|
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 1975 г. N 153
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ,
ПОРОЖДАЮЩИХ ХИЩЕНИЯ И БЕСХОЗЯЙСТВЕННОСТЬ
В целях дальнейшего укрепления социалистической собственности
и усиления борьбы с хищением народного добра, с
бесхозяйственностью и расточительством Совет Министров СССР
постановляет:
1. Обязать министерства и ведомства СССР, Советы Министров
союзных и автономных республик, исполнительные комитеты краевых,
областных, районных и городских Советов депутатов трудящихся
разработать и осуществить дополнительные меры по усилению охраны
социалистической собственности, решительному искоренению
бесхозяйственности, расточительства, хищений и других
посягательств на государственное и общественное имущество.
Повысить персональную ответственность руководителей
предприятий, организаций и учреждений за соблюдение законности и
государственной дисциплины в расходовании денежных средств и
материальных ценностей, за воспитание всех работников в духе
бережного отношения к народному добру. Обеспечить улучшение
качества ревизий и инвентаризаций товарно-материальных ценностей,
а также строгое соблюдение установленных сроков их проведения.
2. Поручить Министерству финансов СССР разработать с участием
министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик
и в 6-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения
о совершенствовании организации и деятельности
контрольно-ревизионного аппарата с целью повышения эффективности
его работы в борьбе с бесхозяйственностью и расточительством,
хищениями и растратами, в обеспечении государственной и финансовой
дисциплины.
3. Министерству сельского хозяйства СССР, Центросоюзу и
Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным
комитетам краевых, областных Советов депутатов трудящихся принять
меры к улучшению работы ревизионных комиссий колхозов и
организаций потребительской кооперации по контролю за их
финансово-хозяйственной деятельностью, по искоренению хищений и
недостач кооперативно-колхозного имущества.
4. Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров
союзных республик:
обеспечить улучшение практики нормирования и установить
строгий контроль за соблюдением подведомственными предприятиями и
организациями утвержденных нормативов использования оборудования и
норм расхода сырья, материалов, топлива, электроэнергии и других
норм и нормативов, за своевременным их пересмотром с учетом
достижений науки и техники и в соответствии с изменениями в
технологическом процессе производства продукции, выполнения работ
и оказания услуг. Завершить до 1 июля 1975 г. работу по
утверждению в установленном порядке отраслевых инструкций по
планированию, учету и калькулированию себестоимости основных видов
промышленной продукции;
осуществить мероприятия по расширению и строительству
складских помещений для хранения сырья, готовой продукции и
товаров, улучшению складского и упорядочению весового и
измерительного хозяйства.
Госснабу СССР и Министерству торговли СССР с участием
транспортных и других заинтересованных министерств и ведомств
принять меры к упорядочению разработки и утверждения норм
естественной убыли товарно-материальных ценностей при перевозках и
хранении. О проделанной работе доложить Совету Министров СССР к 1
января 1976 г.
5. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечить неуклонное выполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 19 мая 1961 г. N 440 "О мерах по
предотвращению фактов обмана государства и по усилению контроля за
достоверностью отчетов о выполнении планов и обязательств".
Установить, что руководители и должностные лица предприятий и
организаций, виновные в приписках и искажениях в отчетности, в
дополнение к мерам ответственности, предусмотренным Постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 мая 1961 г. N 440 лишаются
всех видов премий, выплачиваемых из фондов в соответствии с
действующей на данном предприятии, в организации системой оплаты
труда, на срок до одного года, если их действия не влекут за собой
более строгой ответственности.
6. В целях усиления роли бухгалтерского учета в обеспечении
сохранности социалистической собственности и соблюдении финансовой
дисциплины обязать министерства и ведомства улучшить организацию
бухгалтерского учета на подведомственных предприятиях, в
организациях и учреждениях на основе дальнейшей централизации и
механизации счетно-вычислительных работ, широкого внедрения
прогрессивных форм и методов учета.
Укрепить бухгалтерии предприятий, организаций и учреждений
квалифицированными специалистами, способными обеспечить правильную
постановку и достоверность учета, надлежащий контроль за
расходованием денежных средств и товарно-материальных ценностей.
7. Поручить ЦСУ СССР пересмотреть в 3-месячный срок совместно
с Министерством финансов СССР и с участием Министерства юстиции
СССР, Министерства внутренних дел СССР, Прокуратуры СССР и других
заинтересованных министерств и ведомств СССР существующую
статистическую отчетность о недостачах, хищениях и порче
материальных ценностей с тем, чтобы в отчетах более полно
отражались данные, необходимые для принятия действенных мер к
обеспечению сохранности социалистической собственности.
8. ЦСУ СССР, Министерству финансов СССР, Госснабу СССР
рассмотреть совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами вопрос об унификации форм первичных документов на
отпуск, приемку и транспортировку материальных ценностей и об
отнесении их в необходимых случаях к документам строгой
отчетности.
9. Министерствам и ведомствам СССР, осуществляющим капитальное
строительство, и Советам Министров союзных республик принять меры
к упорядочению приемки и хранения строительных материалов, изделий
и оборудования. Ввести повсеместно в пределах единых
производственных норм строжайшую систему лимитирования расхода
строительных материалов, деталей и конструкций.
Госстрою СССР в целях дальнейшего совершенствования
производственного нормирования и обеспечения рационального и
экономного расходования материальных ресурсов в строительстве
пересмотреть и при необходимости уточнить методические указания по
техническому нормированию расхода материалов в строительном
производстве.
10. Госплану СССР, Госснабу СССР и Советам Министров союзных
республик предусмотреть в планах развития народного хозяйства на
1976 - 1980 годы значительное увеличение рыночных фондов на лесные
и строительные материалы и изделия, газовое и
санитарно-техническое оборудование, предназначенные для продажи
населению.
Госснабу СССР, Министерству торговли СССР, Центросоюзу и
Советам Министров союзных республик обеспечить улучшение торговли
строительными материалами и изделиями для населения.
Советам Министров союзных республик расширить сеть
строительных и ремонтно-строительных организаций, оказывающих
населению услуги по строительству и ремонту домов и других
построек индивидуального пользования, а также по ремонту квартир.
Госснабу СССР, Министерству торговли СССР, Центросоюзу,
Комитету народного контроля СССР и Советам Министров союзных
республик усилить контроль за соблюдением торговыми предприятиями
и организациями правил розничной торговли лесными и строительными
материалами.
11. Министерству торговли СССР, министерствам торговли союзных
республик осуществить необходимые меры, направленные на
недопущение фактов продажи товаров со складов, баз, из подсобных и
складских помещений торговых предприятий и предприятий
общественного питания, а также на предотвращение других нарушений
правил торговли.
Виновных в нарушениях правил торговли, совершенных из
корыстной или иной личной заинтересованности, привлекать к строгой
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
12. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик принять меры к безусловному выполнению решений
Правительства СССР об укреплении кадров материально ответственных
и счетно-бухгалтерских работников, улучшении их воспитания в духе
добросовестного отношения к порученному делу. Запретить на всех
предприятиях, в организациях и учреждениях прием на материально
ответственные должности лиц, имеющих судимость за хищения,
взяточничество и иные корыстные преступления. За нарушение этого
требования виновных лиц привлекать к ответственности.
13. Поручить Министерству приборостроения, средств
автоматизации и систем управления, Госплану СССР и Госснабу СССР
предусмотреть в проекте плана развития народного хозяйства СССР на
1976 - 1980 годы значительное увеличение производства весовых и
измерительных приборов, счетных машин и кассовых аппаратов.
14. В целях предотвращения различного рода злоупотреблений при
покупке у населения сельхозпродуктов и скота Министерству
сельского хозяйства СССР, Министерству пищевой промышленности
СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР,
Министерству легкой промышленности СССР и Центросоюзу:
принять меры к совершенствованию порядка расчетов за
сельскохозяйственные продукты и скот, покупаемые предприятиями и
организациями у населения;
разработать совместно с Госбанком СССР порядок, при котором
указанные расчеты производились бы, как правило, через кассы
предприятий и организаций или путем перечисления причитающихся
сумм по заявлениям сдатчиков, в сберегательные кассы на их счета
по вкладам, а также путем почтовых переводов;
привлекать в необходимых случаях по согласованию с Госбанком
СССР сберегательные кассы на договорных началах к выдаче по
поручениям предприятий и организаций наличных денег, причитающихся
колхозникам и другим гражданам за закупленные у них скот и
сельскохозяйственные продукты.
15. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик принять меры к улучшению охраны промышленных
предприятий, производственных, складских, торговых и иных объектов
с материальными ценностями и к оснащению их новыми техническими
средствами сигнализации и связи, привести в порядок ограждения
охраняемых объектов, контрольно-пропускные пункты на них,
оборудовать там, где это необходимо, помещения для хранения вещей
рабочих и служащих.
Госплану СССР предусматривать в годовых планах развития
народного хозяйства выделение Министерству внутренних дел СССР
капитальных вложений на строительство пунктов централизованной
охраны и кабельных линий связи.
Министерству внутренних дел СССР, Министерству финансов СССР,
Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда
и заработной платы подготовить совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами и представить в Совет Министров СССР
предложения об улучшении организации сторожевой и военизированной
охраны, усилении ее ответственности за сохранность ценностей на
охраняемых объектах и повышении материальной заинтересованности ее
работников.
Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем
управления совместно с Министерством внутренних дел СССР в
3-месячный срок подготовить и представить в Совет Министров СССР
предложения по дальнейшему расширению производства технических
средств охранной и противопожарной сигнализации.
16. Госарбитражу СССР, Министерству путей сообщения,
Министерству гражданской авиации, Министерству морского флота,
Госснабу СССР и Госплану СССР подготовить с участием Министерства
мясной и молочной промышленности СССР, Министерства пищевой
промышленности СССР и других заинтересованных министерств и
ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и в 6-месячный
срок внести в Совет Министров СССР предложения по обеспечению
сохранности перевозимых грузов на железнодорожном, водном,
автомобильном и воздушном транспорте, повышению ответственности
транспортных организаций за сохранность перевозимых грузов.
17. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик определить потребность в бухгалтерах и ревизорах
с высшим и средним специальным образованием на 1976 - 1980 годы и
представить в Госплан СССР и Министерство высшего и среднего
специального образования СССР необходимые предложения.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР
и Госплану СССР предусматривать в годовых планах развития
народного хозяйства СССР на 1976 - 1980 годы подготовку
специалистов по учету с высшим и средним специальным образованием
в количестве, обеспечивающем потребности народного хозяйства в
высококвалифицированных бухгалтерах и ревизорах.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик принять меры к совершенствованию системы повышения
квалификации бухгалтеров и ревизоров.
Центросоюзу рассмотреть и решить вопрос об увеличении
контингента учащихся в годичных инструкторско-ревизорских школах в
соответствии с потребностью организаций системы потребительской
кооперации в ревизорах.
18. Министерству внутренних дел СССР принять меры к улучшению
работы службы БХСС, следственного аппарата, вневедомственной
охраны и других подразделений органов внутренних дел по охране
социалистической собственности и по борьбе с хищениями
государственного и общественного имущества, полностью искоренить
факты нарушения законности в их деятельности.
19. Поручить Министерству финансов СССР разработать совместно
с Министерством юстиции СССР, Госбанком СССР, ЦСУ СССР и с
участием других министерств и ведомств СССР и представить к 1
января 1976 г. в Совет Министров СССР предложения о
совершенствовании и унификации законодательства по вопросам учета
денежных средств и товарно-материальных ценностей, проведения
инвентаризации и списания с балансов предприятий, организаций и
учреждений оборудования, инвентаря и другого имущества.
20. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик доложить к 1 января 1976 г. Совету Министров
СССР о ходе выполнения настоящего Постановления.
Председатель
Совета Министров СССР
А.КОСЫГИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
|
