СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1987 г. N 522
О ПЕРЕВОДЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ, МОНТАЖНЫХ
И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
(ОБЪЕДИНЕНИЙ) НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ
Совет Министров СССР в Постановлении от 16 ноября 1987 г.
N 1287 отметил, что в соответствии с решениями июньского (1987 г.)
Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой
необходимо осуществить комплекс мер по интенсификации
строительного производства, совершенствованию хозяйственного
механизма в строительстве, переводу строительных организаций на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование, создать условия
для эффективного применения в инвестиционной сфере положений
Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности для
качественного улучшения капитального строительства, обеспечивают
дальнейшую демократизацию в управлении инвестиционным процессом,
всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе -
ускорение развития и реконструкции народного хозяйства.
Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 16 ноября
1987 г. N 1287 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, используя в полной мере преимущества
новой системы хозяйствования, повысить эффективность
инвестиционного процесса, сократить его продолжительность, создать
надежные условия для динамичного развития экономики и повышения
заинтересованности всех участников строительства в обеспечении
ввода в действие в нормативные сроки производственных мощностей,
объектов и сооружений, жилых домов и других объектов социального
назначения. Повысить качество готовой строительной продукции и
поднять строительное производство на новый индустриальный и
организационный уровень.
Перевести в 1988 - 1989 годах подведомственные
строительно-монтажные тресты и приравненные к ним организации,
ремонтно-строительные и монтажные организации и предприятия
(объединения) строительной индустрии (далее именуемые "организации
и предприятия") на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом
соответствии с положениями Закона СССР о государственном
предприятии (объединении). При этом исходить из того, что:
организации и предприятия Министерства автомобильного
транспорта РСФСР, Министерства автомобильных дорог РСФСР,
Министерства бытового обслуживания населения РСФСР, Министерства
жилищно-гражданского строительства РСФСР, Министерства местной
промышленности РСФСР, Министерства речного флота РСФСР, главных
управлений по строительству при Московском облисполкоме,
Московском и Ленинградском горисполкомах переводятся на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование в сроки согласно
приложению;
строительно-монтажные тресты и приравненные к ним организации,
ремонтно-строительные, монтажные и наладочные организации и
предприятия строительной индустрии других министерств и ведомств
РСФСР переводятся на условия работы, предусмотренные
Постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября 1987 г. N 1287 и
настоящим Постановлением, в сроки, установленные для перевода
объединений и предприятий соответствующих отраслей народного
хозяйства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
2. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР,
Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам, организациям и предприятиям обеспечить разработку
планов экономического и социального развития исходя из показателей
плана на двенадцатую пятилетку и устанавливаемых на этот период
экономических нормативов, в строгом соответствии с положениями
Закона СССР о государственном предприятии (объединении).
Госплану РСФСР доводить до министерств и ведомств РСФСР,
Московского облисполкома, Московского и Ленинградского
горисполкомов, а министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому
облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам - до
организаций и предприятий:
государственные заказы;
лимиты государственных централизованных капитальных вложений,
строительно-монтажных и подрядных работ для нового строительства и
решения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и
объектов, включенных в государственный план, централизованно
распределяемых материально-технических ресурсов с учетом их
экономии.
Одновременно сообщаются следующие исходные данные для
разработки плана, предусмотренные Законом СССР о государственном
предприятии (объединении) в составе контрольных цифр:
объемы подрядных строительно-монтажных работ и услуг в
стоимостном выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы;
совершенствование технологических процессов или другие
важнейшие обобщающие показатели научно-технического прогресса,
характерные для различных типов строительного производства.
3. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, министерствам и ведомствам
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам при
организации материально-технического обеспечения организаций и
предприятий строительства, переведенных на условия хозяйствования,
предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября
1987 г. N 1287 и настоящим Постановлением, исходить из
необходимости всемерного развития оптовой торговли.
4. В соответствии с Законом СССР о государственном предприятии
(объединении) организации и предприятия с разрешения вышестоящего
органа могут использовать формы хозяйственного расчета, основанные
на нормативном распределении прибыли или дохода.
Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить широкое
применение в капитальном строительстве формы хозяйственного
расчета, основанной на нормативном распределении дохода, как
наиболее полно отвечающей достижению конечных результатов
строительства - вводу в действие производственных мощностей и
объектов с наименьшими затратами. Проводить организаторскую и
экономическую работу по последовательному переходу строительных
организаций и предприятий на указанную форму хозяйственного
расчета.
5. В целях своевременного и качественного определения
экономических нормативов по организациям и предприятиям,
переводимым с 1 января 1988 г. на новые условия хозяйствования,
Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству
автомобильных дорог РСФСР, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам на основе доведенных Госпланом РСФСР и Министерством
финансов РСФСР основных показателей, необходимых для разработки и
установления указанным организациям и предприятиям экономических
нормативов на 1988 - 1990 годы, обеспечить в кратчайший срок их
утверждение и доведение до подведомственных организаций и
предприятий.
Учитывая важность экономических нормативов как основы
хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание
министров и руководителей ведомств РСФСР, Московского
облисполкома, Московского и Ленинградского горисполкомов на
необходимость обеспечения их стабильности и обоснованности,
соблюдения равнонапряженных требований к использованию
организациями и предприятиями производственных ресурсов.
6. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам осуществить комплекс мер по
оздоровлению финансового положения строительных организаций и
предприятий. Уделить особое внимание разработке и проведению в
строительстве и строительной индустрии конкретных организационных
и технических мероприятий, направленных на ликвидацию убыточности
и повышение эффективности работы организаций и предприятий, с тем
чтобы в 1990 году в основном ликвидировать убыточность в отрасли.
8. Не приводится, как содержащий разовое задание.
10. Госстрою РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР,
Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам организовать работу по переводу организаций и
предприятий на новые формы хозяйствования в соответствии с
развернутыми программами, создавать необходимые условия для
всестороннего применения Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность организаций и предприятий к работе в
условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования,
взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов и
лимитов;
организовать контроль за подготовкой организаций и предприятий
к работе в условиях полного хозяйственного расчета и
самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в
решении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
и специалистов организаций и предприятий, широко использовать
передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственного
расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и
углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета,
нацелить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких
конечных результатов.
11. Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР внести
необходимые уточнения в показатели государственного плана,
вытекающие из Постановления Совета Министров СССР от 16 ноября
1987 г. N 1287 и настоящего Постановления.
Госстрою РСФСР с участием Госплана РСФСР и Министерства
юстиции РСФСР подготовить и представить в Совет Министров РСФСР
предложения о внесении в действующее законодательство изменений,
вытекающих из Постановления Совета Министров СССР от 16 ноября
1987 г. N 1287 и настоящего Постановления.
12. Возложить на министров и руководителей ведомств РСФСР,
председателей Московского облисполкома, Московского и
Ленинградского горисполкомов персональную ответственность за
организацию подготовки и перевода подведомственных организаций и
предприятий на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
|