МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
N 129
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР
N 152
ПРИКАЗ
от 1 июля 1986 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ
В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ КОЛОНИЯХ И ТЮРЬМАХ
В целях дальнейшего улучшения организации общеобразовательного
обучения лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и в
связи с реализацией реформы общеобразовательной школы приказываем:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации
общеобразовательного обучения осужденных в исправительно-трудовых
колониях и тюрьмах.
2. Министрам внутренних дел союзных и автономных республик,
начальникам главных управлений и управлений внутренних дел
крайоблгорисполкомов, начальникам управлений лесных исправительно-
трудовых учреждений, министрам просвещения союзных и автономных
республик, заведующим краевыми, областными отделами народного
образования:
2.1. Организовать изучение Инструкции с соответствующими
сотрудниками органов внутренних дел и народного образования.
2.2. Провести широкую разъяснительную работу с осужденными по
содержанию Инструкции в части, их касающейся.
3. Считать утратившим силу Приказ Министерства просвещения СССР
и Министерства внутренних дел СССР от 11 ноября 1971 г. N 87/317
"Об утверждении Инструкции об организации в исправительно-трудовых
колониях и тюрьмах Министерства внутренних дел СССР
общеобразовательного обучения осужденных".
Министр внутренних дел СССР
А.ВЛАСОВ
Министр просвещения СССР
С.ЩЕРБАКОВ
Приложение
к Приказу МВД СССР, Минпроса СССР
от 1 июля 1986 г. N 129/152
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ
В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ КОЛОНИЯХ И ТЮРЬМАХ <*>
------------------------------------
<*> Для краткости - "учреждения".
1. Общие положения
1.1. Организация общеобразовательного обучения осужденных в
местах лишения свободы осуществляется в порядке, устанавливаемом
Советом Министров СССР, и проводится в соответствии с Основами
исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных
республик, а также Основами законодательства Союза ССР и союзных
республик о народном образовании.
1.2. Осужденные в возрасте до 40 лет, не имеющие среднего
образования, подлежат обязательной общеобразовательной подготовке.
Лица старше указанного возраста, а также инвалиды первой и второй
групп к обучению привлекаются по их желанию.
Осужденные, не имеющие рабочей профессии и подлежащие
общеобразовательному обучению, в первую очередь привлекаются к
профессионально-технической подготовке.
1.3. Вечерние (сменные) средние общеобразовательные школы и
учебно-консультационные пункты <*> при учреждениях входят в
систему Министерства просвещения СССР и находятся в
непосредственном ведении городских (районных) отделов народного
образования.
------------------------------------
<*> Для краткости - "школа".
1.4. Школа при учреждении в своей деятельности руководствуется
Уставом средней общеобразовательной школы, Положением о вечерней
(сменной) средней общеобразовательной школе и настоящей
Инструкцией.
1.5. Публикация материалов, раскрывающих специфику деятельности
школы при ИТУ, разрешается только в ведомственных изданиях МВД
СССР и по согласованию с политическим органом исправительно-
трудового учреждения.
2. Порядок организации школы
2.1. Вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа или
учебно-консультационный пункт при исправительно-трудовом
учреждении открывается и закрывается органами народного
образования по ходатайству управления (отдела) исправительно-
трудовых учреждений.
2.2. Школа при учреждении открывается при наличии не менее 80
учащихся-осужденных с наполняемостью в каждом классе 20 человек (в
исключительных случаях классы могут открываться при наличии 15
учащихся). Наполняемость заочных групп должна быть не менее 9
человек.
Учебно-консультационный пункт при исправительно-трудовом
учреждении открывается при наличии не менее 30 учащихся.
2.3. В школах могут создаваться классы на родном (национальном)
и русском языках.
3. Взаимоотношения исправительно-трудового учреждения
и школы
3.1. Администрация учреждения обязана:
3.1.1. Вести учет осужденных, не имеющих общего среднего
образования.
3.1.2. Создавать условия для проведения учебно-воспитательной
работы. Осуществлять строительство и реконструкцию школы по
типовым и индивидуальным проектам органа внутренних дел, ремонт
здания школы.
Обеспечить классы и учебные кабинеты мебелью, учебно-наглядными
пособиями, учебным оборудованием, техническими средствами
обучения, химическими реактивами за счет фондов, выделяемых
органами народного образования. Организовывать в дни учебы
внеочередное бытовое обслуживание учащихся, приобретение ими
продуктов питания и предметов первой необходимости.
3.1.3. Обеспечить взаимодействие администрации, педагогических
работников и учебно-вспомогательного персонала школы с работниками
частей и служб учреждения в вопросах исправления и перевоспитания
осужденных.
3.1.4. Оказывать помощь педагогическому коллективу школы в
изучении правовых и методических документов, регламентирующих
деятельность учреждения по вопросам обучения, исправления и
перевоспитания осужденных.
3.1.5. Обеспечивать безопасность работников школы во время
нахождения их на территории исправительно-трудового учреждения.
3.1.6. Обеспечивать хранение за пределами учреждения химических
реактивов, оптических приборов, радио- и фотоаппаратуры, других
приборов и осуществлять контроль за их использованием.
3.2. Администрация учреждения имеет право:
3.2.1. Присутствовать на уроках, различного рода занятиях,
внеклассных и внешкольных мероприятиях, давать учителям школы
рекомендации и вносить предложения по улучшению воспитательной
работы. Привлекать работников школы к участию в работе по
исправлению и перевоспитанию лиц, лишенных свободы.
3.2.2. Участвовать в работе педагогических советов,
конференций, совещаний, организуемых общеобразовательной школой,
также комиссий по аттестации учителей.
3.2.3. Запрещать вход работнику школы на территорию учреждения
в случаях нарушения им установленного порядка и одновременно
ставить вопрос перед органами народного образования о его замене.
3.3. В период учебного года не допускается перевод учащихся из
одного учреждения в другое, если это не вызывается оперативно-
режимными требованиями или другими исключительными
обстоятельствами. О каждом переводе специальная часть учреждения
обязана своевременно поставить в известность руководителей школы.
В дни занятий запрещается привлекать учащихся к сверхурочным
работам, связанным с отрывом от учебы.
3.4. Руководители и учителя школы при учреждении обязаны:
3.4.1. Проводить необходимую работу по обеспечению полного
охвата осужденных, подлежащих обязательному среднему
общеобразовательному обучению, повышению качества обучения и
воспитания учащихся.
3.4.2. Оказывать помощь учащимся в самостоятельной подготовке к
занятиям.
3.4.3. Принимать участие в политико-воспитательной работе с
лицами, лишенными свободы. Настойчиво добиваться реализации
полученных ими знаний в общественно полезном труде и поведении.
3.4.4. Строго соблюдать установленные Правилами внутреннего
распорядка исправительно-трудовых учреждений взаимоотношения с
осужденными. Всемерно оказывать помощь администрации учреждения в
укреплении дисциплины и правопорядка среди осужденных.
3.4.5. Обеспечивать сохранность учебно-наглядных пособий,
оборудования и другого имущества.
3.4.6. Проводить занятия с работниками учреждения по основам
педагогики и психологии, методике воспитательной работы.
3.5. Педагогический совет школы, в который входят представители
администрации исправительно-трудового учреждения, наряду с
задачами, определяемыми Положением о педагогическом совете
общеобразовательной школы, обсуждает вопросы совместной
деятельности по обучению, исправлению и перевоспитанию осужденных.
3.6. Органы народного образования совместно с политорганами ИТУ
постоянно осуществляют контроль за организацией учебно-
воспитательного процесса, качеством знаний учащихся, изучают,
обобщают и пропагандируют передовой педагогический опыт. Проводят
совещания, конференции, педагогические чтения, семинары по
вопросам учебно-воспитательной работы и участия учителей в
исправлении и перевоспитании осужденных.
4. Учащиеся
4.1. Прием осужденных в вечернюю (сменную) среднюю
общеобразовательную школу (учебно-консультационный пункт)
производится на основании документов об образовании. При их
отсутствии директор школы организовывает запросы через
рай(гор)оно, в ведении которого находится школа, в соответствующий
отдел народного образования. В порядке исключения осужденные
зачисляются в школу на основании данных об образовании, имеющихся
в личных делах. Зачисление оформляется приказом директора школы,
согласованным с начальником учреждения или его заместителем по
политико-воспитательной работе. Комплектование классов должно быть
закончено до начала учебного года.
Зачисление осужденных, прибывающих в учреждения в сентябре,
октябре, производится на основании данных, имеющихся в личных
делах, на класс выше указанного в приговоре, а поступающие позже -
в класс, который указан в приговоре. Одновременно в установленном
порядке делаются запросы для получения документов об образовании.
4.2. Обязанности учащихся определены Уставом средней
общеобразовательной школы и Правилами внутреннего распорядка
исправительно-трудовых учреждений.
4.3. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от
24 декабря 1982 г. N 1116 учащиеся на период выпускных экзаменов
освобождаются от работы: в двенадцатом классе (одиннадцатом
классе) - на 20 рабочих дней; в девятом классе (восьмом классе) -
8 рабочих дней.
Для сдачи переводных экзаменов учащиеся освобождаются от работы
на 4 - 6 дней.
Заработная плата учащимся на время сдачи экзаменов не
начисляется, питание предоставляется бесплатно.
В этот период учащиеся пользуются правом приобретения продуктов
питания и предметов первой необходимости в пределах сумм,
разрешаемых к расходованию.
Осужденным-учащимся, отбывающим наказание в исправительно-
трудовых колониях-поселениях всех видов, согласно Постановлению
Совета Министров СССР от 22 июня 1985 г. N 580 на время
освобождения их от работы для сдачи экзаменов выплачивается
денежная компенсация из расчета среднемесячной заработной платы,
но не более 70 рублей в месяц.
5. Учебный процесс
5.1. Содержание и организация учебного процесса в школе при
учреждении определяются учебными планами, программами и другими
учебно-методическими документами, разрабатываемыми и утверждаемыми
Министерством просвещения СССР.
5.2. Продолжительность учебного года в школах при учреждениях,
за исключением школ, расположенных в районах Крайнего Севера или
приравненных к ним местностях, составляет 40 недель.
5.3. Учебный год в школе при учреждении начинается 1 сентября.
При 2 - 3-сменной работе промышленного предприятия учреждения
учебные занятия организуются в 2 смены и проводятся 5 - 6 дней в
неделю. Время начала и окончания занятий, продолжительность
перемен между уроками устанавливаются приказом директора школы по
согласованию с начальником учреждения.
5.4. Иностранный язык и черчение в школе при учреждении не
изучаются. В документе об образовании в графах "иностранный язык",
"черчение" записывается "не изучался".
5.5. Учащийся, переведенный в помещение камерного типа,
продолжает занятия по заочной форме обучения.
Учащийся, водворенный в штрафной изолятор, к занятиям не
допускается. В школьном журнале делается отметка о его отсутствии
по неуважительной причине.
5.6. Осужденным, окончившим девятый (восьмой) или двенадцатый
(одиннадцатый) классы школы при учреждении, выдается документ
образца, установленного Министерством просвещения СССР. Этот
документ, а также справка об окончании невыпускного класса с
указанием оценок по всем предметам хранятся в личных делах
осужденных и выдаются им на руки при освобождении из учреждения.
При переводе осужденного в другое исправительно-трудовое
учреждение справка приобщается к его личному делу.
5.7. Учащиеся, достигшие особых успехов по отдельным учебным
предметам, вставшие на путь исправления, активно участвующие в
общественной жизни школы и учреждения, награждаются похвальной
грамотой "За особые успехи в изучении отдельных предметов".
Золотой и серебряной медалью учащиеся не награждаются.
6. Воспитательный процесс
6.1. Воспитательная работа педагогического коллектива школы
проводится на основе комплексного плана работы школы,
согласованного с начальником учреждения или его заместителем по
политико-воспитательной работе, и направлена на решение главной
задачи, стоящей перед учреждением, - исправление и перевоспитание
осужденных.
6.2. Учителя в тесном взаимодействии с работниками учреждения
проводят внеклассную и внешкольную работу, организуют предметные
кружки, клубы по интересам, встречи со знатными людьми, проводят
политические занятия, тематические вечера, читательские
конференции, диспуты, беседы, лекции, осуществляют индивидуальную
воспитательную работу с осужденными, а также используют другие
формы внешкольной работы.
6.3. Классный руководитель на каждого учащегося ведет дневник
наблюдений, на основе которого составляет годовую характеристику,
которая приобщается к личному делу, а также вносит начальнику
отряда конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию
индивидуальной воспитательной работы.
7. Руководящие, педагогические и другие работники школы
7.1. Штаты руководящих, педагогических работников и учебно-
вспомогательного персонала школы при учреждении определяются
типовыми штатами вечерних (сменных) средних общеобразовательных
школ.
Назначение (освобождение) руководящих, педагогических
работников, учебно-вспомогательного персонала школы при учреждении
производится по представлению директора школы или органа народного
образования, согласованному с начальником учреждения или его
заместителем по политико-воспитательной работе.
Обслуживающий персонал школ (заведующий хозяйством, уборщик,
истопник) выделяется учреждением в соответствии с типовыми штатами
и содержится за его счет в пределах лимита численности для
хозяйственного обслуживания.
7.2. Права и обязанности директора школы, его заместителя,
учителей, классных руководителей определяются Уставом средней
общеобразовательной школы, Положением о классном руководителе,
настоящей Инструкцией.
Директор школы и его заместитель по учебно-воспитательной
работе входят в состав методического совета исправительно-
трудового учреждения. Учителя входят в состав советов воспитателей
отрядов.
7.3. Директор школы, его заместитель, учителя, проживающие в
сельской местности или рабочем поселке в ведомственном доме ИТУ,
освобождаются от платы за квартиру с отоплением и освещением в
соответствии с действующим законодательством СССР и союзных
республик.
8. Финансирование
8.1. Оплата труда руководящих, педагогических работников и
учебно-вспомогательного персонала вечерней (сменной) средней
общеобразовательной школы или учебно-консультационного пункта при
исправительно-трудовом учреждении производится органом народного
образования.
8.2. Оплата командировочных расходов работнику школы
производится за счет органа, который направляет его в
командировку.
8.3. Освещение, отопление, уборка и ремонт школьного помещения,
приобретение оборудования, учебно-наглядных пособий, химреактивов,
выделяемых органами народного образования, оплачиваются за счет
ассигнований, предусмотренных по соответствующим статьям сметы
содержания исправительно-трудовых учреждений.
8.4. Делопроизводство, школьная документация (за исключением
личных дел учащихся) в школе при учреждении ведутся в соответствии
с инструкциями органов народного образования.
|