Интернет-портал юридической библиотеки Беларуси
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа




Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постановление Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 25 марта 2002 г. №2-17 "Об итогах международного научно-практического семинара "Правовые акты Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества как средство сближения и унификации систем национальных законодательств"

Текст документа по состоянию на 30 августа 2006 года (архив)

<< Навигатор

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
                     ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
                      25 марта 2002 г. № 2-17
                         г.Санкт-Петербург

ОБ ИТОГАХ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОГО СЕМИНАРА
"ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА КАК СРЕДСТВО СБЛИЖЕНИЯ И
УНИФИКАЦИИ СИСТЕМ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ"

     Межпарламентская Ассамблея постановляет:
     1. Принять  к  сведению  информацию  об  итогах  международного
научно-практического    семинара  "Правовые  акты   Межпарламентской
Ассамблеи   Евразийского  экономического  сообщества  как   средство
сближения и унификации систем национальных законодательств".
     2. Направить рекомендации семинара (прилагаются) в парламенты и
Интеграционный Комитет  ЕврАзЭС  для  использования  в  практической
деятельности.
     3. Опубликовать материалы семинара.

Председатель Межпарламентской Ассамблеи                   А.ВОЙТОВИЧ

                                                          Приложение

                            РЕКОМЕНДАЦИИ
            международного научно-практического семинара
             "Правовые акты Межпарламентской Ассамблеи
        Евразийского экономического сообщества как средство
    сближения и унификации систем национальных законодательств"

     29   января  2002  года  в  Санкт-Петербурге   Межпарламентская
Ассамблея    Евразийского    экономического    сообщества    провела
международный    научно-практический    семинар    "Правовые    акты
Межпарламентской  Ассамблеи  Евразийского  экономического сообщества
как    средство    сближения    и  унификации  систем   национальных
законодательств".    В   семинаре  приняли  участие   парламентарии,
должностные лица органов государственной власти, ученые-правоведы из
государств  -  членов  ЕврАзЭС,  представители  органов Сообщества и
других международных организаций.
     На семинаре обсуждены следующие вопросы:
     - типология правовых актов МПА ЕврАзЭС и их место в формируемой
международно-правовой системе Сообщества;
     -  формы  и  способы  достижения  согласованного  национального
законодательного регулирования на базе правовых актов МПА ЕврАзЭС;
     - договор    об    Основах    законодательства     Евразийского
экономического сообщества как правообразующий фактор;
     -  проблемы  регламентации  использования  правовых  актов  МПА
ЕврАзЭС в законопроектной деятельности национальных парламентов;
     - соотношение  правовых   актов   Евразийского   экономического
сообщества и других межгосударственных объединений.
     Подписание  Договора  об учреждении Евразийского экономического
сообщества создает   организационно-правовые  основы  интеграционной
деятельности,  направленной на  реализацию  ранее  намеченных  задач
формирования    Таможенного    союза    и   единого   экономического
пространства.
     Модельные    законы    Межпарламентского  Комитета   Республики
Беларусь, Республики Казахстан,  Кыргызской  Республики,  Российской
Федерации   и   Республики  Таджикистан  способствовали  нормативной
ориентации в регулировании общественных отношений и выработке  общих
подходов  при  подготовке национальных законов.  В настоящее время в
связи   с   вступлением   в   силу   Договора   и    преобразованием
Межпарламентского  Комитета  в  Межпарламентскую  Ассамблею  ЕврАзЭС
законотворческая практика должна претерпеть существенные  изменения.
Положения  статьи  14  Договора,  в  соответствии  с которой решения
органов  ЕврАзЭС  исполняются  путем  принятия   необходимых   актов
национальных   законодательств,   предъявляют   принципиально  новые
требования к  качеству  законопроектных  инициатив  Ассамблеи  и  их
юридической полноценности.
     Правовое  регулирование  отношений,  возникающих на новом этапе
экономической  интеграции,  должно  обеспечить,  как  это определено
Договором,  взаимодействие  правовых  систем государств-участников и
создание  общего  правового  пространства. В целях развития правовой
базы  Сообщества и обеспечения гармонизации (сближения и унификации)
национальных  законодательных  систем  участники  семинара  отметили
необходимость решения следующих задач.
     Первостепенное    значение  приобретает  механизм   координации
деятельности органов ЕврАзЭС и органов государственной власти каждой
страны    в  процессе  приведения  национальных  законодательств   в
соответствие  с  правовыми  актами  Сообщества. Проработка вопроса о
формах  общего  (совместного)  правотворчества  в  рамках Сообщества
должна  получить  закрепление  в регламентах парламентов и статутных
положениях   об  органах  исполнительной  власти  (министерствах   и
ведомствах) государств - членов ЕврАзЭС.
     Логика   достижения  целей  Сообщества  требует  поиска   новых
правовых    способов    и    механизмов  гармонизации   национальных
законодательств.  На  передний план выдвигаются проблемы соотношения
внутригосударственных   и  международно-правовых  актов,   требующие
преодоления расхождений,   а   также   совершенствования   процедуры
реализации международных норм и стандартов в  национальных  правовых
системах.
     В    процессе    создания  организационно-правового   механизма
достижения    парламентскими    средствами    целей,    определенных
учредительным  Договором,  особую  актуальность приобретает вопрос о
формах  и  нормативном  значении  Основ  законодательства,   типовых
проектов и законопроектных рекомендаций МПА ЕврАзЭС, а также порядке
их реализации.
     В  качестве  мер,  направленных на решение перечисленных задач,
участники семинара выработали следующие рекомендации.
     1. В  целях  юридико-методического  обеспечения деятельности по
гармонизации  национальных  законодательств  рекомендовать   научным
учреждениям  государств  -  членов  ЕврАзЭС  провести  теоретические
исследования    типологии  правовых  актов  Сообщества,  исходя   из
следующего основного значения юридических терминов:
     Основы  законодательства - основополагающий законодательный акт
Сообщества,  содержащий  совокупность  принципов  и  важнейших норм,
регулирующих  определенную  отрасль  права, в соответствии с которым
разрабатывается система национальных законов;
     типовой проект   -   модель   нормативно-правового   акта   для
разработки конкретного  национального  закона,  которая  вводится  в
национальное   законодательство   по  установленным  законодательным
процедурам;
     рекомендации  -  законопроектные  предложения  по  введению   в
действующее    национальное    законодательство      унифицированных
(единообразных)    норм;  законопроектные  предложения  о   внесении
изменений с целью исключения нормативных предписаний, препятствующих
сближению  национальных законодательств; законопроектные предложения
по    приведению    норм  актов  национального  законодательства   в
соответствие   с  договорами,  заключенными  в  рамках  ЕврАзЭС,   и
синхронизации процедур их принятия, а также предложения по правовому
обеспечению  развития  Сообщества, направляемые в Межгосударственный
Совет и Интеграционный Комитет.
     2. Предложить  Межпарламентской  Ассамблее ЕврАзЭС инициировать
подписание    Договора  об  Основах  законодательства   Евразийского
экономического   сообщества,  развивающего  учредительные  нормы   и
устанавливающего конкретный    механизм     взаимодействия     между
национальными  законодательными  системами  и  международно-правовой
системой Сообщества.
     3. С    точки   зрения  реализации  Основ  законодательства   в
национальных правовых системах необходимо придать решению о принятии
Основ  формы  международного  договора  (соглашения).  В этом случае
Основы  законодательства  становятся приложением к договору, который
после  подписания  главами  государств  направляется в установленном
порядке  для  выполнения внутригосударственных процедур, необходимых
для вступления его в силу.
     4. В    целях    включения    в    законодательный      процесс
имплементационной экспертизы  необходимо предусмотреть представление
вместе с текстом Основ законодательства перечня  нормативно-правовых
актов,  отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует
их реализация.
     5. Для    выработки  согласованных  подходов  и  во   избежание
необоснованного    дублирования    при  подготовке  проектов   Основ
законодательства следует повысить эффективность взаимодействия между
постоянными  комиссиями  МПА  ЕврАзЭС  и  комиссиями  Парламентского
Собрания Союза Беларуси и России.
     6. Считать  целесообразным  для  определения правового статуса,
видов  и  объема регулирования, структуры актов МПА ЕврАзЭС, порядка
их реализации как самоисполнимых или требующих принятия национальных
законов,  способов  участия  органов  государственной  власти  в  их
подготовке  и  применении  разработать  Положение  о  правовых актах
Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС.
     В нормативно-правовой  регламентации  нуждается  также  порядок
использования   типовых   проектов   и   рекомендаций   Ассамблеи  в
законодательствах   государств   -   членов   Сообщества,    который
целесообразно    установить    путем    принятия    соответствующего
межпарламентского соглашения.
     7. При  разработке  типовых  проектов  и  рекомендаций  следует
обеспечить  дифференцированный  подход  к  выбору предмета и методов
правового  регулирования.  С  этой  целью  предусмотреть  проведение
сравнительно-правового    анализа  национальных  законодательств   в
качестве  обязательного процедурного этапа разработки правовых актов
МПА ЕврАзЭС.
     8. При  подготовке  наиболее  значимых  для  целей  ЕврАзЭС как
международной    экономической    организации    правовых     актов,
предусматривающих  сближение  национальных  законодательств  в сфере
торгово-экономических отношений  на  основе  международных  норм   и
стандартов,    следует    исходить    из   необходимости   выработки
согласованной   позиции   государств   -   членов   Сообщества    во
взаимоотношениях с Всемирной торговой организацией.
     9. Считать   целесообразным  регулярное  проведение   семинаров
(совещаний)    с    участием    представителей   научных  кругов   и
специалистов-практиков  по  проблемам  формирования  правовой   базы
Сообщества,    определения    этапов    гармонизации    национальных
законодательств  в  соответствии  с  иерархией  правовых  актов  МПА
ЕврАзЭС, обсуждения исследовательских проектов в конкретных отраслях
права.

 


Назад | Вперед

<<< Содержание >>>

Навигатор

Законодательство СССР (архив)

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы