|
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
ПРИКАЗ
от 27 декабря 1978 г. N 145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ДОМЕ - ИНТЕРНАТЕ
ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ И ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКОМ
ИНТЕРНАТЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
В соответствии с Типовым положением о доме для престарелых и
инвалидов, утвержденным Постановлением Государственного комитета
Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 20 июня
1978 г. N 202 приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о доме - интернате для престарелых и инвалидов.
1.2. Положение о психоневрологическом интернате.
2. Начальникам управлений и отделов Министерства социального
обеспечения РСФСР, Министрам социального обеспечения АССР,
заведующим краевыми, областными, городскими и районными отделами
социального обеспечения принять к сведению и руководству названные
Положения о домах - интернатах.
3. Министрам социального обеспечения АССР, заведующим
краевыми, областными, Московским и Ленинградским городскими
отделами социального обеспечения:
3.1. Организовать изучение Положений о домах - интернатах
руководителями и работниками отделов (секторов) учреждений
социального обеспечения, директорами домов - интернатов.
3.2. Обязать директоров домов - интернатов обеспечить изучение
соответствующего положения обслуживающим персоналом и организовать
работу в строгом соответствии с названными документами.
3.3. Систематически контролировать соблюдение положений в
домах - интернатах.
4. Считать утратившими силу:
4.1. Положение о доме - интернате для престарелых и инвалидов
и о доме - интернате для инвалидов Министерства социального
обеспечения РСФСР, утвержденное Приказом Министра социального
обеспечения РСФСР от 31 декабря 1968 г. N 179.
4.2. Положение о психоневрологическом интернате Министерства
социального обеспечения РСФСР, утвержденное Приказом Министра
социального обеспечения РСФСР от 29 июня 1970 г. N 70.
Министр
Д.П.КОМАРОВА
Утверждено
Приказом Министерства
социального обеспечения РСФСР
от 27 декабря 1978 г. N 145
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОМЕ - ИНТЕРНАТЕ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
I. Общие положения
1. Дом - интернат является медико - социальным учреждением,
предназначенным для постоянного проживания престарелых и
инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском
обслуживании.
В зависимости от контингента проживающих дома - интернаты
подразделяются на дома - интернаты для престарелых и инвалидов,
дома - интернаты для инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет и
"Пансионат ветеранов труда".
2. Дом - интернат создается, реорганизуется и ликвидируется по
решению Совета Министров автономной республики, исполкома
краевого, областного, Московского, Ленинградского городских
Советов народных депутатов по согласованию с Министерством
социального обеспечения РСФСР.
Дом - интернат именуется по названию городского, районного,
сельского (поселкового) Совета народных депутатов, на территории
которого он расположен, с добавлением в необходимых случаях
соответствующего порядкового номера.
3. Дом - интернат осуществляет свою деятельность под
руководством вышестоящей организации по подчиненности и
исполнительного комитета Совета народных депутатов.
4. Министерство социального обеспечения автономной республики,
отдел социального обеспечения исполкома краевого, областного,
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов
осуществляют координацию деятельности домов - интернатов,
находящихся соответственно на территории республики, края,
области, города, независимо от их ведомственной подчиненности.
Районный или городской отдел социального обеспечения, на
территории которого находится дом - интернат, организует выявление
граждан, нуждающихся в помещении в дом - интернат, и оформление
документов для направления их в эти учреждения, а также
обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан при выбытии их
из дома - интерната и осуществляет в пределах своей компетенции
контроль и практическую помощь в деятельности домов - интернатов.
5. Дом - интернат организуется в специально построенном или
приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны
соответствовать санитарно - гигиеническим, противопожарным
требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми
видами коммунального благоустройства для проживания престарелых и
инвалидов.
6. Для лучшей организации ухода, медицинского обеспечения и
осуществления мероприятий по социально - трудовой реабилитации
проживающие в доме - интернате лица размещаются по отделениям и
комнатам с учетом состояния здоровья, возраста и личного желания.
7. В доме - интернате для осуществления лечебно - трудовой и
активирующей терапии создаются лечебно - производственные,
(трудовые) мастерские, а в доме - интернате, расположенном в
сельской местности, кроме того, - подсобное сельское хозяйство с
необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.
Лечебно - производственные (трудовые) мастерские и подсобные
сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с
положениями о них, утверждаемыми Министерством социального
обеспечения РСФСР.
В целях укрепления материальной базы лечебно -
производственных (трудовых) мастерских в доме - интернате могут
создаваться цехи и участки в качестве структурных подразделений
предприятий, деятельность которых регламентируется соответствующим
положением.
8. Контроль за качеством медицинского обслуживания престарелых
и инвалидов, проживающих в домах - интернатах, соблюдением
санитарно - противоэпидемического режима в этих учреждениях и
оказание специализированной медицинской помощи осуществляют органы
здравоохранения в установленном порядке.
9. Дом - интернат состоит на бюджете автономной республики,
края, области, городов Москвы и Ленинграда, имеет годовую смету
расходов, утверждаемую министерством социального обеспечения АССР,
краевым, областным, Московским и Ленинградским городскими отделами
социального обеспечения, пользуется правами юридического лица,
имеет печать и штамп со своим наименованием и штатное расписание,
утверждаемое в установленном порядке.
Дом - интернат может иметь специальные средства от лечебно -
производственных (трудовых) мастерских, подсобного сельского
хозяйства и других доходов, которые расходуются в соответствии со
сметой, утверждаемой министерством социального обеспечения
автономной республики, краевым, областным, Московским,
Ленинградским городскими отделами социального обеспечения.
10. В своей деятельности дом - интернат руководствуется
действующим законодательством Союза ССР и РСФСР, постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР,
приказами, инструктивными письмами, постановлениями коллегии
Министерства социального обеспечения РСФСР, министерства
социального обеспечения АССР, краевого, областного, Московского и
Ленинградского городских отделов социального обеспечения, другими
нормативными актами, а также настоящим Положением.
II. Задачи и функции дома - интерната
11. Основными задачами дома - интерната являются:
11.1. Материально - бытовое обеспечение престарелых и
инвалидов, создание для них благоприятных условий жизни,
приближенных к домашним, основанных на правилах социалистического
общежития.
11.2. Организация ухода за проживающими лицами, оказание им
медицинской помощи и проведение культурно - массовой работы.
11.3. Осуществление мероприятий, направленных на социально -
трудовую реабилитацию инвалидов.
12. В соответствии с основными задачами дом - интернат
осуществляет:
12.1. Прием престарелых граждан и инвалидов и активное
содействие их адаптации к новой обстановке и коллективу.
12.2. Бытовое обслуживание престарелых и инвалидов,
предоставление им согласно утвержденным нормам благоустроенного
жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и
обуви.
12.3. Организацию рационального, в том числе диетического
питания с учетом их возраста и состояния здоровья.
12.4. Уход за престарелыми и инвалидами, создание
благоприятного микроклимата и показанных режимов обслуживания.
12.5. Диспансеризацию и лечение престарелых и инвалидов,
организацию консультативной медицинской помощи специалистов, а
также госпитализацию нуждающихся в лечебно - профилактические
учреждения.
12.6. Проведение санитарно - гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
12.7. Обеспечение нуждающихся инвалидов и престарелых
слуховыми аппаратами, очками, протезно - ортопедическими
изделиями, а также немоторными средствами передвижения.
12.8. Организацию совместно с отделом культуры исполкома
Совета народных депутатов культурно - массовой работы с учетом
состояния здоровья, возраста престарелых и инвалидов.
12.9. Общеобразовательное и производственное обучение молодежи
совместно с органами просвещения и профтехобразования.
12.10. Организацию согласно медицинским рекомендациям
активирующей терапии для престарелых и инвалидов, проведение
комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению их
личного и социального статуса.
12.11. Мероприятия по повышению качества обслуживания,
содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и
методов обслуживания престарелых и инвалидов.
12.12. Совершенствование организации труда персонала и
повышение его квалификации, внедрение средств малой механизации.
12.13. Широкое использование шефской помощи предприятий
(учреждений) в улучшении эксплуатации жилого фонда, объектов
культурно - бытового назначения и благоустройства, а также
проведения культурно - воспитательной работы.
13. Финансово - хозяйственная деятельность дома - интерната
осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой
расходов.
В этих целях администрация дома - интерната организует:
13.1. Обеспечение дома - интерната материалами, оборудованием,
инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем
и их рациональное использование.
13.2. Рациональное и экономное расходование государственных
средств, выделяемых на содержание дома - интерната и сохранность
товарно - материальных ценностей.
13.3. Соблюдение правил и норм охраны труда, техники
безопасности, противопожарной безопасности.
13.4. Реконструкцию, а также своевременный капитальный и
текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций.
13.5. Рациональное использование основных фондов и
бесперебойную работу всех вспомогательных служб.
13.6. Благоустройство и озеленение территории.
13.7. Списание имущества, пришедшего в негодность в
соответствии с Инструкцией по учету белья, постельных
принадлежностей и обуви в учреждениях и организациях системы
Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 г.
N 73.
13.8. Ведение бухгалтерского, оперативного и статистического
учета, составление отчетности по утвержденным формам и
представление ее в установленные сроки соответствующим органам.
14. На каждого поступающего в дом - интернат престарелого или
инвалида заводятся:
14.1. Личное дело, в котором хранятся: путевка, заявление
(Приложение N 1), пенсионное удостоверение, справка ВТЭК,
медицинская карта (Приложение N 2). Личные дела престарелых и
инвалидов хранятся в канцелярии интерната.
Паспорт престарелого и инвалида, принятого в дом - интернат,
хранится в канцелярии дома - интерната, в специальном несгораемом
шкафу.
14.2. История болезни (Приложение N 4), к которой приобщаются
все медицинские документы со времени нахождения престарелого или
инвалида в доме - интернате.
15. В соответствии со статьей 127 Кодекса о браке и семье
РСФСР администрация дома - интерната выполняет обязанности
опекунов и попечителей в отношении лиц, проживающих в доме -
интернате и нуждающихся в опеке и попечительстве.
Для охраны имущественных интересов этих лиц (получение пенсии,
управление имуществом и т.д.) в необходимых случаях может быть
назначен опекун над имуществом.
III. Условия приема, содержания и выписки
из дома - интерната
16. В дом - интернат для престарелых и инвалидов принимаются
престарелые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и
инвалиды I и II групп старше 18 лет, а в дом - интернат для
инвалидов только инвалиды I и II группы в возрасте от 18 до 40
лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по
закону содержать их.
Прием в дом - интернат производится в соответствии с
Инструкцией "О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему
в дома - интернаты", утвержденной Министерством здравоохранения
СССР и согласованной с Госкомтрудом СССР 5 - 7 сентября 1978 г.
N 06-14/12/2495-МК (Приложение N 3).
Отдельные престарелые и инвалиды, имеющие трудоспособных
родственников, но по каким-либо причинам не могущие проживать в
семье, могут быть приняты в дом - интернат в порядке исключения по
решению Министра социального обеспечения АССР, заведующего
краевым, областным, Московским, Ленинградским городскими отделами
социального обеспечения.
17. Прием в дом - интернат производится по путевке
министерства социального обеспечения автономной республики,
краевого, областного, Московского, Ленинградского городских
отделов социального обеспечения, которая выдается на основании
заявления о приеме в дом - интернат (Приложение N 1) и медицинской
карты (Приложение N 2), оформляемых районным (городским) отделом
социального обеспечения и лечебно - профилактическим учреждением,
справки ВТЭК (для мужчин, не достигших 60 лет, и женщин - 55 лет).
Инвалиды Отечественной войны, участники Отечественной войны и
члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов
Отечественной войны и участников Отечественной войны принимаются в
дом - интернат в первоочередном порядке.
При наличии свободных мест в доме - интернате престарелые и
инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от 2 до
6 месяцев на общих основаниях.
18. Пенсионерам, проживающим в доме - интернате, пенсия
выплачивается в соответствии с действующим законодательством.
19. Граждане, проживающие в доме - интернате, с разрешения
администрации могут пользоваться принадлежащими им пригодными
вещами.
20. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги граждан,
поступающих в дом - интернат, не помещенные в сберегательную кассу
(отделение Госбанка), по их желанию принимаются на хранение в
установленном порядке администрацией до востребования их
владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на
наследование, выданное в установленном Законом порядке. Порядок
приема, учета, хранения и выдачи указанных ценностей определен п.
п. 22 - 37 Инструкции по учету белья, постельных принадлежностей,
одежды и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства
социального обеспечения РСФСР, утвержденной Приказом Министерства
социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 г. N 73.
21. Проживающие в доме - интернате в соответствии с трудовой
рекомендацией ВТЭК или заключением врача (фельдшера) дома -
интерната принимают участие в работе лечебно - производственных
(трудовых) мастерских, подсобного сельского хозяйства, по
самообслуживанию.
За работу в мастерских и подсобном сельском хозяйстве
престарелым и инвалидам выплачивается 50% стоимости выполненных
работ, с зачислением остальных 50% стоимости работ на смету
специальных средств. Эти средства расходуются на дополнительное
культурно - бытовое обслуживание и питание всех обеспечиваемых.
22. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в доме -
интернате, могут приниматься на временные работы в этом учреждении
в соответствии с действующим законодательством на должности
младшего медицинского, младшего обслуживающего персонала и
рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья,
с неполным рабочим днем и оплатой пропорционально отработанному
времени.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от
24 сентября 1974 г. "Об условиях труда временных рабочих и
служащих" временными признаются рабочие и служащие, принятые на
срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующих
работников, за которыми сохраняется место работы (должность), - до
четырех месяцев.
23. Перевод престарелых и инвалидов из дома - интерната в
психоневрологический интернат осуществляется согласно медицинскому
заключению ВКК психиатрического учреждения и распоряжению
министерства социального обеспечения автономной республики,
краевого, областного, Московского, Ленинградского городских
отделов социального обеспечения.
24. Временное выбытие престарелых и инвалидов из дома -
интерната по личным мотивам разрешается с согласия директора на
срок не более 1 месяца.
Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом
заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного
обязательства принимающих их родственников или других лиц об
обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.
Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим
лицам, не возмещаются.
25. Выписка престарелого или инвалида из дома - ин |
