СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 1987 г. N 173
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ КОЛХОЗНЫХ РЫНКОВ
И УВЕЛИЧЕНИЮ ЗАКУПОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
У НАСЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Совет Министров РСФСР отмечает, что в решении поставленной
XXVII съездом КПСС задачи по полному удовлетворению потребностей
советских людей в разнообразных продуктах питания существенную
роль призваны сыграть колхозные рынки. Новые условия
хозяйствования в агропромышленном комплексе республики, расширение
прав колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий
по реализации сельскохозяйственной продукции организациям
потребительской кооперации и на колхозных рынках создали
дополнительные возможности для дальнейшего увеличения продажи в
городах и промышленных центрах этой продукции, улучшения снабжения
населения продовольствием.
Однако организация работы колхозных рынков в городах и
промышленных центрах не отвечает современным требованиям.
Исполкомы местных Советов народных депутатов и организации
потребительской кооперации проявляют инертность и неоперативность
в решении вопросов увеличения реализации на рынках
сельскохозяйственной продукции. Многие колхозные рынки не
благоустроены, не обеспечены холодильными емкостями и складскими
помещениями, средствами механизации, транспортом, гостиницами,
предприятиями общественного питания. В то же время капитальные
вложения, выделяемые на строительство и благоустройство рынков,
полностью не осваиваются.
Колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия
практически не используют право продажи на колхозных рынках с
зачетом в выполнение плана по ценам согласно договоренности части
планового объема закупок картофеля, овощей, бахчевых культур,
плодов и ягод, столового винограда, а также сверхплановой
сельскохозяйственной продукции. Не оказывают им необходимой помощи
в этом деле организации потребительской кооперации.
Советские и хозяйственные органы на местах недооценивают роль
торговли на колхозных рынках как важного дополнительного источника
улучшения снабжения населения городов и промышленных центров
картофелем, овощами, фруктами, мясом, молочными и другими
продуктами, не проявляют необходимой заботы о совершенствовании
работы колхозных рынков, развитии их материально - технической
базы, об укреплении кадров рынков инициативными, хорошо знающими
дело и политически зрелыми работниками.
Во многих территориях организации потребительской кооперации
неудовлетворительно осуществляют закупку у населения излишков
сельскохозяйственной продукции, в результате значительное
количество выращенных продуктов не доходит до потребителя.
Руководители отдельных потребсоюзов не всегда знают истинное
положение на местах, поверхностно судят об имеющихся ресурсах и о
возможностях закупок. Правление Роспотребсоюза слабо контролирует
и координирует работу подведомственных организаций, проявляет
медлительность и формализм в решении возникающих вопросов.
Роспотребсоюз, республиканские (АССР), краевые и областные
потребсоюзы не добиваются установления тесных хозяйственных связей
организаций потребительской кооперации с колхозами, совхозами и
другими сельскохозяйственными предприятиями, гражданами, имеющими
личные подсобные хозяйства, садоводческими товариществами. В ряде
мест даже при наличии достаточного количества сельскохозяйственной
продукции она не поступает для продажи, скармливается скоту или
гибнет.
Из-за недостатков в развитии материально - технической базы
мало закладывается на межсезонное хранение плодоовощной продукции
и картофеля, что сдерживает увеличение объемов их реализации через
городскую кооперативную торговлю и приводит к перебоям в торговле.
Неудовлетворительно организован взаимообмен
сельскохозяйственной продукцией между отдельными автономными
республиками, краями и областями. Влияние кооперативной торговли
на снижение уровня рыночных цен остается незначительным.
В целях дальнейшего развития и улучшения работы колхозных
рынков, более полного удовлетворения потребностей населения в
продуктах питания, улучшения деятельности потребительской
кооперации РСФСР и во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 26 февраля 1987 г. N 265 (СП СССР, 1987, N 20,
ст. 75) Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, Роспотребсоюзу,
Госагропрому РСФСР и Министерству торговли РСФСР в своей
практической деятельности обратить особое внимание на существенное
улучшение снабжения населения в первую очередь продуктами питания
через систему колхозных рынков. Осуществить в 1987 - 1990 годах
мероприятия по коренному улучшению работы колхозных рынков, имея в
виду:
значительно увеличить привоз сельскохозяйственной продукции на
колхозные рынки, улучшить организацию торговли, оказывать
необходимую помощь колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным
предприятиям и гражданам в реализации сельскохозяйственной
продукции;
обеспечить создание фирменных магазинов колхозов, совхозов,
других сельскохозяйственных предприятий, агропромышленных
объединений и комитетов, а также организаций потребительской
кооперации по продаже сельскохозяйственной продукции, развитие
материально - технической базы рынков, оснащение их современным
оборудованием, инвентарем и другими техническими средствами.
Обратить особое внимание на расширение строительства холодильных
емкостей для временного размещения и хранения скоропортящейся
продукции, а также гостиниц, предприятий общественного питания и
бытового обслуживания населения в целях создания гражданам,
торгующим на рынках, необходимых условий для отдыха и питания;
организовать широкую продажу на колхозных рынках промышленных
товаров массового спроса, садово - огородного инвентаря, семян
овощных и бахчевых культур, посадочного материала плодово -
ягодных культур, минеральных удобрений и других товаров в широком
ассортименте.
2. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР
Постановлением от 26 февраля 1987 г. N 265:
а) признали целесообразным передать в установленном порядке
колхозные рынки из ведения Министерства торговли СССР и
министерств жилищно - коммунального хозяйства союзных республик в
ведение организаций потребительской кооперации;
установили, что передача колхозных рынков производится
безвозмездно.
Министерству торговли РСФСР, Министерству жилищно -
коммунального хозяйства РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и
Ленгорисполкому осуществить это мероприятие в 1987 - 1988 годах;
б) положительно отнеслись к предложению Московского горкома
КПСС и Мосгорисполкома о передаче рынков г. Москвы в
непосредственное подчинение Центросоюза;
в) установили, что Советы Министров союзных и автономных
республик, исполнительные комитеты краевых, областных, городских и
районных Советов народных депутатов наряду с организациями
потребительской кооперации несут всю полноту ответственности за
руководство колхозными рынками, обеспечение необходимых условий
для их работы и укрепление материально - технической базы. Работа
колхозных рынков, их насыщение необходимыми продуктами должны быть
в центре внимания местных органов управления.
3. Роспотребсоюзу, республиканским (АССР), краевым и областным
потребсоюзам, исполкомам местных Советов народных депутатов:
значительно улучшить работу организаций потребительской
кооперации по закупке сельскохозяйственной продукции, производимой
колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными
предприятиями, в личных подсобных хозяйствах граждан и
садоводческих товариществах, а также по расширению услуг,
оказываемых населению и хозяйствам при продаже ими указанной
продукции, привозимой на рынки;
обеспечить использование средств колхозных рынков по целевому
назначению, имея в виду, что разовый сбор, плата за услуги и
прочие доходы рынков должны полностью использоваться на
строительство, расширение, благоустройство и на покрытие расходов
по эксплуатации колхозных рынков;
принять меры к совершенствованию и развитию договорных
отношений между организациями потребительской кооперации и
гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства, по производству и
закупке картофеля, овощей, плодов и ягод, бахчевых культур и
другой сельскохозяйственной продукции и осуществлять контроль за
выполнением заключенных договоров;
обеспечить развитие сети приемозаготовительных пунктов,
особенно в глубинных районах, а также создание на колхозных рынках
хозрасчетных предприятий потребительской кооперации по закупке
сельскохозяйственной продукции и торговле ею.
4. Роспотребсоюзу обеспечить:
действенный контроль за выполнением в каждой автономной
республике, крае, области заданий по закупке у населения
сельскохозяйственных продуктов, вводу в действие магазинов,
хранилищ для картофеля, овощей и фруктов, приемозаготовительных
пунктов, производству консервов, колбасных изделий, безалкогольных
напитков и других продовольственных товаров;
значительное увеличение сети магазинов по продаже
сельскохозяйственных продуктов по ценам согласно договоренности в
городах и промышленных центрах;
создание необходимых запасов сельскохозяйственных продуктов
для обеспечения бесперебойной торговли ими в городах и
промышленных центрах;
коренное улучшение работы предприятий потребительской
кооперации по производству продуктов питания, обратив особое
внимание на повышение качества выпускаемой продукции.
5. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, Роспотребсоюзу и
Министерству автомобильного транспорта РСФСР:
а) в пятилетних и годовых планах предусматривать необходимые
подрядные работы и материальные ресурсы для строительства новых,
реконструкции и благоустройства действующих колхозных рынков в
объемах, обеспечивающих полное использование средств
Роспотребсоюза, направляемых на эти цели.
б) принять меры к строительству организациями потребительской
кооперации, сельскохозяйственными предприятиями (организациями) на
колхозных рынках собственных магазинов, палаток и киосков.
Привлекать для строительства, реконструкции и благоустройства
колхозных рынков средства промышленных предприятий (объединений) и
местных бюджетов;
в) обеспечивать выделение автотранспортных средств для
доставки на колхозные рынки сельскохозяйственной продукции,
производимой колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными
предприятиями, в личных подсобных хозяйствах граждан и
садоводческих товариществах и направляемой для продажи на рынках.
Рассмотреть вопрос о создании специализированных автоколонн для
обслуживания указанных рынков.
Рекомендовать колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям оказывать помощь колхозникам, рабочим совхозов и
другим гражданам в доставке принадлежащей им сельскохозяйственной
продукции на колхозные рынки;
г) принять меры к недопущению необоснованных ограничений в
вывозе гражданами за пределы области, края, республики
сельскохозяйственной продукции, выращенной ими на приусадебных
участках или полученной в порядке натуральной оплаты труда;
д) определять ежегодно объемы сельскохозяйственной продукции,
предназначенной для взаимообмена на договорной основе между
республиками, краями и областями через организации потребительской
кооперации;
е) предусматривать начиная с 1987 года в планах использования
сельскохозяйственной продукции объемы картофеля, овощей, бахчевых
культур, плодов и ягод, столового винограда, направляемых в
соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
20 марта 1986 г. N 358 (СП СССР, 1986, N 17, ст. 90) колхозами,
совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями для
продажи организациям потребительской кооперации и на колхозных
рынках, с учетом обеспечения безусловного выполнения заданий по
поставкам этих продуктов в общесоюзный и республиканский фонды;
ж) устанавливать организациям потребительской кооперации
задания по закупке у населения картофеля, овощей и плодов в
строгом соответствии с объемами, предусмотренными Постановлением
Совета Министров РСФСР от 22 февраля 1986 г. N 80.
6. (Абзац второй) Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Ленгорисполкому при разработке
проектов годовых и пятилетних планов представлять Госплану РСФСР и
Роспотребсоюзу предложения о выделении организациям
потребительской кооперации объемов подрядных работ на
строительство, реконструкцию и благоустройство колхозных рынков,
павильонов и других объектов.
Госплану РСФСР при подготовке проекта плана подрядных работ на
1988 - 1990 годы предусматривать выделение организациям
потребительской кооперации на эти цели необходимых лимитов
подрядных работ, а также материально - технических ресурсов.
7. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, Госагропрому
РСФСР, Роспотребсоюзу и Министерству торговли РСФСР обеспечить:
систематическое проведение ярмарок по продаже
сельскохозяйственной продукции с участием в них колхозов,
совхозов, других предприятий агропромышленного комплекса,
предприятий государственной и кооперативной торговли, широко
используя местную печать, радио и телевидение для информации
населения об их подготовке, сроках, месте проведения и
ассортименте продукции, намеченной к продаже;
активное распространение передового опыта работы колхозных
рынков по организации закупок, доставке и реализации
сельскохозяйственной продукции.
8. Советам Министров автономных республик, исполкомам местных
Советов народных депутатов оказывать колхозным рынкам повседневную
активную помощь, повысить их роль в обеспечении населения
продуктами питания, более широком вовлечении в товарооборот
сельскохозяйственной продукции, производимой в колхозах, совхозах
и других сельскохозяйственных предприятиях, в личных подсобных
хозяйствах граждан и садоводческих товариществах, оказывать помощь
организациям потребительской кооперации в развитии материально -
технической базы колхозных рынков, укреплении их
квалифицированными инициативными кадрами, повысить
организованность, дисциплину и ответственность работников
колхозных рынков за порученное дело.
|