|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 1984 г. N 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ
КОЛЛЕКТИВЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕШЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА,
СОЗДАНИЮ И ОСВОЕНИЮ В ПРОИЗВОДСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ,
ТЕХНОЛОГИИ И МАТЕРИАЛОВ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями ГКНТ СССР
от 19.12.1984 N 749; от 15.01.1987 N 8)
Государственный комитет СССР по науке и технике постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о временном коллективе для
проведения работ по решению перспективных научно-технических
проблем межотраслевого характера, созданию и освоению в
производстве новой техники, технологии и материалов, разработанное
в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
18 августа 1983 г. N 814 и Постановлением Совета Министров СССР от
23 января 1984 г. N 86 с участием заинтересованных министерств и
ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и
согласованное с Госпланом СССР, Академией наук СССР,
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам,
Министерством финансов СССР и Министерством юстиции СССР.
Утверждено
Постановлением Государственного
комитета СССР по науке и технике
от 17 февраля 1984 г. N 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОМ КОЛЛЕКТИВЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО РЕШЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА, СОЗДАНИЮ И ОСВОЕНИЮ
В ПРОИЗВОДСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ТЕХНОЛОГИИ
И МАТЕРИАЛОВ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями ГКНТ СССР
от 19.12.1984 N 749; от 15.01.1987 N 8)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на временные коллективы
для проведения работ по решению перспективных научно-технических
проблем межотраслевого характера, созданию и освоению в
производстве новой техники, технологии и материалов (в дальнейшем
- временные коллективы), создаваемые Государственным комитетом
СССР по науке и технике совместно с Академией наук СССР,
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных
республик в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 18 августа 1983 г. N 814 "О мерах по ускорению
научно-технического прогресса в народном хозяйстве".
2. В работе временных коллективов широко применяется программно-
целевая форма организации научно-технической деятельности,
основанная на концентрации ресурсов, необходимых для ускоренного
решения перспективных научно-технических проблем межотраслевого
характера (в том числе выполнения основных заданий научно-
технических программ), значительного улучшения использования
имеющегося научно-технического потенциала, усиления интеграции
науки и производства.
Основной задачей временных коллективов является создание и
освоение в производстве в кратчайшие сроки принципиально новых,
превышающих мировой уровень техники, технологии и материалов
межотраслевого применения (включая использование изобретений,
имеющих важное народнохозяйственное значение).
3. Срок деятельности временного коллектива устанавливается
исходя из сложности задач, поставленных перед ним, имеющегося
научно-технического задела, объема работ и не должен превышать
трех лет.
4. Временный коллектив комплектуется из ученых и специалистов,
в том числе авторов используемых изобретений, а также из отдельных
подразделений предприятий, объединений, организаций и учреждений.
5. Временные коллективы создаются, как правило, на базе научно-
исследовательских, проектных, конструкторских, проектно-
конструкторских и технологических организаций, научно-
производственных и производственных объединений и предприятий
заинтересованных министерств и ведомств, а также высших учебных
заведений (в дальнейшем - базовые организации) на правах их
специализированных структурных подразделений. Из числа базовых
организаций выделяется головная.
Базовые организации определяются в зависимости от их готовности
к решению стоящих перед временным коллективом задач: имеющегося
научно-технического задела, основного состава необходимых
специалистов, материально-технических ресурсов, соответствующих
производственных и иных площадей.
6. Обеспечение деятельности временных коллективов возлагается
на базовые организации.
7. Базовая (головная базовая) организация:
- осуществляет координацию деятельности предприятий,
объединений, организаций и учреждений по обеспечению работы
временного коллектива;
- обеспечивает контроль за использованием финансовых и
материально-технических ресурсов, выделенных временному
коллективу;
- несет ответственность за использование не по назначению
представленных в распоряжение временного коллектива материальных,
трудовых и финансовых ресурсов;
- обеспечивает в установленном порядке своевременную защиту
дипломами и авторскими свидетельствами открытий и изобретений,
созданных временным коллективом в связи с выполнением работ по
решению перспективных научно-технических проблем межотраслевого
характера, а при необходимости - защиту изобретений за рубежом;
- в установленном порядке регистрирует выполняемые временным
коллективом работы, представляет научно-техническую информацию и
отчеты о выполненных работах в соответствующие органы информации.
8. Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик выделяют базовым организациям целевым назначением для
временного коллектива необходимые финансовые и материальные
ресурсы, а также лимиты численности и фонда заработной платы.
В необходимых случаях соответствующие финансовые и трудовые
ресурсы выделяются из находящихся в распоряжении Государственного
комитета СССР по науке и технике резерва ассигнований на научно-
исследовательские работы, резерва численности и фонда заработной
платы работников научно-исследовательских учреждений, а также
резерва средств для дополнительного финансирования работ,
проводимых в соответствии с общесоюзными научно-техническими
программами.
Госпланом СССР и Госснабом СССР предусматривается выделение
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик материально-технических ресурсов с учетом обеспечения
выполнения задач, возложенных на временный коллектив.
Министерства и ведомства, предприятия, объединения, организации
и учреждения, участвующие в решении задач, поставленных перед
коллективом, представляют в пользование этого коллектива
необходимое оборудование и обеспечивают его помещениями.
9. Выделенные временному коллективу трудовые, материальные и
финансовые ресурсы не могут быть использованы на другие цели.
Имущество, предоставленное в пользование временного коллектива,
учитывается на балансе соответствующих базовых организаций.
10. Научно-методическое руководство деятельностью временных
коллективов осуществляется Академией наук СССР совместно с
академиями наук союзных республик, отраслевыми академиями наук,
соответствующими министерствами и ведомствами.
11. Отчетность о работе временного коллектива и указания по ее
заполнению утверждаются ЦСУ СССР совместно с Государственным
комитетом СССР по науке и технике.
12. Временный коллектив в своей деятельности руководствуется
положением, которое разрабатывается на основе настоящего Положения
и по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами
СССР и Советами Министров союзных республик, утверждается
вышестоящим органом, который выделяется из числа заинтересованных
министерств (ведомств) СССР, Советов Министров союзных республик.
При отнесении временного коллектива в случае необходимости к
числу научных учреждений объем его прав и обязанностей
применительно к Общему положению о научно-исследовательских,
конструкторских, проектно-конструкторских и технологических
организациях отражается в положении об этом коллективе,
утверждаемом Государственным комитетом СССР по науке и технике по
согласованию с Госпланом СССР, Академией наук СССР,
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и
Министерством финансов СССР.
В положении о конкретном временном коллективе отражаются также
особенности деятельности этого коллектива.
II. Права в области планирования, финансирования,
труда и заработной платы
13. Программно-плановым документом для временного коллектива
является заказ-наряд, в котором определяются конечные результаты
работ, включая народнохозяйственный экономический эффект, объемы и
сроки выполнения работ на всех этапах, а также необходимые
материальные ресурсы, размеры и источники финансирования.
Заказ-наряд, согласованный с заинтересованными министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик,
утверждается Государственным комитетом СССР по науке и технике при
создании временного коллектива.
Изменения и дополнения в заказ-наряд вносятся по решению
Государственного комитета СССР по науке и технике на основании
согласованных предложений заинтересованных министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик.
Продление срока, установленного для выполнения всей работы, не
допускается.
14. Финансирование работ, выполняемых временным коллективом,
осуществляется заинтересованными министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик в пределах средств,
предусмотренных в установленном порядке на эти цели.
Порядок расходования средств, выделяемых министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик для
решения задач, возложенных на временный коллектив, другими
базовыми организациями, устанавливается по согласованию с головной
базовой организацией.
15. Откомандирование работников базовой организации во
временный коллектив осуществляется с их согласия в соответствии с
действующим законодательством по согласованию с руководителем
коллектива и оформляется приказом по этой организации. За
откомандированным работником сохраняется занимаемая должность.
16. Руководителям временных коллективов предоставлено право
принимать на работу на условиях совместительства научных и
инженерно-технических работников предприятий, организаций и
учреждений (кроме органов государственного и хозяйственного
управления) с оплатой их труда в размере до 50 процентов
должностного оклада по совмещаемой должности в зависимости от
объема выполняемой ими работы.
17. Прикомандирование к временному коллективу работников
сторонних предприятий, объединений, организаций и учреждений
осуществляется с их согласия по взаимной договоренности
заинтересованных министерств и ведомств.
18. Прием на работу во временный коллектив работников сторонних
предприятий, объединений, организаций и учреждений осуществляется
базовыми организациями в установленном порядке на условиях
срочного трудового договора или совместительства по решению
руководителя этого коллектива и оформляется приказом по
соответствующей организации.
19. Работникам временного коллектива по окончании работы в этом
коллективе предоставляется прежняя работа (должность) или с их
согласия другая равноценная работа (должность).
20. Оплата труда и премирование работников временных
коллективов, а также сохранение за ними льгот и преимуществ,
которыми они пользовались по прежнему месту работы, производятся в
порядке, установленном Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам совместно с ВЦСПС по согласованию с
Государственным комитетом СССР по науке и технике и Министерством
финансов СССР.
III. Управление временным коллективом
21. Руководитель временного коллектива назначается и
освобождается Государственным комитетом СССР по науке и технике
совместно с Академией наук СССР по представлению вышестоящего
органа, согласованному с заинтересованными министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.
Руководитель временного коллектива пользуется правами заместителя
руководителя базовой (головной базовой) организации.
22. Заместители руководителя временного коллектива назначаются
и освобождаются от должности вышестоящим органом по представлению
руководителя этого коллектива.
23. Руководитель временного коллектива организует всю работу и
несет полную ответственность за ее состояние и деятельность.
24. Проверка деятельности временного коллектива проводится
вышестоящим органом, а также может осуществляться другими органами
в соответствии с возложенными на них функциями по контролю.
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности временного
коллектива проводится вышестоящим органом с привлечением в
необходимых случаях других организаций комплексно один раз в год.
25. Приемка работ, выполненных временным коллективом, и оценка
его деятельности осуществляются в установленном порядке
межведомственной комиссией, создаваемой Государственным комитетом
СССР по науке и технике совместно с Академией наук СССР и
возглавляемой руководителем структурного подразделения ГКНТ при
обязательном участии представителей заинтересованных министерств и
ведомств СССР и Советом Министров союзных республик.
IV. Создание и расформирование временного коллектива
26. Предложение о создании временного коллектива вносится на
рассмотрение в Государственный комитет СССР по науке и технике
министерством (ведомством) СССР, Советом Министров союзной
республики.
Временные коллективы могут создаваться по предложениям Академии
наук СССР, генеральных конструкторов по важнейшим видам и системам
машин, оборудования и приборов, назначаемых Советом Министров
СССР, генеральных директоров межотраслевых научно-технических
комплексов, а также по инициативе Государственного комитета СССР
по науке и технике.
27. Предложение включает в себя проект постановления о создании
временного коллектива и проект заказа-наряда на проведение работ,
а также обоснование необходимости образования этого коллектива, в
котором должно быть отражено:
- наименование научно-технической проблемы, характеристика ее
актуальности (новизна, перспективность и т.п.);
- состояние работ по данной проблеме в СССР и за рубежом, ее
информационная проработка с учетом результатов патентных
исследований, а также научно-технических достижений оборонных
отраслей промышленности, в том числе по работам, намечаемым к
выполнению во временном коллективе;
- конечная цель, включая сроки освоения производства новой
техники, технологии и материалов с указанием их научно-
технического уровня;
- предприятия, на которых новая разработка должна быть освоена,
и объемы выпуска в первый и последующие 2 - 3 года;
- народнохозяйственный экономический эффект от использования
ожидаемых результатов решения научно-технической проблемы,
рассчитанный на объемы внедрения, согласованные с соответствующими
министерствами и ведомствами;
- срок решения проблемы (срок действия временного коллектива);
- предлагаемая структура временного коллектива и намечаемая
предельная численность персонала, возможность обеспечения
коллектива кадрами;
- объем затрат по годам, в том числе фонд заработной платы, и
источники покрытия указанных затрат;
- базовые организации (с выделением из их числа головной);
- организации и учреждения, осуществляющие научно-методическое
руководство деятельностью временного коллектива;
- материально-техническая база, которая должна быть передана в
распоряжение временного коллектива, а также вышестоящий для этого
коллектива орган;
- кандидатура руководителя временного коллектива.
Предложение должно быть согласовано с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных
республик, а также Академией наук СССР.
28. Создание временного коллектива оформляется совместным
постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике и
Академии наук СССР по согласованию с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных
республик.
Указанным постановлением определяются задачи, решаемые
временным коллективом, и основные технико-экономические
результаты, которые должны быть достигнуты на основе решения этих
задач, вышестоящий орган, базовые организации и головная базовая
организация, а также организации и учреждения, осуществляющие
научно-методическое руководство деятельностью коллектива, объемы
затрат и источники финансирования, устанавливается срок
деятельности коллектива, назначается его руководитель. В
необходимых случаях в постановлении решаются иные вопросы
деятельности временного коллектива.
|
