|
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 1987 г. N 817
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР
ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ В УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКИМ
ПРОГРЕССОМ В СТРАНЕ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
претворение в жизнь одобренного XXVII съездом партии
стратегического курса на ускорение социально - экономического
развития советского общества, обеспечение выхода страны на
передовые научно - технические рубежи, подъем народного
благосостояния требует осуществления крупных мер по повышению
темпов научно - технического прогресса, проведения глубокой
перестройки системы управления развитием науки и техники.
В стране создан мощный научно - технический потенциал, который
позволяет решать многие сложные народнохозяйственные задачи.
Вместе с тем эффективность его использования еще явно
недостаточна. Как отмечалось на июньском (1987 г.) Пленуме ЦК
КПСС, научно - технический прогресс в стране затормозился. По ряду
важнейших направлений допущено отставание, не обеспечивается
опережающее развитие науки и техники с учетом происходящей в мире
научно - технической революции. Продолжают иметь место факты,
когда даже самые прогрессивные технические идеи не находят
практической реализации. Нередко при наличии собственных
разработок, обеспечивающих высокий технический уровень,
конкурентоспособность советской техники и технологии на мировом
рынке, неоправданно заимствуются зарубежные технические решения.
Основная причина такого положения состоит в том, что научно -
технический прогресс не включен органически во все экономические
процессы.
Государственный комитет СССР по науке и технике не
осуществляет целеустремленной, настойчивой работы по формированию
совместно с другими органами государственного управления
действенного экономического механизма, обеспечивающего активизацию
академической, вузовской и отраслевой науки, усиление
взаимодействия науки с производством, постоянное ускорение темпов
научно - технического прогресса.
Госплан СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике,
другие центральные экономические ведомства в своей практической
деятельности не проводят курс на увеличение производства
наукоемкой продукции. Научные прогнозы Академии наук СССР
недостаточно глубоко обосновывают влияние научно - технического
прогресса на развитие народного хозяйства.
В результате этого планы экономического и социального развития
не в полной мере опираются на широкое использование научно -
технических достижений и не оказывают должного воздействия на
развитие новых направлений научно - технического прогресса.
Ускорение научно - технического прогресса до сих пор не стало
главной задачей министерств, ведомств, объединений и предприятий.
Развитие отраслей народного хозяйства, многих объединений,
предприятий, научно - исследовательских, проектно -
конструкторских и технологических организаций слабо увязано со
стратегическими целями научно - технического прогресса. Многие
головные институты, заняв в отраслях монопольное положение,
препятствуют внедрению разработок, выполненных в академических
учреждениях и вузах, в других отраслевых институтах, зачастую
тормозят использование предложений изобретателей.
Крайне медленно решаются вопросы укрепления материальной и
опытно - экспериментальной базы науки, развития научного
приборостроения, всей системы обслуживания научно - технической
деятельности. Не налажена четкая система сбора, анализа, обобщения
и использования информации о достижениях и тенденциях развития
отечественной и зарубежной науки и техники.
В управлении научно - техническим прогрессом недостаточно
используется творческая активность трудящихся. Изобретательская и
рационализаторская деятельность не координируется с насущными
задачами повышения технического уровня и эффективности
производства, качества выпускаемой продукции. Многие важные
изобретения не получают своевременного отражения в планах
экономического и социального развития и не реализуются.
Плохо используются возможности международного научно -
технического сотрудничества. В работе по реализации Комплексной
программы научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до
2000 года отсутствует творческий, новаторский подход,
обеспечивающий динамичное развитие сотрудничества с организациями
и предприятиями социалистических стран в области науки и техники.
Перестройка руководства народным хозяйством во многом зависит
от эффективного управления научно - техническим прогрессом. В то
же время Государственный комитет СССР по науке и технике медленно
перестраивает свою деятельность в соответствии с новыми
требованиями. В его работе преобладает решение текущих вопросов,
нередко узкоотраслевого характера, не определяющих
общегосударственную стратегию научно - технического развития.
Неоправданно большое внимание к оперативному регулированию хода
выполнения чрезмерно разросшегося числа научно - технических
программ не позволяет Комитету сосредоточивать усилия на ключевых
вопросах формирования и практического осуществления единой
государственной научно - технической политики, проведении
аналитической оценки развития науки и техники, решении крупных
межотраслевых научно - технических проблем, координации
деятельности отраслей в разработке стратегии технического
развития.
Имеются серьезные недостатки в подготовке научных кадров, а
также в кадровом обеспечении Государственного комитета СССР по
науке и технике.
В целях повышения роли Государственного комитета СССР по науке
и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. Считать главным в деятельности Государственного комитета
СССР по науке и технике неуклонное претворение в жизнь стратегии
партии по ускорению социально - экономического развития страны на
основе эффективного использования возможностей научно -
технической революции.
Первостепенное внимание уделять определению приоритетных
направлений научно - технического прогресса, решению крупных
научно - технических межотраслевых проблем, организации разработки
принципиально новой техники, технологии и материалов,
осуществлению контроля за научно - техническим уровнем отраслей
народного хозяйства, соответствием производства лучшим мировым
достижениям, формированием сети научно - исследовательских,
проектно - конструкторских и технологических организаций.
Сосредоточить деятельность Государственного комитета СССР по
науке и технике на разработке совместно с центральными
экономическими ведомствами, другими органами государственного
управления и постоянном совершенствовании такого экономического
механизма, который давал бы возможность обеспечивать неуклонное
повышение технического уровня общественного производства,
укрепление и эффективное использование научно - технического
потенциала в условиях расширения самостоятельности объединений,
предприятий и организаций, их работы на принципах полного
хозяйственного расчета и самофинансирования и повышения
ответственности министерств и органов управления крупными
народнохозяйственными комплексами за развитие научно -
технического прогресса.
Государственный комитет СССР по науке и технике должен
систематически осуществлять научно - техническое прогнозирование,
обеспечивать концентрацию ресурсов академической, вузовской и
отраслевой науки на приоритетных направлениях научно -
технического прогресса, руководство государственной системой
научно - технической информации, углубление научно - технического
сотрудничества со странами - членами СЭВ, развитие
изобретательства и рационализации.
Совершенствование формирования и реализации
перспективных направлений научно - технического
прогресса
2. Считать Комплексную программу научно - технического
прогресса СССР на 20 лет важнейшим предплановым документом,
основой для долгосрочного и пятилетнего планирования в полном
соответствии с экономической стратегией КПСС.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии
наук СССР и Госстрою СССР осуществить меры по коренному
совершенствованию разработки Комплексной программы научно -
технического прогресса СССР на 20 лет, повысить научную
обоснованность наиболее перспективных направлений ускорения
научно - технического прогресса и социально - экономического
развития страны, содержащихся в ней технико - экономических оценок
важнейших достижений отечественной и мировой науки и техники,
выводов и предложений об их использовании в народном хозяйстве,
предусматривая при этом несколько вариантов, путей и средств
решения поставленных задач. При разработке Комплексной программы
обеспечивать более четкую конкретизацию рекомендаций на ближайший
пятилетний период.
Для участия в разработке Комплексной программы научно -
технического прогресса СССР на 20 лет привлекать ведущие научные
организации, крупных ученых и специалистов. Работа над Комплексной
программой должна проводиться постоянно, ее необходимо уточнять и
обновлять каждые 5 лет. Комплексная программа представляется в
Совет Министров СССР, а также в Госплан СССР и постоянные органы
Совета Министров СССР не позднее чем за 3 года до начала очередной
пятилетки.
3. В целях повышения научной обоснованности планов
экономического и социального развития и более полного учета в них
новейших достижений науки и техники для обеспечения коренных
сдвигов в структуре и техническом уровне производства, повышения
его эффективности Государственный комитет СССР по науке и технике
на основе Комплексной программы научно - технического прогресса
СССР на 20 лет представляет в Госплан СССР конкретные предложения
к Концепции и Основным направлениям экономического и социального
развития СССР на 15 лет, активно участвует в их разработке.
4. Государственному комитету СССР по науке и технике с
участием Академии наук СССР, постоянных органов Совета Министров
СССР, министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных
республик обеспечивать выбор и обоснование приоритетных
направлений научно - технического прогресса.
Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике
ответственность за своевременное и эффективное развитие работ по
приоритетным направлениям научно - технического прогресса, за
опережающее развитие отечественной науки и техники по этим
направлениям в сравнении с мировым уровнем.
Коренным образом перестроить работу по отбору, формированию и
реализации научно - технических программ.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану
СССР и Академии наук СССР разрабатывать с участием постоянных
органов Совета Министров СССР, министерств, ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик и представлять в Совет
Министров СССР государственные целевые научно - технические
программы межотраслевого характера, предусматривающие создание
принципиально новой техники, технологии и материалов и решение
крупных научно - технических проблем, имеющих революционизирующее
значение для развития экономики, выхода отечественного
производства на высший мировой уровень. Перечень государственных
целевых научно - технических программ определяется при разработке
проекта Концепции экономического и социального развития СССР. Эти
программы используются при подготовке проектов Основных
направлений экономического и социального развития СССР, пятилетних
планов и при формировании Госпланом СССР, министерствами,
ведомствами и Советами Министров союзных республик контрольных
цифр и государственных заказов.
6. Возложить на Государственный комитет СССР по науке и
технике руководство межотраслевыми научно - техническими
комплексами (МНТК).
Государственному комитету СССР по науке и технике обеспечить
приоритетное развитие научно - технических направлений,
закрепленных за МНТК, контролировать соответствие уровня их
исследований и разработок высшим мировым достижениям и
перспективным тенденциям развития науки и техники, совместно с
Академией наук СССР, соответствующими министерствами, ведомствами
СССР и Советами Министров союзных республик обеспечить коренное
улучшение их деятельности. Активно участвовать в формировании
Госпланом СССР целевых заданий по развитию этих комплексов как
самостоятельных объектов в соответствующих разделах
государственных планов экономического и социального развития СССР,
а также по широкому использованию в народном хозяйстве результатов
их разработок.
7. Считать важнейшей задачей Государственного комитета СССР по
науке и технике работу по реализации Комплексной программы
научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года и
разработку мероприятий по ее развитию.
Государственный комитет СССР по науке и технике несет
ответственность за организацию работы по выполнению в целом по
стране Комплексной программы научно - технического прогресса
стран - членов СЭВ, организует и координирует научные исследования
и разработки, проводимые министерствами, ведомствами и
организациями СССР по проблемам и заданиям этой программы
совместно с соответствующими организациями стран - членов СЭВ;
принимает решения по обеспечению выполнения обязательств Советской
Стороны; совместно с Госпланом СССР формирует специальные разделы
государственных планов экономического и социального развития СССР
для реализации заданий, предусмотренных программой.
8. В целях своевременного освоения производства принципиально
новых видов техники, технологии и материалов, созданных в
соответствии с государственными целевыми научно - техническими
программами, Комплексной программой научно - технического
прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, а также реализации в
народном хозяйстве важнейших разработок межотраслевых научно -
технических комплексов, академической и вузовской науки, крупных
изобретений, имеющих общегосударственное значение,
Государственному комитету СССР по науке и технике осуществлять с
участием Академии наук СССР, Министерства высшего и среднего
специального образования СССР, министерств и ведомств СССР
формирование государственных заказов по развитию науки и техники,
представлять в Госплан СССР предложения по их размещению и
включению в проекты государственных планов экономического и
социального развития СССР, контролировать их исполнение.
Поручить Государственному комитету СССР по науке и технике
представлять в Совет Министров СССР заключения по проектам
государственных планов экономического и социального развития СССР
о том, насколько в них учтены достижения науки и техники и
перспективные тенденции их развития.
9. Госплану СССР и Государственному комитету СССР по науке и
технике формировать в составе государственных планов
экономического и социального развития СССР государственные заказы
на развитие опытно - экспериментальных баз межотраслевых научно -
технических комплексов, а также организаций и предприятий,
выполняющих государственные целевые научно - технические
программы.
Государственному комитету СССР по науке и технике осуществлять
систематический анализ состояния и действенный контроль за
развитием опытно - экспериментальной базы и научного
приборостроения в стране.
10. Государственному комитету СССР по науке и технике
совместно с Министерством высшего и среднего специального
образования СССР обеспечить руководство работой министерств и
ведомств СССР по организации подготовки кандидатов и докторов наук
с учетом развития новейших направлений науки и техники;
разрабатывать в установленном порядке перспективные и годовые
планы подготовки и распределения научных кадров.
Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике
контроль за деятельностью Высшей аттестационной комиссии при
Совете Министров СССР.
Улучшение управления развитием и эффективным
использованием научно - технического потенциала страны
11. Государственному комитету СССР по науке и технике
периодически осуществлять комплексный анализ научно - технического
уровня отраслей народного хозяйства и контроль за соответствием
производства лучшим мировым достижениям, эффективностью
использования отраслевого научно - технического потенциала, его
взаимосвязей с академической и вузовской наукой.
Установить, что Государственный комитет СССР по науке и
технике проводит выборочную экспертную оценку важнейших видов
продукции и базовых технологий, а также технологической части
проектов на строительство, расширение, реконструкцию и техническое
перевооружение важнейших предприятий.
Министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик на основании анализа и оценок Государственного комитета
СССР по науке и технике организовывать разработку и реализацию
мероприятий по повышению технического уровня производства и
выпускаемой продукции и по устранению недостатков в этой работе.
12. Считать одной из важнейших задач министерств, ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик обеспечение
высокоэффективной деятельности подведомственных научно -
исследовательских, проектно - конструкторских и технологических
организаций, а также заводского сектора науки.
Государственному комитету СССР по науке и технике периодически
проводить государственные проверки указанных организаций, давать
принципиальную оценку эффективности их деятельности, ориентации на
развитие приоритетных направлений научно - технического прогресса,
на создание принципиально новых технологий и техники новых
поколений для своевременной замены действующих базовых технологий
и обновления выпускаемой продукции, оснащенности этих организаций
научными приборами и средствами автоматизации, их опытной и
экспериментальной базы. Направлять материалы проверок постоянным
органам Совета Министров СССР, соответствующим министерствам,
ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик. В
необходимых случаях вносить предложения об изменении профиля
работы учреждений науки и научного обслуживания, о ликвидации
организаций, деятельность которых малоэффективна или не имеет
актуального значения.
Государственный комитет СССР по науке и технике рассматривает
предложения министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных
республик о создании новых научно - исследовательских, проектно -
конструкторских и технологических организаций, проверяет научную и
технико - экономическую обоснованность этих предложений. Создание
таких организаций, независимо от их ведомственной подчиненности,
должно осуществляться только для высокоэффективного решения задач,
стоящих перед народным хозяйством.
13. В целях повышения эффективности использования
научно - технического потенциала страны, обеспечения коренного
подъема технического уровня отраслей народного хозяйства и выхода
на передовые рубежи научно - технического прогресса считать
необходимым с учетом положений Закона СССР о государственном
предприятии (объединении) перестроить систему управления научно -
техническим прогрессом, имея в виду переход на экономические
методы, стимулирующие повышение заинтересованности объединений,
предприятий, научно - исследовательских, проектно -
конструкторских и технологических организаций в росте технического
уровня производства, качества выпускаемой продукции, в сокращении
сроков создания и освоения производства новой техники, технологии
и материалов.
Исходить из того, что важнейшей задачей перестройки является
создание условий, при которых каждый коллектив будет максимально
восприимчив к нововведениям, кровно заинтересован в использовании
достижений науки и техники. Широко использовать конкурсные,
договорные начала в научно - технической сфере, включая
фундаментальные исследования, в целях предотвращения монополии
отдельных головных организаций в закрепленных за ними направлениях
работы.
Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике
разработку совместно с Госпланом СССР, министерствами и
ведомствами СССР и с широким привлечением научно - технической
общественности мер по совершенствованию хозяйственного механизма
управления и форм интеграции академической, вузовской и отраслевой
науки и производства, направленных на повышение эффективности
работы учреждений науки и научного обслуживания и ускорение
внедрения научно - технических достижений в практику, а также
систематический анализ практической действенности этого механизма.
Вести эту работу в следующих направлениях:
а) всемерное развитие принципов хозяйственного расчета во
взаимоотношениях между научно - исследовательскими, проектно -
конструкторскими, технологическими организациями и предприятиями с
использованием договорных цен и усиление взаимной экономической
ответственности этих организаций и предприятий за научно -
технический уровень, эффективность и качество результатов
исследований и разработок, за своевременное создание и освоение в
производстве новой техники, технологии и материалов.
Предусматривать для объединений, предприятий и научных
организаций введение экономических льгот и повышение их
ответственности при осуществлении крупных комплексных мероприятий
по созданию и освоению принципиально новой техники и технологии,
выполнении заданий научно - технических программ, имеющих
важнейшее общегосударственное значение;
б) последовательный перевод научно - исследовательских,
проектно - конструкторских и технологических организаций и
научно - производственных объединений на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование с использованием нормативного метода
распределения прибыли (дохода);
в) развитие и повышение эффективности деятельности
межотраслевых научно - технических комплексов, инженерных центров,
научно - производственных объединений, временных научных
коллективов и других прогрессивных форм интеграции академической,
вузовской, отраслевой науки и производства;
г) совершенствование планирования научно - технического
прогресса на всех уровнях, с учетом следующих принципов:
академическая наука обязана обеспечивать с участием вузовской
науки всемерное развитие фундаментальных исследований по важнейшим
направлениям общественных, естественных и технических наук как
основы для неуклонного движения страны по пути прогресса;
вузовская наука наряду с обеспечением высокого качества
подготовки специалистов для народного хозяйства и проведением
совместно с академической наукой фундаментальных исследований
должна развивать с участием отраслевой и заводской науки поисковые
и прикладные исследования и опытно - конструкторские работы для
решения отраслевых и межотраслевых научно - технических проблем (в
том числе по заказам объединений и предприятий);
отраслевая и заводская наука должна нести ответственность за
высокий технический уровень производства и выпускаемой продукции,
постоянное совершенствование, обновление и оснащение объединений и
предприятий прогрессивными базовыми технологиями, а также
совместно с академической и вузовской наукой обеспечивать
своевременную комплексную подготовку к коренным преобразованиям
средств производства, позволяющим кардинально повышать
производительность труда;
народнохозяйственное планирование сосредоточить на реализации
важнейших направлений науки и техники, включая задания
государственных целевых научно - технических программ, единых
планов МНТК, Комплексной программы научно - технического прогресса
стран - членов СЭВ до 2000 года, а также на решении отдельных
общегосударственных проблем, имеющих революционизирующее значение
для развития общественного производства.
14. В условиях перевода объединений, предприятий, научно -
исследовательских, проектно - конструкторских и технологических
организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование
признать необходимым существенным образом пересмотреть порядок
финансирования научно - исследовательских и опытно -
конструкторских работ. Основой этого должен быть переход от
финансирования содержания организаций к целевому финансированию
конкретных научно - исследовательских и проектно - конструкторских
работ по договорам с заинтересованными в этих работах заказчиками.
Источниками финансирования таких работ являются средства
объединений, предприятий и организаций, средства централизованных
фондов и резервов министерств и ведомств, а также бюджетные
ассигнования и кредиты банков.
Из бюджетных средств финансируются работы: по важнейшим
перспективным теоретическим исследованиям в области общественных,
естественных и технических наук; по межотраслевым научно -
техническим проблемам, имеющим общегосударственное значение; по
созданию принципиально новой техники и технологии,
революционизирующих общественное производство.
Государственному комитету СССР по науке и технике представлять
в Совет Министров СССР на утверждение предложения о распределении
по народнохозяйственным комплексам и направлениям развития науки и
техники ассигнований на науку и научное обслуживание,
предусмотренных государственным бюджетом СССР.
Обязать Государственный комитет СССР по науке и технике
осуществлять строгий контроль за рациональным использованием
государственных бюджетных средств, выделяемых на развитие науки.
Установить, что Государственный комитет СССР по науке и технике
наряду с министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик несет ответственность за эффективное
использование этих средств.
Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с
Госпланом СССР и Министерством финансов СССР определить в
6-месячный срок порядок финансирования научно - исследовательских
и опытно - конструкторских работ, исходя из настоящего
Постановления.
Повышение действенности научно - технической информации
и международных научно - технических связей
15. Государственному комитету СССР по науке и технике с
участием министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных
республик разработать и осуществить меры по улучшению организации
государственной системы научно - технической информации, повышению
ее действенности, имея в виду обеспечить:
широкое развитие работ по анализу и оценке информации,
созданию и использованию банков данных, оперативному обеспечению
органов управления, научных организаций, объединений и предприятий
достоверной целевой отечественной и зарубежной информацией.
Аналитическая информация для различных звеньев управления по
своему содержанию должна представляться в таком виде, чтобы на ее
основе можно было принимать необходимые решения;
комплексное решение задач развития государственной системы
научно - технической информации на основе широкого использования
современных технических средств обработки информации и
информационной технологии;
ускоренное развитие централизованных и территориальных систем
обработки всех видов научно - технической литературы и
документации, быстрое доведение нужных сведений и документов до
заинтересованных объединений, предприятий и организаций;
совершенствование планирования информационной деятельности,
расширение экономических методов стимулирования труда работников
служб научно - технической информации и повышение качества
информационной продукции на основе внедрения хозяйственного
расчета.
Возложить на Государственный комитет СССР по науке и технике
общее методическое руководство и контроль за работой органов
научно - технической информации, независимо от их ведомственной
подчиненности.
Установить, что решения Государственного комитета СССР по
науке и технике по вопросам совместного использования сети
автоматизированных систем научно - технической информации и
межотраслевого распределения информационных ресурсов являются
обязательными для министерств и ведомств, а также для всесоюзных,
центральных, отраслевых, республиканских и межотраслевых
территориальных органов информации.
17. Государственному комитету СССР по науке и технике улучшить
организацию работы по систематическому анализу тенденций и уровня
развития научно - технического прогресса за рубежом. Постоянно
повышать эффективность международных связей в целях ускорения
решения важнейших задач научно - технического прогресса в стране,
реализации Комплексной программы научно - технического прогресса
стран - членов СЭВ до 2000 года, осуществляя эту деятельность в
тесном контакте с Государственной внешнеэкономической комиссией
Совета Министров СССР.
Повысить эффективность работы по координации и контролю
деятельности министерств, ведомств СССР, Академии наук СССР и
Советов Министров союзных республик в области научно -
технического сотрудничества с зарубежными странами, изучения и
использования в народном хозяйстве достижений и передового опыта
мировой науки и техники.
Особое внимание уделять расширению научно - технического
сотрудничества с социалистическими странами для совместного
решения важнейших научно - технических проблем, организации такого
сотрудничества на базе долгосрочных взаимовыгодных договоров и
соглашений, развитию международной научно - технической
кооперации, прямых связей между предприятиями и организациями,
созданию совместных предприятий, научных коллективов,
международных объединений.
18. Установить, что Государственный комитет СССР по науке и
технике руководит работой по продаже советских лицензий за
границу, а также по закупке иностранных лицензий и образцов новой
техники за счет централизованных валютных ассигнований, выделяемых
на эти цели, осуществляет контроль за эффективным использованием
иностранных лицензий и образцов новой техники в народном
хозяйстве, ежегодно докладывает Совету Министров СССР о ходе этой
работы.
Совершенствование деятельности
Государственного комитета СССР по науке и технике
20. Государственному комитету СССР по науке и технике
осуществлять тесное взаимодействие с постоянными органами Совета
Министров СССР, центральными экономическими органами,
министерствами и ведомствами СССР по вопросам ускорения научно -
технического прогресса. Принимать активное участие в разработке и
осуществлении Советами Министров союзных республик мероприятий по
ускорению научно - технического прогресса, проведению единой
научно - технической политики, концентрации ресурсов
республиканских организаций на главных направлениях науки и
техники.
21. Возложить на Государственный комитет СССР по науке и
технике руководство работой по развитию изобретательства и
рационализации в стране. Считать развитие изобретательства и
рационализации одним из важнейших участков работы по ускорению
научно - технического прогресса. Существенным образом усилить роль
рационализации и изобретательства в деле повышения эффективности
общественного производства, коренным образом перестроить работу в
этой области.
Деятельность Государственного комитета СССР по науке и технике
должна быть направлена на всемерное развитие научно - технического
творчества трудящихся, повышение ответственности министерств и
ведомств за широкое практическое использование изобретений,
обеспечение контроля за внедрением и широкомасштабным применением
в производстве изобретений, имеющих важнейшее народнохозяйственное
значение.
Считать необходимым крупномасштабные научно - технические
проблемы и проекты их решений выносить на всенародное обсуждение.
Признать целесообразным преобразовать Государственный комитет
СССР по делам изобретений и открытий в Комитет по делам
изобретений и открытий при Государственном комитете СССР по науке
и технике.
22. Государственный комитет СССР по науке и технике привлекает
научно - технические общества и Всесоюзное общество изобретателей
и рационализаторов к разработке приоритетных направлений научно -
технического прогресса в стране, предложений к проектам
государственных планов экономического и социального развития, к
контролю за использованием достижений науки и техники в народном
хозяйстве, к участию в работе научных советов, комиссий и
экспертных групп, к распространению научно - технической
информации и к пропаганде достижений науки и техники и передового
производственно - технического опыта.
23. Государственный комитет СССР по науке и технике образуется
в составе Председателя Комитета - Заместителя Председателя Совета
Министров СССР, заместителей Председателя и членов Комитета, в том
числе ведущих ученых и руководителей промышленности. В состав
Комитета входят также Президент Академии наук СССР, Президент
Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина,
Президент Академии медицинских наук СССР, Министр высшего и
среднего специального образования СССР, Председатель
Государственного комитета СССР по стандартам, Председатель
Комитета по делам изобретений и открытий при Государственном
комитете СССР по науке и технике, заместитель Председателя каждого
из постоянных органов Совета Министров СССР и заместитель
Председателя Госплана СССР.
Государственный комитет СССР по науке и технике имеет
коллегию, Состав Комитета и коллегии утверждается Советом
Министров СССР.
24. Государственному комитету СССР по науке и технике широко
привлекать к аналитической работе ведущих ученых и специалистов,
принять меры по активизации деятельности научных советов,
повышению их ответственности за обоснованность разрабатываемых ими
предложений и рекомендаций, усовершенствовать сеть и состав
научных советов в соответствии с перспективами развития науки и
техники и задачами, возложенными на Комитет настоящим
Постановлением.
Руководствуясь решениями январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС
по вопросам кадровой политики, усилить внимание к делу подбора,
расстановки и воспитания кадров, повышению их ответственности за
порученное дело. Специалисты, работающие в Комитете, должны
обладать высокой квалификацией, уметь глубоко анализировать,
критически и ответственно оценивать положение дел и перспективы
развития науки и техники, владеть современными методами
управления, проводить в жизнь экономическую стратегию партии.
25. В соответствии с новыми задачами и функциями пересмотреть
организационную структуру Государственного комитета СССР по науке
и технике. При этом исходить из необходимости существенного
повышения роли сводных и функциональных подразделений по важнейшим
направлениям работы Комитета, устранения узкоотраслевой
направленности структуры в целях переориентации деятельности
Комитета на решение стоящих перед страной важнейших задач по
ускорению научно - технического прогресса.
26. Партийному комитету Государственного комитета СССР по
науке и технике настойчиво бороться за претворение в жизнь решений
XXVII съезда партии и июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС,
совершенствовать формы и методы партийной работы. Направлять
усилия коммунистов и всех работников на реализацию стратегического
курса партии - ускорение социально - экономического развития
страны на основе научно - технического прогресса.
Усилить авангардную роль партийной организации в перестройке
управления научно - техническим прогрессом, в работе с кадрами,
воспитывать у них политический государственный подход к делу,
умение работать в условиях углубляющейся демократии, широкой
гласности, критики и самокритики, подъема общественной и трудовой
активности людей.
Совершенствовать идейно - политическую работу в коллективе,
направлять ее на воспитание работников в духе высокой
ответственности за порученное дело, идейной убежденности,
неукоснительного соблюдения дисциплины, непримиримости к любым
отклонениям от норм социалистической морали.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что реализация намеченных мероприятий по
повышению роли и ответственности Государственного комитета СССР по
науке и технике будет способствовать перестройке работы по
ускорению научно - технического прогресса, позволит добиться новых
успехов в социально - экономическом развитии страны.
|
