Интернет-портал юридической библиотеки Беларуси
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа




Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постановление Совета Министров Союзного государства от 29 апреля 2003 г. №9 "О Предложении о разработке научно-технической программы Союзного государства "Разработка и использование перспективных космических средств и технологий в интересах экономического и научно-технического развития Союзного государства"

Текст документа по состоянию на 30 августа 2006 года (архив)

<< Навигатор

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
                       29 апреля 2003 г. № 9

О ПРЕДЛОЖЕНИИ О РАЗРАБОТКЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА "РАЗРАБОТКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ПЕРСПЕКТИВНЫХ КОСМИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ТЕХНОЛОГИЙ В ИНТЕРЕСАХ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА"

     Совет Министров Союзного государства ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Согласиться        с        Предложением         Российского
авиационно-космического  агентства  и  Национальной  академии   наук
Беларуси    о   разработке  научно-технической  программы   Союзного
государства  "Разработка  и  использование перспективных космических
средств    и    технологий    в    интересах    экономического     и
научно-технического развития Союзного государства" (прилагается).
     2. Определить    государственным     заказчиком - координатором
указанной  Программы  Российское  авиационно-космическое  агентство,
государственным заказчиком - Национальную академию наук Беларуси.
     3. Российскому авиационно-космическому агентству и Национальной
академии  наук  Беларуси  внести  в  III квартале  2003 г.  в  Совет
Министров Союзного государства согласованный в установленном порядке
проект    программы    "Разработка  и  использование   перспективных
космических  средств  и  технологий  в  интересах  экономического  и
научно-технического развития Союзного государства".
     4. Настоящее    постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
подписания.

Председатель Совета Министров
Союзного государства                                      М.Касьянов

                                      ОДОБРЕНО
                                      Постановление Совета Министров
                                      Союзного государства
                                      29.04.2003 № 9

Статс-секретарь - первый заместитель          Президент Национальной
Генерального директора Российского            академии наук Беларуси
авиационно-космического агентства                     М.В.Мясникович
         Н.Ф.Моисеев

Начальник Сводного управления                  Начальник управления
формирования федеральных целевых               научно-инновационной
программ Росавиакосмоса                        деятельности аппарата
         Б.В.Бодин                             НАН Беларуси
                                                        А.З.Белый

Начальник управления  космических
средств дистанционного зондирования
Росавиакосмоса
        Л.А.Макриденко

                            ПРЕДЛОЖЕНИЕ
           Российского авиационно-космического агентства
         и Национальной академии наук Беларуси о разработке
         научно-технической программы Союзного государства
       "Разработка и использование перспективных космических
          средств и технологий в интересах экономического
        и научно-технического развития Союзного государства"

       НАИМЕНОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

     Основы политики Российской Федерации в области развития науки и
технологий  на  период  до  2010  года  и  дальнейшую   перспективу,
утвержденные  Президентом  Российской  Федерации 30 марта 2002 года,
определяют важнейшие направления государственной политики в  области
развития науки и технологий,  цель,  задачи и пути их реализации,  а
также систему экономических и  иных  мер,  стимулирующих  научную  и
научно-техническую деятельность.
     Поэтому приоритетные направления развития науки,  технологий  и
техники  федерального  значения,  Перечень  технологий  федерального
значения   и    целевые    программы    научных    исследований    и
экспериментальных   разработок   формируются   в  целях  обеспечения
реализации   важнейших   инновационных   проектов   государственного
значения  по приоритетным направлениям развития науки,  технологий и
техники.
     Приоритетными   направлениями  развития  науки,  технологий   и
техники Российской Федерации на втором месте признаны "Космические и
авиационные    технологии",  а  в  Перечне  критических   технологий
Российской  Федерации  на  первом  месте  находится  "Авиационная  и
ракетно-космическая  техника  с  использованием  новых   технических
решений".
     Для реализации   приоритетных   направлений  Основами  политики
Российской федерации в области развития науки и технологий на период
до   2010  года  и  дальнейшую  перспективу  предусмотрено  развитие
международного научно-технического сотрудничества. Важнейшей задачей
в  этой области является создание благоприятных условий и механизмов
для  развития   взаимовыгодного   и   равноправного   международного
сотрудничества в научной, научно-технической и инновационной сферах,
к которой относится и космическая деятельность.
     Пунктом 27   "Основ..."   предусмотрено   развитие   научных  и
научно-технических связей с государствами - участниками  Содружества
Независимых   Государств,  создание  единого  научно-технического  и
информационного пространства в рамках Союза Беларуси и России.
     В  бывшем  СССР  исторически  сложилась  кооперация   передовых
предприятий  и организаций Беларуси и России при создании сложнейшей
космической техники, требующей, как и принято во всем цивилизованном
мире, государственных вложений.
     Например:
     - в настоящее время  оптико-электронные  комплексы  предприятия
Республики   Беларусь   "Пеленг"  обеспечивают  выведение  в  космос
российских  ракет-носителей  космического  назначения  с  космодрома
"Байконур";
     - озонометрическая     аппаратура    разработки       Беларуси,
предназначенная  для  контроля состояния атмосферы, функционирует на
космических аппаратах серии "Метеор";
     - министерства и  ведомства  Беларуси  используют   космическую
информацию,  получаемую  с  Российских  космических аппаратов связи,
навигации  и  дистанционного  зондирования  Земли, в том числе решая
важнейшую  для  человечества задачу ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС;
     - предприятия  Беларуси  и  России  решают  проблему   создания
унифицированного    ряда    навигационной  аппаратуры   потребителей
космической  информации  и  организации  транспортных  перевозок   с
использованием космических навигационных систем России;
     - планируется  проведение  ряда  совместных  Беларуси  и России
экспериментов на Международной космической станции.
     И  таких  примеров  можно  привести множество. Однако техника и
технологии,  созданные  ранее, не могут оставаться на месте и сейчас
требуется  принятие  незамедлительных  мер  для  совершенствования и
создания новой космической техники и технологий мирового уровня.
     В условиях  становления  нового  Союзного  государства  Советом
Министров  Союзного  государства  было  принято,  что  "...программы
Союзного государства (далее именуются - союзные программы), являются
одним   из  важнейших  средств  дальнейшего  развития  экономической
интеграции   в   рамках    Союзного    государства,    осуществления
скоординированных   действий   по   совместному   решению  отдельных
социально-экономических проблем, представляющих взаимный интерес".
     Космическая  деятельность  относится  именно  к  этой  сфере  в
соответствии с основополагающими документами правительств Беларуси и
России.
     Естественно возникает     проблема      отсутствия      единого
информационного поля в области космической деятельности и отсутствие
единых космических средств и технологий, создающих его. Эта проблема
находится   в   области  разработки  и  использования  перспективных
космических   средств   и   технологий   в   интересах   оборонного,
экономического  и научно-технического развития Союзного государства,
решение которой должно привести к интеграции предприятий космических
отраслей   России  и  Беларуси  при  создании  образцов  космической
техники,  конкурентоспособных на мировом рынке космических услуг,  и
создании  единого научно-технического и информационного пространства
в области космической деятельности.

     1. ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ РАЗРАБОТКИ СОЮЗНОЙ ПРОГРАММЫ,
        ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЛЯ БЕЛАРУСИ И РОССИИ

     Для  решения  данной  проблемы  необходима  разработка  союзной
программы (программы Союзного государства).
     Союзная  программа  с  возможным  наименованием  "Разработка  и
использование  перспективных  космических  средств  и  технологий  в
интересах  экономического  и  научно-технического  развития союзного
государства" на период  2004-2007  годы  основана  на  необходимости
решения   задач,   изложенных   в   Договоре   о  создании  Союзного
государства,  подписанного  Президентами   Республики   Беларусь   и
Российской  Федерации  и  Программы  действий  Республики Беларусь и
Российской Федерации по реализации указанного Договора от 08.12.1998
года.
     Предложение    о  разработке  программы  Союзного   государства
подготовлено  в  соответствии  с  "Порядком  разработки и реализации
программ  Союзного  государства", утвержденным постановлением Совета
Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. № 7.
     Одной из основных целей Союзного  государства,  определенной  в
Договоре      о      его      создании,     является     обеспечение
социально-экономического    развития    на    основе     объединения
материального  и интеллектуального потенциалов государств-участников
и использования рыночных механизмов функционирования экономики.
     Для  Союзного  государства применение космических средств имеет
особое значение. Специфика его географического положения, размещения
ресурсов  и  социально-экономических  объектов  такова,  что ни одна
серьезная  социально-экономическая  программа  не может быть успешно
реализована  без  использования космической техники, в том числе при
решении    задач  создания  единого  информационного   пространства,
рациональном  использовании природных ресурсов, развитии навигации и
телекоммуникаций,   проведения  экологического  мониторинга   земной
поверхности,  эффективного  использования  транспорта  и   повышения
качества гидрометеорологических прогнозов.
     Высокие  требования  к  характеристикам применяемой космической
аппаратуры,   уровню  надежности  и  работоспособности   космических
объектов  в  жестких условиях космической среды стимулируют создание
высокоэффективных  технологий. Космические технологии являются базой
для  производства высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной
на  мировом  рынке,  и  мощным  рычагом развития научно-технического
прогресса.
     Основой  для восстановления и развития интеграционных процессов
в  области  исследования и использования космического пространства в
рамках Союзного государства является:
     - Формирование общего  научно-технического  и   информационного
пространства.
     - Проведение  общей  политики  Союзного  государства в  области
создания    единого    геоинформационного  пространства   (геодезия,
картография, дистанционное зондирование Земли из космоса) и создания
на  этой  основе  геоинформационной  системы органов государственной
власти Союзного государства.
     - Осуществление  совместной  политики  в  области экологической
безопасности,  гидрометеорологии,  мониторинга  и  охраны окружающей
среды,    предупреждения   и  ликвидации  последствий  природных   и
техногенных    катастроф,    в  том  числе  последствий  аварии   на
Чернобыльской АЭС.
     - Традиционное  распределение  работ  по космической тематике в
бывшем СССР.
     - Сохранение     и     развитие,    представляющего    взаимный
государственный интерес для  обеспечения  космической  деятельности,
ранее   созданного   научно-промышленного   комплекса  в  Российской
Федерации и в Республике Беларусь.
     - Совместные работы по космической тематике России и Беларуси в
рамках Межгосударственных соглашений по исследованию и использованию
космического  пространства стран СНГ в период 1994-1998 годы, работы
по    реализации   белорусско-российской  программы  "Разработка   и
использование  космических средств и технологий получения, обработки
и отображения  космической  информации  на  1999-2002  гг.",  работы
отдельных белорусских предприятий по прямым контрактам с российскими
предприятиями.
     Экономическая эффективность,  в  первую  очередь,  определяется
тем,  что  сложность  и  многообразие  задач  в   сфере   совместной
космической  деятельности Республики Беларусь и Российской Федерации
не позволяет обеспечить их  решение  в  рамках  отдельных  проектов.
Поэтому  требуется  консолидация бюджетных и внебюджетных финансовых
источников,  материальных,  научных  и  других   ресурсов   Союзного
государства   в   течение  длительного  периода,  что  обуславливает
необходимость применения   программно-целевых методов  и  разработки
соответствующей союзной программы.
     В 2002   году   завершаются  работы  по  реализации  совместной
белорусско-российской   программы   "Разработка   и    использование
космических средств и технологий получения,  обработки и отображения
космической информации на 1999-2002 гг." (шифр "Космос-БР"), которая
была   утверждена   Постановлением  Исполнительного  комитета  Союза
Беларуси и России от 9 декабря 1998 г. № 11.
     В результате   реализации   совместной   программы  "Космос-БР"
разработаны и находятся на завершающей стадии создания:
     1. Базовые  элементы  и  технологии  экспериментального  пункта
приема,  обработки и распространения космической информации.  Монтаж
станции  приема  космической  информации  проводится   в   г.Минске.
Потребителями  информации  данного  пункта являются как белорусские,
так и российские организации, использующие различные  виды  доставки
информации.
     2. Стендовый   образец   мобильного    комплекса    обеспечения
потребителей   космической   информацией,  позволяющий  отрабатывать
технологии космического мониторинга регионов  в  зоне  возникновения
чрезвычайных   ситуаций.   Мобильный  комплекс  оснащен  специальной
аппаратурой и размещен на основной  базе  головного  разработчика  в
Московской  области.  Мобильный  комплекс  способен  перемещаться по
территории Республики Беларусь и Российской Федерации и осуществлять
оперативную передачу информации с использованием современных каналов
связи (НТВ-спутниковый, Iternet и др.).
     3. Ключевые  элементы российского (г.Юбилейный Московской обл.)
и      белорусского       (г.Минск)       сегментов       совместной
информационно-навигационной   системы,   обеспечивающей  контроль  и
управление движением транспорта на трассе Москва-Минск.
     4. Основные     элементы    экспериментального       мобильного
телеметрического    измерительного    пункта    с     использованием
малогабаритной  приемно-регистрирующей  станции  и антенно-фидерного
устройства    нового   поколения  (г.Москва),  которые  могут   быть
оперативно    передислоцированы   на  западную  границу   Республики
Беларусь,  либо  в  другие  регионы,  для  расширения  зоны   приема
телеметрической   информации  с  российских  космических   аппаратов
различного  назначения  и  разгонных  блоков,  а  также  оперативной
передачи ее в центры управления полетом.
     5. Телевизионный   канал    формирования   изображений  на базе
модернизированного  видеокинотеодолита  "Висмутин"  для  получения и
передачи    телевизионных    изображений    и   координат   объекта.
Модернизированный    видеокинотеодолит    поставлен     белорусскими
предприятиями  на  Космодром  "Байконур",  прошел   межведомственные
испытания и введен в эксплуатацию.
     6. Комплекс  научно-исследовательских и  опытно-конструкторских
работ  по теоретическим и экспериментальным исследованиям и созданию
экспериментальных    образцов   кремниевых  и  пленочных   солнечных
элементов    и  фотошаблонов  на  предприятиях  "Квант",   "Пульсар"
(г.Москва)  и  НИО  "Кибернетика" (г.Минск) для применения в составе
перспективных низкоорбитальных космических аппаратов.
     7. Российскими    (НИИ    точных   приборов,   ЦНИИМаш,   ГКНПЦ
им.М.В.Хруничева, ИРЭ РАН и др.) и белорусскими (НИО "Кибернетика" и
др.)  разработаны  теоретические  основы  и  создан  опытный образец
системы   автоматического   проектирования   заказных   сверхбольших
интегральных  схем,  предназначенных  для  использования  в бортовой
аппаратуре перспективных космических аппаратов,  а  также  проведена
разработка  методов  и технологий повышения устойчивости космических
аппаратов к воздействию электромагнитных факторов внешней среды.
     Реализация  мероприятий программы "Космос-БР" позволила создать
конкурентоспособные  космические  средства  и  технологии получения,
обработки и отображения космической информации на основе эффективной
интеграции ракетно-космической промышленности Беларуси и России.
     Социально-экономическая эффективность Программы "Космос-БР":
     Осуществлена    ориентация    государственных  и   коммерческих
потребителей    информации  дистанционного  зондирования  Земли   на
российские космические средства. Затраты на получение информации при
этом  снижаются в 5-6 раз (при стоимости типового массива информации
за  рубежом  -  от  300$  до 2000$). Разработана и проведена опытная
эксплуатация технологии обнаружения пожаров в лесах и на торфяниках.
Возникает    возможность    получения    экологической   информации,
отсутствующей на мировом рынке. Возрастает в 10-20 раз оперативность
получения информации  при  чрезвычайных  ситуациях,  что  на  10-15%
снижает затраты на ликвидацию их последствий.
     Проводится последовательная   ориентация    на    использование
российской   (белорусской)   навигационной  аппаратуры  потребителей
космической  навигационной  информации,   стоимость   которой   ниже
зарубежных  аналогов  в  1,7-2  раза  (стоимость  базового комплекта
зарубежной аппаратуры - от 100$ до 2000$). Возможность использования
специальных  каналов  связи  для  передачи навигационной и служебной
информации  от  подвижных   объектов   взамен   аренды   космических
ретрансляторов (базовая стоимость аренды 200-1000$ в час).  Экономия
топлива на  8-10%,  повышение  пропускной  способности  транспортных
артерий на 3-4% за счет оптимизации маршрутов транспортных средств.
     Реализовано  расширение  общей  зоны  видимости  КА и повышение
потенциальных возможностей системы управления на  20-25%.  Повышение
сроков   активного  существования  КА  за  счет  повышения  точности
поддержания орбит, оперативности приема телеметрической информации и
закладки рабочих программ.
     Создана научно-техническая база для  производства  и  оснащения
потребителей    мобильными   комплексами   обеспечения   космической
информации.  Сокращается потребное число стационарных пунктов приема
информации  (стоимость типового пункта приема - более 30 млн.руб.) и
каналов связи для передачи информации,  эквивалентное ресурсу одного
спутника-ретранслятора  (стоимость  годовой  аренды  -  более  15-20
млн.руб.).
     За счет снижения ошибок измерений на 5-7%  снижаются затраты на
отработку  новой  ракетно-космической   техники.   В   десятки   раз
повысилась    оперативность    обработки    информации    о   полете
ракет-носителей.
     Существенно сокращается    (до    10-15%)   масса   создаваемых
космических аппаратов,  что приводит к экономии затрат на  выведение
полезной  нагрузки.  Увеличиваются сроки активного существования КА,
что  приводит  к  уменьшению   потребного   числа   пусков.   Создан
научно-технический  задел по конкурентоспособной бортовой аппаратуре
для КА нового поколения.
     Установившиеся    при    выполнении    работ    по    Программе
научно-производственные  связи между предприятиями Беларуси и России
и  полученный  научно-технический  и  технологический  задел явились
практической   реализацией  преимуществ  интеграции  для   повышения
эффективности    использования    имеющегося    научно-промышленного
потенциала  двух  государств,  в  интересах  каждого  государства  в
отдельности и Союзного государства в целом.
     В результате  выполнения программных мероприятий в рамках Союза
Беларуси и России  сформировались  основные  направления  совместных
работ  по  космической  тематике.  Созданы  благоприятные  условия и
механизмы   для    развития    взаимовыгодного    и    равноправного
сотрудничества.
     Однако Программа "Космос-БР" не позволила решить  всех  проблем
создания единого научно-технического и информационного пространства,
ввиду их сложности и многообразия,  и реализовать все  заложенные  в
Программе   мероприятия  в  полном  объеме  из-за  ограниченности  и
нерегулярности  поступления  финансовых   средств   и   инфляционных
процессов в экономике.
     Предлагаемая к   разработке   союзная   Программа   в   области
космической  деятельности является очередным этапом решения проблемы
в  области  использования  космического  пространства  в   интересах
Союзного   государства,   затрагивает  гораздо  более  широкий  круг
вопросов с  концентрацией  на  развитии  и  практическом  применении
результатов,   полученных   при   реализации   совместной  программы
"Космос-БР".  Перечень основных мероприятий новой союзной  Программы
представлен ниже.
     Сформировавшаяся система   мер   по   реализации   и   контролю
выполнения  и  результаты  работ  совместной  программы  "Космос-БР"
показали необходимость дальнейших совместных исследований в  области
перспективных  космических средств и технологий,  проводимых методом
программной разработки, позволяющим реально реализовать преимущества
интеграции  в научной,  научно-технической и интеллектуальной сферах
России и Беларуси.
     Предложения  о  разработке  союзной  программы  сформированы  с
учетом  интересов  заказчиков  и  потребителей  космических  средств
России  и Беларуси, возможностей космической науки и промышленности,
потребностей  оборонной,  социально-экономической  и  научной   сфер
деятельности Союзного государства и коньюктуры мирового космического
рынка.

     2. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРЕЧЕНЬ СОВМЕСТНЫХ
     МЕРОПРИЯТИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СОЮЗНОЙ ПРОГРАММЫ,
                        СРОКИ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

     Основным способом решения проблемы являются программные методы,
которые  позволяют  оптимальным  образом  консолидировать   средства
Российской  Федерации  и  Республики  Беларусь на реализацию целей и
задач программы.
     Целями союзной Программы являются:
     - наиболее  эффективное  использование  и  дальнейшее  развитие
космического  потенциала  Союзного  государства за счет разработки и
использования  перспективных  космических  средств  и  технологий  в
интересах  решения  сопряженных  экономических,  оборонных и научных
задач,  фундаментальных  и  прикладных  научно-технических   проблем
Союзного государства;
     - создание   единого   научно-технического   и  информационного
пространства в области космической техники,  являющейся приоритетным
направлением  развития  науки,  технологий  и техники в рамках Союза
Беларуси и России.
     Практическая    реализация  целей  Программы  позволит   решить
следующие задачи:
     - внедрение  наукоемких  технологий  в  различные сферы  науки,
техники    и    экономики    Союзного  государства  путем   широкого
использования  космической  информации  дистанционного  зондирования
Земли  (ДЗЗ)  на  основе развития наземного и орбитального сегментов
единой  многофункциональной космической геоинформационной системы, в
том  числе  создание  новых  средств контроля выведения и управления
космическими аппаратами на основе совместных разработок;
     - создание        устойчивой       кооперации       организаций
ракетно-космической  отрасли  Беларуси  и   России   по   разработке
перспективных космических средств и технологий,  конкурентоспособных
на  мировом  рынке  космической  продукции  и  услуг,  в  том  числе
повышение  социально-экономической  интеграции  на  основе  развития
наземного  сегмента  межгосударственной  навигационно-информационной
системы;
     - практическая   реализация   преимуществ   интеграции  научных
достижений в области космоса Национальной академией наук Беларуси  и
Российской   академией   наук   в   интересах   обеспечения  единого
научно-технического пространства Союзного государства;
     - разработка и использование перспективных методов,  технологий
и  программно-аппаратных  средств продвижения на международный рынок
научно-технической продукции и услуг предприятий ракетно-космической
промышленности  и космической информации дистанционного зондирования
Земли.
     Принципы  союзной  программы  в  области  космоса  определяются
целями и задачами Союзного государства и являются одним из важнейших
средств  дальнейшего  развития  экономической  интеграции  в  рамках
Союзного  государства,  осуществления  скоординированных действий по
совместному    решению    отдельных    социально-экономических     и
научно-технических проблем, представляющих взаимный интерес.
     Исходя   из  целей  и  задач  Программы  Союзного   государства
сформированы  основные направления (мероприятия) совместных работ по
разработке  и  использованию  космических  средств  и  технологий  в
интересах Беларуси и России.
     Основными из них являются:
     1. Разработка элементов единой системы  обеспечения космической
информацией  потребителей  Союзного  государства,  с учетом развития
наземного  и  орбитального  сегментов  существующих  и перспективных
космических геоинформационных и навигационных систем.
     2. Разработка   и   создание ключевых  элементов  микроспутника
дистанционного  зондирования  Земли  нового поколения с обеспечением
повышенного ресурса эксплуатации.
     3. Разработка  упреждающего   научно-технического   задела   по
схемотехническим  решениям  и базовым элементам бортовой аппаратуры,
изготовление  и экспериментальная отработка опытных образцов в целях
повышения  технических  и  снижения  массогабаритных  и  стоимостных
характеристик.
     4. Создание  и  комплексная   отработка   элементов   наземного
сегмента   межгосударственной   навигационно-информационной  системы
повышенной точности РБ и РФ.
     Мероприятия  союзной  Программы  реализуются в период 2004-2007
годов.
     Система  программных  мероприятий,  направления  и  объемы   их
финансирования  из  бюджета  Союзного  государства на 2004-2007 годы
представлена в таблице 1.
     Технико-экономическое  обоснование мероприятий с распределением
финансирования  по  годам по каждому из них будет проведено на этапе
формирования  проекта  союзной  Программы, в соответствии с разделом
III Порядка разработки и реализации программ Союзного государства.

           3. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
     СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ, ЭКОЛОГИЧЕСКИМ И ИНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
                  ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ

     Реализация   программных  мероприятий  совместной   космической
деятельности  позволит  реализовать  первоочередные  задачи Союзного
государства,  изложенные в Договоре о создании Союзного государства:
     - Объединение энергетической и транспортной систем.
     - Формирование общего рынка услуг связи.
     - Проведение единой политики в области геодезии и картографии.
     - Формирование единого научно-технического пространства.
     - Обеспечение единого информационного пространства.
     - Осуществление совместной политики  в  области   экологической
безопасности,  гидрометеорологии,  мониторинга  и  охраны окружающей
среды,    предупреждения   и  ликвидации  последствий  природных   и
техногенных    катастроф,    в  том  числе  последствий  аварии   на
Чернобыльской АЭС.
     В  области  социально-экономической  сферы реализация Программы
позволит эффективно использовать:
     - специализацию  белорусских  и   российских   предприятий   по
отдельным направлениям работ в области космоса;
     - установившиеся    научно-производственные    связи      между
предприятиями Республики Беларусь и Российской Федерации;
     - научно-технический  потенциал  предприятий  для   обеспечения
работ по космической тематике;
     - имеющиеся научные и производственные заделы в области космоса
по направлениям работ программы;
     - квалифицированные     кадры,    научно-производственную     и
технологическую  базы государств и получить актуальные и необходимые
результаты   совместных  работ  по  космической  тематике  как   для
Республики  Беларусь  и  Российской  Федерации,  так  и для Союзного
государства,    при    ограниченных  бюджетных  средствах   Союзного
государства на финансирование работ по космической тематике.
     Интересы Республики Беларусь в сфере использования космического
пространства  и  космических  технологий  охватывают  широкий   круг
вопросов, связанных с социально-экономическим развитием республики и
решением социально-экономических задач.
     К основным из них следует отнести:
     - использование космической  информации в  интересах сельского,
лесного, водного хозяйства и мелиорации;
     - контроль    экологических   ситуаций  и  ведение  мониторинга
радиационной обстановки;
     - анализ  чрезвычайных ситуаций и  подготовку  материалов   для
принятия решений по предотвращению или ликвидации их последствий;
     - исследование природных ресурсов и поиск полезных ископаемых;
     - обновление  топографических  карт  по  результатам  съемки из
космоса  и  с  использованием  информации  спутниковых навигационных
систем ГЛОНАСС/GPS;
     - гидрометеорологию;
     - связь, телевидение и спутниковую навигацию;
     - разработку     и    изготовление    спутниковой    аппаратуры
дистанционного  зондирования   Земли,   наземных   систем   цифровой
обработки   космической   информации,   оптоэлектронных   систем   и
комплексов траекторных измерений ракетно-космической техники, других
космических приборов и систем.
     На  протяжении  последних  лет  основными  направлениями  работ
Республики Беларусь по космической тематике являлись:
     - разработка средств дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ);
     - разработка  методов,   технических  средств  и   программного
обеспечения   для  обработки  информации,  полученной   космическими
средствами ДЗЗ;
     - разработка  высокоточных  систем  и  комплексов   траекторных
измерений  космических аппаратов для оборудования стартовых площадок
космодромов и полигонов;
     - разработка    систем    и   комплексов  совместной  обработки
традиционной  картографической  информации,  данных   дистанционного
зондирования,  данных  спутниковых систем позиционирования (ССП) для
создания  и  обновления  цифровых  карт  местности  по   результатам
космических съемок земной поверхности;
     - разработка  спутниковой  и  наземной аппаратуры и методов для
измерений озонового слоя Земли;
     - создание интеллектуальных  геоинформационных систем (ГИС) для
анализа  информации  о  ситуациях  на местности в автоматизированных
системах  поддержки  принятия  решений  (АСППР)  на  уровне  органов
государственной  власти республики, отрасли, области, города, района
и т.д.;
     - разработка  и    поставка    микроэлектронной   техники   для
использования в космической аппаратуре;
     - создание  комплексов  и  приборов  спутниковой навигации  для
использования  информации  спутниковых  систем  навигации  (ССН) GPS
(США)/ГЛОНАСС (Российская Федерация);
     - исследование проблем тепловой  защиты космических аппаратов и
разработка плазменной техники.
     Основы  политики  Российской  Федерации  в  области космической
деятельности  на  период  до  2010  года,  утвержденные  Президентом
Российской Федерации  6  февраля  2001   г.,   относят   космическую
деятельность к важнейшим приоритетам государственных интересов,  что
изложено  в  Законе  РФ  "О  космической  деятельности",  "Концепции
национальной  космической  политики  России  на  10-летний  период",
одобренной  Правительством  РФ  в  1996  г.,  и  других   документах
законодательно-правовой   базы.  В  этих  документах  сформулированы
основные   направления    космической    деятельности    России    и
приоритетность    задач,   решаемых   в   области   исследования   и
использования космического пространства.
     К  основным  приоритетным направлениям космической деятельности
России относятся:
     - ведение  мониторинга природной среды,  осуществление контроля
за  чрезвычайными   ситуациями   и   ликвидацией   их   последствий,
исследование   природных   ресурсов,  совершенствование  космических
систем  дистанционного  зондирования  Земли  на  основе   реализации
следующих  проектов:  оперативного  получения гидрометеорологической
информации;  изучения  природных  ресурсов  Земли  и  экологического
мониторинга;   многозонального   фотографирования  Земли  с  высоким
разрешением;    создания    перспективной    космической     системы
дистанционного  зондирования Земли (системы космического мониторинга
окружающей среды и предупреждения стихийных бедствий и  чрезвычайных
ситуаций);
     - глобальное и высокоточное координатно-временное обеспечение в
любой  точке  Земли  в  любой  момент времени, развитие существующей
навигационной    космической  системы  и  создание  Единой   системы
координатно-временного обеспечения;
     - обеспечение глобальной связи и телевещания на всей территории
Российской  Федерации,  развитие  космической связи и телевещания на
основе реализации проектов непосредственного телевизионного вещания,
фиксированной  связи  и передачи телепрограмм, подвижной спутниковой
связи;
     - развитие  орбитальных пилотируемых полетов, включая работы по
международной    программе    пилотируемых   полетов  и   реализацию
международных  соглашений  по  созданию  Международной   космической
станции (МКС);
     - отработка  технологий производства в космосе новых материалов
и высокочистых веществ,  развитие работ по космическим технологиям и
получению материалов с уникальными свойствами;
     - проведение  научных  исследований  околоземного  космического
пространства,  дальнего  космоса  и  планет, в том числе околоземной
плазмы,  методом  активного  воздействия,  космических   медицинских
исследований в условиях микрогравитации;
     - создание и совершенствование космических  аппаратов,  средств
их   выведения,   наземных  объектов  космической  инфраструктуры  и
наземной экспериментальной базы;
     - создание научно-технического и  технологического  заделов для
разработки перспективной ракетно-космической техники.
     Таким  образом,  разработка  и  реализация  Программы  Союзного
государства  отвечает  национальным  интересам Республики Беларусь и
Российской    Федерации    при  проведении  совместной   космической
деятельности    и    будет    содействовать   дальнейшему   развитию
взаимовыгодного  и  равноправного сотрудничества по созданию единого
научно-технического  и  информационного  пространства в рамках союза
Беларуси и России.

       4. СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ СОЮЗНОЙ ПРОГРАММЫ
       ОТ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ, СРОКИ И СТОИМОСТИ ПОДГОТОВКИ
               ПРОГРАММЫ, ИСТОЧНИКИ ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ

     Государственные заказчики союзной Программы:
     От  Российской  Федерации  -  Российское авиационно-космическое
агентство - государственный заказчик-координатор.
     От  Республики Беларусь - Национальная академия наук Республики
Беларусь - государственный заказчик.
     Формирование    союзной   Программы  предлагается   осуществить
в I-II кварталах  2003  г.  с концентрацией максимального количества
специалистов от Российской Федерации и Республики Беларусь на основе
представленных  предложений и в соответствии с Порядком разработки и
реализации    программ    Союзного    государства,     утвержденного
постановлением Совета  Министров  Союзного государства от 11 октября
2000 г. № 7.
     Финансирование    работ    по   разработке  союзной   Программы
осуществляется за счет собственных средств предприятий и организаций
Российской    Федерации    и  Республики  Беларусь,  участвующих   в
Программе.

   5. ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ,
         ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ВОЗМОЖНЫХ ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
           И НАПРАВЛЕНИЯХ РАСХОДОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ

     Финансирование Программы Союзного государства осуществляется за
счет средств бюджета Союзного государства.
     Требуемый  объем  финансирования  Программы  на  2004-2007 годы
составляет в ценах 2002 г. - 587,0 млн.руб. РФ, из них:

     отчисления от Российской Федерации      - 410,000 млн.рублей

     отчисления от Республики Беларусь       - 177,000 млн.рублей

     Объем  годового  финансирования  может  уточняться  исходя   из
реальных   возможностей  бюджета  Союзного  государства,   состояния
выполнения    программных    мероприятий  и   технико-экономического
обоснования запрашиваемых средств.
     Предполагаемые   финансовые  ресурсы  Российской  Федерации   и
Республики  Беларусь  будут  направлены  на  осуществление комплекса
мероприятий        посредством      научно-исследовательских       и
опытно-конструкторских работ.
     Распределение потребного объема финансирования, за счет средств
бюджета  Союзного  государства,  на реализацию мероприятий Программы
приведено в таблице.

-------------T---------T----------T-----------T----------T---------¬
¦            ¦  Всего  ¦   2004   ¦    2005   ¦   2006   ¦   2007  ¦
+------------+---------+----------+-----------+----------+---------+
¦Российская  ¦         ¦          ¦           ¦          ¦         ¦
¦Федерация   ¦         ¦          ¦           ¦          ¦         ¦
¦(млн.рублей)¦  410,0  ¦   65,0   ¦   80,0    ¦  121,0   ¦  144,0  ¦
+------------+---------+----------+-----------+----------+---------+
¦Республика  ¦         ¦          ¦           ¦          ¦         ¦
¦Беларусь    ¦         ¦          ¦           ¦          ¦         ¦
¦(млн.рублей)¦  177,0  ¦   30,0   ¦   40,0    ¦   42,0   ¦   65,0  ¦
+------------+---------+----------+-----------+----------+---------+
¦   Всего    ¦         ¦          ¦           ¦          ¦         ¦
¦(млн.рублей)¦  587,0  ¦   95,0   ¦  120,0    ¦  163,0   ¦  209,0  ¦
L------------+---------+----------+-----------+----------+----------

     Финансовые  средства  Российской  Федерации направляются только
российским  предприятиям  и  организациям,  а  финансовые   средства
Республики  Беларусь - только предприятиям и организациям Республики
Беларусь,  с  исключением  их  последующей  передачи внутри Союзного
государства через контрагентов.
     Больший    объем  финансовых  средств  со  стороны   Российской
Федерации    определяется  реальным  уровнем  соотношения   развития
высокотехнологической  космической  отрасли  России  и  Беларуси для
успешной  реализации  мероприятий  Программы.  Запрашиваемые  объемы
финансовых  средств  составлены  исходя  из  предлагаемого   перечня
мероприятий    Программы,    существующего    уровня    и    порядка
ценообразования  на  сложную научно-техническую продукцию, обобщения
заявок   предприятий  и  организаций  -  предполагаемых   участников
программы  и  предварительного  анализа  организаций, осуществляющих
контроль технико-экономического обоснования.
     Технико-экономическое  обоснование  мероприятий Программы будет
проведено,  в  соответствии  с  Порядком  разработки  и   реализации
программ  Союзного  государства,  после  принятия  Советом Министров
Союзного государства предложения о разработке Программы.
     Система    организации    и    контроля  реализации   Программы
определяется    государственным    заказчиком    -     координатором
(государственными  заказчиками) Программы в соответствии с "Порядком
разработки  и реализации программ Союзного государства", положениями
Договора    о    создании    Союзного  государства  и   действующими
законодательствами        государств-участников.          Российское
авиационно-космическое   агентство  и  Национальная  академия   наук
Республики    Беларусь  осуществляют  свои  функции  по   управлению
Программой   во  взаимодействии  с  заинтересованными   федеральными
органами исполнительной власти.
     Государственный заказчик координатор направляет в установленном
порядке  в  Министерство финансов Российской Федерации, Министерство
экономического    развития    и  торговли  Российской  Федерации   и
Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации
статистическую,   справочную  и  аналитическую  информацию  о   ходе
реализации  Программы,  а  также доклады о ходе работ по Программе и
эффективности    использования   финансовых  средств  в   Российской
Федерации и Республики Беларусь.
     На  результаты  научно-технической  деятельности,  полученные в
ходе  совместной  деятельности  по  реализации мероприятий Программы
Союзного    государства,    до  принятия  правовых  актов   Союзного
государства,    распространяются  порядок  и  правила   национальных
законодательств  исходя  из  вклада Республики Беларусь и Российской
Федерации.  Особое  внимание  должно  быть  обращено  на  выполнение
национальных  законодательств  в области создания и передачи двойных
технологий.
     Основными исполнителями Программы являются
     - от Российской Федерации:
     научно-исследовательские  и  опытно-конструкторские организации
Российского  авиационно-космического  агентства и другие организации
независимо от формы собственности, определенные на конкурсной основе
в  порядке,  установленным  Федеральным  законом  "О  конкурсах   на
размещение  заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд".
     - от Республики Беларусь:
     научно-исследовательские и     конструкторские      организации
Национальной  академии наук Республики Беларусь и другие организации
независимо от формы собственности,  в  соответствии  с  национальным
законодательством Республики Беларусь.
     Выполнение  мероприятий  Программы  осуществляется  посредством
заключения    государственных    контрактов  между   государственным
заказчиком  - координатором Программы (государственным заказчиком) и
головными исполнителями программных мероприятий.

       Система программных мероприятий, направления и объемы
         их финансирования из бюджета Союзного государства
                         на 2004-2007 годы

     *****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

 


Назад | Вперед

<<< Содержание >>>

Навигатор

Законодательство СССР (архив)

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы