СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 1967 г. N 1009
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
МОРСКОГО ФЛОТА
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве морского
флота.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 2 ноября 1967 г. N 1009
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ МОРСКОГО ФЛОТА
1. Министерство морского флота в соответствии с Конституцией
СССР является общесоюзным министерством.
Министерство морского флота осуществляет руководство морским
транспортом и надзор за торговым мореплаванием в СССР.
Министерство морского флота несет ответственность за состояние
и дальнейшее развитие морского транспорта, научно - технический
прогресс и техническое состояние флота, безаварийную его
эксплуатацию, сохранность перевозимых грузов, за наиболее полное
удовлетворение потребностей страны в морских перевозках грузов и
пассажиров.
2. Главными задачами Министерства морского флота являются:
обеспечение всемерного развития морского транспорта как
составной части народного хозяйства СССР, роста производительности
труда на основе научно - технического прогресса в целях наиболее
полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны
страны в морских перевозках грузов и пассажиров;
осуществление мероприятий, направленных на максимальное
экономически целесообразное использование отечественного морского
флота при перевозках экспортных и импортных грузов, всемерное
развитие перевозок грузов иностранных фрахтователей, а также
перевозок пассажиров морским флотом в заграничном сообщении;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение
строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда
необходимых для страны морских перевозок, повышение их
эффективности и рентабельности; обеспечение бесперебойного
плавания судов, сохранности и своевременной доставки перевозимых
на судах грузов и багажа, безопасной перевозки и культурного
обслуживания пассажиров; обеспечение высокой валютной
эффективности перевозок грузов и пассажиров, а также других услуг,
предоставляемых иностранным организациям и гражданам;
обеспечение безопасности мореплавания и организация
эффективной аварийно - спасательной службы;
осуществление в установленном порядке мероприятий,
направленных на развитие торгового мореплавания, расширение
сотрудничества СССР в этой области с другими странами на основе
принципов свободы судоходства, равноправия и взаимной выгоды
участвующих в мореплавании государств;
проведение единой технической политики, внедрение новейших
достижений науки и техники и передового опыта в области морского
транспорта и обеспечение высоких технико - экономических
показателей его работы;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных
мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки
производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений Министерства
квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых условий плавсостава
судов, рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений
Министерства; создание безопасных условий труда на морском
транспорте.
3. Министерство морского флота руководит непосредственно или
через пароходства и другие создаваемые им органы управлениями
флота, портами, судоремонтными заводами, управлениями морских
путей, научно - исследовательскими, проектными и конструкторскими
организациями, учебными заведениями, а также другими
подведомственными ему предприятиями, организациями и учреждениями.
Министерство морского флота и подведомственные ему
пароходства, управления флота, порты, судоремонтные заводы и
другие предприятия, организации и учреждения морского транспорта
составляют единую систему Министерства морского флота.
4. Министерство морского флота, являясь ведущим в области
морского транспорта, участвует в планировании морских перевозок
грузов и пассажиров транспортными предприятиями и организациями,
не входящими в систему Министерства морского флота, и
разрабатывает вопросы, связанные с совершенствованием технического
уровня транспортного флота и улучшением морских перевозок грузов и
пассажиров.
5. Министерство морского флота в своей деятельности
руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
другими нормативными актами, Общим положением о министерствах
СССР, настоящим Положением и обеспечивает правильное применение
законодательства СССР, международных договоров СССР на всех судах,
предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство морского флота обобщает практику применения
законодательства СССР, международных договоров СССР по вопросам
торгового мореплавания, разрабатывает предложения по их
совершенствованию и вносит в установленном порядке эти предложения
на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Министерство морского флота наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в
области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических,
научно - технических и культурных связей с зарубежными странами:
а) разрабатывает, утверждает или представляет на утверждение в
установленном порядке планы перевозок грузов флотом Министерства и
организует морские перевозки грузов, пассажиров и багажа;
б) разрабатывает проект валютного плана Министерства и
представляет его на утверждение в установленном порядке;
в) разрабатывает и проводит мероприятия по полному
использованию грузоподъемности и грузовместимости судов, по
снижению себестоимости перевозок, сокращению времени стоянки и
непроизводительных простоев судов, ускорению их оборачиваемости,
по улучшению погрузочно - разгрузочных работ и совершенствованию
методов переработки грузов; разрабатывает и утверждает
обязательные для всех предприятий и организаций нормы обработки
судов в портах Министерства, а также нормы обработки судов
организаций Министерства морского флота в портах других
министерств и ведомств;
г) обеспечивает содержание флота в исправном техническом
состоянии и его своевременный ремонт;
д) разрабатывает и проводит в установленном порядке
мероприятия, направленные на расширение участия СССР в
международных организациях по морскому судоходству, а также в
международных договорах по вопросам торгового мореплавания;
е) осуществляет государственный надзор за торговым
мореплаванием в СССР, за соблюдением относящихся к торговому
мореплаванию правил и положений, а также международных договоров
СССР;
ж) организует деятельность аварийно - спасательных служб на
морских бассейнах и осуществление судоподъемных и подводно -
технических работ; в установленном порядке представляет интересы
СССР во взаимоотношениях с другими государствами по вопросам
организации и осуществления аварийно - спасательных работ;
з) обеспечивает содержание в надлежащем порядке и развитие
акваторий морских торговых портов и подходных каналов, выполнение
дноуглубительных работ, а также руководит проектно -
изыскательскими работами в этой области;
и) организует проведение мероприятий по устройству,
эксплуатации и развитию судовых и береговых радиостанций,
электрорадионавигационных средств и установок, телефонных станций
и диспетчерской производственной связи;
к) организует разработку и в установленном порядке утверждение
проектов новых судов, проектных заданий, технических проектов и
смет на капитальное строительство береговых объектов морского
транспорта;
л) издает обязательные для всех министерств, ведомств и
организаций правила оборудования и снабжения морских судов
спасательными, противопожарными и другими средствами, необходимыми
для надежного и безопасного плавания; осуществляет в установленном
порядке технический надзор за постройкой и состоянием морских
судов и подведомственных речных судов, а также их классификацию;
издает правила технической эксплуатации морских судов, судового
оборудования, портовых сооружений, портового оборудования и других
используемых на морском транспорте технических средств;
м) устанавливает обязательные для всех министерств, ведомств,
организаций и граждан правила пользования средствами морского
транспорта, правила по охране порядка и безопасности мореплавания,
а также правила пожарной безопасности на морском транспорте;
н) разрабатывает, утверждает или представляет на утверждение в
установленном порядке тарифы на перевозку грузов, пассажиров и
багажа судами транспортного флота, а также ставки платы за
погрузочно - разгрузочные работы, проводимые портами Министерства
при обработке транспортных судов; разрабатывает и издает на
основании действующего законодательства правила и дополнительные
условия перевозок грузов, пассажиров и багажа, а также инструкции
и положения по этим вопросам, обязательные для всех предприятий,
организаций и граждан, пользующихся услугами и имуществом морского
транспорта;
о) организует заключение договоров с иностранными
судовладельческими, агентскими, стивидорными, снабженческими и
другими организациями и фирмами в целях обеспечения устойчивости
деловых связей, высокой рентабельности и валютной эффективности
перевозок;
п) руководит работой подведомственных предприятий и
организаций, связанной с валютными операциями, организует расчеты
с иностранными организациями и гражданами;
р) организует продовольственное снабжение и торговое
обслуживание плавсостава судов, а также других работников морского
транспорта;
с) организует и осуществляет в портах СССР материально -
техническое снабжение, торговое и иное обслуживание иностранных
судов и их плавсостава.
7. Министерство морского флота возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета
СССР.
Министр морского флота имеет заместителей, назначаемых Советом
Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями
Министра производится Министром морского флота.
8. В Министерстве морского флота образуется коллегия в составе
Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а
также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9. Министр морского флота несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений и руководителей других
подразделений Министерства за деятельность предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства.
10. Министр морского флота в пределах компетенции Министерства
издает на основании и во исполнение действующих законов, а также
постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и
инструкции и дает указания, обязательные для исполнения
предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства,
и проверяет их исполнение.
Министр морского флота в необходимых случаях издает с
руководителями других министерств и ведомств СССР совместные
приказы и инструкции.
11. Коллегия Министерства морского флота на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития
морского транспорта и другие вопросы деятельности Министерства,
обсуждает вопросы практического руководства предприятиями,
организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и
использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций,
заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов
Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития науки и техники, определения научно обоснованной единой
технической политики на морском транспорте, разработки
рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений
отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в
Министерстве морского флота создается научно - технический совет
из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов
производства, а также представителей научно - технических обществ
и других организаций.
Состав научно - технического совета и положение о нем
утверждаются Министром морского флота.
13. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства морского флота утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром морского флота.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут
быть переведены Министром морского флота на хозяйственный расчет.
14. Министерство морского флота имеет печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.
Министерство морского флота в установленном порядке утверждает
флаг Министра морского флота, а также другие флаги и вымпелы,
поднимаемые на судах морского флота наряду с Государственным
флагом СССР.
|