|
8 августа 1978 года
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР
от 18.01.1985 - Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 4, ст. 117)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы советской избирательной системы
В соответствии с Конституцией РСФСР выборы депутатов в
Верховный Совет РСФСР производятся на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2. Всеобщее избирательное право
Выборы депутатов Верховного Совета РСФСР являются всеобщими:
все граждане РСФСР, достигшие 18 лет, имеют право избирать, за
исключением лиц, признанных в установленном законом порядке
умалишенными.
Депутатом Верховного Совета РСФСР может быть избран гражданин
РСФСР, достигший 18 лет.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав
граждан РСФСР в зависимости от происхождения, социального и
имущественного положения, расовой и национальной принадлежности,
пола, образования, языка, отношения к религии, времени проживания
в данной местности, рода и характера занятий запрещаются.
Статья 3. Равное избирательное право
Выборы депутатов Верховного Совета РСФСР являются равными:
каждый избиратель имеет один голос; все избиратели участвуют в
выборах на равных основаниях.
Женщины и мужчины имеют равные избирательные права.
Военнослужащие пользуются избирательными правами наравне со
всеми гражданами.
Статья 4. Прямое избирательное право
Выборы депутатов Верховного Совета РСФСР являются прямыми:
депутаты Верховного Совета РСФСР избираются гражданами
непосредственно.
Статья 5. Тайное голосование
Голосование при выборах депутатов Верховного Совета РСФСР
является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей не
допускается.
Статья 6. Избирательные права граждан других союзных республик
Граждане других союзных республик пользуются на территории
РСФСР правом избирать и быть избранными в Верховный Совет РСФСР
наравне с гражданами РСФСР.
Статья 7. Проведение выборов по избирательным округам
Выборы депутатов в Верховный Совет РСФСР производятся по
избирательным округам. От каждого избирательного округа избирается
один депутат.
Статья 8. Проведение выборов избирательными комиссиями
Проведение выборов в Верховный Совет РСФСР обеспечивают
избирательные комиссии, которые образуются из представителей от
общественных организаций, трудовых коллективов и собраний
военнослужащих по воинским частям.
Статья 9. Участие общественных организаций, трудовых
коллективов и граждан в подготовке и проведении выборов
Организации Коммунистической партии Советского Союза,
профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического
Союза Молодежи, кооперативные и другие общественные организации,
трудовые коллективы участвуют в подготовке и проведении выборов в
Верховный Совет РСФСР как через своих представителей в
избирательных комиссиях, так и непосредственно.
Граждане РСФСР принимают участие в подготовке и проведении
выборов через общественные организации, трудовые коллективы,
собрания военнослужащих по воинским частям, предвыборные собрания
избирателей.
Статья 10. Право выдвижения кандидатов в депутаты Верховного
Совета РСФСР
Право выдвижения кандидатов в депутаты Верховного Совета РСФСР
принадлежит организациям Коммунистической партии Советского Союза,
профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического
Союза Молодежи, кооперативным и другим общественным организациям,
трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским
частям.
Гражданам РСФСР и общественным организациям гарантируется
свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных
качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации на
собраниях, в печати, по телевидению, радио.
Избиратели дают наказы своим депутатам. Наказы вносятся на
предвыборный собраниях избирателей. Порядок внесения,
рассмотрения, учета и выполнения наказов устанавливается законом.
Статья 11. Расходы, связанные с проведением выборов в
Верховный Совет РСФСР
Расходы, связанные с проведением выборов в Верховный Совет
РСФСР, производятся за счет государства.
Кандидаты в депутаты Верховного Совета РСФСР и избиратели не
несут расходов, связанных с проведением выборов.
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах
Члены избирательных комиссий, должностные лица государственных
и общественных органов, совершившие подлог избирательных
документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие
тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего
Закона, а также лица, препятствующие гражданину РСФСР в свободном
осуществлении его права избирать и быть избранным в Верховный
Совет РСФСР, несут установленную законом ответственность.
Раздел II
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОБРАЗОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
Статья 13. Порядок назначения выборов в Верховный Совет РСФСР
Выборы в Верховный Совет РСФСР назначаются Президиумом
Верховного Совета РСФСР.
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР о назначении выборов
публикуется в печати не позднее чем за два месяца до истечения
срока полномочий Верховного Совета РСФСР.
Статья 14. Образование избирательных округов
Для выборов депутатов в Верховный Совет РСФСР образуется
975 избирательных округов. Избирательные округа образуются
Президиумом Верховного Совета РСФСР с равной численностью
населения на всей территории РСФСР. Норма населения на
избирательный округ для каждых выборов устанавливается Президиумом
Верховного Совета РСФСР. При определении границ избирательных
округов учитывается административно - территориальное деление
РСФСР.
Списки избирательных округов публикуются одновременно с Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР о назначении выборов в
Верховный Совет РСФСР.
Раздел III
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 15. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов территория
районов, городов, районов в городах, входящих в избирательные
округа по выборам в Верховный Совет РСФСР, делится на
избирательные участки. Избирательные участки образуются также в
воинских частях и входят в избирательные округа по месту
расположения части.
В санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных
лечебных учреждениях, на крупных железнодорожных станциях, в
аэропортах, морских и речных портах, на полярных станциях, а также
на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут
быть образованы избирательные участки, которые входят в
избирательные округа по месту их нахождения или по месту порта
приписки судна.
В отдельных случаях вопрос об отнесении к избирательным
округам по выборам в Верховный Совет РСФСР избирательных участков,
образованных в воинских частях, на полярных станциях, а также на
судах, находящихся в день выборов в плавании, решается Президиумом
Верховного Совета РСФСР.
Статья 16. Порядок образования избирательных участков
Избирательные участки образуются исполнительными комитетами
районных, городских (кроме городов районного подчинения), районных
в городах Советов народных депутатов. На судах, находящихся в день
выборов в плавании, избирательные участки образуются
исполнительными комитетами Советов народных депутатов по месту
порта приписки судна.
В воинских частях избирательные участки образуются командирами
частей или войсковых соединений по согласованию с исполнительными
комитетами соответствующих Советов народных депутатов.
Избирательные участки образуются не позднее чем на пятнадцатый
день после назначения выборов. В воинских частях, а также на
крупных железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных
портах, на судах, находящихся в день выборов в плавании,
избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до выборов.
Исполнительный комитет соответствующего Совета народных
депутатов оповещает население о границах каждого избирательного
участка с указанием места нахождения участковой избирательной
комиссии и помещения для голосования.
Статья 17. Нормы образования избирательных участков
В населенном пункте или группе населенных пунктов
избирательные участки образуются с числом не менее 100 и не более
3000 избирателей.
В отдаленных северных и восточных районах РСФСР, где
преобладают небольшие населенные пункты, а также в горных районах,
на островах Крайнего Севера и на полярных станциях, на судах,
находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки могут
быть образованы при наличии не менее 20 избирателей.
В воинских частях избирательные участки образуются с числом не
менее 20 и не более 3000 избирателей.
В санаториях, домах отдыха, а также в больницах и других
стационарных лечебных учреждениях избирательные участки могут быть
образованы при наличии не менее 50 избирателей.
Раздел IV
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей
В списки избирателей включаются все граждане РСФСР, достигшие
ко дню или в день выборов 18 лет и проживающие (постоянно или
временно) к моменту составления списков на территории данного
Совета народных депутатов. При отсутствии точных данных о дне и
месяце рождения гражданин считается родившимся 1 января
соответствующего года. Избиратель не может быть включен более чем
в один список избирателей.
Исполнительные комитеты городских, районных в городах,
поселковых и сельских Советов народных депутатов обеспечивают учет
избирателей, необходимый для составления списков избирателей.
В списки избирателей не включаются граждане, признанные
умалишенными не иначе как по решению суда либо по заключению
врачебной комиссии, создаваемой республиканским (АССР), краевым,
областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть
обжаловано в районный (городской) народный суд.
Проживающие на территории РСФСР иностранные граждане и лица
без гражданства в списки избирателей не включаются.
Статья 19. Составление списков избирателей
Списки избирателей составляются по каждому избирательному
участку исполнительными комитетами городских, районных в городах,
поселковых и сельских Советов народных депутатов и подписываются
председателем и секретарем исполнительного комитета
соответствующего Совета.
Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских
частях, составляются и подписываются командирами воинских частей.
По согласованию с исполнительными комитетами Советов народных
депутатов в эти списки могут включаться члены семей военнослужащих
и другие избиратели, если они проживают в районах расположения
воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,
включаются в списки избирателей по месту их жительства на общих
основаниях.
Списки избирателей на судах, находящихся в день выборов в
плавании, составляются и подписываются капитанами судов.
Списки избирателей, находящихся на отдыхе или лечении в
санаториях, домах отдыха, а также в больницах и других
стационарных лечебных учреждениях, составляются исполнительными
комитетами Советов народных депутатов, на территории которых эти
учреждения расположены.
Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в
алфавитном порядке.
Статья 20. Ознакомление граждан со списками избирателей
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления
за 20 дней до выборов.
Исполнительный комитет Совета народных депутатов, составивший
списки избирателей, непосредственно или через участковые
избирательные комиссии оповещает избирателей о месте и времени
ознакомления со списками.
Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списками
избирателей и проверить правильность их составления в помещении
исполнительного комитета соответствующего Совета или участковой
избирательной комиссии.
Статья 21. Право граждан на обжалование неправильностей в
списке избирателей
Каждому гражданину предоставляется право обжаловать
невключение, неправильное включение в список или исключение из
списка избирателей, а также допущенные в списке неточности в
указании фамилии, имени, отчества и других данных об избирателе.
Заявление о неправильностях в списке избирателей подается в
исполнительный комитет Совета народных депутатов, командиру
воинской части, капитану судна, составившим список, которые
обязаны не позднее чем в двухдневный срок рассмотреть такое
заявление и внести необходимые исправления в список избирателей
либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении
его заявления.
Решение исполнительного комитета Совета народных депутатов
может быть обжаловано в районный (городской) народный суд, который
обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного
(городского) народного суда окончательно. Исправление в списке
избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно
исполнительным комитетом Совета народных депутатов.
Статья 22. Удостоверение на право голосования
При перемене избирателем места своего пребывания в период
между представлением списков избирателей для всеобщего
ознакомления и днем выборов участковая избирательная комиссия по
его просьбе выдает удостоверение на право голосования.
Удостоверение выдается на основании списка избирателей, в котором
делается соответствующая отметка.
На основании удостоверения на право голосования избиратель
включается в дополнительный список избирателей на любом
избирательном участке по месту его пребывания в день выборов.
Дополнительный список избирателей составляется участковой
избирательной комиссией и подписывается ее председателем и
секретарем.
Раздел V
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 23. Избирательные комиссии по выборам в Верховный Совет
РСФСР
Для проведения выборов в Верховный Совет РСФСР образуются
избирательные комиссии:
Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный
Совет РСФСР;
окружные избирательные комиссии по выборам в Верховный Совет
РСФСР;
участковые избирательные комиссии.
Статья 24. Выдвижение представителей в состав избирательных
комиссий
Избирательные комиссии по выборам в Верховный Совет РСФСР
образуются из представителей от организаций Коммунистической
партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного
Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативных и
других общественных организаций, от трудовых коллективов и
собраний военнослужащих по воинским частям.
Представители в состав Центральной избирательной комиссии и
окружных избирательных комиссий выдвигаются общесоюзными,
республиканскими, краевыми, областными, окружными автономных
округов, районными, городскими, районными в городах органами
общественных организаций, а также трудовыми коллективами и
собраниями военнослужащих по воинским частям.
Представители в состав участковых избирательных комиссий
выдвигаются районными, городскими, районными в городах органами
общественных организаций, их первичными организациями, а также
трудовыми коллективами и собраниями военнослужащих по воинским
частям.
Состав избирательных комиссий публикуется для всеобщего
сведения.
Статья 25. Образование Центральной избирательной комиссии по
выборам в Верховный Совет РСФСР
Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный
Совет РСФСР образуется в составе председателя, заместителя
председателя, секретаря и 26 членов комиссии. Состав комиссии
утверждается Президиумом Верховного Совета РСФСР не позднее чем на
пятый день после назначения выборов.
Статья 26. Образование окружных избирательных комиссий по
выборам в Верховный Совет РСФСР
Окружная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет
РСФСР образуется в каждом избирательном округе в составе
председателя, заместителя председателя, секретаря и 12 членов.
Состав комиссии утверждается соответственно Президиумом
Верховного Совета автономной республики, исполнительным комитетом
краевого, областного, Московского, Ленинградского городского
Совета народных депутатов не позднее чем на десятый день после
назначения выборов.
Статья 27. Образование участковых избирательных комиссий
Участковая избирательная комиссия образуется в составе
председателя, заместителя председателя, секретаря, 4 - 16 членов
комиссии, а на избирательных участках, насчитывающих менее
100 избирателей, - в составе председателя, секретаря и 1 -
3 членов. Состав комиссии утверждается соответственно
исполнительным комитетом районного, городского (кроме городов
районного подчинения), районного в городе Совета народных
депутатов не позднее чем на тридцатый день после назначения
выборов.
В необходимых случаях исполнительные комитеты Советов народных
депутатов могут увеличивать численный состав участковых
избирательных комиссий избирательных участков, образованных на
крупных железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных
портах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, а также
когда на территории участка имеются мелкие населенные пункты,
геологические партии, научные экспедиции.
Председатель, или заместитель председателя, или секретарь
участковой избирательной комиссии освобождается от выполнения
производственных или служебных обязанностей в период подготовки и
проведения выборов на |
