|
Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач СССР
Г.Н.ХЛЯБИЧ
26 августа 1987 г. N 4422-87
Согласовано
Секретарь ВЦСПС
Г.Ф.СУХОРУЧЕНКОВА
Заместитель Председателя
Госстроя СССР
А.В.ЧЕРНЫШЕВ
Председатель
Государственного комитета
по использованию
атомной энергии СССР
А.М.ПЕТРОСЬЯНЦ
Заместитель Министра
внутренних дел СССР
В.И.ДРУГОВ
ОСНОВНЫЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
РАБОТЫ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ДРУГИМИ
ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ
ОСП-72/87
Настоящие Основные санитарные правила работы с радиоактивными
веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87
являются третьим изданием ОСП-72, переработанным в соответствии с
новым изданием Норм радиационной безопасности НРБ-76/87.
С изданием настоящих Основных санитарных правил Санитарные
правила работы с радиоактивными веществами и источниками
ионизирующих излучений, утвержденные Главным государственным
санитарным врачом СССР 18 января 1980 г. N 2120-80, отменяются.
Основные санитарные правила распространяются на все
предприятия и учреждения всех министерств и ведомств,
профессиональных союзов и иных общественных и кооперативных
организаций, где производятся, обрабатываются, перерабатываются,
применяются, хранятся, обезвреживаются и транспортируются
естественные и искусственные радиоактивные вещества и другие
источники ионизирующих излучений.
Введение
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами
и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87 разработаны
в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных
республик о здравоохранении и с учетом Норм радиационной
безопасности НРБ-76/87, Санитарных норм проектирования СН 245-71 и
регламентируют основные требования по обеспечению радиационной
безопасности.
В соответствии со статьей 6 Основ законодательства Союза ССР и
союзных республик о здравоохранении ведению Союза ССР в лице его
высших органов государственной власти и органов государственного
управления подлежит осуществление общесоюзных мероприятий по
обеспечению радиационной безопасности. В соответствии со статьей
18 проведение мероприятий в области радиационной безопасности с
соблюдением требований настоящих Правил является обязанностью всех
государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.
Министерства и ведомства должны осуществлять контроль за
выполнением требований ОСП-72/87 в подведомственных им
учреждениях. В соответствии со статьей 19 Основ законодательства
Союза ССР и союзных республик о здравоохранении государственный
санитарный надзор за соблюдением Основных санитарных правил
ОСП-72/87 государственными органами, а также всеми предприятиями,
учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами
возлагается на органы и учреждения Санитарно - эпидемиологической
службы Министерства здравоохранения СССР и министерств
здравоохранения союзных республик.
Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами
и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87
распространяются на предприятия, учреждения, лаборатории и другие
организации всех министерств и ведомств, которые производят,
обрабатывают, применяют, хранят, транспортируют естественные и
искусственные радиоактивные вещества и другие источники
ионизирующих излучений, перерабатывают и обезвреживают
радиоактивные отходы, производят монтаж и наладку приборов,
аппаратов и установок, действие которых основано на использовании
ионизирующих излучений, а также устройств, генерирующих
ионизирующие излучения. Учреждения, предприятия, лаборатории и
другие организации в дальнейшем именуются как учреждения.
Настоящими Правилами руководствуются в своей работе также
службы, осуществляющие контроль за обеспечением радиационной
безопасности профессиональных работников и населения страны.
Основные санитарные правила являются обязательными при
проектировании, строительстве, эксплуатации и реконструкции
учреждений, цехов, участков, установок, предназначенных для работ
с применением источников ионизирующих излучений.
Ответственность за выполнение настоящих Правил возлагается на
руководителя учреждения, а также на руководство проектных,
конструкторских, строительно - монтажных и других организаций,
занимающихся проектированием и строительством учреждений.
Нарушение Основных санитарных правил ОСП-72/87 влечет за собой
дисциплинарную или административную ответственность, а за наиболее
грубые нарушения виновные привлекаются к уголовной ответственности
по статье 217 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных
республик.
На основе Основных санитарных правил ОСП-72/87 и Норм
радиационной безопасности НРБ-76/87 министерства и ведомства
разрабатывают и согласовывают с органами Государственного
санитарного надзора правила по отдельным вопросам проведения работ
с источниками ионизирующих излучений.
1. Общие положения
1.1. В настоящих Правилах содержатся требования по обеспечению
радиационной безопасности персонала учреждений и населения, а
также по охране окружающей среды от загрязнения радиоактивными
веществами.
1.2. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР
N 361 от 31 мая 1973 года "О государственном санитарном надзоре в
СССР" производство, обработка, применение, хранение,
транспортирование источников ионизирующих излучений, переработка и
обезвреживание радиоактивных отходов осуществляются с разрешения и
под контролем органов и учреждений Государственного санитарного
надзора, которым представляется вся информация, необходимая для
оценки возможной радиационной опасности для персонала и населения
и санитарного состояния соответствующего учреждения.
1.3. Учреждения освобождаются от обязанности получения
разрешения на работу с источниками ионизирующих излучений и
последующего радиационного контроля, если
а) активность радионуклидов на рабочем месте меньше минимально
значимой активности МЗА, указанной в табл. 8.1 НРБ-76/87, а общая
активность радионуклидов, находящихся в учреждении, не превышает
указанное значение более чем в 10 раз;
б) учреждения получают, используют или хранят любые количества
радиоактивных веществ в виде растворов с концентрацией, не
превышающей значения ДК(Б) для воды, указанного в табл. 8.1
НРБ-76/87;
в) учреждения получают, используют или хранят любые количества
радиоактивных веществ в твердом состоянии с удельной активностью:
-7
менее 2 x 10 Ки/кг для источников альфа - излучения (кроме
трансурановых элементов, удельная активность которых в источнике
-8
не должна превышать 1 x 10 Ки/кг);
-6
менее 2 x 10 Ки/кг для источников бета - излучения;
-7
менее 1 x 10 г-экв. радия/кг для источников гамма -
излучения;
г) мощность эквивалентной дозы в любой точке, находящейся на
расстоянии 0,1 м от поверхности закрытого источника, не превышает
0,1 мбэр/ч, обеспечена надежная герметизация радиоактивных
веществ, находящихся внутри источника, конструкция которого
согласована с органами госсаннадзора;
д) используется оборудование, в котором происходит ускорение
электронов до энергии менее 10 кэВ.
1.4. Удельная активность естественных радионуклидов в
строительных материалах, используемых во всех вновь строящихся
226
жилых и общественных зданиях, не должна превышать для Ra -
-8 232 -9 40
1 x 10 Ки/кг, для Th - 7 x 10 Ки/кг и для K -
-7
1,3 x 10 Ки/кг.
Для смеси указанных радионуклидов с удельной активностью
C (Ки/кг) должно выполняться условие:
C C C
Ra Th K
-------- + -------- + ---------- <= 1.
-8 -9 -7
1 x 10 7 x 10 1,3 x 10
Указанные нормы не применяются к цельным горным породам, и
удельная активность естественных радионуклидов не является
основанием для ограничения разработки с целью изготовления из них
строительных материалов (цемента и т.п.) и отдельных видов
строительных конструкций.
1.5. Контроль за организацией охраны, наличием условий
сохранности источников ионизирующих излучений осуществляют органы
внутренних дел в соответствии с положением о советской милиции.
1.6. Для организации контроля за выполнением НРБ-76/87 и
ОСП-72/87, а также других нормативных актов в области радиационной
безопасности в министерствах и ведомствах создаются ведомственные
службы радиационной безопасности.
В своей работе ведомственные службы радиационной безопасности
руководствуются Типовым положением о службе радиационной
безопасности министерства и ведомства, утвержденным Министерством
здравоохранения СССР и ВЦСПС.
1.7. Применение радиоактивных веществ в различных областях
народного хозяйства путем их введения в вырабатываемую продукцию
независимо от физического состояния продукции разрешается только
после предварительного согласования с Главным санитарно -
эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР.
1.8. Возможность и условия использования промышленных отходов,
содержащих естественные или искусственные радионуклиды, в качестве
удобрений или в иных целях, а также возможность и условия
использования пищевых продуктов и иных предметов, подвергавшихся
радиационной обработке, определяются по согласованию с Главным
санитарно - эпидемиологическим управлением Министерства
здравоохранения СССР.
1.9. Условия использования в народном хозяйстве полезных
ископаемых с повышенной естественной радиоактивностью определяются
по согласованию с Министерством здравоохранения СССР.
1.10. Методы диагностики, профилактики и лечения, основанные
на использовании радиоактивных веществ и других источников
ионизирующих излучений, могут применяться в медицинской практике
только по разрешению Министерства здравоохранения СССР.
1.11. Проектирование защиты от внешнего ионизирующего
излучения (включая защиту боксов, каньонов и других
необслуживаемых помещений, посещаемых персоналом периодически или
при проведении ремонтных работ) в связи с возможными неточностями
в исходных данных необходимо проводить с коэффициентом запаса по
мощности эквивалентной дозы, равным 2 (согласно п. п. 3.7, 8.11 и
8.12 НРБ-76/87). Должны учитываться дополнительно такие факторы,
как наличие других источников ионизирующих излучений,
воздействующих на облучаемых лиц, перспективное увеличение
мощности источников излучения, радиационная стойкость материалов и
аппаратуры, а также сорбция радиоактивных веществ конструкционными
материалами.
1.12. Проектирование защиты от внешнего ионизирующего
излучения должно выполняться с учетом назначения помещений и
территории и в зависимости от категории облучаемых лиц и
длительности облучения. При расчете защиты проектная мощность
эквивалентной дозы излучения H на поверхности защиты определяется
по формуле:
H = 500 Д/t мбэр/ч,
где Д - предельно допустимая доза, равная 5 бэр в год для
категории А, или предел дозы, равный 0,5 бэр в год для категории
Б;
t - продолжительность облучения, часов в год; в коэффициенте
500 учтен используемый при проектировании коэффициент запаса,
равный 2.
Для стандартной продолжительности пребывания в помещениях (на
территории) значения проектной мощности эквивалентной дозы
приведены в табл. 1.1.
Таблица 1.1
МОЩНОСТЬ ЭКВИВАЛЕНТНОЙ ДОЗЫ H, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ
ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ЗАЩИТЫ ОТ ВНЕШНЕГО
ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
------------T---------T----------------------------------T-------¬
¦ Категория ¦Продолжи-¦ Назначение помещений ¦Проект.¦
¦облучаемых ¦тельность¦ и территорий ¦ мощн. ¦
¦ лиц ¦облуч., ¦ ¦дозы H,¦
¦ ¦ч/год ¦ ¦мбэр/ч ¦
+-----------+---------+----------------------------------+-------+
¦Категория А¦ 1700 ¦Помещения постоянного пребывания¦ 1,4 ¦
¦ ¦ ¦персонала ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 850 ¦Помещения, в которых персонал¦ 2,9 ¦
¦ ¦ ¦пребывает не более половины¦ ¦
¦ ¦ ¦рабочего времени ¦ ¦
+-----------+---------+----------------------------------+-------+
¦Категория Б¦ 2000 ¦Помещения учреждения и территория¦ 0,12 ¦
¦ ¦ ¦санитарно - защитной зоны, где¦ ¦
¦ ¦ ¦находятся лица, относящиеся к¦ ¦
¦ ¦ ¦категории Б ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 8800 ¦Любые помещения (в том числе¦ 0,03 ¦
¦ ¦ ¦жилые) и территория в пределах¦ ¦
¦ ¦ ¦зоны наблюдения ¦ ¦
L-----------+---------+----------------------------------+--------
Примечание. Переход от плотности потока частиц (фотонов)
разных энергий к мощности эквивалентной дозы производится по табл.
8.6 - 8.13 НРБ-76/87.
1.13. При проектировании учреждений, предназначенных для
работы с открытыми источниками, дополнительно к мероприятиям по
защите от внешнего излучения необходимо предусматривать меры по
защите персонала и населения от внутреннего облучения и охране
окружающей среды от радиоактивных загрязнений, при этом суммарная
доза от внешних и внутренних источников излучений не должна
превышать допустимого уровня, установленного НРБ-76/87.
1.14. При проектировании учреждений должны быть предусмотрены
технические меры по предупреждению и ликвидации последствий
возможных в данном учреждении радиационных аварий (разд. 14).
1.15. Для планирования мероприятий по защите и оперативному
контролю за радиационной обстановкой с целью предотвратить
превышение дозовых пределов, установленных НРБ-76/87, и для
практической реализации основного принципа радиационной
безопасности - снижение дозы излучения до возможно низкого уровня
- в учреждении устанавливаются контрольные уровни индивидуальной
годовой дозы излучения, годового поступления радионуклидов,
мощности дозы излучения, плотности потока частиц, концентрации
радионуклидов в воздухе и воде, радиоактивного
загрязнения поверхностей и т.п. (разд. 13).
1.16. Оборудование, контейнеры, упаковки, транспортные
средства, аппараты, передвижные установки, помещения,
предназначенные для работ с применением источников ионизирующих
излучений, должны иметь знаки радиационной опасности.
1.17. Администрация учреждения обязана обеспечить надлежащее
техническое оборудование всех рабочих мест и создать условия
работы, соответствующие настоящим Правилам, правилам по охране
труда, техники безопасности, взрыво- и пожаробезопасности, другим
санитарным нормам и правилам, действие которых распространяется на
данное учреждение.
2. Размещение учреждений и установок, предназначенных
для работы с источниками ионизирующих излучений
2.1. При предоставлении земельных участков под строительство
учреждений или размещение установок, предназначенных для работы с
источниками ионизирующих излучений, требуется обязательное
согласование с органами госсаннадзора.
2.2. Размещение учреждений и установок, предназначенных для
работы с источниками ионизирующих излучений, в жилых зданиях и
детских учреждениях запрещается.
2.3. Площадки для размещения учреждений, предназначенных для
работы с источниками ионизирующих излучений, должны
соответствовать требованиям Санитарных норм проектирования
промышленных предприятий СН 245-71 и настоящих Правил.
2.4. Для размещения вновь строящихся учреждений,
предназначенных для работы с открытыми источниками, площадки
следует выбирать с подветренной стороны по отношению к жилым
зданиям, детским, общественным и санитарно - оздоровительным
учреждениям, а также к зонам отдыха, спортивным сооружениям и т.п.
2.5. Вокруг учреждения, предназначенного для работы с
источниками ионизирующих излучений, в случае необходимости
устанавливаются санитарно - защитная зона и зона наблюдения. Их
размеры определяются на основе расчета дозы внешнего излучения и
(или) распространения радиоактивных выбросов в атмосферу, сбросов
в водоемы от всех источников радиоактивного загрязнения с учетом
используемой системы очистки выбросов в атмосферу, перспективного
увеличения мощности производства, а также метеорологических,
гидрологических и экологических факторов. Размеры зон
устанавливаются в каждом конкретном случае по согласованию с
органами госсаннадзора.
Критерием для установления размеров санитарно - защитной зоны
служат пределы |
