Интернет-портал юридической библиотеки Беларуси
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа




Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Решение Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 13 декабря 1995 г. №08/95 "[О правовом механизме внесения изменений и дополнений в Устав Межгосударственного банка]"

Текст документа по состоянию на 30 августа 2006 года (архив)

<< Навигатор

   РЕШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

 13 декабря 1995 г. N 08/95                                  г.Минск

 [О ПРАВОВОМ МЕХАНИЗМЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
 МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА]

     Экономический Суд Содружества Независимых Государств в составе:
     председательствующего - Председателя Экономического Суда Дашука
Л.А.,
     судей  Экономического  Суда  Абдрахманова  С.С., Апостола Д.Д.,
Бегалиева  М.А.,  Бекенова  Р.А., Керимбаевой А.Ш., Махмудовой Л.Ш.,
Мирошник В.И., Симоняна Г.В., Толибова Х.,
     при секретаре Мадудиной Т.И.,
     с участием:
     представителя Межгосударственного банка Бурмана М.А.,
     Генерального советника Экономического Суда Лазаренкова Е.В.,
     рассмотрев  в  открытом  судебном  заседании  дело  по  запросу
Межгосударственного банка о толковании, установил:
     Основанием  для  запроса Межгосударственного банка о толковании
послужила   необходимость   внесения   в  Устав  Банка  изменений  и
дополнений  с  целью  совершенствования  статуса Межгосударственного
банка. Между тем правовой механизм внесения изменений и дополнений в
Устав Межгосударственного банка определяется документами Содружества
неоднозначно.
     Устав  Межгосударственного  банка  является неотъемлемой частью
Соглашения  об  учреждении  Межгосударственного  банка, подписанного
главами  государств-участников  Содружества  22  января  1993  года.
Согласно  части  12  статьи  8 Устава Банка дополнения и изменения к
нему  могут  быть  внесены в форме специальных протоколов с согласия
всех Договаривающихся Сторон.
     21 октября 1994 года Совет глав государств Содружества Решением
о совершенствовании  деятельности  органов  Содружества  Независимых
Государств  установил,  что  на  рассмотрение Совета глав государств
выносятся вопросы,  определяющие стратегическое направление развития
Содружества  по  проблемам политического,  экономического и военного
сотрудничества.   Совету   глав   правительств,   Совету   министров
иностранных   дел,  Совету  министров  обороны,  Межгосударственному
экономическому  Комитету  Экономического  союза  и  другим   органам
Содружества  поручено  принимать  окончательные решения по вопросам,
входящим в их компетенцию.
     В  развитие этого положения Совет глав правительств Содружества
Протокольным  решением  от  9  декабря  1994 года предоставил Совету
Межгосударственного  банка  право  вносить  изменения и дополнения в
Устав Банка.
     В   связи   с   изложенным   Межгосударственный   банк   просит
Экономический Суд дать толкование по следующим вопросам:

     1.  В  каком  порядке  вносятся  изменения и дополнения в Устав
Банка?

     2.  Достаточно  ли  для внесения изменений и дополнений в Устав
Межгосударственного банка принятия решения Советом Банка?

     3.  Каким  образом  Межгосударственный  банк  приобретает права
юридического  лица?  Требуется  ли  соблюдение процедуры регистрации
Межгосударственного  банка?  Если  требуется,  то  в  каком  порядке
Межгосударственный банк подлежит регистрации?

     Заслушав    судью-докладчика    Толибова    Х.,   представителя
Межгосударственного  банка Бурмана М.А., исследовав материалы дела и
другие  документы,  относящиеся  к существу запроса, проанализировав
заключение  Генерального  советника  Экономического Суда Лазаренкова
Е.В., Экономический Суд пришел к следующим выводам.
     Согласно статье 14 Соглашения об учреждении Межгосударственного
банка   оно   вступает   в   силу  со  дня  его  подписания,  а  для
Договаривающихся    Сторон,    законодательство    которых   требует
ратификации  таких соглашений, - со дня сдачи ратификационных грамот
государству-депозитарию.
     В    настоящее    время    Соглашение    ратифицировано   всеми
государствами-участниками   Соглашения,   за   исключением  Украины,
которая  представила  ноту  о  применении  условий Соглашения до его
ратификации.  Все  государства,  ратифицировавшие  Соглашение, сдали
ратификационные   грамоты   Правительству   Республики   Беларусь  -
депозитарию  Соглашения  -  к  июлю  1994 года, не заявив при этом о
неприменении Соглашения в отношении Украины.
     Следовательно,    Соглашение   вступило   в   силу   для   всех
государств-участников    со   дня   сдачи   ратификационных   грамот
государству-депозитарию,    а   в   отношении   Украины   Соглашение
применяется  временно  до  момента  его ратификации либо направления
уведомления о своем намерении не становиться участником Соглашения.
     Положения  части  четвертой  статьи 2 Соглашения и части второй
преамбулы  Устава  Банка,  определяющие Устав Банка как неотъемлемую
часть  Соглашения,  а  также  процедура  их подписания и ратификации
свидетельствуют  о  том,  что  текст Соглашения и текст Устава Банка
представляют   собой   международный   договор,  состоящий  их  двух
документов,  один  из  которых, Соглашение, регламентирует условия и
общие  принципы  создания  межгосударственного  субъекта,  а второй,
Устав  Банка,  -  функции  и  порядок деятельности данного субъекта,
процедуру  создания,  компетенцию  его  органов  управления и другие
вопросы.
     Следовательно,  внесение  изменений  и дополнений в Устав Банка
означает  внесение  изменений и дополнений в составную часть единого
документа - Соглашения.
     В  силу  статьи  12  Соглашения  оно может быть изменено лишь с
согласия   всех   Договаривающихся   Сторон,  под  которыми  следует
понимать, исходя  из  преамбулы  Соглашения,   государства-участники
Соглашения.  Дополнения и изменения в Устав Банка могут быть внесены
в   форме   специальных   протоколов   также   с    согласия    всех
Договаривающихся Сторон (часть 12 статьи 8 Устава Банка).
     В   соответствии  с  нормами  международного  публичного  права
(статья  11  Венской Конвенции о праве международных договоров от 23
мая  1969  года)  согласие  государства  на  обязательность для него
договора   может   быть   выражено   подписанием  договора,  обменом
документами,   образующими  договор,  его  принятием,  утверждением,
присоединением   к   нему  или  любым  другим  способом,  о  котором
условились стороны договора.
     Статья  14  Соглашения  предусматривает,  по  сути, два способа
выражения   согласия   Договаривающихся   Сторон   -  ратификацию  и
подписание  (для  государств-участников, законодательство которых не
требует  ратификации  таких  соглашений). Следовательно, согласие на
внесение изменений и дополнений в Устав Банка, равно как и изменений
в текст Соглашения, должно быть выражено одним из этих способов.
     Соглашением  и  Уставом  Банка не предусмотрен порядок внесения
изменений   и   дополнений   в   тексты   этих   документов.  Только
применительно  к форме вносимых изменений и дополнений в Устав Банка
предусмотрено, что они вносятся специальными протоколами.
     Согласно статье  40  Венской  Конвенции  о  праве международных
договоров,  если  договор  не   предусматривает   иное,   необходимо
руководствоваться следующим: все договаривающиеся государства должны
уведомляться   о   любом   предложении,   касающемся   поправок    к
многостороннему  договору,  которые  должны действовать в отношениях
между  всеми  участниками,   причем   каждое   из   договаривающихся
государств имеет право участвовать в:

     а) принятии  решения  о  том,  что  следует сделать в отношении
такого предложения;

     б) переговорах  и  заключении  любого  соглашения  о   внесении
поправок   в   договор.  Каждое  государство,  имеющее  право  стать
участником договора,  также имеет право стать участником договора, в
который  были  внесены  поправки.  При  этом Конвенцией предусмотрен
важнейший принцип  международного  публичного  права  -  суверенного
равенства  государств-участников  договора:  соглашение  о  внесении
поправок  не  связывает  государство,  уже   являющееся   участником
договора,  но не ставшее участником соглашения о внесении поправок в
договор (часть 4 статьи 40).

     Исходя из данных положений, было бы неправомерным рассматривать
Протокольное  решение  Совета  глав  правительств  Содружества  от 9
декабря  1994 года о предоставлении Совету Межгосударственного банка
права  внесения  изменений  и  дополнений  в  Устав Банка в качестве
договора государств-участников Соглашения о его изменении. Поскольку
компетенция  Совета  Банка устанавливается Уставом Банка, являющимся
неотъемлемой   частью   Соглашения,   любое   ее   изменение  должно
производиться  в  договорном  порядке  в  соответствии  с правилами,
предусмотренными Соглашением и Уставом Банка, - в форме специального
протокола  Договаривающихся  Сторон  о  внесении  поправок в часть 3
статьи 7 Устава Банка, определяющую компетенцию Совета Банка.
     Анализ   учредительных   документов  Межгосударственного  банка
(Соглашения  и  Устава  Банка)  позволяет утверждать, что Банк - это
международная  организация, которая создана в соответствии с нормами
международного публичного права.
     Учредительный  акт Межгосударственного банка представляет собой
международный    договор.    Членами   Банка   являются   суверенные
государства.  Соглашением  и  Уставом  Банка  предусмотрена  система
постоянно  действующих  органов управления Банком: Совет и Президент
Банка.
     Межгосударственный  банк  является  международным  расчетным  и
кредитно-финансовым учреждением (часть 2 статьи 1 Устава Банка).
     Межгосударственный       банк       наделен       международной
правосубъектностью:  правом  заключать  международные  соглашения  в
пределах   его   компетенции   (часть  4  статьи  1  Устава  Банка),
участвовать  в  международных финансовых и банковских организациях и
союзах  (статья 2 Соглашения), а также привилегиями и иммунитетами в
отношениях  с  государством пребывания (статья 2 Соглашения, часть 5
статьи 1 и часть 8 статьи 8 Устава Банка).
     На    основании    этих   положений   вопрос   о   приобретении
Межгосударственным  банком  прав  юридического лица следует решать в
соответствии с нормами международного публичного права.
     Соглашение об учреждении Межгосударственного банка (статья 2) и
Устав   Банка   (часть   3  статьи  1),  предоставляя  Банку  статус
юридического лица,  вместе с тем не определяют  момент  приобретения
Банком прав юридического лица.
     Международное     публичное    право    предусматривает,    что
международная  организация  приобретает  права  юридического  лица в
порядке,  предусмотренном учредительным актом (соглашением, уставом,
договором),  являющимся,  по  существу,  международным  договором. В
случае,  если  порядок  приобретения международной организацией прав
юридического   лица   в  учредительном  акте  не  предусмотрен,  она
приобретает  такие  права  в момент вступления в силу учредительного
акта.
     Основываясь  на  установленном  выше положении о том, что Устав
Банка    является    неотъемлемой    частью    Соглашения,   следует
констатировать,   что   Межгосударственный  банк  приобретает  права
юридического   лица  с  момента  вступления  в  силу  Соглашения  об
учреждении    Межгосударственного    банка    (в    соответствии   с
вышеупомянутой статьей 14 Соглашения).
     Актами  Содружества Независимых Государств не предусматривается
регистрация  международных  организаций как субъектов международного
права.    Национальное    законодательство    государств-учредителей
международной  организации  применимо  в  этом отношении в пределах,
установленных соответствующим международным договором.
     В    учредительных    документах    Межгосударственного   банка
предусматривается,  что  Устав Банка регистрируется в соответствии с
законодательством  государства  пребывания (часть 13 статьи 8 Устава
Банка). При этом устанавливается также, что отношения между Банком и
государством его пребывания определяются соответствующим соглашением
(статья 2 Соглашения, часть 5 статьи 1 Устава Банка).
     Законодательством     Российской     Федерации,     государства
местопребывания  Банка,  не  установлена  обязательность регистрации
международных  организаций  -  субъектов  международного  публичного
права  (Федеральный  Закон  от  21  октября  1994 года "О введении в
действие  части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и
Закон  РСФСР  от  13  декабря  1991  года  "О  банках  и  банковской
деятельности  в  РСФСР",  с  изменениями  и дополнениями, внесенными
Законом Российской Федерации от 24 июня 1992 года).
     Соглашение  об условиях пребывания Межгосударственного банка на
территории   Российской   Федерации,  в  котором  стороны  могли  бы
предусмотреть  необходимость  и  порядок  регистрации  Банка (Устава
Банка),   на  момент  рассмотрения  дела  в  Экономическом  Суде  не
заключено.
     На  основании  изложенного и руководствуясь пунктом 5 Положения
об  Экономическом  Суде Содружества Независимых Государств и пунктом
13.4   Регламента   Экономического   Суда   Содружества  Независимых
Государств Экономический Суд решил:
     По запросу Межгосударственного банка дать следующее толкование:

     1. Дополнения и изменения  в  Устав  Межгосударственного  банка
вносятся   с   согласия   всех   Договаривающихся   Сторон  в  форме
специального      протокола      с      последующим      выполнением
государствами-участниками       Соглашения       об       учреждении
Межгосударственного    банка    от    22    января     1993     года
внутригосударственных  процедур (ратификация,  сдача ратификационных
грамот  государству-депозитарию  либо  подписание  протокола  -  для
государств-участников,    законодательство    которых   не   требует
ратификации таких документов).

     2.   Совет   Межгосударственного   банка   не   наделен  правом
самостоятельного  принятия решений о внесении изменений и дополнений
в  Устав  Банка.  Совет  Банка  вправе  обсудить  на своем заседании
предлагаемые  дополнения  и изменения в Устав Банка и направить их в
установленном  порядке  для  принятия окончательного решения Советом
глав государств.

     3.  Межгосударственный банк приобретает права юридического лица
с    момента    вступления   в   силу   Соглашения   об   учреждении
Межгосударственного банка. Регистрация Устава Банка осуществляется в
соответствии с законодательством государства пребывания.

     4.  Копию  решения  направить для сведения в Межгосударственный
банк,  Исполнительный  Секретариат  Содружества,  Межгосударственный
экономический Комитет Экономического союза и государствам-участникам
Соглашения  о  статусе  Экономического  Суда Содружества Независимых
Государств.

     5.   Решение  может  быть  обжаловано  в  месячный  срок  после
получения   его  копии  в  Пленум  Экономического  Суда  Содружества
Независимых Государств.

     6.  В  соответствии  со  ст.16  Положения об Экономическом Суде
Содружества  Независимых  Государств  решение подлежит обязательному
опубликованию в изданиях Содружества и средствах массовой информации
государств-участников.

 Председатель                                              Л.А.ДАШУК


 


Назад | Вперед

<<< Содержание >>>

Навигатор

Законодательство СССР (архив)

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы