|
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 1991 г. N 617
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИТЕТЕ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ СССР
Кабинет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете
гидрометеорологии СССР.
2. Установить, что Комитет гидрометеорологии СССР наряду с
основными работами, осуществляемыми за счет союзного бюджета,
выполняет работы по специализированному гидрометеорологическому
обслуживанию на основе хозяйственных договоров.
3. Разрешить Комитету гидрометеорологии СССР иметь 5
заместителей Председателя, в том числе одного первого, и 5 членов
коллегии из числа руководителей отдельных подразделений
центрального аппарата, крупных объединений, ведущих ученых и
специалистов.
4. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Министров СССР от 27 марта 1980 г. N 251
"Об утверждении Положения о Государственном комитете СССР по
гидрометеорологии и контролю природной среды";
пункт 2 Постановления Совета Министров СССР от 5 июля 1985 г.
N 610 "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу
некоторых решений Правительства СССР" (СП СССР, 1985, N 23, ст.
118).
Премьер - министр СССР
В.ПАВЛОВ
Заместитель Управляющего Делами
Кабинета Министров СССР
А.МАСТЕРКОВ
Утверждено
Постановлением
Кабинета Министров СССР
от 16 августа 1991 г. N 617
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ СССР
1. Комитет Гидрометеорологии СССР (Госгидромет СССР) является
органом государственного управления при Кабинете Министров СССР,
осуществляющим руководство союзной системой гидрометеорологии.
Комитет осуществляет межотраслевое управление в области
гидрометеорологии и наблюдений за уровнем загрязнения природной
среды на всей территории страны и несет ответственность за
состояние и развитие порученной ему сферы деятельности.
2. Комитет гидрометеорологии СССР действует на основе законов
СССР и иных решений Съезда народных депутатов СССР, Верховного
Совета СССР, актов Президента СССР, постановлений и распоряжений
Кабинета Министров СССР. В пределах своей компетенции Комитет
организует исполнение законодательных актов, актов Президента СССР
и решений Правительства СССР, осуществляет систематический
контроль за их выполнением.
3. На Комитет гидрометеорологии СССР возлагается:
гидрометеорологическое обеспечение народного хозяйства,
населения и обороны страны; развитие и совершенствование с
участием республик государственной системы гидрометеорологических
наблюдений, включая наблюдения за загрязнением природной среды и
их последствиями;
совершенствование совместно с республиками системы
предупреждения о стихийных гидрометеорологических явлениях и
экстремально высоких уровнях загрязнения природной среды,
приводящих к чрезвычайным ситуациям или ведущим к существенному
ущербу, в целях снижения или предотвращения опасности и ущерба для
населения и народного хозяйства, а также оперативной ликвидации
последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий;
повышение научно - технического уровня работ по осуществлению
наблюдений за гидрометеорологическими характеристиками; улучшению
долгосрочного и краткосрочного прогнозирования погоды, водности,
урожая сельскохозяйственных культур, изменений климата,
осуществлению и совершенствованию мониторинга загрязнения
природной среды, включая радиоактивность, изучению радиационной
обстановки в околоземном космическом пространстве, геомагнитной
активности, состояния ионосферы, условий распространения
радиоволн; активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления; изучению и исследованию гидрометеорологических
процессов в атмосфере, Мировом океане и на поверхности суши,
проблем Арктики и Антарктики, глобальных и региональных изменений
озоносферы и климата, изучению глобальных экологических проблем,
их влияния на народное хозяйство страны;
обеспечение развития и надежного функционирования
государственных систем гидрометеорологических наблюдений и
наблюдений за загрязнением природной среды и его последствиями, а
также осуществление мониторинга состояния морских вод в районах
захоронения отходов и других материалов;
организация и проведение систематических наблюдений за
состоянием сельскохозяйственных культур и пастбищной
растительности, за возникновением и развитием стихийных
гидрометеорологических явлений, за загрязнением атмосферного
воздуха, почв, поверхностных вод суши, морей, его последствиями,
анализ этих последствий, наблюдений за трансграничными переносами
загрязняющих веществ, радиационной обстановкой в околоземном
космическом пространстве, состоянием озоносферы, ионосферы и
переменного магнитного поля Земли;
осуществление сбора гидрометеорологической информации через
систему мировых центров, ее анализа и обобщения, координация в
этой области деятельности министерств и других органов
государственного управления СССР и республик;
обеспечение органов государственного управления, предприятий,
организаций и населения страны информацией о фактических и
ожидаемых метеорологических, агрометеорологических и
гидрологических условиях и изменениях климата, радиационной
обстановке в околоземном космическом пространстве, состоянии
солнечной активности, переменного магнитного поля Земли,
ионосферы, озоносферы, об уровне загрязнения природной среды
(радиоактивное и химическое загрязнение атмосферного воздуха,
почв, поверхностных вод суши и морей), экстренной информацией о
возникновении опасных и стихийных гидрометеорологических явлений
(цунами, наводнения, селевые потоки, лавины, ураганные ветры,
сильные ливни, снегопады, метели и др.), об экстремальных
загрязнениях природной среды, которые могут привести к
возникновению чрезвычайных ситуаций, а также о чрезвычайных
ситуациях на территории страны. При выполнении работ по изучению и
оценке гидрометеорологических условий, уровня загрязнения
природной среды Комитет использует данные министерств и других
органов государственного управления СССР и республик;
предоставление экстренной информации и предупреждений о
чрезвычайных ситуациях на территории страны, о возникновении
опасных гидрометеорологических явлений, об экстремальных
загрязнениях природной среды (включая радиоактивное)
осуществляется Комитетом гидрометеорологии СССР через органы
местного самоуправления (комиссии по чрезвычайным ситуациям,
заинтересованные министерства и другие органы государственного
управления СССР и республик), органы Гражданской обороны СССР.
Текущая информация о фактических и ожидаемых
гидрометеорологических условиях и изменениях климата, радиационной
обстановке доводится до населения через органы местного
самоуправления и средства массовой информации по согласованной с
этими органами схеме;
обеспечение потребителей данными дистанционных измерений
быстро изменяющихся параметров природных ресурсов, получаемых с
помощью космических и других средств;
обеспечение гидрометеорологической информацией аварийно -
спасательных и восстановительных работ в районах стихийных
бедствий, промышленных аварий и других чрезвычайных ситуаций;
проведение в стране совместно с республиками единой политики в
области активных воздействий на гидрометеорологические процессы и
явления, контроля и оценки их применения;
государственный надзор за проведением министерствами и другими
органами государственного управления СССР и республик,
предприятиями и организациями работ по активному воздействию на
гидрометеорологические и другие геофизические процессы;
ведение в установленном порядке государственного учета вод по
количественным и качественным показателям, их использования по
единой для страны системе, а также ведение государственного
водного кадастра;
ведение государственного гидрометеорологического фонда данных
и государственного фонда данных о загрязнении природной среды, а
также централизованный учет информации и предоставление ее
потребителям этих фондов в рамках своей компетенции;
проведение фундаментальных и прикладных научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ по проблемам
гидрометеорологии, загрязнения природной среды и его последствий,
активного воздействия на гидрометеорологические процессы и их
контроля;
осуществление подготовки и издания научно - технической и
научно - прикладной литературы о состоянии природной среды, о
климатических, агроклиматических условиях и водных ресурсах на
территории СССР, о гидрометеорологическом режиме морей и океанов,
о загрязнении природной среды и его последствиях;
проведение анализа влияния антропогенной деятельности на
гидрометеорологические процессы, климат, природную среду и
разработка рекомендаций по устранению ее вредных последствий;
разработка совместно с заинтересованными министерствами и
другими органами государственного управления СССР и республик
планов и схем гидрометеорологического и геофизического обеспечения
соответствующих отраслей народного хозяйства и их реализация;
участие в разработке для строительного проектирования норм и
правил по методам расчета гидрометеорологических характеристик и
уровней загрязнения природной среды;
участие в установленном порядке в экспертизе
гидрометеорологического обоснования схем размещения
производительных сил и крупных народнохозяйственных объектов,
технико - экономических обоснований и проектов на строительство и
реконструкцию таких объектов;
осуществление разработки методов и технических средств
получения, сбора, обработки и распространения космической,
гидрометеорологической, океанографической, природоресурсной
информации;
обеспечение развития и эксплуатации систем технических средств
наблюдений, связи, обработки и распространения
гидрометеорологической и геофизической информации и данных о
загрязнении природной среды;
определение совместно с министерствами и другими органами
государственного управления СССР и республик перечня
гидрометеорологических приборов, аппаратуры и других технических
средств наблюдений, в том числе за загрязнением природной среды,
средств активного воздействия на гидрометеорологические процессы,
а также разработка технических требований на эти приборы и
аппаратуру и участие в планировании производства этой продукции
для государственных нужд и ее распределении;
обеспечение современного технического уровня, единства и
сопоставимости результатов измерений в государственной системе
наблюдений за гидрометеорологическими характеристиками,
загрязнением природной среды (включая радиоактивное);
осуществление стандартизации основных положений, правил и норм
метрологического обеспечения деятельности предприятий и
организаций Комитета;
проведение метрологического контроля, в том числе поверки и
аттестации метеорологических, гидрологических, океанографических,
агрометеорологических приборов и устройств;
осуществление в установленном порядке международного
сотрудничества по вопросам гидрометеорологии, климата и его
изменения; наблюдения за загрязнением природной среды; состояния
верхних слоев атмосферы и ее озонового слоя; изучения Мирового
океана и экологических процессов в нем, Арктики и Антарктики;
глобального мониторинга биосферы;
организация, руководство и обеспечение работы Советской
Антарктической экспедиции (САЭ);
организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов, инженерно - технических и других
работников предприятий и организаций Комитета;
секретно.
4. Комитету гидрометеорологии СССР предоставляется право:
представлять в установленном порядке интересы СССР во
Всемирной метеорологической организации;
утверждать по согласованию с республиками правила, технические
и методические указания по производству гидрометеорологических
наблюдений и работ, наблюдений за загрязнением природной среды в
стране, а также формы и порядок предоставления Комитету
результатов наблюдений;
принимать решения по согласованию с республиками об
организации и ликвидации в стране гидрометеорологических станций и
постов, пунктов наблюдения за загрязнением природной среды;
получать от министерств и других органов
государственного управления СССР и республик, предприятий и
организаций материалы по гидрометеорологии, активным воздействиям
на гидрометеорологические и другие геофизические процессы и
загрязнению природной среды, необходимые для осуществления
возложенных на Комитет задач;
давать разрешения предприятиям и организациям, использующим
гидрометеорологическую информацию и информацию о загрязнении
природной среды, на ее передачу другим потребителям.
5. Комитет гидрометеорологии СССР осуществляет руководство
порученной ему сферой управления на всей территории СССР
непосредственно либо через республиканские и территориальные
органы управления. Эти органы, а также подведомственные Комитету
предприятия и организации составляют единую гидрометеорологическую
службу страны.
6. Комитет гидрометеорологии СССР возглавляется Председателем.
Председатель Комитета гидрометеорологии СССР несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на единую
гидрометеорологическую службу задач и осуществление ею своих
функций в рамках компетенции и прав Комитета, устанавливает
степень ответственности заместителей Председателя и руководителей
подразделений Комитета за руководство отдельными направлениями
деятельности гидрометеорологической службы, а также работой
подведомственных предприятий и организаций.
7. Акты Комитета по вопросам гидрометеорологии и наблюдений за
загрязнением природной среды, входящим в его компетенцию, являются
обязательными для исполнения министерствами, другими органами
государственного управления СССР и республик, а также
предприятиями и организациями независимо от их ведомственной
подчиненности.
8. Для коллективной выработки решений по вопросам
государственного управления в области гидрометеорологии,
обсуждения наиболее важных вопросов деятельности и развития этой
отрасли в Комитете гидрометеорологии СССР создается коллегия, в
состав которой входят Председатель Комитета, его заместители, а
также руководители отдельных подразделений центрального аппарата,
крупных объединений, ведущие ученые и специалисты.
Руководители республиканских органов управления по
гидрометеорологии входят в состав коллегии по должности.
Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не
реже двух раз в квартал.
9. Комитет гидрометеорологии СССР в установленном порядке
создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные предприятия и
организации, а также утверждает их уставы (положения).
10. Для рассмотрения важнейших проблем в области
гидрометеорологии при Комитете гидрометеорологии СССР создается
научно - технический совет.
В состав научно - технического совета могут включаться
представители заинтересованных органов государственного управления
СССР и республик, научных и общественных организаций.
Персональный состав научно - технического совета и положение о
нем утверждаются Комитетом гидрометеорологии СССР.
11. Структура центрального аппарата Комитета гидрометеорологии
СССР утверждается Заместителем Премьер - министра СССР.
Председатель Комитета гидрометеорологии СССР в пределах
установленных численности и фонда оплаты труда работников
утверждает штатное расписание, положения о структурных
подразделениях и может вносить изменения в структуру центрального
аппарата Комитета.
12. Комитет гидрометеорологии СССР издает ежемесячный научно -
технический журнал "Метеорология и гидрология".
13. Комитет гидрометеорологии СССР является юридическим лицом,
имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских
учреждениях, печать с изображением Государственного герба Союза
ССР и со своим наименованием.
|
