|
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 1973 г. N 291
ОБ УЛУЧШЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ И СМЕТ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ПРЕДПРИЯТИЙ,
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 11.09.1979 N 862 - СП СССР, 1979, N 24, ст. 154;
от 04.08.1983 N 752 - СП СССР, 1983, N 23, ст. 132;
от 12.07.1984 N 739 - СП СССР, 1984, N 26, ст. 139;
от 31.10.1987 N 1230)
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 04.06.1988 N 712)
Совет Министров СССР постановляет:
2. Установить, что проекты и сметы на строительство
(реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое
за счет государственных централизованных капитальных вложений, до
их утверждения подвергаются государственной экспертизе в следующем
порядке (кроме случаев, когда решениями Правительства СССР
предусмотрен иной порядок):
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
31.10.1987 N 1230)
а) проекты и сметы на строительство (реконструкцию)
предприятий, зданий и сооружений сметной стоимостью 4 млн. рублей
и выше подвергаются экспертизе министерствами и ведомствами СССР
(по всем входящим в их систему стройкам) и госстроями союзных
республик (проекты и сметы, подлежащие утверждению Советами
Министров союзных республик);
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
12.07.1984 N 739)
б) проекты и сметы на строительство (реконструкцию)
предприятий, зданий и сооружений, подлежащие утверждению Советом
Министров СССР, после экспертизы их в министерстве, ведомстве СССР
представляются министром, руководителем ведомства на экспертизу в
Госстрой СССР, а также в Государственный комитет Совета Министров
СССР по науке и технике (проекты и сметы на строительство
(реконструкцию) предприятий).
Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и
технике осуществляет экспертизу технологической части проектов на
строительство (реконструкцию) предприятий и представляет свое
заключение в Госстрой СССР.
Госстрой СССР осуществляет экспертизу проектов и смет в целом
с учетом заключения экспертизы Государственного комитета Совета
Министров СССР по науке и технике по технологической части
проектов и представляет согласованное с ним заключение по проекту
в Совет Министров СССР и в соответствующее министерство
(ведомство).
Порядок проведения экспертизы проектов и смет на строительство
(реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое
за счет государственных централизованных капитальных вложений,
сметной стоимостью до 4 млн. рублей (а в отдельных случаях,
предусмотренных решениями Правительства СССР, и выше)
устанавливается:
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
31.10.1987 N 1230)
министерствами и ведомствами СССР - по всем входящим в их
систему стройкам;
Советами Министров союзных республик - по стройкам
республиканских министерств и ведомств, а также по стройкам
местного подчинения.
Абзац девятый утратил силу. - Постановление Совмина СССР от
04.08.1983 N 752.
(Абзац десятый) Переутверждаемые в установленном порядке
технические (техно - рабочие) проекты, проектные задания и сметы
на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений
подвергаются экспертизе в порядке, действующем для вновь
разрабатываемых проектов и смет.
Порядок осуществления экспертизы проектов и смет на объекты
производственного и непроизводственного назначения, строительство
которых производится за счет собственных средств предприятий
(объединений), переведенных на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование, а также за счет кредитов банка, определяется
этими предприятиями (объединениями). Органы государственной
экспертизы выполняют экспертизу проектов и смет по заказам
указанных предприятий (объединений).
(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230)
3. Установить, что должностные лица министерств, ведомств,
исполкомов Советов депутатов трудящихся, организаций, учреждений и
предприятий, непосредственно связанные с разработкой, экспертизой
и утверждением проектов и смет на строительство (реконструкцию)
предприятий, зданий и сооружений, несут персональную
ответственность соответственно за правильность разработки и
проведения экспертизы их и за утверждение проектов и смет, в
которых должны быть учтены новейшие достижения науки и техники,
предусмотрены высокие технико - экономические показатели,
надежность, безопасность и долговечность предприятий, зданий и
сооружений, экономическая эффективность строительства
(реконструкции), условия труда, отвечающие современным
требованиям, а также правильно определена сметная стоимость
строительства (реконструкции).
4. Министерствам и ведомствам СССР, ведущим капитальное
строительство, выделить в самостоятельные структурные
подразделения центрального аппарата министерств и ведомств
подразделения, осуществляющие экспертизу проектов и смет на
строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений.
5. Признать необходимым выделить в самостоятельные структурные
подразделения центрального аппарата республиканских министерств и
ведомств подразделения, осуществляющие экспертизу проектов и смет
на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений,
и организовать при крайисполкомах, облисполкомах и горисполкомах
(городов республиканского подчинения) подразделения по экспертизе
проектов и смет или создать в случае целесообразности по
согласованию с Госстроем СССР в составе госстроев союзных
республик единые органы по экспертизе проектов и смет, возложив на
эти органы выполнение всего объема работ по экспертизе проектов и
смет по республике.
Советам Министров союзных республик рассмотреть и решить
указанные вопросы.
6. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик:
а) обеспечить методическое руководство работой по экспертизе
проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий,
зданий и сооружений сметной стоимостью до 4 млн. рублей и
проведение выборочного контроля за качеством этих проектов и смет,
а также за качеством проектов и смет, разрабатываемых
подведомственными организациями для кооперативных (включая
колхозы) и общественных организаций по договорам;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
12.07.1984 N 739)
б) привести в соответствие с объемами работ по экспертизе
проектов и смет и с типовыми штатами структуру и численность
экспертных подразделений (без увеличения установленных численности
работников и фонда заработной платы центрального аппарата
министерств и ведомств СССР и ассигнований на содержание органов
государственного управления союзных республик), а также
укомплектовать экспертные подразделения высококвалифицированными
специалистами;
в) обеспечить улучшение работы коллегий и научно - технических
советов министерств и ведомств по рассмотрению проектов и смет,
широкое привлечение к участию в ней ученых и наиболее
квалифицированных специалистов министерств, ведомств, предприятий,
организаций и учреждений;
г) привлекать в необходимых случаях к экспертизе проектов и
смет подведомственные научно - исследовательские, проектные,
конструкторские и технологические организации, для чего
предусматривать в планах работ этих организаций задания по
экспертизе проектов и смет;
д) обеспечить обобщение результатов экспертизы проектов и смет
и выборочного контроля за их качеством и на основе этих обобщений
принимать меры к устранению выявленных недостатков в проектно -
сметном деле и в экспертизе проектов и смет.
Министерствам и ведомствам СССР и госстроям союзных республик
представлять ежегодно в I квартале в Госстрой СССР материалы по
обобщению результатов указанных экспертизы и контроля и в этот же
срок сообщать ему о принятых мерах по устранению недостатков в
этом деле.
7. Министерствам и ведомствам включать в материалы обзорной
информации по соответствующим отраслям, издаваемые в установленном
порядке, необходимые для оценки решений, принимаемых в проектах,
данные о технико - экономических показателях передовых
отечественных и зарубежных предприятий, а также о прогнозах и
тенденциях развития мирового производства. Издание материалов
обзорной информации по отраслям "Строительство" и "Промышленность
строительных конструкций и деталей" возложить на Госстрой СССР.
10. Министерству финансов СССР выделять начиная с 1974 года
Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике
по согласованию с этим Комитетом фонд заработной платы нештатного
персонала для оплаты труда крупных ученых и
высококвалифицированных специалистов, привлекаемых к проведению
экспертизы технологической части проектов на строительство
(реконструкцию) предприятий.
11. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 11.09.1979
N 862.
12. В целях привлечения высококвалифицированных специалистов
для экспертизы технических (техно - рабочих) проектов и смет и
технико - экономических обоснований целесообразности
проектирования строительства (реконструкции) предприятий, зданий и
сооружений распространить нормы оплаты труда:
установленные пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от
26 мая 1959 г. N 560 для экспертов, привлекаемых Госпланом СССР,
на нештатных экспертов, привлекаемых Госстроем СССР и
Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и
технике, и те же нормы, сниженные на 20 процентов, на нештатных
экспертов, привлекаемых министерствами и ведомствами СССР и
госстроями союзных республик;
установленные пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР от
1 сентября 1961 г. N 795 (СП СССР, 1961, N 14, ст. 106) для членов
научных и экспертных советов центральных учреждений СССР на членов
Совета государственной экспертизы Госстроя СССР и экспертных
комиссий Государственного комитета Совета Министров СССР по науке
и технике, привлекаемых к работе по совместительству.
|
