БЮРО ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС ПО РСФСР
СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 1958 г. N 637
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ ГРУЗОВОГО
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР отмечают, что за
последние годы в республике значительно возрос парк автомобилей,
резко увеличился объем перевозок грузов и пассажиров автомобильным
транспортом. В общем грузообороте автомобильного транспорта
увеличился удельный вес перевозок автомобильным транспортом общего
пользования, в ряде городов организованы централизованные
перевозки массовых грузов.
Вместе с тем, в деле организации работы автомобильного
транспорта имеются крупные недостатки: большая часть
автомобильного парка по-прежнему рассредоточена по нерентабельным
мелким автомобильным хозяйствам, более 80 процентов автомобильных
хозяйств имеют до 10 автомашин; использование грузовых автомобилей
продолжает оставаться неудовлетворительным, свыше 40 процентов
грузовых автомобилей совершают пробеги без груза. В результате
этого бесхозяйственно расходуются топливо, материалы и средства,
себестоимость перевозок грузов автотранспортом остается высокой.
После организации совнархозов созданы большие возможности для
укрупнения автомобильных хозяйств. Совнархозы сами могут принимать
решения о ликвидации мелких и создании крупных хозрасчетных
автохозяйств. Однако эти вопросы решаются совнархозами медленно и
нерешительно.
Министерства и ведомства РСФСР, крайисполкомы, облисполкомы,
Советы Министров автономных республик и горисполкомы мало
занимаются вопросами ликвидации мелких автохозяйств местной
промышленности, коммунального хозяйства и других организаций и
учреждений, не уделяют необходимого внимания дальнейшему улучшению
работы автомобильного транспорта общего пользования, не принимают
необходимых мер к организации централизованных перевозок грузов.
По поручению ЦК КПСС крайкомы и обкомы партии,
край(обл)исполкомы и Советы Министров автономных республик
подготовили мероприятия по улучшению работы грузового
автомобильного транспорта, расширению централизованных перевозок
грузов, организации междугородных линий по перевозке грузов
автотранспортом общего пользования, а также по улучшению
использования имеющихся авторемонтных заводов, ускорению
реконструкции, строительства и специализации ремонтных
предприятий.
Рассмотрев эти предложения, Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет
Министров РСФСР постановляют:
1. Одобрить в основном мероприятия обкомов и крайкомов КПСС,
край(обл)исполкомов и Советов Министров автономных республик по
улучшению использования автомобилей, объединению мелких
автомобильных хозяйств в крупные хозрасчетные автохозяйства, а
также предложения по передаче автомобильных хозяйств министерств и
ведомств, осуществляющих перевозки грузов параллельно с
транспортом общего пользования, в ведение Министерства
автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР.
При укрупнении автомобильных хозяйств совнархозов и
автотранспорта общего пользования создавать там, где это
целесообразно, единые автомобильные хозяйства общего пользования
или совнархозов, на которые возложить обязанности по обеспечению
перевозок грузов для всех предприятий, организаций, ведомств и
населения данного района.
Обратить внимание крайкомов и обкомов партии,
край(обл)исполкомов и Советов Министров автономных республик, что
все мероприятия по ликвидации мелких нерентабельных автомобильных
хозяйств и организации крупных хозрасчетных автохозяйств, а также
передаче ведомственных хозяйств в ведение автотранспорта общего
пользования должны быть направлены на улучшение обслуживания
предприятий и населения автомобильным транспортом, устранение
недостатков в использовании автомобилей, повышение
производительности труда и снижение себестоимости перевозок
грузов.
2. Обязать совнархозы экономических административных районов
РСФСР в двухмесячный срок укрупнить автомобильные хозяйства,
организовав территориальные хозрасчетные автотранспортные
хозяйства с передачей в их ведение грузовых автомобилей и пикапов,
гаражей и авторемонтных мастерских предприятий и организаций. В
крупных строительных организациях целесообразно иметь свои единые
хозрасчетные автомобильные хозяйства.
Признать целесообразным организацию в совнархозах
автомобильных управлений (отделов), а при необходимости и
хозрасчетных трестов в пределах штатов административно -
управленческого персонала и фондов заработной платы совнархозов.
Возложить на автомобильные управления (отделы) и хозрасчетные
тресты совнархозов ответственность за удовлетворение потребностей
предприятий и организаций совнархоза в перевозках грузов
автомобильным транспортом, за техническое состояние автомобильного
парка, улучшение использования автомобилей и их грузоподъемности,
повышение производительности труда и снижение себестоимости
перевозок и грузов.
Для удовлетворения потребностей предприятий и организаций
совнархозов в перевозках отдельных партий грузов иметь в
хозрасчетных автотранспортных хозяйствах совнархозов колонны
ведомственных грузовых таксомоторов (прокатные базы), а при
необходимости сохранять в ведении предприятий автомобили для
технологических внутризаводских и внутрипостроечных перевозок.
3. Обязать министерства и ведомства, Советы Министров
автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и горисполкомы в
соответствии с мероприятиями по улучшению работы грузового
автомобильного транспорта, намеченными крайкомами, обкомами КПСС,
край(обл)исполкомами и Советами Министров автономных республик,
передать в двухмесячный срок хозяйствам Министерства
автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР находящиеся в их
ведении грузовые автомобили и пикапы, а также базы, гаражи и
авторемонтные мастерские со всеми зданиями, сооружениями,
оборудованием, планами капитального строительства, численностью
административно - управленческого персонала, фондами персональных
надбавок, пожарно - сторожевой охраны, оборотных средств, планами
по труду и себестоимости, с фондами на материалы, оборудование и
транспортные средства на 1958 год, за исключением грузовых
автомобилей и пикапов МТС, РТС, совхозов и линейных организаций
транспорта, связи, электростанций, дорожного хозяйства, а также
Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства
среднего машиностроения, Комитета государственной безопасности при
Совете Министров СССР, Главного управления гражданского воздушного
флота при Совете Министров СССР и монтажных организаций
Министерства строительства РСФСР.
Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР
по согласованию с крайисполкомами, облисполкомами и Советами
Министров автономных республик организовать, где это
целесообразно, территориальные автомобильные хозяйства,
автомобильные тресты и управления автотранспорта общего
пользования. При создании новых автомобильных хозяйств, а также
при приемке автотранспортных хозяйств от других предприятий и
организаций применять систему оплаты труда рабочих, ИТР и
служащих, действующую в Министерстве автомобильного транспорта и
шоссейных дорог РСФСР.
4. Считать важнейшими задачами Министерства автомобильного
транспорта и шоссейных дорог РСФСР:
а) на основе изучения грузопотоков в экономических
административных районах, в автономных республиках, краях,
областях, районах и городах всемерное развитие централизованных
перевозок грузов для всех предприятий и организаций со
снабженческо - сбытовых баз, железнодорожных станций, из портов и
с пристаней, а также с предприятий, продукция которых поставляется
многим потребителям;
б) осуществление регулярных междугородных перевозок грузов на
основных автомобильных дорогах;
в) обеспечение перевозок массовых сельскохозяйственных грузов,
особенно в период уборки урожая;
г) улучшение обслуживания населения автобусами и таксомоторами
в городах, рабочих поселках и на междугородных сообщениях;
д) улучшение использования автомобилей и их грузоподъемности,
сокращение порожних пробегов, повышение производительности труда и
снижение себестоимости перевозок.
5. В целях упорядочения междугородных перевозок грузов
обязать:
а) Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог
РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР в месячный срок
представить на рассмотрение Совета Министров РСФСР предложения по
организации регулярно действующих междугородных линий
централизованных перевозок грузов автотранспортом общего
пользования для предприятий, организаций и населения, имея в виду
обеспечение основного объема перевозок на магистральных дорогах
страны к 1961 году;
б) совнархозы, министерства и ведомства передавать
автотранспорту общего пользования все грузы, подлежащие перевозке
на междугородных линиях;
в) Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог
РСФСР, Министерство речного флота РСФСР совместно с управлениями
Кировской, Октябрьской, Калининской, Московско - Рязанской,
Московско - Киевской, Московско - Окружной, Московско - Курско -
Донбасской, Горьковской, Северной, Печорской, Юго - Восточной,
Северо - Кавказской, Орджоникидзевской, Казанской, Уфимской,
Куйбышевской, Оренбургской, Свердловской, Приволжской, Южно -
Уральской, Томской, Омской, Красноярской, Восточно - Сибирской,
Забайкальской, Амурской и Дальневосточной железных дорог
обеспечить прием и доставку грузов в железнодорожных и речных
контейнерах в прямом смешанном железнодорожно - водно -
автомобильном сообщении.
6. Установить, что персонал и подвижной состав автохозяйств
общего пользования, занятый на централизованных перевозках в
городах и на междугородных сообщениях, не должны отвлекаться на
другие перевозки и работы.
7. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР,
Роспромсовет, Роспотребсоюз, край(обл)исполкомы и Советы Министров
автономных республик принять меры по улучшению работы
автомобильного транспорта МТС, РТС, совхозов, колхозов, а также
промысловых артелей и райпотребсоюзов.
8. Установить, что хозрасчетные хозяйства автотранспорта
общего пользования краев, областей и автономных республик и
совнархозов обеспечивают потребности предприятий, организаций и
учреждений в перевозках грузов автотранспортом в соответствии с
заключенными договорами путем:
а) осуществления перевозок различных грузов по заявкам
предприятий, организаций и учреждений с оплатой в зависимости от
количества перевезенных грузов;
б) удовлетворения потребностей предприятий, организаций и
учреждений в перевозках мелких партий грузовыми автомобилями с
оплатой по часовому тарифу с учетом грузоподъемности автомобилей;
в) выполнения отдельных заказов предприятий, организаций и
учреждений на перевозку грузов с осуществлением погрузо -
разгрузочных и экспедиционных операций.
Оплата услуг автотранспорта по перевозке грузов и
предоставление автомобилей предприятиям, организациям и
учреждениям производится по единым тарифам на перевозку грузов
автотранспортом.
9. Обязать крайкомы и обкомы партии, край(обл)исполкомы,
Советы Министров автономных республик и совнархозы, Министерство
сельского хозяйства РСФСР и Министерство автомобильного транспорта
и шоссейных дорог РСФСР обеспечить выполнение Постановления Совета
Министров РСФСР от 28 февраля 1958 г. N 196 "О мерах по улучшению
организации ремонта автомобилей", а также принять меры по
приведению в кратчайший срок в исправное техническое состояние
всех нуждающихся в ремонте автомобилей. Обратить особое внимание
на создание в каждом экономическом административном районе
производственной базы по ремонту автомобилей.
10. Обязать Госплан РСФСР в двухмесячный срок представить
Совету Министров РСФСР предложения по увеличению выпуска запасных
частей и гаражного оборудования для автомобильного транспорта, а
также специализированного подвижного состава и средств механизации
погрузо - разгрузочных работ, необходимых для нормальной работы
автомобильного транспорта.
11. Обязать Министерство автомобильного транспорта и шоссейных
дорог РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР и Министерством
финансов РСФСР разработать и представить в двухмесячный срок в
Совет Министров РСФСР проект новых единых тарифов на перевозку
грузов автомобильным транспортом и тарифов за пользование
грузовыми таксомоторами, имея при этом в виду снижение действующих
тарифов и сохранение рентабельности автотранспортных хозяйств не
более чем на 5 - 6%.
12. Обязать министерства и ведомства РСФСР, совнархозы, Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и
горисполкомы Советов депутатов трудящихся сократить по
предприятиям, организациям и учреждениям при объединении
автохозяйств предусмотренные на 1958 год затраты на содержание
ведомственного грузового автомобильного транспорта независимо от
того, на какие статьи сметы эти расходы отнесены; сумму экономии
по предприятиям, организациям и учреждениям союзного подчинения
внести в доход союзного бюджета, а по предприятиям, организациям и
учреждениям республиканского и местного подчинения - в доход
бюджета РСФСР.
13. Поручить Госплану РСФСР совместно с Министерством
автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР в месячный срок
рассмотреть предложения крайкомов и обкомов партии,
край(обл)исполкомов и Советов Министров автономных республик,
изложенные в их мероприятиях по улучшению работы грузового
автомобильного транспорта, и вопросы, требующие решения
правительства, внести на утверждение Совета Министров РСФСР.
14. Обязать крайкомы и обкомы партии усилить внимание к
подбору и расстановке руководящих кадров автотранспортных
организаций, укрепить автохозяйства опытными и инициативными
работниками, способными обеспечить значительное улучшение работы
автомобильного транспорта края, области, автономной республики.
15. Обязать Министерство автомобильного транспорта и шоссейных
дорог РСФСР, совнархозы, краевые и областные комитеты ДОСААФ,
комитеты ДОСААФ автономных республик, руководителей автотрестов и
автохозяйств принять меры к улучшению подготовки и переподготовки
шоферов для автомобильного транспорта, обеспечив в 1958 году
значительное повышение их квалификации.
16. Обязать крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии,
облпрофсоветы и крайпрофсоветы принять необходимые меры к
улучшению партийно - политической и культурно - массовой работы
среди работников автотранспортных организаций и особенно среди
шоферов, добиваясь укрепления трудовой дисциплины и повышения
производительности труда; улучшить организацию социалистического
соревнования за более полное использование огромных резервов
автомобильного транспорта и снижение себестоимости перевозок.
17. Обязать крайкомы и обкомы партии, край(обл)исполкомы и
Советы Министров автономных республик установить повседневный
контроль за осуществлением мероприятий по улучшению работы
грузового автомобильного транспорта и к 1 декабря 1958 года
доложить Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совету Министров РСФСР о
выполнении данного Постановления.
Бюро ЦК КПСС по РСФСР
Совет Министров РСФСР
|