СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 1967 г. N 640
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВАХ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 02.09.1982 N 816 - СП СССР, 1982, N 25, ст. 130)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Общее положение о министерствах СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 10 июля 1967 г. N 640
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВАХ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 02.09.1982 N 816 - СП СССР, 1982, N 25, ст. 130)
ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА СССР
1. Министерство СССР является центральным органом
государственного управления, осуществляющим руководство
соответствующей отраслью народного хозяйства.
Министерство СССР несет перед партией, государством и народом
ответственность за состояние и дальнейшее развитие отрасли,
научно-технический прогресс и технический уровень производства,
качество выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение
потребностей страны во всех видах продукции отрасли.
2. Главными задачами министерства СССР являются:
обеспечение всемерного развития порученной ему отрасли как
составной части народного хозяйства страны, высоких темпов
развития производства и роста производительности труда на основе
научно-технического прогресса в целях наиболее полного
удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны страны
во всех видах продукции;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение
строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда
производства высококачественной продукции, повышение эффективности
производства, улучшение использования основных фондов, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в отрасли, внедрение
новейших достижений науки и техники и передового опыта и
обеспечение высоких технико-экономических показателей
производства;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных
мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки
производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы министерства
квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую
работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и
служащих, создание безопасных условий труда на производстве.
3. Министерство СССР осуществляет плановое руководство
отраслью на научной основе с учетом требований комплексного
развития народного хозяйства Союза ССР, союзных республик и
экономических районов страны.
4. Министерство СССР обеспечивает правильное сочетание
экономических и административных методов руководства, наиболее
полное использование таких экономических рычагов, как прибыль,
цена, премия и кредит, внедрение эффективных систем управления с
применением электронно-вычислительной техники, совершенствование
структуры и организационных форм управления.
5. Министерство СССР обеспечивает проведение в жизнь ленинских
принципов подбора, выдвижения и расстановки руководящих
хозяйственных, инженерных и научных кадров, сосредоточивает свое
внимание на проверке и контроле за исполнением руководящими
кадрами директив и решений Партии и Правительства, проводит с
участием общественных организаций работу по воспитанию кадров в
духе коммунистического отношения к труду, строгого соблюдения
государственных интересов и дисциплины, обеспечивает правильное
сочетание материальных и моральных стимулов подъема общественного
производства и повышение ответственности каждого работника за
порученное ему дело и за общие итоги работы коллектива.
6. В соответствии с Конституцией СССР министерство СССР
является общесоюзным или союзно-республиканским и образуется
Верховным Советом СССР.
Общесоюзное министерство руководит порученной ему отраслью на
всей территории СССР непосредственно или через создаваемые им
органы.
Союзно-республиканское министерство СССР руководит порученной
ему отраслью, как правило, через одноименные министерства союзных
республик и управляет предприятиями, организациями и учреждениями
союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им
органы.
7. Министерство СССР, одноименные министерства союзных
республик, подчиненные им предприятия, организации и учреждения
составляют единую систему соответствующего министерства.
Союзно-республиканские министерства союзных республик
находятся в подчинении Советов Министров соответствующих союзных
республик и одноименного союзно-республиканского министерства
СССР. Положения о союзно-республиканских министерствах союзных
республик, структура и численность работников центрального
аппарата этих министерств утверждаются Советами Министров союзных
республик по согласованию с одноименным союзно-республиканским
министерством СССР.
8. Министерство СССР решает все вопросы по отрасли в пределах
предоставленных ему прав и может поручать решение отдельных
вопросов, входящих в его компетенцию, одноименным министерствам
союзных республик, а также предприятиям, организациям и
учреждениям союзного подчинения.
Министерство СССР обязано строго соблюдать права одноименных
министерств союзных республик, а также предусмотренные Положением
о социалистическом государственном производственном предприятии и
другими актами действующего законодательства права предприятий,
организаций и учреждений системы министерства и всемерно
содействовать развитию их хозяйственной самостоятельности и
инициативы.
Министерство СССР в своей деятельности осуществляет контакты и
деловое сотрудничество с другими министерствами и ведомствами в
разработке и решении межотраслевых вопросов.
9. Министерство СССР, являющееся ведущим в производстве
продукции, выпускаемой предприятиями нескольких министерств,
участвует в планировании выпуска этой продукции предприятиями, не
входящими в его систему, и разрабатывает вопросы, связанные с
совершенствованием технического уровня указанной продукции.
10. Министерство СССР обеспечивает охрану социалистической
государственной собственности на предприятиях, в организациях и
учреждениях системы министерства и бережливое отношение к ней.
11. Министерство СССР обеспечивает развитие демократических
начал в управлении, создает условия для проявления инициативы и
активного участия трудящихся и их общественных организаций в
работе по совершенствованию производства и устранению недостатков
в деятельности министерства и подведомственных ему предприятий,
организаций и учреждений.
Вопросы труда и быта рабочих и служащих решаются министерством
с учетом предложений советских и профсоюзных органов, а в случаях,
предусмотренных действующим законодательством, - совместно или по
согласованию с этими органами.
12. Министерство СССР в своей деятельности руководствуется
законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР,
постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими
нормативными актами, настоящим Общим положением, а также
Положением о данном министерстве, утверждаемым Советом Министров
СССР, и обеспечивает правильное применение действующего
законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях
системы министерства.
Министерство СССР обобщает практику применения
законодательства в порученной ему отрасли, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение
Совета Министров СССР.
13. Министерство СССР организует свою работу на основе
сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении
всех вопросов по руководству отраслью, с установлением точной
ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном
участке работы и выполнение определенных заданий.
14. Министерство СССР возглавляет министр, назначаемый в
соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в
период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров
СССР. Распределение обязанностей между заместителями министра
производится министром.
15. В министерстве СССР образуется коллегия в составе министра
(председатель) и заместителей министра по должности, а также
других руководящих работников министерства.
Члены коллегии министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
16. Министр СССР несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на министерство задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей министра,
начальников главных управлений и руководителей других
подразделений министерства за деятельность предприятий,
организаций и учреждений системы министерства.
17. Министр СССР в пределах компетенции министерства издает на
основании и во исполнение действующих законов, а также
постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и
инструкции и дает указания, обязательные для исполнения
одноименными министерствами союзных республик, предприятиями,
организациями и учреждениями системы министерства, и проверяет их
исполнение.
Министры СССР в необходимых случаях издают совместные приказы
и инструкции.
18. Коллегия министерства СССР на своих регулярно проводимых
заседаниях рассматривает основные вопросы развития отрасли и
другие вопросы деятельности министерства, обсуждает вопросы
практического руководства предприятиями, организациями и
учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров,
проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады
министров одноименных министерств союзных республик, отчеты
главных управлений, управлений и отделов министерства,
предприятий, организаций и учреждений системы министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
министра. В случае разногласий между министром и коллегией министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
19. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития науки и техники, определения научно обоснованной единой
технической политики в отрасли, разработки рекомендаций по
использованию и внедрению в производство новейших достижений
отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в
министерстве СССР создается научно-технический (научный) совет из
видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов
производства, а также представителей научно-технических обществ и
других организаций.
Состав научно-технического (научного) совета и положение о нем
утверждаются министром.
20. Министерство СССР в установленном порядке создает,
реорганизует и ликвидирует предприятия, объединения, организации и
учреждения.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
02.09.1982 N 816)
21. Министерство СССР образует для рассмотрения хозяйственных
споров между предприятиями, организациями и учреждениями системы
министерства арбитраж. Арбитражу министерства предоставляется
право выдавать приказы на принудительное исполнение выносимых им
решений. Положение об арбитраже утверждается министром.
22. Структура и численность работников центрального аппарата
министерства СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах
министерства утверждаются министром. В положениях о главных
управлениях, управлениях и отделах определяются их полномочия в
пределах компетенции министерства.
Главные управления, управления и отделы министерства могут
быть переведены министром на хозяйственный расчет.
23. Министерство СССР созывает в установленном порядке
совещания актива с участием общественных организаций, на которых
заслушиваются и обсуждаются доклады о мероприятиях по выполнению
решений Партии и Правительства, важнейшие проблемы развития
отрасли, а также обсуждаются на основе развертывания критики и
самокритики вопросы, связанные с улучшением деятельности
министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и
учреждений.
24. Министерство СССР организует своевременное и внимательное
рассмотрение писем (заявлений и жалоб) трудящихся, добиваясь
правильного решения поставленных в этих письмах вопросов, а также
принимает меры к устранению сообщаемых в письмах трудящихся
недостатков в деятельности предприятий, организаций и учреждений
системы министерства.
ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА СССР
В ОБЛАСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВО СССР:
25. Изучает потребности народного хозяйства в продукции
отрасли и осуществляет планирование развития отрасли по системе
министерства и в территориальном разрезе в соответствии с задачами
развития всего народного хозяйства страны, хозяйства союзных
республик и экономических районов, с учетом специализации и
кооперирования производства.
Разрабатывает схемы развития и размещения промышленности
отрасли, направляет их Советам Министров союзных республик и
рассматривает поступившие от них предложения по этим схемам.
26. Обеспечивает рациональное использование и восстановление
природных ресурсов, учитывая при их эксплуатации интересы других
отраслей и народного хозяйства в целом, осуществляет необходимые
мероприятия по охране воздуха, почвы и водоемов от загрязнения
промышленными и хозяйственными выбросами, сточными водами,
радиоактивными веществами и отходами производства, по сохранению
растительного и животного мира.
27. Определяет, исходя из контрольных цифр развития народного
хозяйства СССР, и доводит до одноименных министерств союзных
республик, предприятий, организаций и учреждений союзного
подчинения контрольные цифры перспективных и годовых планов.
Разрабатывает на основе контрольных цифр развития народного
хозяйства СССР и проектов планов, представляемых одноименными
министерствами союзных республик, предприятиями, организациями и
учреждениями союзного подчинения, с учетом предложений Советов
Министров союзных республик проекты перспективных и годовых планов
по системе министерства и в территориальном разрезе и представляет
их в Совет Министров СССР и в Госплан СССР.
Рассматривает с участием одноименных министерств союзных
республик, предприятий, организаций и учреждений союзного
подчинения и утверждает им перспективные и годовые планы по
установленным показателям в соответствии с заданиями
народнохозяйственного плана, обеспечивая увязку всех разделов и
показателей этих планов.
Контрольные цифры, проекты планов и утвержденные планы по
одноименным министерствам союзных республик, предприятиям,
организациям и учреждениям союзного подчинения (кроме показателей
по производству оборонной продукции) министерство СССР сообщает
Советам Министров союзных республик.
28. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, связанные с
реализацией предприятиями системы министерства производимой ими
продукции.
Определяет с учетом предложений заинтересованных органов
объемы производства предприятиями системы министерства продукции
по номенклатуре, не предусмотренной в народнохозяйственном плане.
Принимает меры к развитию рациональных хозяйственных связей
предприятий, организаций и учреждений системы министерства.
29. Организует работу по составлению проектов перспективных и
годовых планов предприятиями, организациями и учреждениями системы
министерства, разрабатывает методические указания по подготовке
проектов этих планов и утверждает формы техпромфинпланов
предприятий.
30. Обеспечивает выполнение установленных планов всеми
предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства.
31. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке
технико-экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья,
топлива, материалов и нормы расхода электроэнергии на
производственные и эксплуатационные нужды, устанавливает перечень
нормативов и норм, утверждаемых одноименными министерствами
союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями
системы министерства; обеспечивает внедрение утвержденных
нормативов и норм.
32. Утверждает или представляет на утверждение в соответствии
с действующим законодательством цены и тарифы на продукцию и
услуги предприятий и организаций системы министерства;
осуществляет контроль за правильным применением цен и тарифов
предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства.
33. Организует первичный учет на предприятиях, в организациях
и учреждениях системы министерства, утверждает для них формы
первичного учета; получает в установленном порядке статистическую
и бухгалтерскую отчетность; проводит мероприятия по централизации
учетных работ, по внедрению прогрессивных методов учета.
В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ МИНИСТЕРСТВО СССР:
34. Проводит систематическую работу по оценке достигнутого
технико-экономического уровня производства и выпускаемой продукции
отрасли, определяет пути наиболее эффективного использования
научных и технических достижений и обеспечивает высокий
технический уровень развития отрасли на основе достижений
отечественной и зарубежной науки и техники.
35. Обеспечивает разработку научно-технических проблем в
отрасли от научного поиска до внедрения полученных результатов в
производство, а также выполняет работы, связанные с решением
комплексных межотраслевых научно-технических вопросов.
36. Руководит деятельностью научно-исследовательских
учреждений и проектно-конструкторских организаций системы
министерства и осуществляет мероприятия по совершенствованию
планирования и организации научно-исследовательских и опытно -
конструкторских работ и повышению их эффективности.
37. Обеспечивает научно-исследовательские учреждения и
проектно-конструкторские организации необходимой производственно -
экспериментальной базой, соответствующей современному техническому
уровню.
38. Обеспечивает разработку и внедрение в производство новых
видов продукции, отвечающих современным достижениям науки и
техники и требованиям народного хозяйства, а также разработку и
внедрение высокоэффективных технологических процессов и методов
организации производства, проводит мероприятия по комплексной
механизации и автоматизации производства и использованию более
экономичных материалов и сырья.
Решает по согласованию с соответствующими министерствами и
ведомствами СССР вопросы о снятии с производства устаревшей
продукции.
Изучает опыт эксплуатации и использования выпускаемой
продукции, разрабатывает и принимает меры к устранению выявленных
конструктивных и производственных недостатков продукции, повышению
надежности и увеличению сроков службы изделий.
39. Разрабатывает и представляет на утверждение проекты
государственных стандартов; обеспечивает внедрение государственных
стандартов и современных средств и методов измерений и испытаний
качества продукции, а также контроль за соблюдением стандартов и
состоянием средств измерений и испытаний.
Утверждает на отдельные виды продукции, на которые не имеется
государственных стандартов, нормативно-техническую документацию
отраслевого значения.
40. Организует научную и научно-техническую информацию,
обеспечивает подготовку и издание в установленном порядке научной
и научно-технической литературы по отрасли.
41. Руководит делом развития изобретательства и
рационализации; разрабатывает перспективные и текущие тематические
планы по изобретательству и рационализации; обеспечивает внедрение
изобретений и рационализаторских предложений. Работу по развитию
изобретательства и рационализации министерство ведет совместно с
ЦК профсоюза и Центральным советом Всесоюзного общества
изобретателей и рационализаторов.
42. Обеспечивает широкое изучение и использование
отечественных и иностранных патентных материалов при разработке
новой и совершенствовании существующей техники и технологии и
патентоспособность машин, приборов, оборудования и другой
продукции, а также технологических процессов; обеспечивает
представление в установленном порядке предприятиями, научно -
исследовательскими и другими организациями заявок на выдачу
авторских свидетельств в СССР и, в случае целесообразности, на
патентование изобретений за границей.
43. Разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения о закупке за границей лицензий на наиболее
прогрессивные в технико-экономическом отношении машины,
оборудование, материалы и технологические процессы, обеспечивает
быстрейшее освоение производства продукции по закупленным
лицензиям.
В ОБЛАСТИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МИНИСТЕРСТВО СССР:
44. Осуществляет капитальное строительство в системе
министерства, обеспечивает эффективное использование капитальных
вложений, рациональное размещение нового строительства,
преимущественное развитие прогрессивных производств отрасли,
первоочередное направление капитальных вложений на техническое
перевооружение действующих предприятий, улучшение межотраслевых и
внутриотраслевых пропорций, концентрацию капитальных вложений на
пусковых стройках и сокращение незавершенного строительства.
Капитальное строительство ведется, как правило, подрядным
способом.
45. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке
технико-экономические нормативы и показатели, оптимальные мощности
вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых предприятий
отрасли и нормы технологического проектирования.
Обеспечивает разработку и утверждение технико-экономических
обоснований и заданий на проектирование строительства новых,
реконструкции и расширения действующих предприятий, зданий и
сооружений отрасли.
46. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке
титульные списки строек, а также титульные списки проектно -
изыскательских работ для строительства будущих лет.
Обеспечивает своевременную разработку, утверждение и выдачу
стройкам необходимой проектной и сметной документации.
Осуществляет контроль за качеством проектной и сметной
документации и соблюдением утвержденной сметной стоимости
строительства, а также технический надзор за качеством
строительно-монтажных работ и оборудования, поставляемого для
строящихся объектов; организует авторский надзор за
строительством.
47. Обеспечивает финансирование строек и снабжение их
оборудованием, материалами и изделиями, поставка которых лежит на
обязанности заказчика.
Осуществляет контроль за размещением подведомственными
предприятиями и организациями заказов на оборудование для
капитального строительства в соответствии с выделенными фондами и
ассигнованиями на его приобретение.
Разрабатывает мероприятия по мобилизации внутренних ресурсов в
строительстве и осуществляет контроль за их выполнением.
48. Обеспечивает своевременный ввод в действие
производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в
короткие сроки производственных мощностей.
Назначает в пределах своей компетенции государственные
комиссии для приемки в эксплуатацию законченных строительством
предприятий, зданий и сооружений, утверждает акты о приемке их и
принимает решения о закрытии сводных сметно-финансовых расчетов.
49. Организует капитальный ремонт основных фондов, обеспечивая
модернизацию, повышение технического уровня и производительности
оборудования, а также улучшение технического и эксплуатационного
состояния зданий и сооружений; осуществляет мероприятия по
повышению качества ремонта и его удешевлению.
В ОБЛАСТИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВО СССР:
50. Определяет потребность предприятий, организаций и
учреждений системы министерства в сырье, топливе, оборудовании и
других материальных ресурсах, распоряжается материальными
ресурсами, выделяемыми министерству, и несет ответственность за
материально-техническое снабжение этих предприятий, организаций и
учреждений.
51. Распределяет выделенные министерству фонды на сырье,
топливо, оборудование и другие материальные ресурсы между
одноименными министерствами союзных республик и предприятиями,
организациями и учреждениями союзного подчинения, а также
перераспределяет в необходимых случаях указанные фонды с учетом
выполнения и перевыполнения производственной программы и плана
капитального строительства.
52. Разрабатывает и утверждает планы внутриотраслевых
кооперированных поставок продукции с учетом обеспечения поставки
продукции потребителям других отраслей.
53. Осуществляет контроль за реализацией фондов на сырье,
топливо, оборудование и другие материальные ресурсы, а также за
своевременным заключением предприятиями, организациями и
учреждениями системы министерства договоров на поставку продукции
и выполнением договорных обязательств.
54. Обеспечивает правильное хранение и использование
предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства
сырья, топлива, оборудования и других материальных ресурсов и
принимает меры к реализации излишних и неиспользуемых материальных
ресурсов.
55. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по экономному
расходованию материалов, сырья и топлива, сокращению потерь в
производстве, использованию производственных отходов и вторичного
сырья и другие мероприятия, направленные на эффективное
использование материальных ресурсов.
В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ И КРЕДИТА МИНИСТЕРСТВО СССР:
56. Проводит мероприятия по укреплению хозяйственного расчета,
повышению рентабельности и максимальному увеличению накоплений
предприятий и организаций системы министерства, эффективному
использованию основных фондов, оборотных средств и банковских
кредитов.
Финансирует в установленном порядке предприятия, организации и
учреждения союзного подчинения, руководит их финансовой
деятельностью.
Осуществляет контроль за использованием финансовых ресурсов в
системе министерства.
57. Обеспечивает выполнение одноименными министерствами
союзных республик, предприятиями и организациями союзного
подчинения финансовых планов, сохранность собственных оборотных
средств, своевременные расчеты с рабочими и служащими, бюджетом,
поставщиками, подрядчиками, банками, а также перечисление
предприятиями и организациями собственных средств, предназначенных
на финансирование капитального строительства и капитального
ремонта и на другие цели, предусмотренные финансовым планом.
58. Образует в установленном порядке фонд освоения новой
техники, фонд для премирования за создание и внедрение новой
техники и другие централизованные фонды, а также резерв для
оказания финансовой помощи предприятиям и организациям союзного
подчинения.
59. Организует совместно с учреждениями банков внедрение
наиболее экономичных и прогрессивных форм расчетов, способствующих
ускорению платежей, оборачиваемости оборотных средств и укреплению
платежной дисциплины; участвует в организации и проведении зачетов
взаимной задолженности предприятий, организаций и учреждений
системы министерства.
60. Открывает в банках расчетные счета для перераспределения
между предприятиями и организациями союзного подчинения
собственных оборотных средств, прибыли, сумм на образование фонда
освоения новой техники и других средств, а также отдельные счета
по хранению средств резерва для оказания финансовой помощи
предприятиям и организациям и средств резерва амортизационных
отчислений на капитальный ремонт.
61. Рассматривает сводные отчеты и балансы одноименных
министерств союзных республик, утверждает отчеты и балансы главных
управлений, управлений и отделов министерства, предприятий,
организаций и учреждений союзного подчинения; составляет сводные
отчеты и балансы по видам деятельности министерства.
62. Организует контрольно-ревизионную работу в системе
министерства, обеспечивает в соответствии с действующим
законодательством о ведомственном контроле регулярное проведение
ревизий, всесторонний анализ состояния экономики, проверку
сохранности денежных средств и материальных ценностей, соблюдение
режима экономии; осуществляет контроль за правильным ведением и
достоверностью учета и отчетности в системе министерства, а также
мероприятия по охране государственного имущества и возмещению
причиненного материального ущерба.
В ОБЛАСТИ КАДРОВ, ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
МИНИСТЕРСТВО СССР:
63. Обеспечивает предприятия, организации и учреждения системы
министерства квалифицированными кадрами работников, организует
подготовку кадров и повышение их квалификации; изучает кадры в
системе министерства, обеспечивает сочетание старых опытных кадров
и молодых способных работников, создает условия для выдвижения на
руководящую работу политически зрелых специалистов, хорошо знающих
свое дело и пользующихся авторитетом и доверием в коллективе;
принимает меры к рациональному использованию молодых специалистов
и проводит мероприятия, направленные на создание постоянных кадров
в системе министерства.
64. Разрабатывает основные направления совершенствования
научной организации труда в отрасли и руководит работой по
внедрению научной организации труда и управления на предприятиях,
в организациях и учреждениях системы министерства; обеспечивает
проведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению
условий труда и строгому соблюдению правил по технике безопасности
и требований производственной санитарии.
65. Разрабатывает и вводит в установленном порядке на
предприятиях, в организациях и учреждениях системы министерства
единые и типовые нормы выработки (обслуживания) и нормативы
численности работников, тарифно-квалификационные справочники.
Совместно с ЦК профсоюза организует работу по пересмотру норм
выработки (обслуживания) на предприятиях и в организациях системы
министерства и осуществляет другие мероприятия по
совершенствованию нормирования труда.
66. Утверждает типовые структуры и типовые штаты предприятий,
организаций и учреждений системы министерства.
67. Обеспечивает правильное применение действующих условий
оплаты труда и премирования, а также правильное соотношение между
ростом производительности труда и ростом заработной платы;
осуществляет контроль за расходованием фондов заработной платы и
поощрительных фондов.
68. Устанавливает и изменяет должностные оклады работникам
центрального аппарата министерства с соблюдением схем должностных
окладов и в пределах фонда заработной платы, исчисленного по
средним должностным окладам.
69. Разрабатывает и утверждает по согласованию с ЦК профсоюза
или представляет на утверждение отраслевые нормы по охране труда и
правила по технике безопасности и производственной санитарии.
70. Совместно с ЦК профсоюза определяет основные направления
коллективных договоров с учетом конкретных задач развития отрасли,
руководит заключением коллективных договоров и осуществляет
контроль за их выполнением.
71. Обеспечивает с участием ЦК профсоюза улучшение жилищных и
культурно-бытовых условий для работников предприятий, организаций
и учреждений системы министерства, а также проведение
оздоровительных мероприятий.
72. Совместно с ЦК профсоюза организует социалистическое
соревнование, утверждает условия всесоюзного соревнования в
системе министерства, учреждает в установленном порядке
переходящие Красные Знамена с денежными премиями, содействует
развитию движения за коммунистический труд, за высокую культуру
производства.
Совместно с ЦК профсоюза подводит итоги социалистического
соревнования и присуждает коллективам - победителям переходящие
Красные Знамена и денежные премии, присваивает звания коллективов
предприятий и организаций коммунистического труда, организует
изучение, обобщение и распространение передовых методов труда и
передового опыта.
В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
И КУЛЬТУРНЫХ СВЯЗЕЙ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
МИНИСТЕРСТВО СССР:
73. Осуществляет в установленном порядке экономические,
научно-технические и культурные связи с зарубежными странами и
обеспечивает выполнение относящихся к отрасли обязательств СССР,
вытекающих из договоров и соглашений, заключенных с иностранными
государствами.
74. Разрабатывает мероприятия по перспективе развития
экономического и научно-технического сотрудничества в области
соответствующей отрасли хозяйства СССР и социалистических стран на
принципах взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи.
Подготавливает предложения по координации планов развития
отрасли с планами развития аналогичных отраслей стран - членов
Совета Экономической Взаимопомощи и других заинтересованных
социалистических стран, а также предложения по развитию
экономически эффективной устойчивой межгосударственной
специализации и кооперирования по отрасли.
75. Обеспечивает выполнение заданий по производству продукции
для экспорта, отвечающей требованиям внешнего рынка, принимает
меры к расширению производства товаров для экспорта, реализация
которых имеет высокую валютную эффективность, участвует в
разработке и осуществлении мероприятий по вопросам экспорта
продукции отрасли, а также по вопросам импорта товаров,
потребность в которых экономически целесообразно удовлетворять
путем закупки их за границей.
* * *
76. Настоящее Общее положение в части, касающейся
взаимоотношений министерства СССР с одноименными министерствами
союзных республик, относится также к одноименным главным
управлениям, управлениям, объединениям союзных республик и к
другим союзно-республиканским органам республик, входящим в
систему министерства СССР.
77. Министерство СССР имеет печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.
|