|
15 декабря 1978 года
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ
(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 18.01.1985)
В СССР, в состав которого входит на основе добровольного
объединения и равноправия с другими союзными республиками
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика,
памятники истории и культуры являются достоянием народа. Советское
государство, следуя ленинским принципам отношения к культурному
наследию, создает все условия для сохранения и эффективного
использования памятников в интересах коммунистического
строительства.
Памятники истории и культуры народов СССР отражают материальную
и духовную жизнь прошлых поколений, многовековую историю нашей
Родины, борьбу народных масс за ее свободу и независимость,
революционное движение, становление и развитие Советского
социалистического государства.
В памятниках истории и культуры воплощены выдающиеся события
Великой Октябрьской социалистической революции, Гражданской и
Великой Отечественной войн, трудовые подвиги рабочего класса,
колхозного крестьянства и интеллигенции, братская дружба народов
нашей страны, героическая борьба советского народа за построение
социализма и коммунизма.
Памятники истории и культуры народов СССР составляют
неотъемлемую часть мирового культурного наследия, свидетельствуют
об огромном вкладе народов нашей страны в развитие мировой
цивилизации.
В СССР памятники служат целям развития науки, народного
образования и культуры, формирования высокого чувства советского
патриотизма, идейно-нравственного, интернационального и
эстетического воспитания трудящихся.
Охрана памятников - важная задача государственных органов и
общественных организаций. Бережное отношение к памятникам истории
и культуры - патриотический долг каждого советского гражданина.
Советское законодательство призвано активно способствовать
улучшению дела охраны и использования памятников истории и
культуры, дальнейшему укреплению законности в этой области.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел I
Статья 1. Памятники истории и культуры
Статья 2. Задачи советского законодательства об охране и
использовании памятников истории и культуры
Статья 3. Законодательство Союза ССР и РСФСР об охране и
использовании памятников истории и культуры
Статья 4. Собственность на памятники истории и культуры
Статья 5. Порядок отчуждения памятников истории и культуры
Статья 6. Виды памятников истории и культуры
Раздел II
Статья 7. Государственное управление в области охраны и
использования памятников истории и культуры
Статья 8. Обеспечение охраны и использования памятников истории
и культуры Советами Министров автономных республик,
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов
Статья 9. Специально уполномоченные государственные органы
охраны памятников
Статья 10. Государственный контроль за охраной и использованием
памятников истории и культуры
Статья 11. Комиссии содействия охране памятников истории и
культуры
Статья 12. Участие общественных организаций, трудовых
коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по охране и
использованию памятников истории и культуры
Статья 13. Участие Всероссийского общества охраны памятников
истории и культуры в обеспечении сохранности и правильного
использования памятников истории и культуры
Статья 14. Участие предприятий, учреждений и организаций в
охране и использовании памятников истории и культуры
Статья 15. Пропаганда памятников истории и культуры специально
уполномоченными государственными органами охраны памятников
Раздел III
Статья 16. Организация государственного учета памятников
истории и культуры
Статья 17. Отнесение памятников истории и культуры к памятникам
общесоюзного, республиканского и местного значения
Статья 18. Порядок отнесения памятников истории и культуры к
памятникам республиканского и местного значения
Статья 19. Государственный учет памятников истории и культуры,
находящихся в музеях, библиотеках и архивах
Статья 20. Государственный учет памятников истории и культуры,
находящихся в личной собственности граждан
Раздел IV
Статья 21. Использование памятников истории и культуры
Статья 22. Предоставление в пользование памятников истории и
культуры
Статья 23. Порядок расходования средств, поступающих от
использования памятников истории и культуры
Статья 24. Порядок расходования средств, выделяемых из
государственного бюджета РСФСР на охрану и использование
памятников истории и культуры
Статья 25. Обязанности предприятий, учреждений и организаций, в
собственности или пользовании которых находятся памятники истории
и культуры
Статья 26. Обязанности граждан, в личной собственности которых
находятся памятники истории и культуры
Статья 27. Правила охраны, использования и реставрации
памятников истории и культуры
Статья 28. Изъятие памятников истории и культуры у предприятий,
учреждений и организаций
Статья 29. Изъятие памятников истории и культуры, принадлежащих
гражданам
Статья 30. Обеспечение сохранности памятников истории и
культуры, находящихся на землях, предоставленных в пользование
Статья 31. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории
и культуры
Статья 32. Средства, за счет которых осуществляются
реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры
Статья 33. Зоны охраны памятников истории и культуры
Статья 34. Порядок установления зон охраны памятников истории и
культуры республиканского и местного значения
Статья 35. Запрещение производства земляных, строительных и
других работ, а также хозяйственной деятельности в зонах охраны
памятников истории и культуры
Статья 36. Охрана историко-культурных заповедников
Статья 37. Охрана заповедных мест
Статья 38. Охрана произведений садово-паркового искусства и
природных ландшафтов
Статья 39. Охрана вновь выявляемых памятников истории и
культуры
Статья 40. Согласование с органами охраны памятников проектов
планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных
пунктов, имеющих памятники истории и культуры
Статья 41. Запрещение сноса, перемещения, изменения памятников
истории и культуры
Статья 42. Обеспечение сохранности памятников истории и
культуры при производстве строительных и других работ
Статья 43. Осуществление мероприятий по обеспечению сохранности
памятников истории и культуры при производстве строительных и
других работ
Статья 44. Приостановление строительных и иных работ,
представляющих опасность для памятников истории и культуры
Статья 45. Возобновление строительных и иных работ,
приостановленных в связи с возникновением опасности для памятников
истории и культуры
Статья 46. Ограничение движения транспортных средств в охранных
зонах и вблизи памятников истории и культуры
Статья 47. Ведение раскопок и разведок памятников археологии
Статья 48. Собирание памятников истории и культуры
Статья 49. Выдача и регистрация специальных разрешений на
собирание памятников истории и культуры
Статья 50. Запрещение вывоза памятников истории и культуры за
пределы СССР
Статья 51. Порядок временного вывоза памятников истории и
культуры за пределы СССР
Статья 52. Охрана памятников истории и культуры, ввозимых в
РСФСР
Раздел V
Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства об
охране и использовании памятников истории и культуры
Статья 54. Восстановление памятника истории и культуры и
возмещение убытков в случае причинения вреда памятнику
Раздел VI
Статья 55. Международные договоры
______________________________________________________________________________
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Памятники истории и культуры
Памятниками истории и культуры являются сооружения, памятные
места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни
народа, развитием общества и государства, произведения
материального и духовного творчества, представляющие историческую,
научную, художественную или иную культурную ценность.
Все памятники истории и культуры, находящиеся на территории
РСФСР, охраняются государством.
Статья 2. Задачи советского законодательства об охране и
использовании памятников истории и культуры
Советское законодательство об охране и использовании памятников
истории и культуры регулирует общественные отношения в области
охраны и использования памятников в целях обеспечения их
сохранности для настоящего и будущих поколений, эффективного
использования для научного изучения и пропаганды памятников в
интересах коммунистического воспитания трудящихся.
Статья 3. Законодательство Союза ССР и РСФСР об охране и
использовании памятников истории и культуры
Законодательство Союза ССР и РСФСР об охране и использовании
памятников истории и культуры состоит из Закона СССР "Об охране и
использовании памятников истории и культуры" и издаваемых в
соответствии с ним иных актов законодательства Союза ССР,
настоящего Закона и других актов законодательства РСФСР об охране
и использовании памятников истории и культуры.
Статья 4. Собственность на памятники истории и культуры
Памятники истории и культуры находятся в собственности
государства, а также колхозов и других кооперативных организаций,
их объединений, профсоюзных и иных общественных организаций и в
личной собственности граждан.
Вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, научную,
художественную или иную культурную ценность, которые не имеют
собственника или собственник которых неизвестен, поступают в
собственность государства, если иное не предусмотрено
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 5. Порядок отчуждения памятников истории и культуры
Продажа, дарение или иное отчуждение памятников истории и
культуры допускается с обязательным предварительным уведомлением
государственных органов охраны памятников. При продаже памятников
государство имеет преимущественное право покупки.
Статья 6. Виды памятников истории и культуры
К памятникам истории и культуры в соответствии со статьей 1
настоящего Закона относятся:
памятники истории - здания, сооружения, памятные места и
предметы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни
народа, развитием общества и государства, революционным движением,
с Великой Октябрьской социалистической революцией, Гражданской и
Великой Отечественной войнами, социалистическим и коммунистическим
строительством, укреплением международной солидарности, а также с
развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью
выдающихся политических, государственных, военных деятелей,
народных героев, деятелей науки, литературы и искусства;
захоронения погибших за свободу и независимость Родины;
памятники археологии - городища, курганы, остатки древних
поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места
захоронений, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения,
старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних
населенных пунктов;
памятники градостроительства и архитектуры - архитектурные
ансамбли и комплексы, исторические центры, кремли, кварталы,
площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки
городов и других населенных пунктов; сооружения гражданской,
промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества,
а также связанные с ними произведения монументального,
изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового
искусства, природные ландшафты;
памятники искусства - произведения монументального,
изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства;
документальные памятники - акты органов государственной власти
и органов государственного управления, другие письменные и
графические документы, кинофотодокументы и звукозаписи, а также
древние и другие рукописи и архивы, записи фольклора и музыки,
редкие печатные издания.
К памятникам истории и культуры могут быть отнесены и другие
объекты, представляющие историческую, научную, художественную или
иную культурную ценность.
Раздел II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ,
УЧАСТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И
ГРАЖДАН В ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ
Статья 7. Государственное управление в области охраны и
использования памятников истории и культуры
В соответствии с Законом СССР "Об охране и использовании
памятников истории и культуры" государственное управление в
области охраны и использования памятников истории и культуры в
РСФСР осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров
РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными
комитетами краевых, областных Советов народных депутатов, Советов
народных депутатов автономных областей и автономных округов,
районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских
Советов народных депутатов, а также специально уполномоченными на
то государственными органами охраны памятников в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 8. Обеспечение охраны и использования памятников истории
и культуры Советами Министров автономных республик,
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов
Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты
краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных
депутатов автономных областей и автономных округов, районных,
городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов
народных депутатов в пределах прав, предоставленных законом,
обеспечивают охрану, использование, выявление, учет, реставрацию и
пропаганду памятников истории и культуры, находящихся на
территории автономной республики или на территории
соответствующего Совета, привлекают общественность к проведению
мероприятий по охране, использованию и пропаганде памятников,
организуют над ними шефство предприятий, учреждений и организаций,
обеспечивают соблюдение законодательства об охране и использовании
памятников истории и культуры.
Статья 9. Специально уполномоченные государственные органы
охраны памятников
Специально уполномоченными государственными органами охраны
памятников в РСФСР являются Министерство культуры РСФСР, Главное
архивное управление при Совете Министров РСФСР, местные органы
культуры и местные архивные органы в пределах их компетенции, а
также иные государственные органы в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Министерство культуры РСФСР и местные органы культуры в
пределах их компетенции осуществляют государственное управление в
области охраны и использования памятников истории, археологии,
градостроительства и архитектуры, искусства.
Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР и
местные архивные органы в пределах их компетенции осуществляют
государственное управление в области охраны и использования
документальных памятников.
Указания специально уполномоченных государственных органов
охраны памятников по вопросам охраны и использования памятников
истории и культуры обязательны для предприятий, учреждений и
организаций независимо от их ведомственной подчиненности, а также
для граждан.
Статья 10. Государственный контроль за охраной и использованием
памятников истории и культуры
Государственный контроль за охраной и использованием памятников
истории и культуры имеет своей задачей обеспечить выполнение всеми
министерствами, государственными комитетами и ведомствами,
государственными, кооперативными и другими общественными
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами
обязанностей по соблюдению установленного порядка охраны,
использования, учета и реставрации памятников, а также иных
правил, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.
Государственный контроль за охраной и использованием памятников
истории и культуры осуществляется Советами народных депутатов, их
исполнительными и распорядительными органами и специально
уполномоченными на то государственными органами в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 11. Комиссии содействия охране памятников истории и
культуры
В целях улучшения охраны и использования памятников истории и
культуры при Советах Министров автономных республик,
исполнительных комитетах краевых, областных Советов народных
депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и
автономных округов, районных, городских, районных в городах,
поселковых и сельских Советов народных депутатов создаются
комиссии содействия охране памятников истории и культуры из
работников органов и учреждений культуры, науки, народного
образования, архивных органов и учреждений, представителей
творческих союзов и других общественных организаций.
Статья 12. Участие общественных организаций, трудовых
коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по охране и
использованию памятников истории и культуры
(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 18.01.1985)
Профессиональные союзы, организации молодежи, Всероссийское
общество охраны памятников истории и культуры, научные общества,
творческие союзы и другие общественные организации, трудовые
коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным
органам в осуществлении мероприятий по охране, использованию,
выявлению, учету, р |
