СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 1981 г. N 223
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ С ПИСЬМАМИ
И ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ ТРУДЯЩИХСЯ В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ
XXVI СЪЕЗДА КПСС
Совет Министров РСФСР отмечает, что, выполняя Постановление ЦК
КПСС "О дальнейшем совершенствовании работы с письмами трудящихся
в свете решений XXV съезда КПСС", министерства и ведомства РСФСР,
советские и хозяйственные органы республики улучшили рассмотрение
письменных и устных обращений граждан, реализацию вносимых ими
предложений, замечаний и просьб. Это в немалой степени
способствовало созданию здоровой обстановки в трудовых
коллективах, улучшению условий труда и быта на предприятиях, в
учреждениях и организациях, успешному выполнению производственных
планов.
Вместе с тем в ряде министерств и ведомств РСФСР, Советов
Министров автономных республик, исполкомов местных Советов
народных депутатов, хозяйственных органов имеются серьезные
упущения в рассмотрении писем, заявлений и жалоб трудящихся, в
организации приема граждан. Допускаются факты бездушного,
бюрократического отношения к законным просьбам и обоснованным
заявлениям трудящихся, нарушения сроков рассмотрения писем,
несоблюдения установленного порядка приема граждан, невыполнения
данных ранее обещаний, что вынуждает их обращаться в вышестоящие
организации и учреждения, совершать дальние поездки, добиваясь
удовлетворения своих просьб. Не всегда выявляются и устраняются
причины, вызывающие справедливые жалобы, должным образом не
проводятся обобщение и глубокий анализ поставленных в них
вопросов. Отдельные Советы Министров автономных республик,
исполнительные комитеты Советов народных депутатов, министерства и
ведомства РСФСР порой без должной принципиальности и
взыскательности подходят к оценке действий должностных лиц,
проявляющих бюрократизм и волокиту в рассмотрении писем
трудящихся, недостаточно остро реагируют на содержащиеся в письмах
факты очковтирательства, преследования за критику, сигналы о
недостатках в работе.
В целях дальнейшего улучшения работы по рассмотрению
предложений, заявлений и жалоб трудящихся Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Принять к неуклонному руководству и исполнению
Постановление ЦК КПСС "О мерах по дальнейшему улучшению работы с
письмами и предложениями трудящихся в свете решений XXVI съезда
КПСС".
В работе с письмами и предложениями трудящихся строго
руководствоваться положениями, выдвинутыми Генеральным секретарем
ЦК КПСС товарищем Л.И. Брежневым в Отчетном докладе ЦК КПСС
XXVI съезду партии о том, что чуткое, внимательное отношение к
письмам, просьбам и жалобам граждан каждый руководитель обязан
рассматривать как свой долг перед народом, перед партией.
2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
министерствам и ведомствам РСФСР:
рассмотреть вопросы, вытекающие из Постановления ЦК КПСС "О
мерах по дальнейшему улучшению работы с письмами и предложениями
трудящихся в свете решений XXVI съезда КПСС", осуществить
конкретные меры по совершенствованию форм и методов работы с
письмами и личного приема граждан, закреплению накопленного
положительного опыта, устранению недостатков и причин, порождающих
жалобы;
систематически проверять состояние работы с письмами и по
приему трудящихся в советских и хозяйственных органах, на
предприятиях, в учреждениях и организациях, заслушивать отчеты
руководителей, вносить эти вопросы на рассмотрение сессий
соответствующих Советов народных депутатов, регулярно обсуждать их
на заседаниях Советов Министров автономных республик,
исполнительных комитетов местных Советов, коллегиях министерств и
ведомств РСФСР;
повысить персональную ответственность руководителей и
должностных лиц за правильную организацию работы с письмами,
предложениями и устными обращениями трудящихся, оперативное
принятие мер по существу поднятых вопросов, обоснованность,
своевременность ответов заявителям. Решительно пресекать попытки
зажима критики, преследования авторов писем, факты бюрократизма,
волокиты, беспринципности в оценке поступков и злоупотреблений
должностных лиц. Вскрывать и устранять причины, вызывающие
повторные и коллективные жалобы граждан;
широко внедрять в практику работы Советов Министров автономных
республик, исполкомов Советов народных депутатов, министерств и
ведомств РСФСР, учреждений и организаций глубокое изучение писем,
предложений и жалоб трудящихся, использование информации,
содержащейся в письмах, в работе. Активнее использовать хорошо
зарекомендовавший себя опыт проведения дней открытого письма,
отчетов руководителей перед трудовыми коллективами о работе с
письмами, выездов руководящих работников на места для разбора
конкретных заявлений и личного приема граждан непосредственно на
предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах и по месту жительства
населения;
обеспечить широкую гласность в рассмотрении предложений,
заявлений и жалоб трудящихся, более активное участие в этой работе
депутатов, передовых рабочих, колхозников, представителей
интеллигенции. Предложения, критические замечания и просьбы,
разрешение которых требует учета коллективного мнения, выносить на
обсуждение рабочих собраний и сходов граждан;
активно содействовать созданию в трудовых коллективах
здорового морально - психологического климата, атмосферы,
способствующей развитию открытой товарищеской критики и
самокритики, исключающих появление анонимных поклепов;
усилить правовую пропаганду, систематически и оперативно
информировать население по широкому кругу вопросов, которые
затрагиваются в письмах и на личном приеме. Организовать
квалифицированное разъяснение конституционных прав и обязанностей
граждан, законодательства о рассмотрении предложений, заявлений и
жалоб, полномочий государственных и общественных органов,
предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц в
разрешении просьб трудящихся и порядка обжалования решений,
принятых по заявлениям и жалобам.
3. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам всемерно
содействовать тому, чтобы в газетах, по радио и телевидению широко
освещался положительный опыт работы с письмами и организации
приема граждан, подвергались критике должностные лица, допускающие
бюрократизм и волокиту при рассмотрении заявлений и жалоб,
нарушающие порядок приема граждан, игнорирующие критические
выступления. Для выступлений с ответами на вопросы, поднимаемые в
письмах, активнее привлекать советских и хозяйственных
руководителей.
|