|
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 1969 г. N 352
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОССНАБЕ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 11.12.1979 N 1088 - СП СССР, 1980, N 1, ст. 4;
от 11.11.1982 N 985 - СП СССР, 1983, N 2, ст. 4)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению
(Госснабе СССР).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 15 мая 1969 г. N 352
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СНАБЖЕНИЮ
(ГОССНАБЕ СССР)
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 11.12.1979 N 1088 - СП СССР, 1980, N 1, ст. 4;
от 11.11.1982 N 985 - СП СССР, 1983, N 2, ст. 4)
1. Государственный комитет Совета Министров СССР по
материально-техническому снабжению (Госснаб СССР) является
союзно-республиканским органом, осуществляющим руководство
материально-техническим снабжением народного хозяйства СССР.
2. Главными задачами Госснаба СССР являются:
реализация планов материально-технического снабжения,
организация с участием министерств СССР сбыта готовой продукции на
основе изучения потребностей народного хозяйства в материально -
технических ресурсах, а также обеспечение межотраслевых
кооперированных поставок;
установление рациональных хозяйственных связей между
поставщиками и потребителями продукции и всемерное расширение при
этом прямых и длительных связей между предприятиями;
разработка и осуществление мероприятий по постепенному
переходу к плановому распределению оборудования, материалов и
полуфабрикатов путем оптовой торговли;
проведение работы по выявлению и реализации излишней и
неиспользуемой продукции и сверхнормативных остатков материалов на
предприятиях и в организациях;
осуществление совместно с министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик мероприятий по борьбе с
потерями сырья и материалов в производстве, строительстве, при
перевозках и хранении их;
распределение по потребителям продукции по номенклатуре
Госснаба СССР;
контроль за своевременным выполнением министерствами,
ведомствами, а также предприятиями и организациями - поставщиками
планов поставки продукции;
разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию
системы и органов материально-технического снабжения; создание
рациональной сети специализированных и универсальных
высокомеханизированных баз и складов;
осуществление мер по укреплению хозяйственного расчета в
деятельности снабженческих и сбытовых органов, усиление их
материальной заинтересованности и ответственности за организацию
рациональных хозяйственных связей между предприятиями, обеспечение
бесперебойного снабжения народного хозяйства и ускорение
оборачиваемости товарно-материальных ценностей;
внедрение в деятельность снабженческо-сбытовых органов научной
организации труда и управления, создание системы управления
материально-техническим снабжением с применением экономико -
математических методов и вычислительной техники;
обеспечение организаций, учреждений и предприятий системы
Госснаба СССР квалифицированными кадрами, выдвижение на
руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя
специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников
организаций, учреждений и предприятий системы Госснаба СССР.
3. Госснаб СССР несет ответственность за реализацию планов
материально-технического снабжения народного хозяйства СССР,
обоснованность разрабатываемых и утверждаемых им планов
распределения продукции и балансовую увязку их с планами
производства и капитального строительства, а также за наиболее
экономичную организацию материально-технического снабжения.
Госснаб СССР систематически докладывает Правительству СССР о
ходе выполнения планов материально-технического снабжения
народного хозяйства СССР.
4. Госснаб СССР в соответствии с возложенными на него
задачами:
а) изучает с участием министерств СССР потребности народного
хозяйства в материально-технических ресурсах и совместно с
Госпланом СССР утверждает мероприятия по улучшению работы
министерств СССР и союзглавснабсбытов при Госснабе СССР в части
определения потребностей в продукции соответствующих отраслей
промышленности и организации ее сбыта, исходя из того, что на
министерства СССР возложена ответственность за полное
удовлетворение нужд страны во всех видах продукции, изготовляемой
подведомственными им предприятиями;
б) проводит экономический анализ выполнения планов
материально-технического снабжения народного хозяйства и
представляет в Совет Министров СССР и в Госплан СССР до
составления очередных годовых и перспективных народнохозяйственных
планов материалы и предложения по вопросам, связанным с
устранением узких мест в снабжении народного хозяйства;
рассматривает представляемые министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик в Совет Министров СССР и в
копии в Госплан СССР и в Госснаб СССР проекты годовых и
перспективных планов развития народного хозяйства по разделам:
промышленность, транспорт, капитальное строительство, экспорт и
импорт товаров и поставки товаров для внерыночных потребителей и
представляет в Совет Министров СССР предложения по этим планам;
рассматривает представляемые министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик на согласование в Госснаб
СССР проекты годовых и перспективных планов производства
продукции, распределяемой Госснабом СССР, разрабатывает и
утверждает балансы и планы распределения указанной продукции;
в) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик мероприятия по установлению
между предприятиями прямых и длительных хозяйственных связей,
утверждает рациональные схемы таких связей и обеспечивает
всемерное расширение их;
г) систематически проводит работу по совершенствованию органов
материально-технического снабжения, подведомственных Госснабу
СССР, и совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами
Министров союзных республик - снабженческо-сбытовых организаций,
подведомственных им;
д) разрабатывает и осуществляет совместно с министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик
мероприятия по ускорению оборачиваемости материально-технических
ресурсов и сокращению издержек обращения за счет организации
рациональных перевозок продукции, механизации и автоматизации
транспортно-складских процессов, повышения производительности
труда работников, занятых в сфере материально-технического
снабжения, ликвидации излишних и параллельно действующих
снабженческо-сбытовых организаций, всемерно повышая экономическую
эффективность материально-технического снабжения народного
хозяйства;
е) проводит совместно с министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик работу по выявлению в
народном хозяйстве и реализации излишних, неиспользуемых и
сверхнормативных материальных ценностей, регулирует поставки
продукции с учетом выявленных ресурсов;
ж) определяет с участием министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик, в соответствии с утвержденными
планами материально-технического снабжения, специфицированную
потребность в продукции производственно-технического назначения в
целом по СССР, министерствам и ведомствам СССР и союзным
республикам, включая продукцию, подлежащую поставке по импорту и
на экспорт, в порядке, определяемом Госснабом СССР; размещает
совместно с министерствами и ведомствами - поставщиками заказы
потребителей и прикрепляет потребителей к предприятиям -
поставщикам;
з) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик и на основе устанавливаемых
Госпланом СССР объемов производства утверждает годовые планы
межотраслевых кооперированных поставок литья, поковок, штамповок,
сварных конструкций (для машиностроения), изделий из пластмасс, а
также узлов и деталей машин и прикрепляет предприятия -
потребители к предприятиям - поставщикам этих изделий;
и) осуществляет в установленном порядке комплектование
строящихся и реконструируемых предприятий оборудованием,
арматурой, приборами, средствами автоматизации и связи, кабельными
и другими изделиями;
к) разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации и
развитию оптовой торговли оборудованием, материалами и
полуфабрикатами, определяет с участием Госплана СССР, министерств
и ведомств СССР номенклатуру продукции, снабжение которой может
производиться путем оптовой торговли; организует торговлю на
комиссионных началах через базы и магазины имеющимися на
предприятиях и в организациях излишними и неиспользуемыми
материалами, оборудованием и другими товарно-материальными
ценностями;
л) осуществляет контроль за эффективным использованием в
народном хозяйстве материально-технических ресурсов и правильным
их хранением; совместно с министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик разрабатывает мероприятия по
экономии материальных ресурсов в народном хозяйстве, по снижению
потерь их в производстве, строительстве, при перевозках и
хранении;
м) принимает совместно с министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик меры к обеспечению поставки
народному хозяйству прогрессивных и экономичных видов материалов,
топлива, оборудования, машин и других изделий, утверждает по
согласованию с Госпланом СССР перечень продукции, имеющей
ограниченный сбыт, по которой не разрешается перевыполнять план
производства;
н) рассматривает ходатайства министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик о дополнительном выделении
потребителям материально-технических ресурсов и принимает по ним в
установленном порядке решения, изыскивает дополнительные
материальные ресурсы для увеличения производства продукции
производственно-технического назначения и товаров народного
потребления;
о) осуществляет совместно с Госпланом СССР научное и
методическое руководство работой министерств и ведомств по
нормированию запасов материально-технических ресурсов в народном
хозяйстве;
разрабатывает совместно с Госпланом СССР с привлечением
Министерства финансов СССР и других министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик нормативы запасов
материально-технических ресурсов по номенклатуре
народнохозяйственного плана и Госплана СССР на базах и складах
территориальных органов материально-технического снабжения и у
потребителей и утверждает совместно с Госпланом СССР эти
нормативы;
утверждает по министерствам и ведомствам СССР и союзным
республикам задания по снижению норм расхода материальных ресурсов
по номенклатуре Госснаба СССР, а также устанавливает порядок
утверждения норм запасов важнейших видов сырья, топлива и
материалов по указанной номенклатуре;
рассматривает и утверждает разрабатываемые соответствующими
министерствами и ведомствами нормы естественной убыли продукции
производственно-технического назначения при перевозках и хранении
и товаров народного потребления при перевозках железнодорожным,
морским, речным и воздушным транспортом, а также устанавливает
порядок разработки и утверждения норм естественной убыли товаров
народного потребления при хранении на базах и складах (исключая
базы и склады розничной, мелкооптовой и оптовой торговли);
п) рассматривает представляемые Министерством путей сообщения
и Министерством морского флота на согласование в Госснаб СССР
квартальные (с разбивкой по месяцам) планы железнодорожных и
морских перевозок важнейших промышленных грузов, имея в виду
обеспечить увязку планов перевозок с планами поставок продукции, а
также осуществляет контроль за выполнением этих планов;
р) разрабатывает с соответствующими отраслевыми и
транспортными министерствами и ведомствами и утверждает совместно
с транспортными министерствами схемы нормальных направлений
потоков важнейших промышленных грузов;
с) осуществляет контроль за своевременным выполнением
министерствами и ведомствами, а также предприятиями и
организациями - поставщиками установленных планов поставок
продукции, в том числе на экспорт, и Министерством внешней
торговли - плана импорта продукции производственно-технического
назначения;
т) разрабатывает и осуществляет мероприятия по
совершенствованию и унификации форм документов, а также по
упрощению документооборота в снабжении народного хозяйства;
у) разрабатывает совместно с ЦСУ СССР, Госпланом СССР и с
участием министерств и ведомств систему учета и отчетности по
материально-техническому снабжению в народном хозяйстве;
ф) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик предложения о
совершенствовании законодательства по вопросам материально -
технического снабжения, а также о повышении роли хозяйственных
договоров в организации производства, снабжения и сбыта продукции;
х) разрабатывает совместно с Госпланом СССР и
заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и утверждает
совместно с Государственным арбитражем при Совете Министров СССР
Особые условия поставки продукции производственно-технического
назначения;
ц) организует проведение научно-исследовательских работ в
области экономики и организации материально-технического
снабжения, координирует планы работ отраслевых научно -
исследовательских институтов по проблемам материально -
технического снабжения, а также планы научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в области тарного хозяйства и
совместно с Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при
Совете Министров СССР планы работ по стандартизации тары,
проводимых министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик; осуществляет в установленном порядке научно -
технические связи с зарубежными странами, обобщает и
распространяет передовой отечественный и зарубежный опыт
организации снабжения и сбыта продукции; организует внедрение
законченных научно-исследовательских работ, осуществляет научно -
техническую информацию в области материально-технического
снабжения;
ч) организует повторное использование внешней (транспортной)
тары, ремонт и переработку возвратной деревянной и картонной тары,
снабжение народного хозяйства новой и возвратной деревянной,
бумажной, картонной и металлической внешней тарой и сбыт ее;
осуществляет контроль за выполнением планов производства тары и
строительства тарных предприятий министерств и ведомств, за
внедрением новых, экономичных видов тары и норм расхода тарных
материалов, за унификацией тары и за правильным использованием
тары на предприятиях и в организациях, независимо от их
ведомственной подчиненности;
ш) обеспечивает в установленном порядке специальной одеждой,
специальной обувью и предохранительными приспособлениями
предприятия и организации министерств и ведомств, а также
осуществляет контроль за разработкой и внедрением соответствующими
министерствами и ведомствами новых видов указанных изделий и
необходимых для их изготовления тканей и других материалов;
щ) организует заготовку, первичную обработку и переработку
вторичного сырья (кроме черных и цветных металлов) по утверждаемой
Госснабом СССР номенклатуре, разрабатывает и утверждает планы
сдачи и заготовки вторичного сырья, а также балансы и планы
распределения этого сырья;
э) разрабатывает и осуществляет совместно с Советами Министров
союзных республик мероприятия по организации и развитию складского
хозяйства и сети оптовых магазинов, улучшению технического
оснащения баз и складов системы Госснаба СССР, принимает меры к
развитию централизованной доставки материально-технических
ресурсов потребителям.
5. Госснаб СССР:
а) участвует в осуществляемом Госпланом СССР уточнении фондов
на материально-технические ресурсы, выделенных министерствам и
ведомствам СССР и союзным республикам в народнохозяйственном
плане, по итогам переписи ресурсов;
б) рассматривает с участием заинтересованных министерств и
ведомств СССР и Советов Министров союзных республик вопросы и
принимает решения о перераспределении между потребителями или об
уменьшении выпуска продукции, от получения которой отказались
фондодержатели;
в) распределяет по потребителям продукцию, произведенную сверх
плана (за исключением той части продукции, которая согласно
действующему законодательству остается в распоряжении союзных
республик), продукцию, изготовленную по дополнительным заданиям, а
также машины и оборудование, изготовленные в истекшем году, но не
отгруженные до установленного срока в текущем году;
г) выделяет в течение года потребителям продовольственные
товары за счет предусматриваемых в народнохозяйственном плане
нераспределенных количеств, а также перераспределяет по
ходатайствам фондодержателей выделенные им промышленные и
продовольственные товары по назначениям, предусмотренным в
народнохозяйственном плане;
д) устанавливает порядок реализации выявленных
сверхнормативных остатков продукции, а также в соответствии с
действующим законодательством порядок реализации излишних и
неиспользуемых видов сырья, материалов, топлива, тары,
оборудования и другой продукции; определяет |
