|
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 1981 г. N 470
ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ ПО ЭКОНОМИИ И РАЦИОНАЛЬНОМУ
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СЫРЬЕВЫХ, ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
И ДРУГИХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина РСФСР
от 16.06.1986 N 272; от 31.12.1987 N 526)
В целях коренного улучшения работы по экономии и рациональному
использованию сырья, материалов, топлива и энергии во всех звеньях
народного хозяйства РСФСР и во исполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. N 612 Совет Министров
РСФСР постановляет:
1. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Госснабу РСФСР,
министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам осуществить решительный поворот всей
плановой и хозяйственной деятельности, развития науки и техники к
более эффективному использованию и экономии материальных ресурсов.
При разработке и реализации планов обеспечить:
усиление ориентации экономического развития на опережающий
рост результатов производства по сравнению с материальными
затратами;
совершенствование структуры народного хозяйства и его отраслей
в направлении всемерного снижения энерго- и материалоемкости
производства, максимального извлечения полезных ископаемых из
недр, комплексной, глубокой переработки сырья;
широкое внедрение научно - технических достижений,
направленных на повышение эффективности использования
конструкционных и других материалов, топливно - энергетических и
сырьевых ресурсов, создание необходимых для этого орудий труда,
систем машин, высокоэкономичных малоотходных и безотходных
технологических процессов;
резкое сокращение отходов и потерь сырья и материалов на всех
стадиях их обработки, хранения и транспортировки, более полное
использование в производстве вторичных ресурсов и попутных
продуктов;
первоочередное выделение капитальных вложений, оборудования и
мощностей строительных организаций для проведения мероприятий по
экономии материальных ресурсов.
Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных,
городских и районных Советов народных депутатов проверить ход
выполнения Постановления Совета Министров СССР от 25 января
1980 г. N 65 "О мерах по дальнейшему улучшению использования
вторичного сырья в народном хозяйстве" и Постановления Совета
Министров РСФСР от 7 мая 1980 г. N 237 по этому вопросу, и
особенно заданий по улучшению организации сбора вторичного сырья и
попутных продуктов.
2. Обеспечить повышение роли науки в решении задач
эффективного использования всех видов материальных ресурсов,
создания и внедрения ресурсосберегающих техники и технологии,
расширения производства высококачественной продукции.
Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, Сибирскому отделению Академии наук
СССР активизировать фундаментальные и прикладные исследования по
актуальным проблемам ускорения научно - технического прогресса в
целях снижения материалоемкости и энергоемкости производства,
усиления режима экономии и повышения качества продукции.
В программах по решению важнейших научно - технических проблем
предусматривать специальные задания по рациональному использованию
топлива, энергии, сырья и материалов с учетом комплексной их
переработки и максимальной утилизации вторичных ресурсов; включать
в эти задания конкретные показатели по экономии ресурсов и
повышению качества продукции на пятилетие.
3. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, министерствам и ведомствам
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
руководителям объединений, предприятий, строек, совхозов, колхозов
и транспортных организаций значительно улучшить нормативное
хозяйство, повысить мобилизующее значение норм и нормативов,
своевременно уточнять действующие и устанавливать новые
прогрессивные нормы расхода сырья, материалов, топливно -
энергетических ресурсов, исходя из плановых заданий, с учетом
внедрения достижений науки и техники, а также опыта передовых
коллективов.
Госплану РСФСР устанавливать в пятилетних и годовых планах
министерствам и ведомствам РСФСР нормативы расхода важнейших видов
материалов, топлива и энергии в натуральном выражении на единицу
продукции. Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам доводить соответствующие нормативы до
объединений, предприятий и организаций.
Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Госстрою РСФСР, министерствам
и ведомствам РСФСР:
расширить номенклатуру материальных ресурсов, по которым
устанавливаются централизованные задания по среднему снижению норм
расхода;
разработать в 1981 году номенклатуру важнейших материалоемких
видов продукции (преимущественно серийного, крупносерийного и
массового производства) и работ, по которым начиная с 1982 года
должны централизованно утверждаться индивидуальные нормы расхода
основных видов материальных ресурсов.
Министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить:
высокую научно - техническую обоснованность утверждаемых норм,
заданий по их снижению, а также лимитов материальных затрат,
наладив жесткий контроль за их соблюдением;
необходимую периодичность пересмотра действующих норм расхода
материальных ресурсов с учетом установленных в плане сроков
внедрения новой техники и технологии;
создание новых и укрепление высококвалифицированными кадрами
имеющихся служб, осуществляющих нормирование материальных ресурсов
и контроль за рациональным использованием их в объединениях, на
предприятиях и в организациях.
Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам при разработке и утверждении планов
повышения технического уровня отраслей предусматривать в них
прогрессивные нормативы и конечные результаты по экономии сырья,
материалов, топлива, энергии и других ресурсов и представлять их
Госплану РСФСР вместе с проектами пятилетних планов. Госплану
РСФСР представлять указанные планы Госплану СССР вместе с
проектами государственных пятилетних планов экономического и
социального развития РСФСР.
4. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам с участием Российского
республиканского управления Государственного комитета СССР по
стандартам пересмотреть в 1981 - 1982 годах нормы, стандарты и
правила на конструирование и расчеты, в том числе на допускаемые
напряжения, коэффициенты запаса, методы испытаний, обеспечить их
широкую отраслевую и межотраслевую унификацию.
Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам осуществить в 1981 -
1982 годах проверку стандартов и технических условий на продукцию,
обеспечив при этом установление прогрессивных норм и требований,
направленных на повышение качества продукции, экономию и
эффективное использование сырья, материалов и топливно -
энергетических ресурсов.
5. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик и исполкомам Советов народных депутатов
значительно повысить уровень работы среди населения по обеспечению
экономного расходования в быту тепла, электроэнергии, газа и воды.
Для усиления контроля за использованием топливно -
энергетических и водных ресурсов:
расширить применение средств и приборов для измерения и
регулирования индивидуального и коллективного потребления
электроэнергии, газа, воды и тепла;
постепенно ввести лимиты расходования электроэнергии, газа,
воды и тепла, а также усилить материальную ответственность
предприятий и учреждений жилищно - коммунального хозяйства и
населения за нерациональное использование указанных ресурсов.
6. Госснабу РСФСР, Госплану РСФСР, Госкомнефтепродукту РСФСР
обеспечить строгий государственный контроль за рациональным и
экономным расходованием материальных ресурсов в народном хозяйстве
РСФСР, за внедрением прогрессивных норм расхода и проведением мер
по предотвращению бесхозяйственности в хранении и использовании
сырья, материалов, топлива и оборудования, а также за выявлением
внутренних резервов снижения материалоемкости производства.
7. В целях координации проводимой министерствами и ведомствами
РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполкомами
Советов народных депутатов работы по улучшению использования
сырья, материалов, топлива и энергии, а также осуществления
оперативного контроля за ходом реализации мероприятий в этой
области, предусмотренных решениями Партии и Правительства,
образовать Республиканскую межведомственную комиссию по экономии и
рациональному использованию материальных ресурсов во главе с
Первым заместителем Председателя Совета Министров РСФСР. Разрешить
указанной комиссии создавать для оперативного и квалифицированного
решения вопросов инспекции, а также временные (на срок до
3 месяцев) рабочие и экспертные группы (с привлечением
высококвалифицированных специалистов и ученых с отрывом от
основной работы и сохранением заработной платы).
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
16.06.1986 N 272)
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
образовать соответствующие республиканские (АССР), краевые,
областные и городские г. г. Москвы и Ленинграда межведомственные
комиссии, а республиканским министерствам и ведомствам РСФСР -
отраслевые комиссии.
8. Комитету народного контроля РСФСР ужесточить контроль за
соблюдением режима экономии и бережливости во всех звеньях
народного хозяйства РСФСР, за рациональным использованием
электрической и тепловой энергии, сырья и материалов, топлива,
сельскохозяйственной продукции, машин, оборудования, транспортных
средств и трудовых ресурсов. Настойчиво добиваться того, чтобы
борьба с непроизводительными расходами и потерями была
повседневным делом комитетов, групп и постов народного контроля,
каждого народного контролера. Решительно пресекать любые
проявления бесхозяйственности и расточительства, строго взыскивать
с должностных лиц за нанесение ущерба государству, в полной мере
используя для этого предоставленные органам народного контроля
права.
9. Утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 31.12.1987
N 526.
10. Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР, Министерству просвещения РСФСР и Государственному комитету
РСФСР по профессионально - техническому образованию усилить работу
по воспитанию студентов и учащихся в духе бережливости,
коммунистического отношения к труду и общественной собственности.
Улучшать изучение экономических дисциплин, повышать в этом роль
учебного процесса, широко проводить лекции, беседы, использовать
другие формы разъяснительной работы по вопросам экономии.
|
