|
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 1985 г. N 132
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЕКТНО - СМЕТНОГО
ДЕЛА И ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ЭКСПЕРТИЗЫ И АВТОРСКОГО
НАДЗОРА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР
от 10.12.1987 N 479)
В целях дальнейшего совершенствования проектно - сметного
дела, повышения роли экспертизы и авторского надзора в
строительстве и во исполнение Постановления Совета Министров СССР
от 28 января 1985 г. N 96 (СП СССР, 1985, N 7, ст. 26) Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Росколхозстройобъединению, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам, проектным, изыскательским, научно -
исследовательским, конструкторским и технологическим организациям
осуществить меры по коренному улучшению качества проектирования,
широкому применению в проектах прогрессивных технологий,
оборудования, материалов и конструкции, передовых методов
организации производства, труда и управления, обеспечивающих ко
времени ввода в действие объектов соответствие их новейшим
достижениям науки и техники.
3. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Росколхозстройобъединению:
разрабатывать в составе проектов пятилетних планов перечни
объектов, которые подлежат проектированию в очередной и
последующей пятилетках и на которых будут применяться новые
технологические процессы, а также машины и оборудование с
длительным циклом разработки, конструирования и изготовления;
разрабатывать совместно с машиностроительными министерствами
комплексные планы - графики выполнения для указанных объектов
научно - исследовательских, конструкторских и проектных работ,
имея в виду, что разработка проектов на строительство таких
объектов должна осуществляться на основании утвержденных
технических проектов на машины и оборудование;
представлять указанные перечни объектов и комплексные планы -
графики Госплану РСФСР для последующего их утверждения Советом
Министров РСФСР.
5. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Росколхозстройобъединению, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам обеспечить дальнейшее повышение роли проектов в
совершенствовании организации строительства и развитии
хозяйственного расчета. В этих целях:
устанавливать в проектно - сметной документации нормативную
трудоемкость строительства объектов в соответствии с нормативными
документами, утвержденными Госстроем СССР;
предусматривать в проектах крупных предприятий и сооружений
выделение пусковых комплексов (включая необходимые жилые дома и
объекты социально - бытового назначения) с определением по ним
лимитов капитальных вложений и строительно - монтажных работ,
потребности в оборудовании, материалах и в трудовых ресурсах;
обеспечивать при разработке проектов организации строительства
(которые должны являться обязательными для всех его участников)
выделение технологических узлов и этапов работ, определение
очередности выполнения подготовительных и основных работ по
строительству зданий и сооружений, календарных сроков
строительства и поставки оборудования и конструкций, потребности в
материалах, трудовых ресурсах и средствах механизации;
предусматривать в проектах производства работ по отдельным
зданиям и сооружениям графики выполнения работ, решения по
применению бригадного подряда, а также меры по осуществлению
контроля за качеством строительства.
Министерству жилищно - гражданского строительства РСФСР при
необходимости создавать в пределах установленных Министерству
общей численности работников и фонда заработной платы
подразделение для рассмотрения проектно - сметной документации,
подлежащей согласованию, а также для разработки предложений по
совершенствованию строительных решений и организации
строительства, исходя из конкретных условий.
6. Разрешить Госстрою РСФСР осуществлять начиная с 1986 года
за счет средств государственного бюджета по планам, утверждаемым
Госстроем СССР:
разработку зональных типовых проектов на строительство
объектов жилищно - гражданского и сельскохозяйственного
назначения, а также отраслевых типовых проектов на строительство
основных и вспомогательных объектов производственного назначения;
составление ведомственных и республиканских прейскурантов и
укрупненных сметных нормативов на строительство;
разработку отраслевых программных средств для вычислительной
техники, систем автоматизированного проектирования и систем
обработки информации;
работы, связанные с выполнением функций головных
изыскательских организаций.
7. Госплану РСФСР обеспечить первоочередное выделение
министерствам и ведомствам РСФСР, на предприятиях которых
предусматривается реконструкция или техническое перевооружение,
лимитов на проектно - изыскательские работы, а также включение
указанных работ в планы проектных организаций.
8. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Росколхозстройобъединению, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам повысить ответственность проектных организаций за
осуществление авторского надзора за строительством предприятий,
зданий и сооружений.
9. В целях повышения качества экспертизы проектов обязать
министерства и ведомства РСФСР, Росколхозстройобъединение, Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполкомы:
укрепить квалифицированными кадрами экспертные подразделения,
подчинив их, как правило, министру, руководителю ведомства,
председателю Правления Росколхозстройобъединения, председателю
Совета Министров автономной республики, крайисполкома,
облисполкома, Московского и Ленинградского горисполкомов или их
первым заместителям;
рассматривать проекты по крупным и сложным стройкам на
заседаниях коллегий министерств и ведомств РСФСР, Правления
Росколхозстройобъединения, президиумов Советов Министров
автономных республик и заседаниях исполкомов местных Советов
народных депутатов, а также обеспечить строгий контроль за
качеством проектов, утверждаемых подведомственными организациями;
систематически рассматривать результаты экспертизы и контроля
за качеством проектов и принимать меры к устранению выявленных
недостатков.
Госстрою РСФСР усилить контроль за качеством экспертизы,
осуществляемой министерствами и ведомствами РСФСР, Советами
Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами,
Московским и Ленинградским горисполкомами.
Госплану РСФСР повысить ответственность Государственной
экспертной комиссии за обоснованность результатов экспертизы по
объектам, намечаемым к строительству, а также экспертизы схем
развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей
промышленности, схем развития и размещения производительных сил по
экономическим районам, автономным республикам, краям и областям и
технико - экономических обоснований строительства особо крупных и
сложных предприятий и сооружений.
Госстрою РСФСР, Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам
РСФСР, Росколхозстройобъединению, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам обеспечить при проведении экспертизы
технико - экономических обоснований, проектов (рабочих проектов)
контроль за комплексным решением вопросов строительства объектов
производственного назначения, жилых домов, объектов социально -
бытового назначения и охраны окружающей среды.
11. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
разрабатывать и утверждать начиная с 1986 года непрерывные
двухлетние тематические планы проектно - изыскательских работ;
оставлять при доведении плановых заданий до подведомственных
проектных организаций резерв в размере до 5% объема работ, фонда
заработной платы и фонда материального поощрения с правом
использования его в течение всего планового периода.
12. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Росколхозстройобъединению, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам разработать и представить до 1 июля 1985 г. в
Госстрой РСФСР и Госплан РСФСР перечни:
подведомственных организаций, осуществляющих комплексное
проектирование, разработку специальных разделов проектов,
проектирование объектов жилищно - гражданского назначения и
инженерные изыскания для строительства;
проектно - конструкторских контор, бюро и других
подразделений, организаций и предприятий, которым предоставляется
право выполнения проектных работ, предусмотренных подпунктом "а"
пункта 35 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
30 марта 1981 г. N 312, а также связанных с привязкой к площадкам
строительства типовых проектов несложных зданий и сооружений, при
обязательном соблюдении действующих норм и правил по
проектированию и строительству.
Госстрою РСФСР и Госплану РСФСР согласовать указанные перечни
с Госстроем СССР и Госпланом СССР (а в части инженерно -
геодезических изысканий - также с Главным управлением геодезии и
картографии при Совете Министров СССР) и представить до 15 июля
1985 г. в Совет Министров РСФСР.
Российской республиканской конторе Стройбанка СССР и
Российской республиканской конторе Госбанка СССР не финансировать
строительство по проектной документации, разработанной после
утверждения указанных перечней организациями, которые в них не
предусмотрены.
13. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Росколхозстройобъединению, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам и Госстрою РСФСР расширить применение прогрессивных
методов и средств автоматизации при выполнении проектных работ.
Министерствам и ведомствам РСФСР, Росколхозстройобъединению,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
разрабатывать начиная с 1986 года проекты пятилетних и годовых
планов создания и использования в проектировании отраслевых
(ведомственных) программных средств для вычислительной техники,
систем автоматизированного проектирования и систем обработки
информации и представлять их в Госстрой РСФСР.
Госстрою РСФСР обобщать эти материалы, согласовывать с
Госстроем СССР и представлять в Совет Министров РСФСР на
утверждение.
|
