|
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 1982 г. N 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ГОРНОМУ НАДЗОРУ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 29.05.1985 N 489 - СП СССР, 1985, N 19, ст. 91)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и
горному надзору.
2. Считать необходимым повысить ответственность министерств и
ведомств за обеспечение безопасного ведения работ в
соответствующих отраслях народного хозяйства, имея в виду, что
создание безопасных и здоровых условий труда на производстве
является одной из главных их задач.
Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров
союзных республик разработать и осуществить оперативные меры по
обеспечению строгого соблюдения на подведомственных предприятиях,
в организациях и учреждениях установленных правил и норм в этой
области.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 25 марта 1982 г. N 232
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ГОРНОМУ НАДЗОРУ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 29.05.1985 N 489 - СП СССР, 1985, N 19, ст. 91)
1. Государственный комитет СССР по надзору за безопасным
ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор
СССР) является союзно - республиканским органом государственного
управления.
Госгортехнадзор СССР имеет своей задачей обеспечить соблюдение
всеми министерствами, ведомствами, предприятиями (объединениями),
организациями, учреждениями и должностными лицами требований по
безопасному ведению работ в промышленности, установленного порядка
пользования недрами, выполнение обязанностей по охране недр и
проведение ими профилактической работы по этим вопросам.
Вся деятельность Госгортехнадзора СССР при решении вопросов,
отнесенных к его компетенции, должна быть направлена на
обеспечение государственных интересов, предупреждение аварий и
производственного травматизма, рациональное использование
месторождений полезных ископаемых и охрану недр, сохранность
взрывчатых материалов и правильное их использование в народном
хозяйстве, на проведение профилактических мероприятий по этим
вопросам.
Госгортехнадзор СССР несет ответственность за организацию и
осуществление систематического и действенного государственного
надзора за соблюдением правил по безопасному ведению работ в
промышленности, на подконтрольных ему объектах и при пользовании
недрами.
2. Госгортехнадзор СССР осуществляет государственный надзор
за:
состоянием безопасности ведения работ в угольной, горнорудной,
горно - химической, металлургической, нефте- и газодобывающей
промышленности, промышленности минеральных удобрений, при ведении
геологоразведочных и других горных работ, подконтрольных Комитету,
при строительстве и эксплуатации систем газоснабжения в городах,
поселках городского типа и сельской местности, а также при ведении
работ на объектах (независимо от ведомственной подчиненности),
связанных с транспортированием, хранением и использованием
природного и сжиженного (пропан - бутан) газов, и на всех взрыво -
и пожароопасных химических и нефтехимических производствах;
хранением, использованием и учетом промышленных взрывчатых
материалов;
изготовлением, устройством и безопасной эксплуатацией
подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих
под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды (включая
подъемные сооружения объектов атомной энергетики и оборудование их
пускорезервных котельных);
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
29.05.1985 N 489)
абзац пятый утратил силу. - Постановление Совмина СССР от
29.05.1985 N 489;
(абзац шестой) обеспечением рационального, комплексного
использования и охраны недр при разработке месторождений полезных
ископаемых, включая гидроминеральные ресурсы (в том числе при
доразведке месторождений действующими предприятиями, кроме полноты
и комплексности геологического изучения недр), а также за
использованием отработанных горных выработок и естественных
подземных полостей для размещения в них народнохозяйственных
объектов.
Перечень предприятий, организаций и объектов, подконтрольных
Госгортехнадзору СССР, утверждается по министерствам и ведомствам
СССР Госгортехнадзором СССР по согласованию с этими министерствами
и ведомствами, а по республиканским министерствам и ведомствам -
госгортехнадзорами союзных республик по согласованию с этими
министерствами и ведомствами.
3. Госгортехнадзор СССР осуществляет возложенный на него
государственный надзор в стране, как правило, через
государственные комитеты союзных республик по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору
(госгортехнадзоры союзных республик), а в РСФСР - непосредственно
или через образуемые им местные органы.
Органы Госгортехнадзора СССР, осуществляющие надзор на
территории РСФСР, являются органами союзного подчинения.
4. Госгортехнадзор СССР, госгортехнадзоры союзных республик и
подведомственные им организации составляют единую систему
Госгортехнадзора СССР.
Госгортехнадзоры союзных республик находятся в подчинении
Советов Министров соответствующих союзных республик и
Госгортехнадзора СССР. Положения о госгортехнадзорах союзных
республик, а также структура и численность работников их
центрального аппарата утверждаются Советами Министров союзных
республик по согласованию с Госгортехнадзором СССР.
5. Госгортехнадзор СССР руководствуется в своей деятельности
законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его
Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров
СССР, настоящим Положением, а также другими нормативными актами и
обеспечивает правильное применение действующего законодательства в
подведомственных организациях.
Госгортехнадзор СССР обобщает практику применения
законодательства в области безопасного ведения работ в
промышленности, использования и охраны недр, использования
взрывчатых материалов в народном хозяйстве, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Госгортехнадзор СССР в соответствии с возложенными на него
задачами направляет свою деятельность на выявление и устранение
причин и условий, способствующих возникновению аварий и
производственному травматизму, на совершенствование и обеспечение
выполнения требований нормативно - технической документации по
безопасному ведению работ, обеспечение необходимого уровня
руководства работами, на соблюдение установленного порядка
пользования недрами и в этих целях:
а) осуществляет контроль за соблюдением требований по
безопасному применению и эксплуатации оборудования и безопасному
ведению горных и взрывных работ, соблюдением установленных
пылегазового и противопожарного режимов, за состоянием
вентиляционных систем, проведением мероприятий по предотвращению
газодинамических явлений и горных ударов и за выполнением других
требований техники безопасности на действующих, строящихся,
реконструируемых шахтах, рудниках, карьерах, горно -
обогатительных и брикетных предприятиях, при строительстве
тоннелей и гидротехнических сооружений, проведении
геологоразведочных работ, а также при использовании в народном
хозяйстве отработанных горных выработок и естественных подземных
полостей;
б) контролирует правильность разработки и охраны минеральных и
прочих неживых ресурсов на континентальном шельфе СССР, а
также безопасность работ при проведении исследований, разведке и
разработке этих ресурсов;
в) разрабатывает и представляет в Госплан СССР в установленном
порядке проект раздела по охране недр и рациональному
использованию минеральных ресурсов для включения в перспективные и
годовые планы экономического и социального развития СССР,
осуществляет контроль за выполнением предприятиями, организациями
и учреждениями заданий, установленных в указанном разделе
государственных планов;
г) контролирует правильность разработки месторождений
полезных ископаемых (включая гидроминеральные ресурсы) в части
полноты выемки запасов и комплексного извлечения основных и
совместно с ними залегающих полезных ископаемых, соблюдение
установленного порядка учета запасов полезных ископаемых на
предприятиях по добыче полезных ископаемых, правильность и
своевременность списания ими запасов, а также правильность
ликвидации и консервации шахт, рудников, карьеров и других
предприятий по добыче полезных ископаемых или отдельных горных
выработок на них, нефтяных и газовых скважин в части безопасности
работ, охраны недр и сохранения горных выработок, пригодных для
использования в народном хозяйстве; участвует совместно с
министерствами и ведомствами в отборе отработанных горных
выработок и естественных подземных полостей для размещения в них
народнохозяйственных объектов;
д) проверяет своевременность и правильность установления
границ безопасного ведения горных работ, проведения мероприятий по
предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на
здоровье людей, окружающую природную среду, здания и сооружения и
по предупреждению прорывов воды в шахты и рудники, а также в
отработанные горные выработки и естественные подземные полости
(совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами),
используемые для размещения в них народнохозяйственных объектов;
проверяет соблюдение правил проведения маркшейдерских и
геологических работ при разработке месторождений полезных
ископаемых и при использовании отработанных горных выработок и
естественных подземных полостей в народном хозяйстве;
е) предоставляет с учетом заключений органов геологической
службы горные отводы для разработки месторождений полезных
ископаемых (кроме общераспространенных) и строительства
народнохозяйственных объектов в отработанных горных выработках и
естественных подземных полостях, регистрирует горные отводы для
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
ж) контролирует соблюдение правил при изготовлении и
эксплуатации паровых котлов и сосудов, работающих под давлением
более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов с температурой
нагрева более 115 град. C, трубопроводов для пара и горячей воды,
грузоподъемных кранов, лифтов (кроме малых грузовых лифтов),
эскалаторов, фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых
канатных дорог;
з) утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 29.05.1985
N 489;
и) регистрирует объекты газового надзора, котельные установки,
сосуды, работающие под давлением, трубопроводы для пара и горячей
воды и подъемные сооружения и выдает разрешения на их
эксплуатацию;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
29.05.1985 N 489)
к) проводит предусмотренное правилами техническое
освидетельствование объектов котлонадзора, подъемных сооружений и
контролирует своевременность освидетельствования такого
оборудования предприятиями и организациями;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
29.05.1985 N 489)
л) осуществляет контроль за правильностью отнесения
производств к соответствующим категориям по взрывной, взрыво -
пожарной и пожарной опасности и правильностью перевода производств
из одной категории в другую, а также контроль за соответствием
применяемого оборудования категории и группе взрывоопасных смесей
и классу взрывоопасных зон; устанавливает по представлению
объединений (комбинатов) соответствующие категории шахт (рудников)
по газу, относит их к опасным по пыли, внезапным выбросам пород,
руды, угля и газа, горным ударам и утверждает перевод шахт
(рудников) из одной категории по газу в другую;
м) рассматривает представляемые на согласование и контролирует
выполнение планов развития горных работ, нормативов потерь и
разубоживания полезных ископаемых на предприятиях по добыче
полезных ископаемых, проектных решений, разработанных с
обоснованными отступлениями от требований действующих правил
безопасности и охраны недр или при отсутствии таких правил;
проектов разработки нефтяных и газовых месторождений (с
извлекаемыми запасами соответственно 100 млн. тонн и более и
500 млрд. куб. метров и более) в части охраны недр и комплексного
извлечения полезных ископаемых; рассматривает предложения о
списании с учета предприятий по добыче полезных ископаемых
балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное
значение, потерянных в процессе добычи либо не подтвердившихся при
последующих геологоразведочных работах или разработке
месторождения;
н) осуществляет методическое руководство работой предприятий и
организаций, эксплуатирующих бытовые газовые установки в жилых
домах и коммунально - бытовых предприятиях, по проведению контроля
за техническим состоянием и обеспечением безопасной эксплуатации
этих установок;
о) контролирует своевременность внесения в регламенты и
инструкции, регулирующие технологические процессы, изменений,
необходимых для обеспечения безопасного ведения работ;
п) осуществляет контроль за проведением мероприятий по
предупреждению аварий и готовностью предприятий к ликвидации их;
р) осуществляет контроль за соответствием правилам, нормам и
стандартам (в части обеспечения безопасности при применении)
бурового, нефтепромыслового и геологоразведочного оборудования -
со стадии технического задания и другого горно - шахтного
оборудования и взрывозащищенных электротехнических изделий, к
которым предъявляются повышенные требования по безопасности, - со
стадии приемочных испытаний, а также выдает разрешения на серийный
выпуск и применение указанного оборудования.
Перечни такого оборудования и изделий устанавливаются
Госгортехнадзором СССР по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами;
с) выдает разрешения:
на испытание и применение в производственных условиях
промышленных взрывчатых материалов, средств механизации взрывных
работ, упаковки для взрывчатых материалов, приборов взрывания,
контрольных и измерительных приборов, используемых при взрывных
работах;
на право изготовления и монтажа регистрируемых в органах
системы Госгортехнадзора СССР подъемных сооружений, паровых и
водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением,
трубопроводов для пара и горячей воды;
абзац четвертый утратил силу. - Постановление Совмина СССР от
29.05.1985 N 489;
(абзац пятый) на право производства взрывных работ;
на застройку в исключительных случаях площадей залегания
полезных ископаемых (кроме общераспространенных);
на право производства неспециализированными предприятиями и
организациями работ, связанных со строительством подземных
газопроводов и газовых сооружений на них;
т) выдает свидетельства предприятиям (организациям) на право
приобретения взрывчатых материалов;
у) устанавливает по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами порядок консервации и ликвидации
шахт, рудников, карьеров и других предприятий по добыче полезных
ископаемых или отдельных горных выработок, нефтяных и газовых
скважин;
ф) организует повышение квалификации работников организаций
системы Госгортехнадзора СССР (на курсах повышения квалификации
соответствующих отраслей народного хозяйства и др.);
х) назначает представителей для участия в составе
государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию
магистральных нефтепродуктопроводов и газопроводов, а также
подконтрольных предприятий и объектов; участвует в осуществлении
выборочного контроля за соблюдением государственными приемочными
комиссиями правил приемки в эксплуатацию предприятий и объектов;
ц) контролирует состояние и готовность военизированных горно -
спасательных частей, подразделений противофонтанной и
газоспасательной служб к ликвидации аварий на предприятиях и в
организациях, проведение этими частями и подразделениями
профилактической работы; рассматривает представляемые
министерствами и ведомствами на согласование схемы дислокации
указанных частей и подразделений и уставы (положения),
определяющие порядок организации и ведения спасательных работ;
ч) разрешает споры между предприятиями, организациями и
учреждениями по вопросам выемки запасов полезных ископаемых (кроме
общераспространенных) под застроенными площадями, а также в
охранных зонах народнохозяйственных объектов и принимает решения,
обязательные для спорящих сторон;
ш) утверждает совместно с соответствующими министерствами,
ведомствами и по согласованию с центральными комитетами профсоюзов
отраслевые правила и нормы по безопасному ведению работ и
устройству оборудования, а по согласованию с ВЦСПС и
соответствующими министерствами и ведомствами - межотраслевые
правила и нормы;
щ) рассматривает представляемые министерствами и ведомствами
на утверждение или согласование проекты нормативных документов по
перечню, определяемому совместно с этими министерствами и
ведомствами;
ы) устанавливает в необходимых случаях единство требований,
предусматриваемых в правилах и нормах по безопасному ведению
работ, устройству и эксплуатации оборудования, по использованию и
охране недр, для предприятий, организаций, учреждений и объектов,
независимо от их ведомственной подчиненности, контролирует
разработку и совершенствование указанных нормативных документов.
7. Госгортехнадзору СССР для решения стоящих перед ним задач и
выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право:
а) производить в любое время проверку всех подконтрольных
предприятий, организаций и объектов по вопросам, относящимся к
компетенции Комитета;
б) привлекать по согласованию с соответствующими
министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями их
специалистов для проведения проверок;
в) вносить в министерства и ведомства предложения и давать
руководителям предприятий, организаций, управлений и отделов
исполкомов местных Советов народных депутатов, имеющих
подконтрольные Госгортехнадзору СССР объекты, обязательные для
исполнения указания об устранении выявленных при проверке
нарушений правил и норм по безопасному ведению работ, хранению,
использованию и учету взрывчатых материалов, устройству
оборудования, использованию и охране недр, а также об искоренении
причин и условий, приводящих к таким нарушениям;
г) давать должностным лицам подконтрольных предприятий,
организаций, учреждений и объектов обязательные для исполнения
указания о приостановке работ, которые ведутся с нарушением правил
и норм по безопасному ведению работ и охране недр, а также о
выводе людей с рабочих мест, когда создается угроза жизни людей
или возникновения аварии, и в случае необходимости непосредственно
приостанавливать работы и выводить людей, опечатывать места работ
или оборудования;
д) изымать разрешения на право производства взрывных работ,
если не обеспечивается соблюдение установленного порядка хранения,
использования и учета взрывчатых материалов на предприятиях и в
организациях;
е) налагать в установленном законом порядке на должностных лиц
штрафы за нарушение правил, норм и инструкций по безопасному
ведению работ и законодательства о недрах;
ж) проверять на подконтрольных предприятиях, отдельных
производствах, объектах, в организациях и учебно - курсовых
комбинатах соблюдение установленного порядка допуска рабочих к
работе, инструктажа их и обучения безопасным методам работ, а
также порядка аттестации и проверки их знаний в этой области;
проводить в установленном порядке выборочную проверку знания
правил, норм и технологических регламентов соответствующими
инженерно - техническими работниками и инструкций по охране труда
рабочими; участвовать в проверке знания правил и норм по
безопасному ведению работ у вновь назначенных руководителей
предприятий, организаций, объектов и в установленные сроки у
остальных инженерно - технических работников;
принимать экзамены и выдавать соответствующие удостоверения
лицам, подготавливаемым для выполнения взрывных работ;
з) делать представления руководителям министерств, ведомств,
предприятий, организаций и учреждений об освобождении в
установленном порядке от занимаемых должностей или о лишении на
срок до одного года права технического руководства работами лиц:
систематически нарушающих правила и нормы по безопасному
ведению работ, использованию и охране недр;
самовольно возобновляющих работы и допускающих пуск в
эксплуатацию оборудования и объектов, приостановленных по указанию
органов Госгортехнадзора СССР;
нарушающих установленный порядок учета, хранения и
использования взрывчатых материалов;
не имеющих права руководить горными, буровыми,
маркшейдерскими, взрывными, газоопасными и электротехническими
работами, а также работами на объектах котлонадзора и подъемных
сооружениях;
не прошедших обучения и не сдавших в установленном порядке
экзаменов по технике безопасности;
и) передавать в соответствующих случаях материалы в
следственные органы для привлечения виновных лиц к уголовной
ответственности;
к) заслушивать по вопросам, входящим в компетенцию
Госгортехнадзора СССР, доклады и сообщения представителей
министерств и ведомств, а также руководителей предприятий и
организаций;
л) проводить в установленном порядке техническое расследование
обстоятельств и причин аварий, случаев производственного
травматизма, хищения, потерь и разбрасывания взрывчатых материалов
на предприятиях, в организациях и учреждениях и принимать по
результатам расследования обязательные для исполнения решения по
вопросам, отнесенным к компетенции Госгортехнадзора СССР;
м) вносить в министерства и ведомства предложения о проведении
научно - исследовательских, проектных и проектно - конструкторских
работ по вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора
СССР; рассматривать представляемые на согласование перспективные
планы научно - исследовательских работ отраслевых институтов,
специализированных в области техники безопасности, использования и
охраны недр и совершенствования взрывного дела;
н) назначать в случае необходимости проведение министерствами,
ведомствами, предприятиями и организациями контрольных испытаний
оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и
окружающей природной среды, а также технического
освидетельствования оборудования в пределах действующих правил;
о) давать предприятиям и организациям, ведущим разработку,
изготовление и монтаж оборудования, указания об устранении
конструктивных недостатков, а также недостатков в изготовлении и
монтаже оборудования, снижающих безопасность его эксплуатации, и
контролировать их выполнение;
проверять в случае необходимости на заводах - изготовителях и
ремонтных предприятиях соответствие требованиям правил и норм по
безопасному ведению работ оборудования для горнодобывающих
отраслей промышленности, рудничного взрывозащищенного
электрооборудования, изготавливаемых и ремонтируемых подъемных
сооружений, котлов и трубопроводов для пара и горячей воды,
сосудов, предназначенных для работы под давлением;
приостанавливать выпуск и запрещать применение указанного
оборудования в случае несоответствия его требованиям правил и норм
технической безопасности и утвержденным проектным решениям;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
29.05.1985 N 489)
п) привлекать из министерств, ведомств, Академии наук СССР и
академий наук союзных республик, научно - исследовательских
учреждений и высших учебных заведений (по согласованию с ними)
специалистов в качестве экспертов на срок до одного месяца, с
оплатой расходов на командировки за счет органов Госгортехнадзора
СССР и сохранением им заработной платы по месту работы;
р) получать от предприятий и организаций сведения о состоянии
техники безопасности, причинах производственного травматизма, об
использовании и охране недр, обеспечении сохранности и случаях
утраты взрывчатых материалов по установленным ЦСУ СССР формам
отчетности, а в период обследования от руководителей предприятий,
организаций, объектов и других должностных лиц объяснения по
вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора СССР, и
необходимые для ознакомления справки и отчеты по существующим
формам отчетности, планы горных и геологоразведочных работ,
техническую документацию на горные и взрывные работы, буровые
скважины, подъемные сооружения, объекты котлонадзора и газового
надзора и на технологические процессы в химических,
нефтехимических, металлургических, нефтеперерабатывающих и
газоперерабатывающих производствах;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
29.05.1985 N 489)
с) проверять наличие у инженерно - технических работников
предприятий, организаций и объектов соответствующих документов,
дающих право на руководство горными, буровыми, взрывными,
маркшейдерскими, электротехническими и газоопасными работами, а
также наличие у работников соответствующих документов на право
производства взрывных, газоопасных и других работ повышенной
опасности; контролировать соблюдение специальных требований,
установленных для приема на работу, связанную с хранением,
использованием и учетом взрывчатых материалов;
т) проверять соблюдение требований по предотвращению
проникновения в горные выработки, на земную поверхность и в водные
объекты нефти, газа и иных веществ и материалов при подземном их
хранении, сточных вод, сбрасываемых в недра, захороненных в недрах
вредных веществ и отходов производства;
у) прекращать самовольное пользование недрами и самовольную
застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также
ограничивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных
вод, захоронение вредных веществ и отходов производства, подземное
хранение веществ и материалов в случаях нарушения требований
законодательства о недрах.
Права, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются
должностным лицам (включая инспекторский состав) органов
Госгортехнадзора СССР в объемах, определяемых Председателем
Госгортехнадзора СССР.
8. Госгортехнадзор СССР возглавляет Председатель, назначаемый
Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом
Верховного Совета СССР с последующим представлением на утверждение
Верховного Совета СССР. Председатель Госгортехнадзора СССР имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.
Председатель Госгортехнадзора СССР несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Госгортехнадзор СССР
задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности
заместителей Председателя, начальников управлений и руководителей
других подразделений центрального аппарата Комитета за руководство
отдельными областями деятельности Комитета и за работу организаций
системы Госгортехнадзора СССР.
Председатель Госгортехнадзора СССР при выполнении своих
обязанностей пользуется правами министров СССР.
9. В Госгортехнадзоре СССР образуется коллегия в составе
Председателя Госгортехнадзора СССР (председатель коллегии),
заместителей Председателя Госгортехнадзора СССР по должности, а
также других руководящих работников Госгортехнадзора СССР.
Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров СССР.
Коллегия Госгортехнадзора СССР на своих регулярно проводимых
заседаниях рассматривает вопросы совершенствования
государственного надзора за безопасным ведением работ в
промышленности, за использованием и охраной недр и другие основные
вопросы деятельности Комитета, обсуждает вопросы практического
руководства подведомственными организациями, проверки исполнения
решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших
документов, вносимых в вышестоящие органы, а также постановлений,
приказов и инструкций Комитета, заслушивает руководителей
госгортехнадзоров союзных республик, отчеты структурных
подразделений центрального аппарата Госгортехнадзора СССР и
подведомственных ему организаций; заслушивает по вопросам,
входящим в его компетенцию, доклады и сообщения представителей
министерств и ведомств, руководителей подконтрольных предприятий,
научно - исследовательских, проектно - конструкторских и других
организаций и заводов - изготовителей оборудования.
10. Госгортехнадзор СССР издает приказы и инструкции и дает
указания, обязательные для исполнения подразделениями центрального
аппарата Комитета и организациями системы Госгортехнадзора СССР.
В пределах своей компетенции Госгортехнадзор СССР издает
постановления, обязательные для исполнения соответствующими
министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и
учреждениями.
В необходимых случаях Госгортехнадзор СССР издает
постановления совместно или по согласованию с другими
заинтересованными министерствами и ведомствами.
11. Госгортехнадзор СССР осуществляет в установленном порядке
связи с органами государственного надзора за безопасным ведением
работ в промышленности и горного надзора стран - членов Совета
Экономической Взаимопомощи и командирует за границу специалистов
для изучения научно - технического опыта и практики работы по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
12. В Госгортехнадзоре СССР образуется научно - технический
совет (с секциями по направлениям работ) для рассмотрения вопросов
улучшения состояния безопасности труда, предупреждения
аварийности, снижения производственного травматизма, охраны недр и
других вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
Персональный состав научно - технического совета и положение о
совете утверждаются Председателем Госгортехнадзора СССР.
13. Для координации работ, связанных с использованием
взрывчатых материалов в народном хозяйстве, при Госгортехнадзоре
СССР образуется Межведомственный совет по взрывному делу,
возглавляемый Председателем Госгортехнадзора СССР. Положение о
Межведомственном совете по взрывному делу утверждается
Госгортехнадзором СССР по согласованию с заинтересованными
министерствами и ведомствами.
Решения Межведомственного совета, касающиеся повышения
эффективности и обеспечения безопасности использования взрывчатых
материалов в народном хозяйстве, являются обязательными для всех
министерств и ведомств.
14. Структура и численность работников центрального аппарата
Госгортехнадзора СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Госгортехнадзора СССР
утверждается Председателем Комитета.
15. Госгортехнадзор СССР создает, реорганизует и ликвидирует в
установленном порядке органы и организации союзного подчинения в
пределах утвержденной ему численности работников и бюджетных
ассигнований и утверждает положения о них.
Госгортехнадзор СССР проводит работу в тесном контакте с
другими органами государственного надзора, с ВЦСПС и техническими
инспекциями труда профсоюзов.
Госгортехнадзор СССР организует сеть внештатных инспекторов,
работающих по утвержденному Комитетом для них положению.
16. Госгортехнадзор СССР и его органы союзного подчинения
имеют печать с изображением Государственного герба СССР и со своим
наименованием.
17. Госгортехнадзор СССР выпускает информационный бюллетень
(бесплатное издание) по вопросам безопасного ведения работ в
промышленности, предупреждения аварийности и производственного
травматизма, использования и охраны недр, совершенствования
контрольной работы подведомственных органов и о важнейших
достижениях науки и техники и передовом опыте в этих областях, а
также массовый научно - производственный журнал "Безопасность
труда в промышленности".
18. Предприятия и организации, подконтрольные органам
Госгортехнадзора СССР, а также исполнительные комитеты Советов
народных депутатов в тех случаях, когда надзор за безопасным
ведением работ осуществляется на объектах разных предприятий и
организаций, обязаны обеспечивать должностных лиц органов системы
Госгортехнадзора СССР служебными помещениями, телефонной связью,
снабжать их необходимой спецодеждой и защитными средствами на
период обследования предприятий, организаций и объектов,
помещениями для служебного и специального автотранспорта, выделять
работникам этих органов жилую площадь с коммунальными услугами,
топливом и телефонной связью, а также предоставлять транспорт для
доставки инспекторов, вызываемых для расследования аварий или
несчастных случаев и технического освидетельствования объектов.
|
