ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 1970 г. N 95
О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ О СНОСЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ
ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДОВ
Государственный комитет Совета Министров СССР по делам
строительства постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке решения вопросов
о сносе жилых домов при реконструкции и застройке городов,
разработанное с участием Госплана СССР и Советов Министров союзных
республик.
2. Принять к сведению, что Министерство коммунального
хозяйства РСФСР обеспечит разработку в 1971 году силами Академии
коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова Типовой инструкции о
порядке отнесения жилых домов к категории не пригодных для
проживания.
Госгражданстрою рассмотреть и по согласованию с Госпланом СССР
и Минфином СССР утвердить указанную Типовую инструкцию в месячный
срок с момента представления ее Академией коммунального хозяйства
им. К.Д. Памфилова.
Председатель Госстроя СССР
И.НОВИКОВ
Утверждено
Постановлением Госстроя СССР
от 31 июля 1970 г. N 95
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ О СНОСЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ
ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДОВ
Во исполнение решения Президиума Совета Министров СССР от 24
сентября 1969 г. и в целях недопущения необоснованного сноса жилых
домов устанавливается следующий порядок решения вопросов о сносе
этих домов при реконструкции и застройке городов.
1. Реконструкция и застройка городов, связанные со сносом
пригодных для проживания жилых домов, должны осуществляться на
основе утвержденных в установленном порядке генеральных планов
городов или проектов размещения первой очереди строительства, а
также разработанных на основе указанных генеральных планов -
проектов детальной планировки и технических проектов застройки.
2. При отсутствии утвержденных в установленном порядке
генеральных планов городов или проектов размещения первой очереди
строительства снос пригодных для проживания жилых домов может быть
разрешен, в виде исключения, при наличии технических проектов
застройки с технико - экономическими и градостроительными
обоснованиями сноса этих домов в следующих случаях:
если территории, примыкающие к городу и расположенные вблизи
от мест приложения труда населения, полностью использованы под
городскую застройку, а освоение свободных от застройки удаленных
от города территорий приведет к значительному удорожанию жилищного
строительства по сравнению со стоимостью этого строительства в
районах, подлежащих реконструкции, с учетом стоимости сноса жилых
домов;
при необходимости реконструкции транспортных магистралей для
улучшения условий движения городского транспорта и увеличения
пропускной способности этих магистралей;
при необходимости прокладки общегородских инженерных
коммуникаций (основные водоводы, напорные коллекторы,
тепломагистрали и другие) для обеспечения районов нового жилищного
строительства инженерным оборудованием.
Такие разрешения выдаются: госстроем союзной республики - по
городам, генеральные планы которых утверждаются в установленном
порядке Советами Министров союзных республик; Советом Министров
автономной республики, обл(край)исполкомом - по городам,
генеральные планы которых утверждаются в установленном порядке
Советами Министров автономных республик, обл(край)исполкомами.
3. Снос жилых домов, не пригодных для проживания,
осуществляется в соответствии с разработанными министерствами и
ведомствами СССР, Советами Министров союзных и автономных
республик, гор(обл,край)исполкомами во исполнение Постановления ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 3 февраля 1970 г. N 91 конкретными
мероприятиями, предусматривающими очередность и сроки сноса
бараков и аварийных жилых домов.
Перечень жилых домов, не пригодных для проживания, независимо
от их ведомственной принадлежности должен утверждаться
горисполкомом.
Решение об отнесении жилых домов к категории не пригодных для
проживания принимается горисполкомом на основе соответствующей
инструкции, разработанной и утвержденной Советом Министров союзной
республики согласно Типовой инструкции об отнесении жилых домов к
категории не пригодных для проживания, утвержденной
Госгражданстроем по согласованию с Госпланом СССР и Минфином СССР.
До утверждения указанных инструкций к числу не пригодных для
проживания домов следует относить: бараки и каменные дома с
фактическим износом свыше 70%, а также деревянные дома и дома со
стенами из прочих материалов с фактическим износом свыше 60%.
4. Снос жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной
собственности, может допускаться при условии строгого соблюдения
порядка, установленного Постановлениями Совета Министров СССР от
15 декабря 1961 г. N 1131 и от 16 августа 1966 г. N 651.
5. Проектные организации при разработке генеральных планов
городов, проектов размещения первой очереди строительства,
проектов детальной планировки и технических проектов застройки
должны тщательно изучать состояние жилого фонда в городах,
используя инвентаризационные и другие материалы, имеющиеся на
месте. Предложения по сносу жилых домов, пригодных для проживания,
должны быть обоснованы технико - экономическими расчетами и
градостроительными требованиями.
Особенно тщательно должны разрабатываться обоснования по сносу
жилых домов, пригодных для проживания, в проектах детальной
планировки и технических проектах застройки, по которым будет
осуществляться строительство в ближайшие годы. В этих проектах
должны быть даны подробная характеристика жилого фонда
застраиваемого района, перечень и общая площадь жилых домов,
намечаемых к сносу, а также указаны причины и цели их сноса,
количество граждан, подлежащих в связи с этим переселению, и
потребной для них жилой площади.
6. Горисполкомы и организации, учреждения и предприятия,
являющиеся заказчиками, выдают проектным организациям
инвентаризационные и другие данные о жилом фонде с характеристикой
фактического состояния жилых домов, в которой отдельно указываются
бараки, аварийные и прочие дома, не пригодные для проживания.
7. В тех случаях, когда в проектах размещения первой очереди
строительства, проектах детальной планировки и технических
объектах застройки размеры общей площади, намечаемых к сносу жилых
домов, пригодных для проживания, в процентах к объему нового
строительства в целом по городу в соответствии с классификацией
городов, предусмотренной главой СНиП П-К.2-62 "Планировка и
застройка населенных мест. Нормы проектирования", превышают по
крупнейшим городам с расчетной численностью населения более 1 млн.
человек - 6%, по крупнейшим городам с населением до 1 млн.
человек, а также по столицам союзных республик с населением менее
1 млн. человек - 5%, по крупным и большим городам - 4%, по средним
и малым городам - 2%, объемы намечаемого проектом сноса должны
согласовываться с госстроями союзных республик.
8. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется
Госгражданстроем, госстроями союзных республик и местными органами
по делам строительства и архитектуры.
|