14 июля 1990 года N 357
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
О ДЕМОКРАТИЗАЦИИ И РАЗВИТИИ ТЕЛЕВИДЕНИЯ
И РАДИОВЕЩАНИЯ В СССР
Телевидение и радио являются наиболее массовыми средствами
информации, пропаганды и воспитания. Содержание и направленность
передач при объективности и взвешенности оценок во многом
формирует общественное мнение, настроения людей. Сейчас, когда мы
приступаем к глубоким и сложным преобразованиям, особенно важно,
чтобы телевидение и радио всемерно способствовали консолидации
общества, укрепляли его стабильность и спокойствие, обеспечивали
защиту государственных интересов, гуманизацию человеческих
отношений, правопорядок, межнациональное согласие. Такие цели
требуют сохранения и развития телевидения и радио как
общенациональной структуры.
В то же время демократизация общества, возрастание роли
суверенных союзных республик и Советов народных депутатов,
реальное становление политического плюрализма требуют
кардинального изменения характера телерадиовещания страны.
Считаю необходимым:
1. Определить правовую основу деятельности телерадиовещания в
новых условиях. С этой целью рекомендовать Верховному Совету СССР
принять Закон СССР, регулирующий деятельность телевидения и
радиовещания в стране и определяющий статус и компетенцию
Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию, его
взаимоотношения с центральными, республиканскими и местными
органами власти, политическими и общественными организациями.
2. Взять курс на расширение прав и полномочий республиканских,
краевых и областных телерадиокомитетов, предусмотреть в их
структуре подразделения, работающие по информационному
обслуживанию местных органов власти. Совету Министров СССР
согласовать с Советами Министров союзных республик, Моссоветом и
Ленсоветом порядок выделения для этих целей эфирного времени,
каналов и частот, решения кадровых вопросов.
Исходить из того, что Советы народных депутатов всех уровней,
общественные организации и партии имеют право открывать новые
телерадиоцентры или студии за счет собственных финансовых и
технических ресурсов или путем аренды эфирного времени и
технических средств вещания у Государственного комитета СССР по
телевидению и радиовещанию и Министерства связи СССР. В
соответствии с международной практикой создание и деятельность
таких центров и студий должны оформляться лицензионным
разрешением.
Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию
совместно с Министерством юстиции СССР в срок до 1 сентября
1990 года утвердить временное положение о порядке выдачи лицензий,
имея в виду, что в дальнейшем эти действия будут определены в
Законе СССР.
Учитывая важность сохранения общенациональной системы
телевидения и радио, считать недействительными любые акты
республиканских, краевых и областных органов, принятые без
согласования с Советом Министров СССР и направленные на изменение
правового и имущественного положения действующих подразделений
Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию.
3. Установить, что функции государственного телевидения и
радиовещания должны осуществляться независимо от политических и
общественных организаций, служить объективному и всестороннему
освещению происходящих в стране процессов. Недопустима
монополизация эфирного времени той или иной партией, политическим
течением или группировкой, а также превращение государственного
телерадиовещания в средство пропаганды личных политических
взглядов его работников.
4. Обязать Государственный комитет СССР по телевидению и
радиовещанию провести реорганизацию своей деятельности с целью
более полного и свободного проявления творческих возможностей
сотрудников, укрепления демократических начал. Перейти на
контрактно - конкурсную систему трудовых соглашений, повысить
материальное стимулирование труда работников и возможности
самофинансирования отдельных подразделений.
Предоставить Государственному комитету СССР по телевидению и
радиовещанию право самостоятельно решать вопросы штатных структур
и должностных окладов с учетом финансового состояния. Регулярно
использовать для этих целей части прибыли от коммерческой
деятельности.
5. Совету Министров СССР совместно с Советами Министров
союзных республик до октября 1990 года рассмотреть представленную
Государственным комитетом СССР по телевидению и радиовещанию
комплексную программу материально - технического и финансового
обеспечения с учетом необходимости строительства в г. Москве
аппаратно - студийного комплекса телерадио РСФСР. В рамках
государственной программы конверсии оборонных отраслей
промышленности рассмотреть предложения по использованию новых
космических систем "Геликон" и "Энергия", а также передвижных
приемно - передающих систем космической связи, предназначенных для
обеспечения населения страны многопрограммным телевидением и
радиовещанием.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремль
14 июля 1990 года
N 357
|