СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 1947 г. N 2915
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
СЕНОКОШЕНИЯ И ПАСТЬБЫ СКОТА В ЛЕСАХ СССР
(в ред. Постановления Совмина СССР от 27.04.1983 N 364 -
СП СССР, 1983, N 13, ст. 61)
В целях упорядочения сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила сенокошения и пастьбы скота в
лесах СССР.
Утверждены
Постановлением
Совета Министров СССР
от 17 августа 1947 г. N 2915
(в ред. Постановления Совмина СССР
от 27 апреля 1983 г. N 364 -
СП СССР, 1983, N 13, ст. 61)
ПРАВИЛА
СЕНОКОШЕНИЯ И ПАСТЬБЫ СКОТА В ЛЕСАХ СССР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила применяются во всех лесах СССР, кроме
колхозных лесов и лесов, закрепленных за государственными
сельскохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями.
2. Настоящие Правила являются обязательными для предприятий,
учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство в лесах, в
которых применяются настоящие Правила, и для всех
лесопользователей, осуществляющих сенокошение и пастьбу скота в
этих лесах.
II. ВЫЯВЛЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ, ПРИГОДНЫХ ДЛЯ СЕНОКОШЕНИЯ
3. В лесах и на землях государственного лесного фонда, не
покрытых лесом, определяются площади, пригодные для сенокошения.
4. Для сенокошения прежде всего выделяются пригодные для этой
цели площади сельскохозяйственных угодий, входящих в состав земель
государственного лесного фонда.
Определение указанных площадей производится на основании
планово - картографических материалов лесоустройства и
землеустройства, а также других планово - картографических
материалов.
5. Для сенокошения могут использоваться также необлесившиеся
лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесом площади, на которых
не ожидается естественного возобновления леса, впредь до
производства на них лесных культур и пригодные для сенокошения
площади, требующие проведения мероприятий по их улучшению
(осушение, уничтожение кочек и др.).
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться
пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
Указанные площади определяются и ежегодно уточняются
предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное
хозяйство, с участием представителей исполнительных комитетов
районных, городских Советов народных депутатов на основании
планово - картографических материалов лесоустройства и
землеустройства, а также материалов инвентаризации,
аэротаксационных и других обследований лесов.
III. ПАСТЬБА СКОТА
6. Пастьба скота разрешается во всех лесах и на землях
государственного лесного фонда, не покрытых лесом, за исключением
лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных и
природных парков, лесопарков, лесов, имеющих научное или
историческое значение, природных памятников, государственных
защитных лесных полос, противоэрозионных лесов, особо ценных
лесных массивов, лесов первого и второго поясов зон санитарной
охраны источников водоснабжения, лесов первой и второй зон округов
санитарной охраны курортов.
7. Запрещается пастьба скота:
а) на площадях лесных культур до достижения ими высоты,
исключающей возможность повреждения вершин скотом, на
лесосеменных, елово - пихтовых, ивовых, тополевых и орехоплодных
плантациях, а также на участках, где проводятся мероприятия по
содействию естественному возобновлению леса;
б) в естественных молодняках и насаждениях с развитым
жизнеспособным подростом до достижения молодняком и подростом
высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
в) на вырубках и других не покрытых лесом площадях,
предназначенных под естественное возобновление хвойных и
твердолиственных пород;
г) на площадях с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
8. Определение участков, на которых в соответствии с пунктом 7
настоящих Правил запрещается пастьба скота, производится ежегодно
предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное
хозяйство, с участием представителей исполнительных комитетов
районных, городских Советов народных депутатов с учетом изменений
состояния лесов и земель государственного лесного фонда, не
покрытых лесом, а также плана производства лесовосстановительных
работ.
9. Пастьба скота на особо защитных участках леса первой и
второй групп лесов и горных лесов всех групп может быть запрещена
или ограничена в каждом конкретном случае по решению
исполнительного комитета краевого, областного Совета народных
депутатов, Совета Министров автономной республики, а в союзных
республиках, не имеющих областного деления, - по решению Совета
Министров союзной республики.
10. Пастьба скота без пастуха на предоставленных в лесу
пастбищах запрещается. В отдельных отдаленных районах она может
быть допущена по решению исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов, Совета Министров автономной
республики, а в союзных республиках, не имеющих областного
деления, - по решению Совета Министров союзной республики.
Разрешается пастьба скота без пастуха на огороженных участках
или на привязи.
В лесах с организованным охотничьим хозяйством пастьба скота с
собаками не допускается.
11. Пастьба коз в лесах запрещается. Предприятия, учреждения и
организации, ведущие лесное хозяйство, могут разрешать, в порядке
исключения, пастьбу коз на особо выделенных участках,
предварительно огороженных владельцами скота.
12. Владельцы скота обязаны в необходимых случаях по указанию
предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное хозяйство,
огораживать прогоны для скота и пастбища в целях охраны лесных
культур, питомников и других участков леса.
Древесина для огораживания отпускается пользователям пастбищ
предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное
хозяйство, за плату по установленным таксам.
13. Сроки и нормы выпаса скота определяются исполнительными
комитетами краевых, областных Советов народных депутатов, Советами
Министров автономных республик, а в союзных республиках, не
имеющих областного деления, - Советами Министров союзных республик
по представлению соответствующих государственных органов лесного
хозяйства.
IV. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СЕНОКОШЕНИЯ И ПАСТЬБЫ СКОТА
14. Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное
хозяйство, выделяют в установленном порядке из имеющихся в лесах
и на землях государственного лесного фонда площадей, пригодных для
сенокошения и пастьбы скота:
служебные земельные наделы для сенокошения работникам лесного
хозяйства и другим категориям работников, имеющим право на их
получение, а также участки для пастьбы скота указанным работникам,
содержащим скот;
участки для сенокошения и пастьбы скота работникам лесного
хозяйства и лесозаготовительной промышленности, содержащим скот,
но не пользующимся правом на получение служебных земельных
наделов;
участки для обеспечения кормами общественного животноводства
предприятий лесного хозяйства и лесозаготовительной
промышленности, а также для выполнения установленного им
государственного плана закупок сена.
15. Сведения об остальных площадях, пригодных для сенокошения
и пастьбы скота (кроме указанных в пункте 14 настоящих Правил),
представляются предприятиями, учреждениями и организациями,
ведущими лесное хозяйство, исполнительным комитетам районных,
городских Советов народных депутатов не позднее чем за два месяца
до начала сенокошения или пастьбы скота для распределения их между
пользователями.
Руководители предприятий, учреждений и организаций, ведущих
лесное хозяйство, несут персональную ответственность за
своевременность представления, полноту и точность указанных
сведений.
16. Исполнительные комитеты районных, городских Советов
народных депутатов выносят решения о распределении площадей,
пригодных для сенокошения и пастьбы скота, между колхозами,
совхозами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами, содержащими скот. При этом право на первоочередное
получение участков для сенокошения и пастьбы скота имеют:
а) колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные предприятия и
организации, а также подсобные сельские хозяйства предприятий,
учреждений и организаций;
б) инвалиды гражданской и Великой Отечественной войн и семьи
погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных
к ним в установленном порядке лиц;
участники гражданской и Великой Отечественной войн, другие
лица, принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР, семьи
военнослужащих;
инвалиды труда I и II групп и инвалиды I и II групп из числа
военнослужащих;
семьи лиц, погибших при исполнении государственных и
общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по
спасению человеческой жизни, по охране социалистической
собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в
результате несчастного случая;
многодетные и одинокие матери;
граждане, заключившие с колхозами, совхозами и другими
сельскохозяйственными предприятиями или с организациями
потребительской кооперации договоры на производство продукции
животноводства.
17. Преимущественным правом на получение участков для
сенокошения и пастьбы скота пользуются при прочих равных условиях
предприятия, учреждения, организации и граждане, принимающие
участие в работах по восстановлению лесов, лесоразведению и в
проведении других лесохозяйственных работ.
18. Исполнительные комитеты районных, городских Советов
народных депутатов не позднее чем за две недели до начала
сенокошения или пастьбы скота сообщают предприятиям, учреждениям и
организациям, ведущим лесное хозяйство, о распределении сенокосных
и пастбищных участков.
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное
хозяйство, обеспечивают в соответствии с решениями исполнительных
комитетов районных, городских Советов народных депутатов выдачу
лесных билетов и предоставляют в натуре участки для сенокошения и
пастьбы скота.
19. Лесные билеты установленного образца на право пользования
участками для сенокошения и пастьбы скота выдаются предприятиями,
учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, всем
пользователям, в том числе и на право пользования служебными
земельными наделами для сенокошения. В лесном билете указываются
срок, площадь и место пользования (лесничество, дача, квартал,
урочище), а также обязанности пользователя.
20. Споры между предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами о пользовании участками для сенокошения и пастьбы скота
разрешаются исполнительными комитетами районных, городских Советов
народных депутатов в 10-дневный срок со дня подачи заявления.
Решения исполнительных комитетов районных, городских Советов
народных депутатов по вопросам распределения и использования
участков для сенокошения и пастьбы скота могут быть обжалованы в
исполнительные комитеты краевых, областных Советов народных
депутатов, Советы Министров автономных республик, а в союзных
республиках, не имеющих областного деления, - в Советы Министров
союзных республик. Решения указанных органов являются
окончательными.
21. Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное
хозяйство, обязаны осуществлять систематический контроль за
рациональным использованием предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами предоставленных им участков для
сенокошения и пастьбы скота и соблюдением установленных правил.
22. Сенокошение и пастьба скота на предоставленных участках
должны осуществляться в сроки, указанные в лесных билетах.
Участки, не использованные в сроки, указанные в лесных билетах,
предоставляются другим пользователям в порядке, предусмотренном
настоящими Правилами.
23. Участки для сенокошения и пастьбы скота (кроме указанных в
пункте 14 настоящих Правил) предоставляются предприятиям,
учреждениям, организациям и гражданам во временное краткосрочное
пользование на срок до 3 лет, а при наличии возможности - во
временное долгосрочное пользование на срок от 3 до 10 лет. В
случае предоставления указанных участков во временное долгосрочное
пользование на пользователей могут возлагаться обязанности по
проведению мероприятий по улучшению качества сенокосных и
пастбищных угодий.
24. В случае неоднократного нарушения предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами настоящих Правил право
пользования предоставленными им участками для сенокошения и
пастьбы скота может быть прекращено по решению исполнительного
комитета районного, городского Совета народных депутатов.
25. За самовольное сенокошение или пастьбу скота, повреждение
сенокосов и пастбищ, уничтожение или повреждение деревьев,
кустарников и насаждений, а также за другие лесонарушения
предприятия, учреждения, организации и граждане несут
ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и
союзных республик.
|