СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 1984 г. N 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО КАЧЕСТВУ ТОВАРОВ И ТОРГОВЛЕ ПО РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина РСФСР
от 11.05.1984 N 183 - СП РСФСР, 1984, N 10, ст. 77;
от 30.06.1987 N 273 - СП РСФСР, 1987, N 11, ст. 86)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции
по качеству товаров и торговле по РСФСР (Госторгинспекции РСФСР).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 10 февраля 1984 г. N 52
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КАЧЕСТВУ ТОВАРОВ
И ТОРГОВЛЕ ПО РСФСР (ГОСТОРГИНСПЕКЦИИ РСФСР)
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина РСФСР
от 11.05.1984 N 183 - СП РСФСР, 1984, N 10, ст. 77;
от 30.06.1987 N 273 - СП РСФСР, 1987, N 11, ст. 86)
1. Государственная инспекция по качеству товаров и торговле по
РСФСР (Госторгинспекция РСФСР) входит в систему Министерства
торговли РСФСР.
Госторгинспекция РСФСР состоит из Главного управления
государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР
и подчиненных ему республиканских (АССР), краевых и областных
управлений с инспекционными пунктами, Московского и Ленинградского
городских управлений.
Главное управление государственной инспекции по качеству
товаров и торговле по РСФСР является самостоятельным структурным
подразделением центрального аппарата Министерства торговли РСФСР,
возглавляется начальником и подчиняется непосредственно Министру.
Госторгинспекция РСФСР в своей деятельности руководствуется
законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его
Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета
РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров СССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров
РСФСР, приказами и инструкциями Министерства торговли СССР и
Министерства торговли РСФСР, другими нормативными актами, а также
настоящим Положением.
Госторгинспекция РСФСР координирует свою работу в
установленном порядке с другими контролирующими органами.
2. Основными задачами Государственной инспекции по качеству
товаров и торговле по РСФСР являются:
а) осуществление мер по предотвращению приемки, поставки и
продажи населению государственными и кооперативными предприятиями
и организациями оптовой и розничной торговли и общественного
питания, находящимися на территории РСФСР, товаров народного
потребления, изготовленных с нарушением стандартов, технических
условий и другой нормативно - технической документации;
б) контроль за соблюдением предприятиями торговли и
общественного питания законодательства, регулирующего торговлю;
в) проверка качества товаров народного потребления
непосредственно на промышленных предприятиях, базах, складах и в
экспедициях, независимо от их ведомственной подчиненности.
3. Государственная инспекция по качеству товаров и торговле по
РСФСР в соответствии с возложенными на нее задачами:
а) проводит на предприятиях и в организациях торговли и
общественного питания выборочные проверки качества товаров
народного потребления, осуществляет контроль за соблюдением
работниками этих предприятий и организаций правил приемки,
отгрузки, упаковки, хранения и сроков реализации продукции;
проверяет в торговой сети наличие товаров, имеющихся в достаточных
количествах на базах и складах, условия хранения продукции и
выполнение мероприятий по улучшению этих условий;
б) контролирует соблюдение организациями и предприятиями
торговли и общественного питания законодательства, правил
торговли, цен и других нормативных актов, регулирующих торговлю,
проверяет состояние ведомственного контроля в организациях
государственной и кооперативной торговли и дает обязательные для
них указания об устранении в определенный срок обнаруженных
нарушений;
в) проводит выборочные и разовые проверки соблюдения
стандартов, технических условий, утвержденных образцов - эталонов,
рецептур и технологических инструкций в объединениях и на
предприятиях, производящих продовольственные и непродовольственные
товары народного потребления, при наличии фактов изготовления
этими объединениями и предприятиями нестандартных и
недоброкачественных товаров;
г) осуществляет в необходимых случаях проверку качества
используемых для производства товаров народного потребления сырья,
материалов и комплектующих деталей в объединениях и на
предприятиях промышленности, поставляющих их в порядке
производственной кооперации;
д) принимает участие в проверке состояния перевозимых по
железной дороге скоропортящихся грузов и, по просьбам железных
дорог, дает заключения о возможности дальнейшей перевозки этих
грузов или задержке их для обработки или реализации;
е) проверяет работу торговых организаций по приемке импортных
товаров по качеству и дает заключения о качестве их в случаях
разногласий между оптовыми и розничными торговыми организациями;
ж) дает заключения о качестве товаров при разногласиях между
изготовителями, поставщиками и покупателями, независимо от их
ведомственной подчиненности, а также обязательные к исполнению
предписания о направлении и использовании продукции, когда ее
состояние не допускает дальнейшего хранения или перевозки;
з) участвует в установленном порядке в работе художественно -
технических советов, аттестационных, дегустационных комиссий и
других советов и комиссий при рассмотрении вопросов качества
товаров народного потребления. Организует сравнительные смотры
качества товаров народного потребления;
и) рассматривает и дает заключения по проектам стандартов,
технических условий и другой нормативно - технической документации
на товары народного потребления;
к) получает от министерств и ведомств, предприятий
(объединений), научно - исследовательских институтов и лабораторий
техническую документацию и все данные, характеризующие качество
продукции, сырья, деталей и материалов, используемых для
производства и комплектования готовой продукции, а также
знакомится с мероприятиями по улучшению качества товаров и другими
материалами, необходимыми для выполнения возложенных на
Госторгинспекцию РСФСР задач, получает от предприятий,
осуществляющих гарантийный ремонт товаров, реализуемых через
розничную торговую сеть, все учетные данные по их ремонту и
материалы, характеризующие недостатки их качества;
л) рассматривает предложения, заявления и жалобы на низкое
качество товаров, нарушения в работе предприятий торговли и
общественного питания и принимает по ним необходимые меры.
4. Государственная инспекция по качеству товаров и торговле по
РСФСР имеет право:
а) выносить решения о запрещении приемки рыночными и
внерыночными потребителями товаров, изготовленных с нарушением
стандартов, технических условий и другой нормативно - технической
документации, и о прекращении отгрузки таких товаров, а также о
введении порядка приемки товаров к перевозке только после
предварительного осмотра их представителем Госторгинспекции РСФСР
и визирования документа о качестве продукции, выдаваемого
отправителем.
Эти решения оформляются приказами Госторгинспекции РСФСР,
которые являются обязательными к исполнению всеми объединениями и
предприятиями промышленности и торговли, независимо от их
ведомственной подчиненности, и направляются учреждениям Госбанка
СССР для принятия в установленном порядке соответствующих мер;
б) давать органам транспорта указания о прекращении отгрузки и
транспортировки недоброкачественной продукции потребителям;
в) выносить в установленном порядке объединениям и
предприятиям промышленности и торговли обязательные для них
предписания об устранении нарушений технологической дисциплины, о
снятии с реализации и отгрузки недоброкачественных товаров, а
также товаров с неправильно обозначенными сортностью, ценами или
без обозначения цен, либо при несоответствии этих данных
отгрузочным (платежным) документам. При выявлении фактов
реализации товаров по завышенным ценам выносить решения об изъятии
излишне полученных с населения сумм в доход государственного
бюджета, сообщая об этом соответствующим финансовым органам;
г) давать в установленном порядке предписания о применении
экономических санкций к предприятиям и объединениям
промышленности, предприятиям и организациям торговли за реализацию
ими товаров народного потребления, не соответствующих требованиям
стандартов, технических условий и другой нормативно - технической
документации, а также ненадлежащее хранение товаров, повлекшее
ухудшение их качества;
д) выносить решения о временном закрытии секций, отделов или
предприятий торговли и общественного питания, складов оптовых и
розничных предприятий, систематически допускающих реализацию
недоброкачественных товаров и порчу их в результате нарушения
условий и сроков хранения, до устранения обнаруженных недостатков;
е) выносить в необходимых случаях решения о проведении
инвентаризации товарно - материальных ценностей и денежных средств
на предприятиях торговли и общественного питания, где вскрыты
факты обмана покупателей и завышения цен; изымать из употребления
неправильные или не имеющие установленных клейм весовые и
измерительные приборы, подлинные документы, образцы
недоброкачественных продуктов и другие товары, свидетельствующие о
нарушениях или злоупотреблениях, оформляя такое изъятие в каждом
случае соответствующим актом; получать от организаций и
предприятий государственной и кооперативной торговли документы,
сведения, а также объяснения, связанные с проводимыми проверками;
ж) представлять на рассмотрение министерств, ведомств и
организаций предложения о привлечении к дисциплинарной и
материальной ответственности руководителей и других должностных
лиц подведомственных им предприятий и объединений, допускающих
выработку, отгрузку и реализацию недоброкачественных товаров
народного потребления и продукции общественного питания;
з) направлять в административные комиссии при исполнительных
комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых и
сельских Советов народных депутатов материалы о нарушениях правил
торговли работниками предприятий торговли и общественного питания
для наложения на них штрафа в размере до 30 рублей, если эти
нарушения не влекут уголовной ответственности.
Материалы о выпуске предприятиями промышленности
недоброкачественных, нестандартных или некомплектных товаров
народного потребления, выпуске таких товаров в продажу, нарушениях
правил торговли, обмане покупателей и других действиях работников
предприятий торговли и общественного питания, влекущих уголовную
ответственность, передаются в следственные органы;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
11.05.1984 N 183)
и) отбирать образцы изделий, а также используемого сырья,
материалов, полуфабрикатов, комплектующих деталей для проведения
проб, испытаний и анализов их качества, с оплатой стоимости
образцов и проводимых работ (анализов) за счет предприятий и
организаций, где были взяты образцы. Порядок отбора образцов и
проб, их количество устанавливаются инструкцией, утверждаемой
Главным управлением государственной инспекции по качеству товаров
и торговле по РСФСР;
к) проводить за счет проверяемого предприятия общественного
питания контрольные покупки вырабатываемой им продукции для
определения ее качества и правильности расчетов с покупателями;
л) привлекать к проведению проверок качества товаров и
соблюдения правил торговли специалистов торговли и промышленности
по согласованию с руководителями соответствующих предприятий и
организаций и представителей общественности;
м) представительствовать от имени Министерства торговли РСФСР
в организациях и учреждениях, разрабатывающих и утверждающих
стандарты, технические условия и другую нормативно - техническую
документацию, а также в государственных, кооперативных и
общественных организациях по вопросам, относящимся к компетенции
Госторгинспекции РСФСР.
5. Главное управление государственной инспекции по качеству
товаров и торговле по РСФСР осуществляет руководство и контроль за
деятельностью бюро товарных экспертиз и методическое руководство
Научно - исследовательской лабораторией по стандартизации и
прогрессивным методам контроля качества товаров при Министерстве
торговли РСФСР.
6. Начальник Главного управления государственной инспекции по
качеству товаров и торговле по РСФСР, его заместители, начальники
республиканских (АССР), краевых, областных, Московского и
Ленинградского городских управлений Госторгинспекции РСФСР
назначаются на должность и освобождаются от должности Министром
торговли РСФСР.
Главные государственные инспектора республиканских (АССР),
краевых, областных, Московского и Ленинградского городских
управлений Госторгинспекции РСФСР назначаются и освобождаются от
должности начальником Главного управления государственной
инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР. Старшие
государственные инспектора, государственные инспектора и другие
работники республиканских (АССР), краевых, областных, Московского
и Ленинградского городских управлений назначаются и освобождаются
от должности начальниками этих управлений.
7. Главное управление государственной инспекции по качеству
товаров и торговле по РСФСР содержится за счет централизованного
фонда финансовых ресурсов и резерва Министерства торговли РСФСР,
имеет сводный баланс по подчиненным управлениям, текущие счета в
банке и совершает банковские и кассовые операции.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
30.06.1987 N 273)
8. Начальник Главного управления государственной инспекции по
качеству товаров и торговле по РСФСР распределяет средства,
выделяемые на содержание республиканских (АССР), краевых,
областных, Московского и Ленинградского городских управлений
Госторгинспекции РСФСР.
Начальники республиканских (АССР), краевых, областных,
Московского и Ленинградского городских управлений Госторгинспекции
РСФСР распоряжаются этими средствами.
9. Главное управление государственной инспекции по качеству
товаров и торговле по РСФСР, а также республиканские (АССР),
краевые, областные, Московское и Ленинградское городские
управления Госторгинспекции РСФСР имеют печати с изображением
Государственного герба РСФСР и обозначением своего наименования.
Старшие государственные инспектора и государственные инспектора
имеют круглые печати с обозначением наименования соответствующего
управления.
10. Жалобы на решения главных государственных инспекторов и
начальников управлений Госторгинспекции РСФСР рассматриваются
вышестоящими органами Госторгинспекции РСФСР, а при несогласии с
их решением - Министром торговли РСФСР, решение которого является
окончательным.
Жалобы на решения по вопросам качества продовольственных
товаров подаются в течение 2 суток, скоропортящихся товаров при
одногородних поставках в срок, не превышающий половины
установленного для реализации этих товаров срока с момента
составления акта, а непродовольственных товаров - 5 суток со дня
получения акта Госторгинспекции РСФСР.
Жалобы на решения Госторгинспекции РСФСР об изъятии средств в
государственный бюджет и о применении экономических санкций могут
быть поданы в десятидневный срок со дня получения этих решений.
В случаях обжалования в установленный срок решений об изъятии
средств в государственный бюджет изъятие приостанавливается впредь
до решения этого вопроса вышестоящей организацией.
Обжалование других решений Госторгинспекции РСФСР не
приостанавливает их исполнения.
|