|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК СССР
ПИСЬМО
от 30 сентября 1987 г. N 156-87
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ БЕЗНАЛИЧНЫХ
РАСЧЕТОВ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Правила, разработанные совместно со специализированными банками
СССР, вводятся в действие с 1 января 1988 г. Они предусматривают
существенное расширение прав предприятий (объединений),
устанавливают, что формы расчетов определяются сторонами в
договоре самостоятельно. В Правилах сняты все существовавшие ранее
ограничения в выборе отдельных форм расчетов. Порядок акцепта
(предварительного или последующего) предусматривается в договоре.
Расширены права объединений в части совершения расчетных операций
по месту нахождения структурных единиц. Сняты ограничения в приеме
расчетных документов в зависимости от их сумм.
В целях повышения ответственности предприятий за
своевременность расчетов в соответствии с Законом СССР о
государственном предприятии (объединении) и Постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. N 821 "О
совершенствовании системы банков в стране и усилении их
воздействия на повышение эффективности экономики" устанавливается
календарная очередность платежей со счетов.
Правилами не предусматривается бесспорное взыскание средств
вышестоящими органами со счетов предприятий в порядке
перераспределения оборотных средств и прибыли. Устранена излишняя
регламентация расчетов, созданы условия для их ускорения,
унифицирован порядок расчетов за отдельные виды продукции.
Правила устанавливают порядок контроля учреждениями банка за
соблюдением предприятиями, объединениями, организациями и
учреждениями расчетной и договорной дисциплины, за товарностью
расчетных документов, предъявляемых в банки, а также за
сохранностью неоплаченных товарно-материальных ценностей,
находящихся на ответственном хранении.
Руководителям учреждений банков СССР необходимо:
1. Организовать тщательное изучение указанных Правил кредитным
и бухгалтерским аппаратом учреждения банка и ознакомить с
основными положениями Правил работников экономических служб
предприятий, организаций и учреждений.
2. Обеспечить на практике строгое соблюдение установленных
правил расчетов, не допуская каких-либо нарушений прав и
хозрасчетных интересов предприятий, предусмотренных Законом СССР о
государственном предприятии (объединении).
3. Систематически обобщать практику применения Правил,
разрабатывать и вносить предложения по дальнейшему
совершенствованию порядка расчетов.
Указания о совершении расчетов за экспортные и импортные товары
будут изданы отдельно. До издания этих указаний расчеты за
экспортные и импортные товары производятся в ныне действующем
порядке.
С 1 января 1988 г. утрачивают силу письма Госбанка СССР от 6
июля 1973 г. N 2181, от 5 октября 1982 г. N 497, от 25 ноября 1983
г. N 595, от 15 января 1985 г. N 697, от 17 января 1986 г. N 804,
от 30 января 1986 г. N 808, от 29 сентября 1986 г. N 880, от 14
августа 1986 г. N 865 (абзацы 3, 5 п. 5, п. 6), от 4 сентября 1986
г. N 872 (п. 3), от 18 сентября 1986 г. N 878 (п. п. 2, 4 - 6).
Председатель Правления
Государственного банка СССР
Н.В.ГАРЕТОВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК СССР
30 сентября 1987 г. N 2
ПРАВИЛА
БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Правила безналичных расчетов разработаны на основе положений
Закона СССР о государственном предприятии (объединении) и других
решений о перестройке управления экономикой.
С учетом предложений работников народного хозяйства и банков в
них предусмотрено расширение самостоятельности предприятий в
осуществлении расчетов, устранена излишняя регламентация,
унифицирован порядок совершения расчетов.
Правила безналичных расчетов являются единым нормативным актом,
регулирующим на общей методологической основе все расчеты в
народном хозяйстве.
Они предназначены как для банковских работников, так и для
финансовых и бухгалтерских работников предприятий, организаций и
учреждений всех отраслей народного хозяйства. В связи с этим в
Правилах излагается не только сущность отдельных форм расчетов, но
и техника их проведения, необходимая для исполнителей, учитываются
особенности хозяйственных и расчетных отношений в отдельных
отраслях народного хозяйства.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1. Настоящие Правила безналичных расчетов обязательны для
банков СССР, всех объединений, предприятий, организаций и
учреждений <*>, осуществляющих расчеты.
------------------------------------
<*> Объединения, предприятия, организации и учреждения в
дальнейшем именуются "предприятия".
В процессе организации расчетов необходимо обеспечивать строгое
соблюдение Закона СССР о государственном предприятии
(объединении), содействовать укреплению принципов хозяйственного
расчета и самофинансирования, ускорению платежей и оборачиваемости
оборотных средств и укреплению расчетной и договорной дисциплины.
2. Денежные средства предприятий как собственные, так и
заемные, подлежат, в соответствии с законодательством СССР,
обязательному хранению в банках, за исключением сумм выручки,
расходование которых разрешено в установленном порядке банком, и
переходящих остатков денег в их кассах.
Расчеты между предприятиями производятся, как правило, в
безналичном порядке путем перечисления средств со счета
плательщика на счет получателя в учреждении банка.
Предприятия обязаны своевременно рассчитываться по своим
обязательствам.
3. Предприятия, а также учреждения банков осуществляют расчеты
при соблюдении следующих условий:
- платежи производятся после отгрузки товарно-материальных
ценностей, выполнения работ и оказания услуг <*> или одновременно
с ними. Предварительная оплата (авансовые платежи) допускается
лишь в случаях, предусмотренных законодательством СССР;
- платежи производятся с согласия (акцепта) плательщика или по
его поручению. Плательщик имеет право отказаться от акцепта
платежного требования полностью или частично в случаях,
предусмотренных настоящими Правилами. Без согласия плательщика или
его поручения списание средств со счетов допускается лишь в
случаях, предусмотренных законодательством СССР;
- платежи производятся за счет собственных средств плательщика,
а в отдельных случаях за счет кредита банка;
- зачисление средств на счет получателя осуществляется лишь
после списания этих сумм со счета плательщика, за исключением тех
случаев, когда расчеты производятся чеками из нелимитированных
чековых книжек и за перевозку грузов - сводными требованиями.
------------------------------------
<*> "Товарно-материальные ценности" будут именоваться "товары",
"выполненные работы и оказанные услуги" - "услуги".
4. Для осуществления расчетных операций учреждения банков могут
предоставлять предприятиям кредиты в соответствии с Правилами
кредитования материальных запасов и производственных затрат.
При отсутствии у объединений, предприятий и организаций
собственных средств для расчетов за продукцию (услуги, работы) и
права на получение кредита банка вышестоящий орган выделяет им
средства за счет соответствующих централизованных фондов и
резервов на условиях возвратности. При недостатке указанных
средств этим органам хозяйственного управления могут быть
предоставлены кредиты банка.
5. Порядок и форма расчетов определяются в договоре между
сторонами.
6. Безналичные расчеты между предприятиями производятся:
а) платежными требованиями;
б) аккредитивами;
в) платежными поручениями, включая переводы через предприятия
министерств связи;
г) чеками;
д) сводными требованиями;
е) инкассовыми поручениями (распоряжениями на бесспорное
списание средств).
При равномерных и постоянных поставках расчеты могут
производиться в порядке плановых платежей.
Расчеты между предприятиями и населением за товары и услуги
чеками Сберегательного банка СССР или путем списания сумм платежей
со счетов по вкладам производятся в порядке, установленном
Сберегательным банком СССР.
7. Все платежи со счетов объединений, предприятий и
организаций, включая отчисления в бюджет и выплату заработной
платы, осуществляются в порядке календарной очередности
поступления в банк расчетных документов (наступления сроков
платежа).
Очередность платежей по обязательствам предприятий, объявленных
банками неплатежеспособными, определяется руководителем учреждения
банка <*>.
------------------------------------
<*> Управляющий отделением банка, начальник городского
управления.
8. Плательщик может оспаривать правильность списания средств
путем непосредственного обращения к взыскателю либо к его
вышестоящим органам, а в соответствующих случаях - путем
предъявления иска.
Претензии к банку, связанные с расчетами, направляются
предприятием в обслуживающее его учреждение банка.
В случае нарушения учреждениями банков правил совершения
расчетных операций взыскатель и плательщик вправе обжаловать их
действия в вышестоящие учреждения банков.
Подача жалобы или предъявление иска не приостанавливают
списание средств.
Глава I. РАСЧЕТЫ ПЛАТЕЖНЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9. При расчетах платежными требованиями, именуемыми в
дальнейшем требованиями, получатель средств представляет в
обслуживающий его банк расчетный документ, содержащий требование к
плательщику об уплате получателю определенной суммы через банк за
товарно-материальные ценности, выполненные работы и оказанные
услуги.
10. Расчеты требованиями с акцептом и без акцепта плательщиков
применяются между предприятиями за отгруженные (отпущенные)
товары, выполненные работы и оказанные услуги, а по другим
платежам - лишь в случаях, предусмотренных действующим
законодательством, с обязательной ссылкой в требовании на
соответствующий нормативный документ, которым установлена эта
форма расчетов.
11. Поставщик не вправе предъявлять на инкассо повторные
требования по одной и той же отгрузке, за исключением случаев:
- когда имеется извещение о том, что первичное требование в
банк плательщика не поступало;
- когда требование выписано на предприятие, в адрес которого
переадресован груз;
- когда требование предъявлено покупателю, не являющемуся
получателем, в соответствии с п. 243.
Раздел 2. АКЦЕПТ ТРЕБОВАНИЙ
12. Акцепт требований может быть последующим или
предварительным.
За плательщиком сохраняется право заявить полный или частичный
отказ от акцепта. Об отказе от акцепта плательщик обязан в
установленный срок сообщить банку и поставщику с указанием
мотивов.
В порядке предварительного акцепта оплачиваются одногородние и
иногородние требования по расчетам:
- если такой порядок акцепта предусмотрен договором;
- внешнеторговых организаций Министерства внешней торговли и
других министерств и ведомств, имеющих право осуществлять
внешнеторговые операции, с заказчиками товаров и услуг по импорту
и поставщиками товаров и услуг по экспорту;
- поставщиков экспортных товаров и услуг с генеральными
поставщиками оборудования, материалов и услуг для строительства
предприятий и сооружений за границей;
- предприятий с территориальными управлениями и их
предприятиями за товары, закладываемые в государственный резерв;
- бюджетных организаций и учреждений, включая бюджетные
организации Министерства обороны, министерств внутренних дел и
комитетов государственной безопасности СССР и союзных республик, с
поставщиками и покупателями;
- хозрасчетных предприятий и организаций, имеющих бюджетные
счета, с их поставщиками и покупателями в части, относящейся к
бюджетным счетам;
- заказчиков с научными и проектными организациями;
- колхозов с их поставщиками и покупателями;
- органов вневедомственной и пожарной охраны министерств
внутренних дел;
- сельских и поселковых Советов народных депутатов, партийных и
комсомольских органов;
- предприятий, в отношении которых банком применена мера
воздействия в соответствии с п. 313.
13. Плательщик имеет право полностью отказаться от акцепта
требования в случаях:
а) предъявления требования на незаказанные (не предусмотренные
договором) товары или услуги;
б) отгрузки товаров по ненадлежащему адресу;
в) досрочной поставки товаров или оказания услуг без согласия
покупателя (заказчика);
г) документально установленной до истечения срока для акцепта
недоброкачественности или некомплектности всех товаров;
д) документально установленной до истечения срока для акцепта
пониженной сортности (качества) товаров по сравнению с сортностью
(качеством) товаров, указанной в документе, удостоверяющем
качество товаров, если покупатель (получатель) отказался от
принятия этой продукции;
е) документально установленной до истечения срока для акцепта
поставки немаркированных или ненадлежаще маркированных товаров,
если в связи с этим товары не могут быть использованы или
реализованы покупателем (получателем) и последний не имеет
возможности замаркировать их или внести изменения в маркировку;
ж) отсутствия утвержденной или согласованной в установленном
порядке цены на товары и услуги;
з) предъявления поставщиком требования на ранее оплаченные
товары и услуги;
и) предъявления поставщиком бестоварного требования, т.е.
требования на товары, фактически не отгруженные или не сданные
получателю, а также за услуги, фактически не оказанные;
к) переадресования товаров поставщиком в пути следования;
л) отсутствия указания в требовании или в товарно-транспортном
документе обоснования цен на отгруженные или сданные товары.
14. Плательщик имеет право частично отказаться от акцепта
требования в случаях:
а) отгрузки наряду с заказанными товарами товаров, которые не
заказаны, а также отгрузки товаров в количестве, превышающем
заказанное, либо оказания наряду с заказанными услугами услуг,
которые не заказаны, а также, если объем услуг превышает
заказанный;
б) документально установленной до истечения срока для акцепта
недоброкачественности или некомплектности части товаров,
недоброкачественности тары, а также пониженной сортности
(качества) товаров по сравнению с сортностью (качеством),
указанной в товарно-транспортном документе;
в) документально установленной до истечения срока для акцепта
поставки части немаркированных или ненадлежаще маркированных
товаров, если товары в связи с этим не могут быть использованы или
реализованы покупателем (получателем) и последний не имеет
возможности замаркировать их или внести изменения в маркировку;
г) отсутствия утвержденной или согласованной в установленном
порядке цены на часть товаров или услуг;
д) превышения в требовании установленных цен на товар или тару
либо наценок, а также включения в требование неустановленных
наценок;
е) обнаружения арифметической ошибки в требовании или в товарно-
транспортном документе;
ж) предъявления требования на товары или услуги, ранее частично
оплаченные;
з) предъявления поставщиком частично бестоварного требования, в
которое включена стоимость товаров, не значащихся отгруженными
(сданными) по транспортным, сопроводительным или приемо-сдаточным
документам, или стоимость услуг, не включенных в документ,
подтверждающий оказание этих услуг;
и) документально установленной до истечения срока для акцепта
требования недостачи товаров при приемке их от представителя
поставщика (отправителя).
Во всех других случаях установления недостачи товаров
плательщики не вправе частично отказываться от акцепта требования
и могут предъявлять претензии органам транспорта и поставщикам в
установленном порядке;
к) отсутствия указания в требовании или в товарно-транспортном
документе обоснования цен на часть товаров.
15. Плательщик вправе отказаться от акцепта требования
полностью или частично также по другим основаниям, предусмотренным
договором. В этом случае в заявлении об отказе обязательно должна
содержаться ссылка на соответствующий пункт договора, которым
предоставлено право заявления отказа от акцепта, с указанием
мотива отказа.
Отказы от акцепта по импортным и экспортным товарам принимаются
в соответствии с указаниями по осуществлению расчетов по импортным
и экспортным операциям.
Плательщик вправе отказаться от акцепта требования за
возвратную тару только по основаниям, предусмотренным в договоре.
При совершении расчетов по договорам контрактации
сельхозпродукции плательщик вправе заявить отказы от акцепта
только по мотивам, предусмотренным в договоре сторон.
16. В заявлении об отказе от акцепта в связи с
недоброкачественностью, некомплектностью, пониженной сортностью
(качеством) товаров, а также в связи с поставкой немаркированных
или ненадлежаще маркированных товаров указывается номер и дата
акта приемки продукции по качеству или комплектности, приказа,
предписания или извещения соответствующих органов, осуществляющих
государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов,
технических условий и контроль за качеством продукции, или других
уполномоченных на то органов.
Один экземпляр акта приемки по качеству или комплектности
плательщик обязан выслать поставщику не позднее дня заявления
отказа от акцепта.
17. При расчетах в порядке последующего акцепта требо |
