|
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 1987 г. N 848
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР
от 30.03.1990 N 322 - СП СССР, 1990, N 10, ст. 49)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
успешное выполнение неотложных задач по ускорению социально -
экономического развития агропромышленного комплекса,
интенсификации сельского хозяйства, перерабатывающих и
обслуживающих отраслей требуют коренной перестройки научного
обеспечения этой важной сферы общественного производства.
Аграрная наука нашей страны по отдельным теоретическим
исследованиям, выведенным сортам сельскохозяйственных культур и
породам животных, биологическим и технологическим разработкам,
проблемам социалистического переустройства деревни получила
мировое признание.
Вместе с тем необходимость создания в стране эффективно
действующего продовольственного комплекса и перехода в
соответствии с решениями июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС к
экономическим методам хозяйствования со всей остротой обнажают
низкий уровень многих фундаментальных исследований и прикладных
разработок, слабую отдачу научно - производственного потенциала. В
научной деятельности остро ощущаются застойные явления. Ученые
слабо анализируют социально - экономические процессы, происходящие
в агропромышленной сфере, не дают ответов на многие важные вопросы
производства.
На повышение теоретической и практической ценности научных
разработок не оказывает должного воздействия и сложившаяся
организация исследовательских и внедренческих работ. ВАСХНИЛ не
занял ведущей роли в развитии фундаментальных и прикладных
исследований в стране. Допускаются распыление сил и средств,
дублирование тематики. Усилия ученых и сейчас недостаточно
концентрируются на ведущих направлениях. Не учитываются надлежащим
образом особенности конкретных природно - экономических зон. В
запущенном состоянии оказались исследования по совершенствованию
технологий переработки и хранения сельскохозяйственной продукции,
что приводит к большим ее потерям и снижению качества.
Научно - исследовательские учреждения и высшие учебные
заведения крайне слабо оснащены современными приборами,
оборудованием и электронно - вычислительной техникой.
Действующий механизм планирования и финансирования научно -
исследовательских, проектных, конструкторских и технологических
работ, система оплаты и стимулирования труда научных работников не
способствуют ускорению процесса прохождения от научной идеи до
производства. Созданные за последние годы научно -
производственные объединения не получили должной поддержки и
развития. Они слабо влияют на улучшение семеноводства и племенного
дела, качественное освоение интенсивных технологий, прогрессивных
форм организации и оплаты труда, хозрасчета, переход хозяйств на
самофинансирование.
Резко ухудшилось положение с обеспечением научных учреждений
кадрами высокой квалификации, значительно сократился приток в
науку талантливой молодежи.
Отсутствует должная координация деятельности министерств и
ведомств, входящих в агропромышленный комплекс страны. С низкой
эффективностью работают многие научные учреждения и проектно -
конструкторские организации Министерства рыбного хозяйства СССР,
Министерства хлебопродуктов СССР, Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР, других министерств и ведомств.
Во исполнение решений XXVII съезда партии по развитию
научно - технического прогресса, повышению эффективности научного
обеспечения агропромышленного комплекса Центральный Комитет КПСС и
Совет Министров СССР постановляют:
1. Госагропрому СССР, Государственному комитету СССР по науке
и технике, Государственному комитету СССР по лесному хозяйству,
Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству
рыбного хозяйства СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Академии
наук СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени
В.И. Ленина, другим министерствам и ведомствам агропромышленного
комплекса страны, ЦК компартий союзных республик, крайкомам и
обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик,
местным партийным, советским и хозяйственным органам осуществить
коренную перестройку научного обеспечения развития
агропромышленного производства в соответствии с требованиями
апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, XXVII съезда партии,
январского и июньского (1987 г.) Пленумов ЦК КПСС.
На основе тесной интеграции науки с производством обеспечить
высокую отдачу и рост экономической эффективности
производственно - технического и научного потенциала
агропромышленного комплекса. Всемерно развивая фундаментальные и
прикладные исследования, масштабность и динамизм внедрения научных
достижений в практику колхозов, совхозов, пищевых и других
предприятий, в кратчайшие сроки выйти на решение главной задачи -
полное обеспечение населения страны всеми видами продовольствия, а
промышленности - сельскохозяйственным сырьем.
Сосредоточить усилия научно - исследовательских учреждений,
высших учебных заведений, проектных, конструкторских,
технологических и других научных организаций на решении следующих
основных задач ускорения научно - технического прогресса в
агропромышленном комплексе:
в области земледелия и растениеводства - разработка
комплексных мер, обеспечивающих расширенное воспроизводство
плодородия почв, защиту их от эрозии, охрану окружающей среды,
рациональное природопользование и полезащитное лесоразведение,
повышение продуктивности и устойчивости земледелия, особенно
зернового хозяйства и кормопроизводства. Совершенствование
интенсивных технологий производства зерна, овощей, сахарной
свеклы, семян масличных культур, хлопка, льна, высокобелковых
кормов и другой продукции растениеводства по конкретным зонам
страны.
Создание принципиально новых сортов и гибридов
сельскохозяйственных растений, отличающихся устойчивостью к
неблагоприятным факторам внешней среды, высокой продуктивностью и
качеством. Селекционным центрам обеспечить к 1995 году выведение
раннеспелых сортов яровой пшеницы для районов Сибири и Северного
Казахстана с вегетационным периодом 80 - 85 дней и потенциальной
урожайностью 50 - 60 центнеров; раннеспелых гибридов кукурузы с
вегетационным периодом до 85 дней и урожайностью зерна 70 -
80 центнеров; зимостойких сортов озимой пшеницы с урожайностью
90 - 100 центнеров; сортов неосыпающегося гороха с урожайностью
50 - 60 центнеров; иммунных и раннеспелых гибридов подсолнечника с
урожайностью 40 - 45 центнеров; сортов картофеля с урожайностью
450 - 500 центнеров; высокоурожайных сортов люцерны, клевера и
других культур. Улучшение системы сортоиспытания, организация
семеноводства на безвирусной основе;
в области химизации и защиты растений - углубление
теоретических исследований по минеральному питанию
сельскохозяйственных растений по фазам роста и развития, условиям
произрастания. Разработка более эффективных способов использования
удобрений, химических мелиорантов и регуляторов роста.
Совершенствование интегрированной системы защиты растений от
вредителей и болезней, значительное расширение изучения и
внедрения в практику биологических методов. Развитие исследований
по разработке и ускорению производства высокоэффективных и
экологически безопасных средств защиты растений, ретардантов,
новых форм и видов удобрений, отвечающих требованиям интенсивных
технологий;
в области мелиорации земель - разработка эффективных
направлений комплексной мелиорации земель, оптимизации
использования капиталовложений и водных ресурсов, создание
высокопроизводительных мелиоративных систем, капельного,
синхронно - импульсного и других способов полива, широкозахватных
дождевальных машин и установок, средств автоматизации управления
водохозяйственными сооружениями на основе микропроцессорной и
вычислительной техники. Совершенствование форм интеграции и
экономических взаимоотношений водохозяйственных, мелиоративных,
проектно - технологических и эксплуатационных служб, колхозов и
совхозов;
в области животноводства, кормопроизводства и ветеринарии -
расширение исследований по интенсификации животноводства,
выведение высокопродуктивных специализированных молочных и мясных
пород крупного рогатого скота, гибридов и кроссов в свиноводстве и
птицеводстве, улучшение племенной работы в овцеводстве. Довести к
1995 году потенциал молочной продуктивности в среднем по стране до
5000 килограммов, а в регионах интенсивного животноводства до
6000 - 7000 килограммов молока на корову в год, среднесуточный
привес живой массы за весь период выращивания крупного рогатого
скота до 1000 - 1200 и свиней до 650 - 700 граммов. Создание
эффективных технологий производства мяса, молока и другой
продукции, обеспечивающих рациональное использование кормов,
сокращение затрат труда и средств. Разработка систем кормления
животных, направленных на полную реализацию потенциала
продуктивности и экономное расходование зерна. Создание надежной
системы защиты животных от болезней. Решение проблем увеличения
производства растительного, животного и микробиологического белка,
совершенствование технологии производства грубых, сочных и
комбинированных кормов;
в области производства, хранения и переработки пищевой и
рыбной продукции - усиление исследований по углублению переработки
продовольственного сырья, получению пищевых белков, глюкозно -
фруктозных сиропов, модифицированных крахмалов, пектина,
красителей, разработке новых продуктов и хлебобулочных изделий,
безотходных технологий их получения на основе биотехнологии,
мембранной, экструдерной и другой совершенной техники. Обеспечение
эффективного использования ресурсов мирового океана и внутренних
водоемов для продовольственных целей, разработка технологий и
технических средств разведения рыбы и других морепродуктов и
глубокой их переработки, развитие марикультуры.
Создание и внедрение поточных и роторных линий,
роботизированных комплексов, погрузочно - разгрузочных механизмов
для технологических процессов переработки, хранения и
транспортировки продовольственного сырья, современной тары и
упаковочных материалов. Разработка высокомеханизированных хранилищ
и складов с регулируемой средой. Организация интегрированных
производств с включением колхозов, совхозов, перерабатывающих и
сбытовых предприятий, служб хранения и транспорта;
в области механизации и электрификации - коренное улучшение
разработки высокоэффективной и надежной техники, энергетических
средств, обеспечивающих резкое повышение производительности труда,
использование нетрадиционных источников энергии, создание в сжатые
сроки систем машин для осуществления комплексной механизации
сельского, водного, лесного хозяйства и пищевой промышленности,
эффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также
средств автоматизации производственных процессов. Ускорить
разработку машин для почвозащитных и влагосберегающих технологий;
в области социально - экономических исследований - обоснование
комплексного развития производительных сил, разработка эффективных
мер по использованию природного и производственного потенциалов на
основе рациональной системы ведения хозяйства, интеграции,
специализации, концентрации с учетом экономической оценки земли,
обеспеченности производственными фондами и трудовыми ресурсами.
Определение перспектив развития сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности, их структуры и оптимального
размещения. Углубление исследований по социально - экономическим
проблемам села, разработка оптимальной его инфраструктуры,
обеспечивающей потребности человека и производства, создание
стабильных трудовых коллективов. Совершенствование
производственных отношений, развитие демократических начал и
принципов самоуправления в трудовых коллективах, различных форм
кооперации, коллективного и семейного подряда, правильного,
экономически обоснованного сочетания развития общественного
производства и личных подсобных хозяйств. Усилить научный поиск и
совершенствование экономического механизма хозяйствования, обратив
особое внимание на развитие хозрасчетных отношений, разработку и
внедрение в практику нормативных методов планирования,
прогрессивных форм оплаты труда, стимулирующих рост его
производительности, системы мер по обеспечению самоокупаемости и
самофинансирования хозяйств и предприятий;
в области фундаментальных исследований придать особое значение
приоритетным направлениям - разработке и освоению эффективных
методов биотехнологии, генной и клеточной инженерии, созданию на
их основе новых высокопродуктивных сортов и гибридов
сельскохозяйственных культур, пород животных, штаммов
микроорганизмов с запрограммированными качествами, безотходных
технологий и технологических процессов производства пищевых и
кормовых продуктов, аминокислот, ферментов, регуляторов роста,
гормонов, биопрепаратов, биологических средств защиты растений, а
также систем электронизации агропромышленного производства,
эффективных экономико - математических методов моделирования.
2. Установить, что Всесоюзная академия сельскохозяйственных
наук имени В.И. Ленина является высшим научным центром,
осуществляющим комплексное научное обеспечение развития
агропромышленного комплекса страны. В этих целях ВАСХНИЛ совместно
с Госагропромом СССР, министерствами и ведомствами
агропромышленного комплекса определяет основные направления
научно - технического прогресса, разрабатывает общесоюзные и
отраслевые научно - технические программы по важнейшим проблемам
сельского, водного и лесного хозяйства, перерабатывающей
промышленности и обслуживающих отраслей, планы научно -
технического сотрудничества с зарубежными странами и осуществляет
контроль за их выполнением, формирует сеть организаций науки и
научного обслуживания, организует подготовку и повышение
квалификации научных кадров.
Для усиления руководства научными исследованиями, их
планирования и координации, концентрации научных сил и средств по
основным направлениям агропромышленного производства образовать
отраслевые научные комплексы на базе ведущих научно -
исследовательских учреждений ВАСХНИЛа, Госагропрома СССР, других
министерств и ведомств агропромышленного комплекса согласно
приложению N 1 вместо существующих отраслевых отделений ВАСХНИЛа.
Установить, что комплекс возглавляет руководитель головного
научного учреждения, являющийся одновременно членом президиума
ВАСХНИЛа. Предусматривать создание в комплексах совместной
экспериментальной и научно - производственной базы.
Госагропрому СССР, ВАСХНИЛу совместно с другими министерствами
и ведомствами агропромышленного комплекса утвердить составы
отраслевых научных комплексов, привести в соответствие с
возросшими задачами и новыми функциями по научному обеспечению
структуру и численность аппарата президиума ВАСХНИЛа и его
региональных отделений, предусмотрев создание единых подразделений
по научно - организационной и методической работе, планированию и
финансированию научных исследований, научно - техническому
сотрудничеству с зарубежными странами, подготовке и повышению
квалификации научных кадров.
Сосредоточить усилия региональных отделений ВАСХНИЛа:
Всероссийского, Сибирского, Южного, Среднеазиатского, Восточного,
Закавказского, Западного, по Нечерноземной зоне РСФСР на
координации исследований по развитию агропромышленного
производства природно - экономических районов, оставив в их
непосредственном подчинении зональные научно - исследовательские
институты. В целях улучшения научного обеспечения районов Дальнего
Востока организовать Дальневосточное отделение ВАСХНИЛа
(г. Хабаровск) в пределах ассигнований, фонда заработной платы и
численности аппарата управления Госагропрома РСФСР и Сибирского
отделения ВАСХНИЛа.
Для тесной интеграции науки с производством, более широкого
внедрения научных достижений в практику признать целесообразным
создать в союзных и автономных республиках, краях и областях при
агропромышленных комитетах центры научного обеспечения. Включить в
их состав научно - исследовательские учреждения, вузы, проектные,
конструкторские, технологические и другие организации науки,
службы научно - технической информации, независимо от их
ведомственной подчиненности. В отдельных автономных республиках,
краях и областях, имеющих разнообразные природно - экономические
условия, при необходимости организовывать зональные центры
научного обеспечения. При формировании структуры центра научного
обеспечения определить головное научно - исследовательское
учреждение (научно - исследовательский институт, высшее
сельскохозяйственное учебное заведение, опытную станцию).
Установить, что центр научного обеспечения возглавляет
заместитель председателя госагропрома союзной и автономной
республики, агропрома края, области, являющийся, как правило,
руководителем головного научно - исследовательского учреждения. В
РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Казахской
ССР, Грузинской ССР, где находятся региональные отделения
ВАСХНИЛа, функции центров научного обеспечения возложить на эти
отделения.
Госагропромы союзных и автономных республик, агропромы краев и
областей, региональные отделения ВАСХНИЛа, центры научного
обеспечения формируют комплексные целевые научно - технические
программы по развитию агропромышленного производства и создают
научно - производственные объединения, производственные и научно -
производственные системы, опытно - производственные и учебно -
опытные хозяйства, выделяют базовые колхозы, совхозы и другие
предприятия для практического осуществления научного обеспечения
колхозов, совхозов, перерабатывающих и обслуживающих предприятий и
организаций.
Направить их усилия на решение следующих основных задач:
эффективное использование имеющегося производственно -
экономического потенциала, прежде всего земли, основных фондов,
трудовых, материальных, финансовых ресурсов, создание устойчивых
экономических условий для развития колхозов, совхозов и других
предприятий агропромышленного комплекса в целях более полной
реализации имеющихся возможностей для увеличения производства
продуктов питания;
разработка и освоение научно обоснованных систем ведения
хозяйства, интенсификации технологий возделывания
сельскохозяйственных культур, производства мяса, молока и другой
продукции;
организация семеноводства, своевременная сортосмена и
сортообновление, обеспечение хозяйств в полной потребности
элитными семенами и посадочным материалом сельскохозяйственных
культур;
выращивание племенных животных и птицы на основе
совершенствования селекционно - племенной работы, качественного
улучшения породного состава скота и воспроизводства стада.
В целях ускорения сортообновления разрешить агропромышленным
комитетам и районным агропромышленным объединениям устанавливать
надбавки к ценам на новые сорта, находящиеся в производственном
испытании и предварительном размножении, при их реализации на
семенные цели.
Для коренного улучшения организации использования научных
разработок в практике колхозов, совхозов и других предприятий
считать необходимым иметь в научно - производственных
объединениях, учебно - научно - производственных комплексах,
производственных (научно - производственных) системах, научно -
исследовательских учреждениях и других организациях науки, в
базовых хозяйствах и предприятиях хозрасчетные подразделения по
внедрению достижений науки и техники, увязывая их деятельность с
конечными результатами. Практиковать в научных учреждениях
создание хозрасчетных групп для решения конкретных научно -
практических задач.
4. Госагропрому СССР, Министерству высшего и среднего
специального образования СССР, другим министерствам и ведомствам
СССР повысить эффективность вузовской науки в научном обеспечении
агропромышленного комплекса, сосредоточить усилия научно -
педагогических коллективов учебных институтов и университетов на
плодотворном сочетании подготовки высококвалифицированных
специалистов с выполнением научно - исследовательских, проектных,
конструкторских и технологических работ по фундаментальным и
прикладным направлениям развития науки и техники, ускоренном
внедрении их результатов в практику. Укрепить для этих целей в
вузах, высших школах управления агропромышленным комплексом
научно - исследовательские хозрасчетные подразделения и научные
части, увеличить объемы договорной тематики, значительно повысить
качественный уровень исследований и разработок.
Усилить координацию деятельности высших учебных заведений с
научно - исследовательскими учреждениями, межотраслевыми научно -
техническими комплексами, биотехнологическими, селекционными,
технологическими и другими научными центрами, организуя в этих
целях совместные кафедры и исследовательские подразделения, а
также научные лаборатории в базовых хозяйствах и на предприятиях.
5. Госагропрому СССР, министерствам и ведомствам
агропромышленного комплекса, ВАСХНИЛу обеспечить начиная с
1988 года перевод научно - исследовательских учреждений,
конструкторских, технологических и других организаций науки на
принципы хозяйственного расчета и самофинансирования. При этом в
основу их деятельности положить программно - целевой метод
планирования исследовательских и внедренческих работ,
предусматривающий заключение подрядного договора на решение
конкретных научных и научно - производственных задач с четким
обозначением сроков, исполнителей, определением необходимых
средств, материально - технических ресурсов и конечного результата
в целом или поэтапно. Оплата работ в соответствии с заключенными
договорами осуществляется после завершения и приемки заказчиком
научной, проектно - конструкторской, технологической и другой
продукции.
В целях укрепления хозрасчетных отношений и повышения
экономической заинтересованности сторон осуществить переход на
согласованные между научно - исследовательским учреждением,
конструкторской, технологической и другой организацией науки и
заказчиком договорные цены на создание и внедрение новых научных
разработок. Установить, что договорная цена на научно -
техническую продукцию определяется организациями науки и
заказчиком в зависимости от научно - технического уровня,
эффективности, качества и экономически обоснованных затрат на ее
разработку с учетом обеспечения нормативной рентабельности.
Нормативы рентабельности для определения договорных цен
утверждаются Госагропромом СССР, министерствами и ведомствами
системы агропромышленного комплекса.
Для ускорения внедрения достижений науки и передового опыта,
обеспечивающих значительный рост производства, повышение качества
продукции и снижение ее себестоимости, предусматривать выплату
заказчиком до 50 процентов фактически полученного экономического
эффекта организации, выполняющей эту работу.
Прибыль научно - исследовательских учреждений от хозрасчетной
деятельности направлять на формирование фондов экономического
стимулирования (развития производства, науки и техники,
материального поощрения, социального развития).
Объемы исследовательских, опытно - конструкторских и
внедренческих работ определять, исходя из договоров, заключаемых
самостоятельно научными учреждениями с органами управления,
колхозами, совхозами, другими предприятиями и организациями
агропромышленного комплекса. При этом приоритетное значение
придавать целевым программам. Численность работников
устанавливается научными учреждениями в зависимости от наличия
хозрасчетных средств на оплату труда.
Для оплаты научных разработок в министерствах и ведомствах
агропромышленного комплекса формировать централизованные фонды
развития производства, науки и техники. В Госагропроме СССР,
министерствах и ведомствах агропромышленного комплекса,
госагропромах союзных республик такие фонды создавать за счет
отчислений от прибыли промышленных предприятий (объединений) и
подрядных организаций по стабильным нормативам, установленным на
пятилетку, а также бюджетных ассигнований и других поступлений.
Выделяемые Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу бюджетные средства
использовать в первоочередном порядке на выполнение работ по
приоритетным направлениям, фундаментальным и важнейшим прикладным
исследованиям в соответствии с общесоюзными, республиканскими и
зональными программами, как правило, через отраслевые научные
комплексы и головные научные учреждения (генеральные подрядчики).
При этом средства для проведения фундаментальных исследований
передавать ВАСХНИЛу, а для выполнения прикладных разработок -
непосредственно органам управления министерств и ведомств
агропромышленного комплекса. В госагропромах автономных республик,
агропромах краев и областей фонды формировать за счет поступлений
от прибыли промышленных предприятий, объединений, внедренческой
деятельности и других источников.
Средства централизованных фондов развития производства, науки
и техники используются строго по назначению, являются переходящими
и по завершении года изъятию не подлежат.
Разрешить Госбанку СССР в соответствии с заключенными
договорами предоставлять кредиты, в том числе на заработную плату,
научно - производственным объединениям, учебно - научно -
производственным комплексам, исследовательским, проектным,
технологическим и другим организациям науки и научного
обслуживания.
6. Госагропрому СССР, министерствам и ведомствам СССР,
ВАСХНИЛу, Советам Министров союзных республик принять неотложные
меры по укреплению материально - технической базы (в комплексе с
объектами социально - культурного и бытового назначения) научно -
исследовательских учреждений, сельскохозяйственных высших учебных
заведений, их опытно - производственных и учебно - опытных
хозяйств и предприятий, предусмотрев для этих целей необходимые
капитальные вложения и лимиты подрядных работ.
(Абзац третий) Госагропрому СССР и Госснабу СССР обеспечить
выделение научно - исследовательским учреждениям и высшим учебным
заведениям, агрохимической и сортоиспытательной службам
агропромышленного комплекса необходимых материально - технических
ресурсов, и прежде всего новых опытных образцов
сельскохозяйственной техники, приборов и оборудования, для
ускорения проведения экспериментальных работ. Отгрузку уникального
оборудования и приборов указанным организациям производить
независимо от установленной транзитной нормы.
7. Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу организовать разработку и
производство принципиально нового высокопроизводительного
оборудования, средств автоматизации, приборов, малогабаритной и
селекционной техники для более эффективного использования
современных методов исследований по биотехнологии, генной и
клеточной инженерии, иммунологии, вирусологии, генетике, селекции,
биологическим средствам защиты растений и животных, электронизации
и другим приоритетным научным направлениям.
8. В целях ускорения разработки новой высокопроизводительной
техники и оборудования для агропромышленного комплекса возложить
на Госагропром СССР и его органы на местах функции заказчика,
включая и финансирование опытно - конструкторских работ.
Госагропрому СССР, Министерству финансов СССР, Государственному
комитету СССР по науке и технике определить порядок финансирования
этих работ, в том числе и за счет средств государственного
бюджета.
11. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам
партии, Госагропрому СССР, Министерству высшего и среднего
специального образования СССР, Государственному комитету СССР по
профессионально - техническому образованию, ВАСХНИЛу, другим
министерствам и ведомствам СССР коренным образом усовершенствовать
систему подготовки и переподготовки научных работников,
специалистов, руководителей хозяйств и предприятий
агропромышленного комплекса.
Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу создать факультеты повышения
квалификации научных и научно - педагогических кадров при
университетах, институтах и ведущих научных учреждениях. Их
организацию осуществлять в пределах ассигнований на подготовку и
повышение квалификации кадров. Возложить на Московскую
сельскохозяйственную академию имени К.А. Тимирязева функции
научно - методического центра по повышению квалификации научных и
научно - педагогических работников.
Абзац третий утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина
СССР от 30.03.1990 N 322.
(Абзац четвертый) Госагропрому СССР, Академии наук СССР,
ВАСХНИЛу, Министерству высшего и среднего специального образования
СССР, другим министерствам и ведомствам СССР утвердить перечень
университетов, научно - исследовательских и учебных институтов по
стажировке научных и научно - педагогических кадров по
приоритетным направлениям науки и техники, создать в них
необходимые для этого условия.
Существенно улучшить систему подготовки научных кадров через
аспирантуру и докторантуру. Обеспечить качественный отбор
специалистов для обучения из числа наиболее подготовленной и
одаренной молодежи. Разрешить Госагропрому СССР и ВАСХНИЛу
ежегодно принимать в аспирантуру до одной тысячи специалистов
колхозов, совхозов и других предприятий, проявивших способности к
научной деятельности и имеющих опыт практической работы, с
выплатой им стипендии в размере должностного оклада по последнему
месту работы. Повысить уровень научного руководства аспирантами.
Наряду с совершенствованием существующей системы
переподготовки специалистов и руководителей хозяйств и предприятий
ввести для них практическое обучение сроком до двух месяцев в
научно - производственных объединениях, системах, комплексах,
базовых хозяйствах, разрабатывающих и осваивающих новые
технологические процессы и организационные формы управления
производством.
Поднять роль всесоюзной, республиканских и областных школ
управления агропромышленным комплексом в проведении этой работы.
Возложить на Всесоюзную высшую школу управления агропромышленным
комплексом функции ведущего научно - методического центра по
повышению квалификации работников агропромышленного комплекса.
Улучшить практическую подготовку будущих специалистов на базе
передовых хозяйств и предприятий. Включить в учебные планы вузов
овладение студентами первых и вторых курсов рабочими профессиями,
на вторых и третьих курсах - участие их в разработке и внедрении в
производство технологических проектов. В период учебы на старших
курсах проводить производственную практику студентов на должностях
специалистов в лучших колхозах, совхозах, других предприятиях и
организациях длительностью до одного года по освоению передовых
методов организации и управления производством, экономического
анализа, хозрасчета, коллективного подряда, интенсивных технологий
в земледелии, животноводстве, перерабатывающей промышленности.
Повысить ответственность руководителей колхозов, совхозов, других
предприятий агропромышленного комплекса за организацию
производственной практики студентов.
12. Госагропрому СССР, Государственному комитету СССР по науке
и технике, министерствам и ведомствам СССР, Академии наук СССР,
ВАСХНИЛу повысить эффективность международного научно -
технического сотрудничества, в первую очередь с социалистическими
странами, по проблемам агропромышленного комплекса, полнее
использовать договорные формы сотрудничества, создание совместных
международных научных коллективов, обмен информацией. Расширить
стажировку молодых научных работников, направляя их для изучения
достижений науки и техники в развитых странах на более длительные
сроки. Особое внимание уделять осуществлению мероприятий по
реализации Комплексной программы научно - технического прогресса
стран - членов СЭВ до 2000 года.
13. Госагропрому СССР, Государственному комитету СССР по
телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по
кинематографии, Государственному комитету СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли, Академии наук СССР,
ВАСХНИЛу, другим министерствам и ведомствам СССР, Советам
Министров союзных республик, Всесоюзному объединению
"Агропромиздат", Главному комитету Выставки достижений народного
хозяйства СССР, Всесоюзному совету научно - технических обществ,
Центральному совету Всесоюзного общества изобретателей и
рационализаторов, Всесоюзному обществу "Знание", редакциям
центральных, республиканских и местных газет усилить пропаганду
актуальных проблем научно - технического прогресса в
агропромышленном производстве, глубоко и аргументированно
раскрывать происходящие в нем процессы перестройки, интеграции
науки и практики, их эффективность и важность для решения задач
ускоренного развития продовольственного комплекса страны.
Всесторонне освещать опыт передовых научных и производственных
коллективов, остро реагировать на недостатки и упущения в
организации действенного научного обеспечения. Уделять постоянное
внимание работе научно - производственных объединений, комплексов,
систем, базовых хозяйств и предприятий, совершенствованию их
научно - производственной и внедренческой деятельности. Активно
способствовать утверждению такого механизма хозяйствования,
который бы обеспечивал полную самостоятельность и высокую
ответственность всех звеньев агропромышленного производства за
получение наивысшего конечного результата.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что ученые, научно - педагогические и
инженерно - технические работники, специалисты, коллективы
научно - исследовательских учреждений, конструкторских и
технологических организаций, колхозов, совхозов и других
предприятий, партийные и общественные организации, советские и
хозяйственные органы, руководствуясь требованиями XXVII съезда
партии, решениями январского, июньского (1987 г.) Пленумов ЦК
КПСС, будут на деле выступать решительными поборниками
перестройки, повсеместного совершенствования научного обеспечения
агропромышленного комплекса с тем, чтобы повысить эффективность
хозяйствования, обеспечить высокую отдачу созданного научно -
производственного потенциала и на этой основе ускорить развитие
агропромышленного производства, значительно улучшить
продовольственное обеспечение страны.
|
