|
МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
ПРИКАЗ
от 21 марта 1974 г. N 128
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ И ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО
УЧЕТА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Республиканское бюро технической инвентаризации Минжилкомхоза
РСФСР и бюро технической инвентаризации исполкомов Советов
депутатов трудящихся проделали значительную работу по обеспечению
в городах и поселках Российской Федерации технического учета
основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.
На 1 января 1974 г. в целом по РСФСР имеется исполнительная и
правоподтверждающая документация на 7,3 миллиона объектов
гражданского назначения (жилые дома, торговые и административные
здания, гостиницы, бани, прачечные и др.); объекты внешнего
благоустройства и озеленения местных Советов (дороги, мосты,
тротуары, парки, скверы и др.); коммунальные сооружения и сети
(водопроводные, канализационные, электрические, тепловые); объекты
городского электротранспорта.
Для учета происходящих изменений в указанных объектах последние
периодически обследуются.
В 1973 году бюро технической инвентаризации выполнено учетно-
оценочных работ на 25,7 млн. руб., или 103,6% к плану: обследовано
154,6 тысяч строений обобществленного фонда и 833,9 тысяч жилых
домов граждан, или соответственно 11% и 16% от учтенных строений;
проинвентаризировано вновь 213,9 тысяч зданий и ряд других
объектов.
Местные бюро технической инвентаризации обслуживают большое
число граждан, предприятий, учреждений и организаций. В городах
Свердловске, Калинине, Туле для них выделены хорошие
благоустроенные помещения.
Наряду с этим в деятельности организаций технической
инвентаризации имеют место серьезные недостатки. Некоторые бюро не
располагают исчерпывающей и точной информацией, нуждается в
пересмотре и упрощении порядок выдачи документации, все еще низка
культура обслуживания граждан. В бюро Ростова-на-Дону, Куйбышева,
Саратова, Краснодара, Новосибирска и др. в день приема обращаются
200 - 300 человек. В то же время многие бюро технической
инвентаризации размещены в тесных, не приспособленных для работы и
приема граждан, помещениях. Такое положение имеет место в городах
Якутске, Нальчике, Магадане, Владимире и других. Посетители
ожидают приема в основном на улице. Работникам бюро часто
поручаются не свойственные им работы, что ведет к срыву приема
граждан, невыполнению принятых заказов и порождает большое
количество жалоб. Рабочие и служащие для оформления нужных им
учетных документов зачастую вынуждены непроизводительно
затрачивать большое количество времени. Местные бюро крайне плохо
обеспечены копировальной, счетно-вычислительной и множительной
техникой, большая часть работ выполняется вручную.
Во многих городах и поселках нет исчерпывающего учета всех
зданий гражданского назначения, коммунальных сооружений и сетей,
объектов внешнего благоустройства и городского электротранспорта.
Имеющиеся в пределах городской (поселковой) черты садоводческие
товарищества, а также коллективные и индивидуальные гаражи учтены
не полностью.
Происходящие в этих объектах изменения учитываются
несвоевременно (Якутская АССР, Читинская, Иркутская, Рязанская,
Саратовская области и др.).
Не во всех городах и поселках завершена регистрация права
собственности на строения (Кировская, Амурская, Магаданская
области и др.).
Исполненная инвентаризационно-техническая документация во
многих случаях содержит погрешности в части технической
характеристики объектов, их физического износа, положения объекта
на местности и другие.
Имеет место завышение объемов работ и расчетов за их выполнение
в Чечено-Ингушской, Кабардино-Балкарской АССР, Краснодарском крае
и др.
Все еще велика дебиторская задолженность (12% к годовому
доходу), особенно за работы, выполняемые по строениям граждан.
В 1973 году не выполнили установленного плана организации
технической инвентаризации областей: Астраханской (88,3%),
Владимирской (90,8%), Воронежской (86,2%), Иркутской (98,2%),
Кировской (97,0%), Новгородской (88,2%), Пермской (99,8%), АССР:
Чувашской (94,8%) и Чечено-Ингушской (97,5%).
Приказываю:
1. Министрам жилищно-коммунального хозяйства АССР, начальникам
управлений коммунального хозяйства и других отраслевых управлений
край(обл)исполкомов, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома:
а) в двухмесячный срок проверить работу подведомственных бюро
технической инвентаризации и в случае необходимости внести в
Советы Министров АССР, крайисполкомы и облисполкомы, Московский и
Ленинградский горисполкомы конкретные предложения, направленные на
укрепление и дальнейшее развитие этой службы и улучшение ее
работы;
б) в течение 1974 года выделить, где это необходимо, для бюро
технической инвентаризации соответствующие помещения, предусмотрев
в них возможность приема посетителей. Обеспечить бюро необходимой
мебелью, счетно-вычислительными машинами, множительной техникой,
измерительными приборами, бумагой и калькой;
в) установить, исходя из местных условий, время работы и часы
приема населения в бюро технической инвентаризации с таким
расчетом, чтобы граждане могли решать свои вопросы в удобное для
них, в основном нерабочее время. Периодически проверять состояние
приема граждан в бюро технической инвентаризации и принимать меры
к устранению выявленных недостатков;
г) прекратить практику отвлечения работников бюро технической
инвентаризации на работы, не связанные с их основной деятельностью
и без согласования с Республиканским бюро технической
инвентаризации Минжилкомхоза РСФСР;
д) улучшить подбор руководящих кадров бюро технической
инвентаризации и укомплектовать инженерно-технические должности
специалистами, имеющими высшее и среднее специальное образование;
е) обеспечить в течение 1974 - 1975 годов проведение силами
местных бюро инвентаризации в городах и поселках технического
учета с составлением документации, предусмотренной
соответствующими инструкциями Минжилкомхоза РСФСР, всех,
независимо от ведомственной принадлежности:
- зданий гражданского назначения, в том числе жилых домов
(дач), принадлежащих гражданам на праве личной собственности,
садоводческих товариществ, коллективных и индивидуальных гаражей;
- объектов внешнего благоустройства и озеленения;
- коммунальных сооружений и сетей (водопроводных,
канализационных, электрических и тепловых), объектов городского
электротранспорта;
ж) установить порядок, согласно которому указанные объекты,
вновь принятые в эксплуатацию, или капитально отремонтированные
(модернизированные), или дополнительно благоустроенные,
охватываются техническим учетом непосредственно вслед за
проведением этих работ.
В целях систематического учета происходящих изменений
производить обследование указанных объектов в сроки, установленные
соответствующими инструкциями Минжилкомхоза РСФСР;
з) ежегодно предусматривать в производственно-финансовых планах
соответствующих служб (управлений домами, водопроводно-
канализационных, энергетических, дорожно-эксплуатационных,
зеленого хозяйства и др.) средства в объеме фактической
потребности на проведение учетно-технических работ по объектам
Минжилкомхоза РСФСР.
2. Республиканскому бюро технической инвентаризации
Минжилкомхоза РСФСР (т. Литвинчеву):
а) в месячный срок разработать для представления в ЦСУ РСФСР
проекты форм статистической отчетности о состоянии и движении
жилого фонда и фонда общественных зданий на базе формы N 18-ЖКХ с
учетом дополнительных показателей об источниках получения тепла;
б) до 1 мая 1974 г. разработать и довести до исполнителей
методику технического учета земельных участков и строений
садоводческих товариществ, а также коллективных и индивидуальных
гаражей;
в) до 1 октября 1974 г. разработать совместно с
Главблагоустройством, Главзеленхозом и Главэнерго Министерства для
представления в ЦСУ РСФСР проекты форм статистической отчетности
(по данным инвентаризации) по объектам внешнего благоустройства,
озеленения и коммунальной энергетики;
г) обеспечить постоянный контроль за деятельностью местных бюро
технической инвентаризации, добиваясь повышения культуры
обслуживания граждан и улучшения состояния и качества технического
учета. Улучшить работу по рассмотрению предложений, жалоб и
заявлений граждан, принимать меры к устранению причин, порождающих
жалобы.
3. Главному вычислительному центру Министерства (т. Фурсику):
- выделять ежегодно Республиканскому бюро технической
инвентаризации Минжилкомхоза РСФСР для оснащения бюро технической
инвентаризации не менее 100 электрических счетно-вычислительных
машин;
- разработать в 1974 году программу и в дальнейшем осуществлять
для местных организаций технической инвентаризации подсчет на
перфорационных или других машинах технико-экономических
показателей по домовому фонду и другим объектам, по которым будет
введена статистическая отчетность.
4. Главному управлению по капитальному строительству и
проектным работам Министерства (т. Рыбачуку) предусмотреть в 1975
году средства для финансирования изыскательских и проектных работ
под строительство в г. Калинине школы инвентаризаторов (учебный
корпус на 250 учащихся и общежитие на 360 мест).
5. Главным управлениям, управлениям и отделам Министерства
более полно использовать в своей работе данные технической
инвентаризации о составе, состоянии и стоимости основных фондов
жилищно-коммунального хозяйства.
6. Центральному бюро научно-технической информации (т.
Винокуру) и редакции журнала "Жилищное и коммунальное хозяйство"
(т. Легорневу) чаще публиковать материалы о работе передовых
коллективов бюро технической инвентаризации.
7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра т. Семина В.П.
Первый заместитель Министра
С.М.ИОНОВ
|
