СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 1987 г. N 402
О СОСТОЯНИИ ТРАВМАТИЗМА СРЕДИ ДЕТЕЙ В РСФСР
И МЕРАХ ПО ЕГО СНИЖЕНИЮ
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
просвещения РСФСР, Министерству жилищно - коммунального хозяйства
РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Государственному
комитету РСФСР по физической культуре и спорту, другим
министерствам и ведомствам РСФСР:
принять исчерпывающие меры по предупреждению детского
травматизма, искоренению причин, порождающих его. В 3-месячный
срок совместно с заинтересованными организациями провести
повсеместно проверку выполнения решений Партии и Правительства по
вопросам охраны здоровья детей и в кратчайший срок устранить
выявленные недостатки. Повысить требовательность к руководителям
подведомственных предприятий, организаций и учреждений за создание
здоровых и безопасных условий для воспитания, обучения, трудовой
подготовки и отдыха детей, привлекать к строгой ответственности
лиц, проявляющих беспечность при организации и проведении
мероприятий по профилактике травматизма, шире распространять опыт
передовых коллективов, добившихся успехов в этой работе;
осуществить меры по коренному улучшению внешкольной
воспитательной работы с детьми, особенно по месту жительства.
Создать необходимые условия для их общения, увлекательных
развлечений и разнообразных занятий в свободное время. В этих
целях обеспечить выделение в соответствии с нормативами и
оборудование в жилых домах помещений для расширения сети клубов по
интересам, кружков технического и художественного творчества,
спортивных секций, залов игровых автоматов и настольных игр;
предоставлять детям в удобное для них время клубы, дворцы и
дома культуры, плавательные бассейны и спортивные сооружения
независимо от ведомственной принадлежности, добиться, чтобы эти
учреждения, наряду со школой, стали центрами активной
воспитательной работы с учащимися в микрорайоне;
обеспечить проведение дополнительных мероприятий по
предупреждению травм и несчастных случаев при выполнении учащимися
общественно полезного, производительного труда. Предъявлять
высокие требования к организации производства, состоянию
технологического оборудования, наличию условий для соблюдения
правил и норм охраны труда, техники безопасности и
производственной санитарии в учебных цехах и на учебных участках
предприятий и организаций, в межшкольных учебно - производственных
комбинатах, школьных мастерских, лагерях труда и отдыха, на
полевых станах ученических производственных бригад;
наладить строгий и систематический контроль за техническим
состоянием и пожарной безопасностью помещений, предназначенных для
пребывания детей, благоустройством спортивных и игровых площадок,
соблюдением правил ведения строительных и ремонтных работ в жилой
зоне, хранения и применения токсических и взрывоопасных веществ на
предприятиях и в организациях.
2. Госплану РСФСР, Министерству просвещения РСФСР,
Министерству культуры РСФСР, Министерству жилищно - коммунального
хозяйства РСФСР, Государственному комитету РСФСР по физической
культуре и спорту совместно с заинтересованными организациями
разработать в 6-месячный срок и представить в Совет Министров
РСФСР междуведомственную комплексную программу "Досуг детей" на
1988 - 1995 годы, предусмотрев в ней коренное улучшение
организации свободного времени и отдыха детей, удовлетворение их
запросов по интересам, совершенствование внешкольного воспитания.
3. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
потребовать от исполкомов местных Советов народных депутатов
полнее использовать предоставленные права и полномочия в
организации и проведении комплексных мероприятий по охране жизни и
здоровья детей, уделить особое внимание объединению усилий
родителей, воспитателей, школы, учреждений здравоохранения и
культуры, спортивных организаций, органов внутренних дел и
трудовых коллективов в этом важном деле;
обеспечить исправное содержание жилых домов, электрических
сетей, газопроводов, канализационных и тепловых систем, а также
оборудование детских спортивных и игровых площадок;
повсеместно осуществить благоустройство пляжей, оборудовать
детские купальни, оснастить их спасательными средствами, активнее
привлекать к охране жизни детей на воде тренеров и спортсменов,
членов ОСВОДа РСФСР, Общества Красного Креста РСФСР и добровольных
народных дружин;
усилить профилактику дорожно - транспортного травматизма.
Формировать у детей навыки и умение дисциплинированного поведения
на улице, в общественном транспорте, шире использовать в этих
целях учебно - наглядные пособия. Принять меры по повышению
ответственности органов внутренних дел за соблюдение правил
дорожного движения водителями автомототранспортных средств,
особенно в местах с массовым пребыванием детей;
настойчиво поднимать роль и ответственность семьи за
обеспечение охраны здоровья детей в быту и на улице.
Активизировать деятельность родительских комитетов по борьбе с
безнадзорным поведением детей и предупреждению среди них травм и
несчастных случаев;
активнее привлекать в установленном порядке средства
предприятий и организаций для развития культурно - массовой и
физкультурно - оздоровительной работы с детьми по месту
жительства.
4. Госстрою РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому
обеспечить в районах массовой застройки проектирование,
строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов в комплексе с
объектами, предназначенными для воспитательной работы с детьми.
5. Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по физической культуре и спорту, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому начиная с 1988 года обеспечить
обязательное обучение детей дошкольного и младшего школьного
возраста плаванию и правилам поведения на воде.
6. Принять к сведению сообщение Центрального совета ОСВОДа
РСФСР о том, что он обеспечит к 1990 году производство сборно -
разборных плавательных бассейнов до 500 штук в год, а также
расширит строительство учебно - тренировочных баз, спасательных
станций, домов и школ ОСВОДа РСФСР для усиления профилактики
несчастных случаев с детьми на воде.
Госснабу РСФСР предусматривать на эти цели выделение ОСВОДу
РСФСР материальных ресурсов.
7. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам организовать
в 1988 - 1989 годах центр восстановительного лечения
травматологических больных в составе республиканской детской
клинической больницы министерства в г. Москве и такие отделения в
крупных детских поликлиниках в автономных республиках, краях и
областях. Довести к 1990 году число травматологических коек для
детей до установленного норматива.
8. Министерству просвещения РСФСР:
обеспечить подготовку и повышение квалификации педагогических
кадров по профилактике детского травматизма. Предусмотреть в
высших и средних специальных педагогических учебных заведениях
обязательную подготовку студентов по вопросам охраны труда,
техники безопасности и школьной гигиены. Значительно увеличить в
учебных планах институтов усовершенствования учителей, факультетов
повышения квалификации и курсов переподготовки педагогических
кадров число часов на эти цели;
предусмотреть в программе начальной школы увеличение времени
на обучение учащихся правилам дорожного движения и
дисциплинированного их поведения в быту, на улице, транспорте и
водоемах. Включить в программу родительского всеобуча занятия по
предупреждению несчастных случаев среди детей.
9. Государственному комитету РСФСР по статистике и
Министерству здравоохранения РСФСР совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами РСФСР в месячный срок разработать
предложения о совершенствовании отчетности по травматизму детей.
10. Госплану РСФСР, Министерству жилищно - коммунального
хозяйства РСФСР и Министерству просвещения РСФСР совместно с
Министерством финансов РСФСР в целях улучшения внешкольной
воспитательной работы с детьми по месту жительства в 2-месячный
срок представить в Совет Министров РСФСР предложения о передаче
численности педагогов - организаторов из жилищно -
эксплуатационных организаций органам народного образования.
11. Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству
просвещения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
кинематографии и Государственному комитету РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли в 2-месячный срок
разработать мероприятия, направленные на коренное улучшение
пропаганды знаний по охране жизни и здоровья детей, и осуществить
в 1988 - 1990 годах в установленном порядке выпуск учебных
кинофильмов, наглядных пособий, методических и научно - популярных
программ по профилактике детского травматизма.
12. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
здравоохранения РСФСР, Министерству просвещения РСФСР,
Министерству культуры РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
физической культуре и спорту, Обществу "Знание" РСФСР обеспечить
систематическое проведение среди населения воспитательной работы
по предупреждению травматизма среди детей. Полнее использовать в
этих целях возможности учреждений культуры, просвещения,
медицинских учреждений, спортивных организаций и средств массовой
информации.
|