|
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 1973 г. N 298
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 11.04.1980 N 297 - СП СССР, 1980, N 14, ст. 95)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве газовой
промышленности.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 8 мая 1973 г. N 298
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 11.04.1980 N 297 - СП СССР, 1980, N 14, ст. 95)
1. Министерство газовой промышленности в соответствии с
Конституцией СССР является общесоюзным министерством.
Министерство газовой промышленности осуществляет руководство
добычей и переработкой природного газа и газового конденсата,
транспортировкой газа и газового конденсата, а также осуществляет
снабжение городов и других населенных пунктов, промышленности и
сельского хозяйства природным и сжиженными газами.
Министерство газовой промышленности несет ответственность за
состояние и дальнейшее развитие газовой промышленности, научно -
технический прогресс и технический уровень производства в отрасли,
за качество выпускаемой продукции, за рациональное использование
газа в народном хозяйстве, за дальнейшее развитие газификации и
наиболее полное удовлетворение потребностей страны в газе.
2. Главными задачами Министерства газовой промышленности
являются:
обеспечение всемерного развития газовой промышленности как
составной части народного хозяйства страны, высоких темпов
развития производства и роста производительности труда на основе
научно - технического прогресса в целях наиболее полного
удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства и
обороны страны в газе;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение
строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда
экономически целесообразной добычи и рационального использования
газа и газового конденсата с соблюдением требований охраны недр и
охраны земной поверхности от вредного влияния горных и
строительных работ, обеспечение переработки газа, газового
конденсата и продуктов, добываемых совместно с природным газом, а
также обеспечение транспортировки и реализации сжиженных газов и
газификации населенных пунктов, повышение эффективности
производства, улучшение использования основных фондов, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение
новейших достижений науки и техники и передового опыта и
обеспечение высоких технико - экономических показателей
производства;
создание безопасных условий труда на производстве, внедрение
новых средств и методов предупреждения профессиональных
заболеваний, производственного травматизма и аварий;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных
мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки
производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства
квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства;
обеспечение государственного надзора за рациональным и
эффективным использованием в народном хозяйстве газа как топлива и
сырья.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
11.04.1980 N 297)
3. Министерство газовой промышленности руководит
непосредственно или через создаваемые им органы буровыми
организациями, газодобывающими промыслами, газотранспортными
системами, заводами по переработке природного газа, заводами по
производству газовой аппаратуры, научно - исследовательскими,
проектными и конструкторскими организациями, а также другими
подведомственными ему предприятиями, организациями и учреждениями.
Министерство газовой промышленности и подведомственные ему
предприятия, организации и учреждения составляют единую систему
Министерства газовой промышленности.
4. Министерство газовой промышленности, являясь ведущим в
области добычи и транспортировки природного газа, участвует в
планировании добычи газа предприятиями и организациями других
министерств и ведомств и разрабатывает совместно с
соответствующими министерствами и ведомствами мероприятия по
совершенствованию технического уровня добычи газа и разработки
газовых месторождений и залежей, а также по совершенствованию
техники и технологии дальнего транспортирования газа.
5. Министерство газовой промышленности в своей деятельности
руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
другими нормативными актами, Общим положением о министерствах
СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное
применение действующего законодательства на предприятиях, в
организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство газовой промышленности обобщает практику
применения законодательства по вопросам, относящимся к его
компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства и вносит их на рассмотрение Совета Министров
СССР.
6. Министерство газовой промышленности наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в
области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических,
научно - технических и культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления развития газовой
промышленности; изучает ресурсы природного газа и газового
конденсата, потребности в них народного хозяйства; проводит
мероприятия по совершенствованию методов разработки газовых
месторождений, комплексной механизации и автоматизации добычи и
транспортировки газа;
б) участвует в планировании геологоразведочных работ на газ,
выполняемых другими министерствами и ведомствами, совместно с ними
рассматривает результаты предварительной разведки газовых
месторождений и определяет целесообразность детальной разведки
таких месторождений; принимает разведанные газовые месторождения и
в отдельных случаях нефтяные месторождения для их разработки;
выполняет в установленном порядке работы по разведочному бурению
на газ, а также по разведке структур, годных для создания
подземных хранилищ газа;
в) проводит силами подведомственных геологоразведочных
организаций в районах их деятельности все виды геологоразведочных
работ по разведке газовых месторождений и обеспечивает выполнение
заданий по приросту запасов газа, разрабатывает предварительные
коэффициенты извлечения газа из газовых месторождений,
представляет на утверждение в Государственную комиссию по запасам
полезных ископаемых при Совете Министров СССР разведанные
подведомственными организациями запасы газа;
г) выполняет в установленном порядке эксплуатационное бурение
на газ и бурение для создания подземных хранилищ газа;
д) утверждает в установленном порядке проекты разработки
месторождений, эксплуатируемых предприятиями и организациями
системы Министерства;
е) осуществляет промышленную или опытно - промышленную
эксплуатацию газовых и газоконденсатных месторождений, а также
нефтяных месторождений, разработка которых производится
предприятиями и организациями системы Министерства; обеспечивает
максимальное извлечение газа, газового конденсата и нефти с
соблюдением требований охраны недр, ведет учет запасов газа,
газового конденсата, а также учет запасов нефти по разрабатываемым
предприятиями и организациями системы Министерства месторождениям;
осуществляет переработку газа и газового конденсата, в том числе
переработку их для получения гелия и серы;
ж) утверждает по согласованию с Госстроем СССР правила и нормы
проектирования объектов газовых промыслов, переработки природного
газа, газового конденсата и сжиженных газов, а также
транспортировки газа;
з) организует прием газа, газового конденсата и сжиженных
газов от газо- и нефтедобывающих предприятий,
нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих заводов, центральных
газофракционирующих установок и нефтехимических предприятий,
находящихся в ведении других министерств и ведомств;
и) обеспечивает развитие и осуществляет эксплуатацию газовых
промыслов, магистральных газопроводов, конденсатопроводов,
подземных хранилищ газа и кустовых баз сжиженных газов, утверждает
правила эксплуатации указанных объектов;
к) осуществляет мероприятия по совершенствованию существующих
и созданию новых методов и средств для обеспечения безопасной
работы на разрабатываемых месторождениях, а также мероприятия по
профилактике профессиональных заболеваний и борьбе с ними;
разрабатывает по согласованию с соответствующими органами и ЦК
профсоюза и утверждает отраслевые правила и нормы по безопасной
добыче, хранению и транспортировке природного газа, газового
конденсата и сжиженных газов;
л) руководит деятельностью военизированных частей и отрядов по
предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и
нефтяных фонтанов, утверждает в установленном порядке дислокацию
указанных частей и отрядов;
м) снабжает города и другие населенные пункты, промышленность
и сельское хозяйство природным и сжиженными газами;
н) осуществляет контроль за наличием у предприятий, работающих
на природном газе, резервного вида топлива и установок для его
сжигания; рассматривает возможность подключения к магистральным
газопроводам новых потребителей и вносит предложения в Госплан
СССР;
о) обеспечивает рациональное использование газа в народном
хозяйстве; разрабатывает и внедряет мероприятия по более
эффективному использованию газа; осуществляет государственный
надзор за рациональным и эффективным использованием газа как
топлива и сырья на предприятиях, в объединениях, учреждениях и
организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, за
внедрением в народное хозяйство новой техники в области
использования газа, за соблюдением строительно - монтажными
организациями, сооружающими для Министерства газовой
промышленности объекты по добыче, транспортировке и хранению газа,
норм и правил, применяемых при строительстве указанных объектов, в
части, касающейся обеспечения надежной и безопасной эксплуатации
этих объектов, за выполнением предприятиями, объединениями,
учреждениями и организациями, производящими работы в местах
прохождения магистральных трубопроводов, эксплуатируемых
Министерством, требований Правил охраны магистральных
трубопроводов;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
11.04.1980 N 297)
п) осуществляет в установленном порядке функции заказчика по
проектированию и строительству предприятий по добыче, переработке
и транспортировке природного газа и газового конденсата, а также
других подведомственных объектов;
р) организует производство газовой аппаратуры, арматуры и
приборов, разрабатывает и утверждает в установленном порядке
технические требования на бытовую газовую аппаратуру и средства
автоматики к ней, газовую осветительную и отопительную аппаратуру,
приборы и инфракрасные излучатели, изготовляемые на предприятиях
независимо от их ведомственной подчиненности, и оказывает этим
предприятиям техническую помощь в освоении серийного производства
указанных изделий; обеспечивает проведение государственных
испытаний газогорелочных устройств;
с) выдает министерствам и ведомствам - изготовителям
технико - экономические требования на создание новых видов машин,
оборудования, приборов и материалов, необходимых для предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства, рассматривает
представляемые на согласование министерствами и ведомствами -
изготовителями технические задания и технические проекты на
указанные машины, оборудование и приборы и технические задания на
материалы, совместно с ними проводит промышленные испытания этих
изделий;
т) разрабатывает с учетом предложений Советов Министров
союзных республик, министерств и ведомств СССР и утверждает по
согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами
планы использования глубинного тепла Земли в стране; разрабатывает
совместно с Министерством геологии СССР и утверждает планы
геологоразведочных работ на термальные воды, осуществляет добычу
термальной воды на наиболее крупных месторождениях и
транспортировку ее потребителям;
у) осуществляет функции генерального поставщика в отношении
предприятий и других объектов газовой промышленности, строящихся
за границей при техническом содействии Советского Союза;
ф) организует в установленном порядке торговое и бытовое
обслуживание работников газовой промышленности;
х) присваивает совместно с ЦК профсоюза лучшим работникам
газовой промышленности почетные звания, а также награждает в
установленном порядке передовых работников системы Министерства
нагрудными значками и почетными грамотами и применяет иные меры
поощрения.
7. Министерство газовой промышленности возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр газовой промышленности имеет заместителей, назначаемых
Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между
заместителями Министра производится Министром газовой
промышленности.
8. В Министерстве газовой промышленности образуется коллегия в
составе Министра (председатель) и заместителей Министра по
должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9. Министр газовой промышленности несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
Министра, начальников главных управлений и руководителей других
подразделений Министерства за деятельность предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства.
10. Министр газовой промышленности в пределах компетенции
Министерства издает на основании и во исполнение действующих
законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров
СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для
исполнения предприятиями, организациями и учреждениями системы
Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр газовой промышленности в необходимых случаях издает с
руководителями других министерств и ведомств СССР совместные
приказы и инструкции.
11. Коллегия Министерства газовой промышленности на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы
развития газовой промышленности и другие вопросы деятельности
Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства,
проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты
важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных
управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития науки и техники, определения научно обоснованной единой
технической политики в газовой промышленности, разработки
рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших
достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового
опыта в Министерстве газовой промышленности создается научно -
технический совет из видных ученых, высококвалифицированных
специалистов, новаторов производства, а также представителей
научно - технических обществ и других организаций.
Состав научно - технического совета и положение о нем
утверждаются Министром газовой промышленности.
13. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства газовой промышленности утверждаются Советом Министров
СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром газовой промышленности.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут
быть переведены Министром газовой промышленности на хозяйственный
расчет.
14. Министерство газовой промышленности имеет печать с
изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
|
