Приказ Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 19 августа 2004 г. №174 "Об утверждении и введении в действие Правил пожарной безопасности Республики Беларусь для зданий и сооружений религиозных организаций. ППБ 2.21-2003"

Архив

Текст документа по состоянию на 28 марта 2007 года

<< Содержание

  ПРИКАЗ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                        ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ
                      19 августа 2004 г. № 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ДЛЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. ППБ 2.21-2003

     На основании Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 года "О
пожарной  безопасности"  и  в соответствии с постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от  13  декабря  1995  г.  №  684  "Об
утверждении  Положения  о  системе  противопожарного  нормирования и
стандартизации в Республике Беларусь и о мерах по  совершенствованию
противопожарного нормирования в строительстве" ПРИКАЗЫВАЮ:
     Утвердить и ввести с 1 января 2005 г.  в  действие  прилагаемые
Правила  пожарной  безопасности  Республики  Беларусь  для  зданий и
сооружений религиозных организаций. ППБ 2.21-2003*.

Главный государственный инспектор
Республики Беларусь по пожарному надзору                  Э.Р.Бариев

УТВЕРЖДЕНО
Приказ Главного
государственного инспектора
Республики Беларусь
по пожарному надзору
19.08.2004 N 174

СИСТЕМА ПРОТИВОПОЖАРНОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ДЛЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ППБ 2.21-2003

-------------------------------------------------------------------
Ключевые слова: религиозные службы и обряды, культовые сооружения, служители, подсвечники, светильники, эвакуационный выход, электроустановки.
-------------------------------------------------------------------

Предисловие

Разработаны Научно-исследовательским институтом пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Подготовлены к утверждению и внесены: Научно-исследовательским институтом пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Согласовано Комитетом по делам религии и национальностей при Совете Министров Республики Беларусь от 13.08.2004 г. N 01-14/497.
Разработаны впервые.

Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. "Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для зданий и сооружений религиозных организаций. ППБ 2.21-2003" (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений религиозных организаций (далее - культовые сооружения), осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь. Требования Правил должны учитываться при проведении религиозных служб и обрядов (далее - служб и обрядов) в зданиях иного назначения.
Требования пожарной безопасности в помещениях иного функционального назначения, размещенных в культовых сооружениях, определяются соответствующими правилами пожарной безопасности.
2. Требования настоящих Правил следует учитывать при проведении служб и обрядов, строительстве, реконструкции, ремонте, техническом переоснащении данных объектов, разработке инструкций, другой эксплуатационной и технической документации.
3. Настоящие Правила применяются наряду с: "Общими правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для зданий и сооружений общественного назначения. ППБ 1.04-2002" (далее - ППБ 1.04), за исключением раздела I; нормами пожарной безопасности Республики Беларусь "Культовые здания и сооружения. Противопожарные требования. НПБ 62-2003" (далее - НПБ 62) и другими техническими нормативными правовыми актами системы противопожарного нормирования и стандартизации в Республике Беларусь (далее - нормативные документы).
4. В зданиях (сооружениях), предназначенных для учебно-воспитательных процессов и находящихся в пользовании религиозных организаций, должны соблюдаться требования пожарной безопасности согласно "Правилам пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений. ППБ-101-89".
5. В зданиях (сооружениях) для высших учебных заведений, находящихся в пользовании религиозных организаций, должны соблюдаться требования пожарной безопасности согласно "Правилам пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций системы Минвуза СССР. ППБ-С-1983".
6. В зданиях (сооружениях), предназначенных для проживания, и на прилегающей территории, находящихся в пользовании религиозных организаций должны соблюдаться требования пожарной безопасности согласно "Правилам пожарной безопасности Республики Беларусь для жилых зданий, общежитий, индивидуальных гаражей и садоводческих товариществ. ППБ 2.13-2002".
7. В производственных зданиях и на прилегающей территории, находящихся в пользовании религиозных организаций, должны соблюдаться требования пожарной безопасности согласно "Общим правилам пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ 1.01-94" (далее - ППБ 1.01).
8. В сельскохозяйственном производстве и на прилегающей территории, находящихся в пользовании религиозных организаций, должны соблюдаться требования пожарной безопасности согласно "Общесоюзным правилам пожарной безопасности для объектов сельскохозяйственного производства. ППБ-04-76".

Глава 2
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

9. Ответственность за нарушение требований настоящих Правил несут:
9.1. Персонально руководители религиозных организаций.
9.2. Персонально физическое лицо (собственник, наниматель и др.), в пользовании которого находится жилое помещение (квартира, жилой дом и др.) на момент проведения служб и обрядов.
9.3. Лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
9.4. Специалисты инженерно-технических служб культовых сооружений в пределах их компетенции.
9.5. Представители сторонних организаций при выполнении работ в культовом сооружении.
10. При аренде зданий (сооружений) для проведения служб и обрядов ответственность за обеспечение противопожарного состояния устанавливается договором аренды. В случае, если в договоре этот вопрос не оговорен, на арендатора возлагается ответственность только в части выполнения противопожарного режима.
11. В каждом культовом сооружении приказом или инструкцией должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, определяющий порядок:
11.1. Приготовления пищи.
11.2. Содержания помещений, хранения и сушки одежды.
11.3. Применения пожароопасных веществ и материалов.
11.4. Сбора, хранения и удаления из помещений горючих веществ и материалов.
11.5. Уборки, вывоза и утилизации горючих отходов производства.
11.6. Обесточивания электросетей и электрооборудования по окончании проведения работ, служб и обрядов.
11.7. Эксплуатации инженерного оборудования и производственных коммуникаций.
11.8. Содержания первичных средств пожаротушения, пожарных водоемов, гидрантов, дорог и подъездов к зданиям и сооружениям.
11.9. Курения и проведения огневых работ.
12. В каждом культовом сооружении должны быть разработаны:
12.1. Инструкции, содержащие требования пожарной безопасности в соответствии со спецификой религиозной организации, как объекта, так и видов работ.
12.2. Схема движения транспорта с указанием размещения зданий и сооружений (наружных установок), пожарных проездов и подъездов к ним, а также пожарных гидрантов, водоемов (резервуаров). Схема должна размещаться у въездов на территорию объекта. Материал, на который нанесена схема, должен быть устойчив к атмосферным воздействиям.
12.3. Планы эвакуации людей при пожаре для всех этажей культового сооружения.
13. Руководители религиозных организаций обязаны:
13.1. Обеспечить реализацию требований Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. "О пожарной безопасности" и распоряжений вышестоящих организаций по обеспечению пожарной безопасности.
13.2. Назначить приказом лиц, ответственных: за состояние пожарной безопасности территории, зданий (сооружений), помещений и инженерных систем; за исправное состояние технических средств противопожарной защиты (далее - ТСППЗ), первичных средств пожаротушения, пожарной мотопомпы, систем оповещения о пожаре и средств связи для вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений.
13.3. Обеспечить обслуживание ТСППЗ, первичных средств пожаротушения, систем оповещения о пожаре и средств связи для вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений.
13.4. Установить порядок, сроки и места проведения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму (далее - ПТМ).
13.5. Утвердить список лиц, которые должны проходить обучение по ПТМ.
13.6. Принимать меры по внедрению современных технических средств и методов противопожарной защиты культового сооружения.
13.7. Организовать изучение в религиозной организации пожарной опасности служб и обрядов, применяемых веществ, материалов и оборудования, обеспечить контроль за выполнением на подведомственных объектах требований настоящих Правил.
13.8. При наличии соответствующей численности создать внештатные пожарные формирования (добровольную пожарную дружину, пожарно-техническую комиссию) в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. N 571 "Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах", организовать и контролировать их работу.
13.9. Принять меры по обеспечению и обслуживанию подведомственных объектов религиозных организаций пожарной техникой и оборудованием, ТСППЗ, первичными средствами пожаротушения, системами оповещения людей о пожаре и средствами связи для вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений, знаками пожарной безопасности согласно стандарту Беларуси "СТБ 1392-2003. Система стандартов пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний" (далее - СТБ 1392).
13.10. Предусматривать выделение необходимых ассигнований на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности культового сооружения.
13.11. Обеспечить здания и сооружения религиозных организаций проектной, приемо-сдаточной документацией, технологическими регламентами, техническими нормативными правовыми актами системы противопожарного нормирования и стандартизации.
13.12. Письменно уведомить местные органы государственного пожарного надзора о начале производства строительных работ на территории и в здании религиозной организации, размещении на участках строительства временных зданий и сооружений, продолжительности закрытия реконструируемых (ремонтируемых) участков дорог и информировать об источниках водоснабжения, к которым ограничен подъезд.
13.13. Привлекать к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении требований настоящих Правил.
14. Лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности в культовом сооружении, обязаны:
14.1. Знать пожарную опасность культового сооружения.
14.2. Обеспечить соблюдение установленного противопожарного режима и определить порядок контроля за его соблюдением.
14.3. Знать пожарную опасность проводимых служб и обрядов, веществ и материалов, применяемых или хранимых в культовых сооружениях, и соблюдать совместимость их хранения.
14.4. Разрабатывать и представлять на утверждение руководителям религиозных организаций инструкции о мерах пожарной безопасности и планы эвакуации людей при пожаре.
14.5. Организовывать обучение требованиям пожарной безопасности и вести журнал регистрации обучения.
14.6. Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж по вопросам пожарной безопасности.
14.7. Осуществлять контроль за выполнением противопожарного режима в культовом сооружении.
14.8. Знать правила пользования имеющимися ТСППЗ, пожарной техникой, пожарным оборудованием, первичными средствами пожаротушения, средствами связи для вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений и обеспечивать их исправность.
14.9. Контролировать исправное техническое состояние инженерного оборудования и принимать меры для устранения имеющихся неисправностей.
14.10. Не допускать загромождения противопожарных разрывов, проездов, подъездов к зданиям, сооружениям, источникам противопожарного водоснабжения и пожарным лестницам, путей эвакуации и эвакуационных выходов, подступов к месту установки (размещения) пожарной техники, ТСППЗ, средств связи для вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений, первичных средств пожаротушения.
14.11. О нарушениях норм и правил пожарной безопасности и неисправностях пожарной техники, ТСППЗ, средств связи для вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений, систем оповещения о пожаре, первичных средств пожаротушения сообщать руководителям религиозных организаций, а также принимать меры к их устранению.
14.12. Установить по окончании проведения служб и обрядов порядок осмотра, закрытия помещений, отключения электроэнергии, уборки от горючих отходов.
14.13. Не допускать использования пожарной техники и оборудования, первичных средств пожаротушения, систем оповещения о пожаре не по назначению.
15. Служители религиозных организаций обязаны:
15.1. Знать и выполнять требования настоящих Правил, инструкций по пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим в культовом сооружении.
15.2. Пользоваться исправными электроприборами, оборудованием, соблюдать инструкции по их эксплуатации и указания лиц, ответственных за пожарную безопасность.
15.3. Выполнять требования пожарной безопасности при применении взрыво- и пожароопасных веществ и материалов.
15.4. Знать пожарную опасность выполняемых видов работ.
15.5. Уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения, системами оповещения о пожаре и средствами связи для вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений, знать порядок действий в случае возникновения пожара.
16. Перед проведением служб и обрядов по месту жительства, но не позднее чем за 7 дней, физическое лицо, в пользовании которого находится жилое помещение, должно уведомить местные органы государственного пожарного надзора о месте и дате проведения (за исключением обряда похорон), а также:
16.1. Ознакомить участников служб и обрядов с планировкой жилого помещения, указать выходы из него.
16.2. Предусмотреть наличие первичных средств пожаротушения на время проведения служб и обрядов.
16.3. Проверить исправность электроустановок, применяемых в проведении служб и обрядов, осветительной сети, системы печного отопления, первичных средств пожаротушения, средств связи для вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений. Выявленные недостатки должны быть устранены до начала проведения служб и обрядов.
16.4. Ограничить единовременное пребывание людей в помещении согласно требованиям НПБ 62, как для молельного зала.
16.5. Ограничить единовременное нахождение горючих веществ и материалов в помещении для проведения служб и обрядов.
16.6. Обеспечить свободными проходы для эвакуации людей и материальных ценностей.
16.7. В случае возникновения пожара возглавить руководство по обеспечению безопасной эвакуации людей, вызова и встречи пожарных аварийно-спасательных подразделений.
17. Руководители религиозных организаций перед проведением праздничных служб и обрядов, обусловленных наличием массового пребывания людей, применением электроустановок и открытого огня, должны предусмотреть дополнительную разработку организационно-технических мероприятий пожарной безопасности, согласованных с органами государственного пожарного надзора, в том числе:
17.1. Проверить исправность наружного и внутреннего противопожарных водопроводов, осветительной и силовой сети, противодымной вентиляции, ТСППЗ, системы печного отопления, первичных средств пожаротушения, средств связи для вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений, оповещения людей о пожаре с составлением акта работоспособности. Выявленные недостатки должны быть устранены до начала проведения служб и обрядов.
17.2. Провести инструктаж по вопросам пожарной безопасности и действиям при пожаре со служителями.
17.3. Определить приказом (инструкцией) ответственность служителей культового сооружения за: обеспечение безопасной эвакуации людей, вызов пожарных аварийно-спасательных подразделений в случае возникновения пожара, оповещение людей о пожаре, проведение осмотра помещений по окончании мероприятий.
17.4. Разработать инструкции, определяющие действия служителей по обеспечению эвакуации людей, материальных ценностей, определить порядок оповещения людей о пожаре.
17.5. Ограничить единовременное пребывание людей в молельном зале согласно требованиям НПБ 62.
17.6. Установить порядок осмотра и закрытия помещений по окончании проведения служб и обрядов.
18. В культовых сооружениях и на их территории должны быть вывешены на видных местах знаки пожарной безопасности по "СТБ 1392-2003. Система стандартов пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний" (далее - СТБ 1392).
19. Строительство, реконструкция, ремонт, техническое переоснащение, перепрофилирование зданий (сооружений) и помещений должны осуществляться согласно проектной документации, разработанной в установленном порядке.

Раздел II
ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК

20. Эксплуатация стационарного, передвижного и ручного электрооборудования должна осуществляться в соответствии с требованиями "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей" (далее - ПТЭ и ПТБ), ПУЭ и других нормативных документов.
21. При обнаружении неисправностей в электросетях и электроаппаратуре, которые могут вызвать искрение, короткое замыкание, сверхдопустимый нагрев изоляции кабелей и проводов, отказ автоматических систем управления и другие неисправности, должны быть приняты меры к их устранению. Неисправное электрооборудование должно быть отключено.
22. Электродвигатели, светильники, электропроводки, кабельные линии и распределительные устройства должны очищаться от пыли согласно установленному графику.
23. Ремонт взрывозащищенного электрооборудования должен производиться только специализированными предприятиями и организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности.
24. Техническое обслуживание и ремонт электроустановок должны производиться в сроки, определенные ПТЭ и ПТБ и соответствующими инструкциями.
25. Для подключения передвижного и ручного электрооборудования следует применять гибкие кабели с медными жилами, с резиновой изоляцией, в оболочке, стойкой к окружающей среде. Подключение передвижного и ручного электрооборудования следует предусматривать с помощью штепсельных разъемов.
26. Переносные светильники должны применяться только при наличии на них исправных защитных стеклянных колпаков и металлических сеток.
27. При эксплуатации электроустановок не допускается:
27.1. Использовать кабели и провода с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией.
27.2. Соприкосновение проводов с металлическими конструкциями зданий и инженерными коммуникациями.
27.3. Прокладывать воздушные линии электропередачи и наружные электропроводки над (по) кровлями зданий и навесов, выполненных из горючих материалов, штабелями лесоматериалов, складами для хранения ГГ, ЛВЖ, ГЖ и других горючих материалов.
27.4. Транзитная прокладка проводов и кабелей через складские помещения, в которых хранятся ГГ, ЛВЖ, ГЖ и другие горючие материалы.
27.5. Применять стационарные светильники в качестве ручных переносных.
27.6. Пользоваться неисправными электроустановочными изделиями (контактно-разъемными соединениями, выключателями, ответвительными коробками, коммутационными аппаратами и другими подобными изделиями).
27.7. Подвешивать светильники непосредственно на электрических проводах и кабелях.
27.8. Окрашивать провода и кабели.
27.9. Использовать электроустановочные изделия (контактно-разъемные соединения, коммутационные аппараты и другие виды электроизделий) для подвешивания одежды и других предметов.
27.10. Обворачивать электрические лампы светильников горючими материалами.
27.11. Применять в качестве электрической защиты предохранители, не соответствующие номинальному току, с некалиброванными плавкими вставками.
27.12. Прокладывать провода и кабели непосредственно внутри горючих конструкций и под горючими отделочными материалами.
27.13. Применять самодельные удлинители, которые не отвечают требованиям ПУЭ.
27.14. Заменять либо отключать предусмотренные предприятием-изготовителем либо проектной документацией аппараты защиты (автоматические выключатели, заземляющие проводники, предохранители и другие средства защиты) электрооборудования другими видами защиты или аппаратами защиты с другими номинальными параметрами.
27.15. Подключать электрооборудование сверх расчетных параметров электросети.
27.16. Эксплуатировать открытыми распределительные электрощиты и пускорегулирующие аппараты.
27.17. Хранить в (на) электрощитах ЛВЖ, ГЖ и другие горючие материалы.
27.18. Эксплуатировать взрывозащищенное электрооборудование с поврежденными или неисправными средствами взрывозащиты.

Раздел III
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В КУЛЬТОВЫХ СООРУЖЕНИЯХ

28. Подсвечники, светильники, жертвенные очаги и другое оборудование с применением открытого огня должны быть выполнены из негорючих материалов. Их конструкция должна исключать самопроизвольное опрокидывание.
29. Не допускается использование источников открытого огня для проведения служб и обрядов на расстоянии менее:
0,7 м от горизонтальных ограждающих конструкций, выполненных из материалов с группой горючести Г1 - Г4 по ГОСТ 30244-94 "Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть" (далее - ГОСТ 30244);
0,5 м от вертика