КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 1991 г. N 425
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СТАБИЛЬНОЙ РАБОТЫ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНОВЫХ
ЗАДАНИЙ 1991 ГОДА
В соответствии с Указом Президента СССР от 16 мая 1991 г. и в
целях обеспечения стабильной работы железнодорожного транспорта
Кабинет Министров СССР постановляет:
1. Министерству путей сообщения СССР и начальникам железных
дорог:
осуществить меры по обеспечению полного удовлетворения
потребностей грузоотправителей в перевозках грузов по всей
номенклатуре в соответствии с заявками, обратив особое внимание на
перевозку грузов сельского хозяйства, продукции угольной
промышленности, черной и цветной металлургии, химико - лесного и
машиностроительного комплексов, необходимых для устойчивой работы
базовых отраслей народного хозяйства и создания зимних запасов
топлива, сырья и материалов;
предусмотреть в графике движения курсирование ускоренных
грузовых поездов для доставки продовольствия, товаров народного
потребления и продукции сельского хозяйства урожая 1991 года;
уточнить в месячный срок совместно с министерствами и
ведомствами СССР, другими органами государственного управления
СССР, правительствами республик и организациями -
грузоотправителями потребность в перевозках грузов на второе
полугодие 1991 г. по номенклатурным группам, входящим в объем
перевозок для государства, и внести в установленном порядке
соответствующие изменения в планы перевозок;
провести необходимые мероприятия по повышению качества
обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах, в первую очередь
по обеспечению соблюдения графика движения поездов и расширения
оказываемых услуг;
принять меры к своевременному ремонту железнодорожных путей,
локомотивов и вагонов, устройств энергоснабжения и средств
сигнализации и связи;
осуществить в трудовых коллективах подведомственных
предприятий, организаций и структурных подразделений мероприятия
по укреплению дисциплины, наведению порядка в содержании
технических средств, повышению безопасности движения поездов,
улучшению условий труда и охраны окружающей среды;
направить в 1991 году на покрытие дефицита финансовых средств
в отрасли не менее 1 млрд. рублей за счет получения дополнительных
доходов от оказания услуг грузоотправителям, грузополучателям,
пассажирам на станциях, вокзалах и в поездах, соблюдения жесткого
режима экономии эксплуатационных расходов, дополнительного
получения прибыли от подсобно - вспомогательной деятельности.
2. Министерству экономики и прогнозирования СССР и
Министерству финансов СССР совместно с Министерством путей
сообщения СССР уточнить размер недостатка финансовых средств в
отрасли по итогам работы за первое полугодие 1991 г. с учетом
средств, необходимых для выплаты компенсации в связи с реформой
розничных цен, удорожанием стоимости питания работников в
столовых, и других расходов и представить в Кабинет Министров СССР
предложения.
3. Министерству финансов СССР при разработке проекта Союзного
бюджета на 1992 год рассмотреть вопрос о компенсации Министерству
путей сообщения СССР затрат, вызванных предоставлением по решениям
Правительства СССР льгот по оплате проезда по железным дорогам
отдельным социальным группам и категориям населения.
4. Министерству экономики и прогнозирования СССР, Министерству
путей сообщения СССР, Министерству внешних экономических связей
СССР с участием Внешэкономбанка СССР и Министерства финансов СССР
рассмотреть вопрос о порядке оплаты поставляемых по импорту
железнодорожному транспорту в 1991 году в соответствии с
заключенными контрактами подвижного состава, оборудования,
запасных частей и материалов для его ремонта и эксплуатации и
представить предложения в Кабинет Министров СССР.
5. Министерству материальных ресурсов СССР, Министерству
металлургии СССР, Министерству лесной промышленности СССР,
Министерству электротехнической промышленности и приборостроения
СССР, Министерству химической и нефтеперерабатывающей
промышленности СССР, Министерству автомобильного и
сельскохозяйственного машиностроения СССР, Государственному
объединению "Станкоинструмент":
разработать до 15 июля 1991 г. по согласованию с Министерством
путей сообщения СССР графики поставки этому Министерству
промышленной продукции на второе полугодие 1991 г., в которых
предусмотреть обеспечение железнодорожного транспорта продукцией в
полном объеме выделенных лимитов ее для государственных нужд, а по
продукции, не входящей в состав поставок для государственных нужд,
- не ниже уровня 1990 года;
обеспечить представление начиная с августа 1991 г.
подведомственными предприятиями управлениям железных дорог
отдельных развернутых планов перевозок важнейших видов продукции,
поставляемой для предприятий железнодорожного транспорта.
6. Министерству транспортного строительства СССР принять меры
к восполнению отставания в изготовлении металлических пролетных
строений мостов и обеспечить поставку их Министерству путей
сообщения СССР в 1991 году в количестве 28 тыс. тонн.
Министерству металлургии СССР поставить для этих целей
необходимый металлопрокат.
7. Государственному комитету СССР по лесу совместно с Советом
Министров РСФСР и с участием заинтересованных организаций:
рассмотреть вопрос об удовлетворении начиная с 1992 года
потребностей народного хозяйства в шпалопродукции, имея в виду
прежде всего обеспечить производство и поставку Министерству путей
сообщения СССР деревянных шпал в количестве 22 млн. штук,
переводных брусьев - 19,4 тыс. комплектов и мостовых брусьев - 33
тыс. куб. метров в год, а Министерству транспортного строительства
СССР - соответственно 5,5 млн. штук шпал и 6,2 тыс. комплектов
брусьев. Принять решение по этому вопросу с учетом привлечения к
изготовлению шпалопродукции и заготовке сырья для ее производства
всех предприятий, осуществляющих лесозаготовки на территории
РСФСР;
отвести в 1991 году и передать в рубку лесозаготовительным
предприятиям дополнительный лесосечный фонд крупномерной древесины
для обеспечения производства указанной продукции.
8. Министерству экономики и прогнозирования СССР,
Государственному комитету СССР по машиностроению, Министерству
электротехнической промышленности и приборостроения СССР, концерну
"Трансмаш", Министерству путей сообщения СССР ускорить
представление в Кабинет Министров СССР согласованных предложений о
создании и развитии необходимых мощностей по производству и
восстановлению электро- и дизель - поездов, пассажирских и
рефрижераторных вагонов, магистральных электровозов и маневровых
тепловозов, а также запасных частей для ремонта подвижного
состава.
9. Министерству торговли СССР выделить дополнительно в 1991
году Министерству путей сообщения СССР для обеспечения работников
с разъездным характером работы 2 тыс. тонн мясопродуктов, 1 тыс.
тонн масла животного и 2 тыс. тонн сахара.
10. Министерству экономики и прогнозирования СССР,
Министерству материальных ресурсов СССР, Министерству торговли
СССР совместно с органами государственного управления республик
при разработке производственных программ на 1992 год
предусмотреть:
выделение и поставку предприятиям и организациям
железнодорожного транспорта промышленной продукции, необходимой
для обеспечения стабильной работы отрасли, по разделу "Специальные
расходы";
отнесение Министерства путей сообщения СССР с учетом
особенностей работы этой отрасли к союзным потребителям
государственных ресурсов продовольственных и непродовольственных
товаров.
11. Рекомендовать правительствам союзных и автономных
республик, исполкомам областных, краевых, городских Советов
народных депутатов:
принять меры к обеспечению в первоочередном порядке поставки и
отгрузки для предприятий и организаций Министерства путей
сообщения СССР продукции, выделенной по лимитам Министерства
экономики и прогнозирования СССР, Министерства материальных
ресурсов СССР, Министерства торговли СССР и других министерств и
ведомств СССР и республик, а также продукции по хозяйственным
связям, сложившимся между предприятиями и организациями регионов и
Министерства путей сообщения СССР;
оказывать практическую помощь железным дорогам в улучшении
использования вагонов и контейнеров грузоотправителями и
грузополучателями, в решении социальных вопросов
железнодорожников;
обеспечивать выделение предприятиям и организациям
железнодорожного транспорта лимитов на местные строительные
материалы, и в первую очередь на кирпич, в объемах,
соответствующих потребностям железных дорог для выполнения
программы строительства жилых домов и других объектов социальной
сферы.
12. Установить, что за нарушения грузоотправителями
нормативных требований по поставке продукции на экспорт
(отсутствие лицензий, нарушение правил заполнения деклараций,
оформления грузовых документов, погрузки экспортных грузов и
других), повлекшие задержку органами таможенного, пограничного или
других видов контроля вагонов и контейнеров с экспортными грузами
на пограничных и предпортовых станциях, а также отказ в приеме их
морскими портами или иностранными железными дорогами по указанным
причинам, виновные грузоотправители несут ответственность в виде
штрафа в размере 500 рублей за вагон и 200 рублей за контейнер.
Если указанные нарушения повлекли за собой валютные потери, то
штрафы взимаются в соответствующей валюте.
Порядок взыскания этих штрафов устанавливается Министерством
путей сообщения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР
и Министерством юстиции СССР.
Одновременно грузоотправитель уплачивает железной дороге штраф
в соответствии со статьей 159 Устава железных дорог СССР.
В случае непринятия грузоотправителем мер в отношении грузов,
находящихся на пограничных и припортовых станциях в вагонах и
контейнерах в течение 5 суток, а по скоропортящимся грузам - 2
суток с момента получения им от транспортной организации
уведомления о препятствиях в перевозке, он уплачивает железной
дороге штраф в следующих кратных размерах ставок, установленных
статьями 156 и 157 Устава железных дорог СССР: при простое вагонов
и контейнеров от 5 до 15 суток (а со скоропортящимися грузами от 2
до 15 суток) - в 5-кратном размере, от 15 до 30 суток - в
10-кратном и более 30 суток - в 15-кратном размере.
13. Министерству внутренних дел СССР, Комитету государственной
безопасности СССР и Министерству путей сообщения СССР совместно с
Прокуратурой СССР и правительствами союзных республик в месячный
срок разработать систему мер по обеспечению общественного порядка
в поездах пригородного и местного сообщения. Министерству
внутренних дел СССР обеспечить сопровождение пригородных поездов,
особенно в вечерние и ночные часы, выходные и праздничные дни,
служебными нарядами милиции.
14. В связи с Законом СССР "О предприятиях в СССР" признать
утратившими силу подпункт "г" пункта 23 Постановления Совета
Министров СССР от 10 декабря 1956 г. N 1569 "О мерах улучшения и
упорядочения снабжения сельского хозяйства" и подпункт "г" пункта
41 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 августа
1960 г. N 851 "О мерах по дальнейшему улучшению торговли".
Погрузочно - разгрузочные работы, предусмотренные в указанных
пунктах Постановлений, железные дороги обязаны осуществлять на
договорных началах.
Премьер - министр СССР
В.ПАВЛОВ
Управляющий Делами
Кабинета Министров СССР
И.ПРОСТЯКОВ
|