|
ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ОГНЕВЫХ РАБОТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Разработаны авторским коллективом (Л.В.Глеб, А.А.Ганцук,
В.М.Горбатский, И.Б.Дубнов, А.Ф.Иванько, В.П.Ласковнев,
Н.И.Савульчик, В.Ф.Сухов, Г.С.Ульянов, А.Ф.Целуйко).
Утверждены ГУПО МВД Республики Беларусь 31 июля 1992 года,
Госпроматомнадзором Республики Беларусь 28 июля 1992 года. Изменения
и дополнения утверждены ГУПО МВД Республики Беларусь 13 апреля 1993
года и Госпроматомнадзором 1 июня 1993 года.
Введены в действие с 1 августа 1992 года.
Разработаны впервые.
С введением в действие настоящих Правил на территории
Республики Беларусь утрачивают силу "Правила пожарной безопасности
при проведении сварочных и других огневых работ на объектах
народного хозяйства", утвержденные ГУПО МВД СССР 29 декабря 1972
года, и "Типовая инструкция по организации безопасного проведения
огневых работ на взрывоопасных, взрывопожароопасных объектах",
утвержденная Госгортехнадзором СССР 7 мая 1974 года.
Настоящие Правила не могут быть тиражированы и распространены
без разрешения Главного управления военизированной пожарной службы
МВД Республики Беларусь.
Изданы на русском языке.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие Правила предусматривают основные требования по
организации безопасного проведения огневых работ на предприятиях *)
Республики Беларусь вне зависимости от вида подчиненности и форм
собственности.
_____________________________
*) Под предприятиями подразумеваются государственные
производственные объединения, промышленные предприятия, а также
концерны, ассоциации, арендные, совместные, малые предприятия,
кооперативы и др.
К огневым относятся работы, связанные с применением открытого
огня, искрообразованием (электросварка, газосварка, бензорезка,
работы с использованием паяльных ламп, варка битума и другие работы
с выделением искр).
Требования данных Правил не распространяются на работы,
проводимые в специально оборудованных участках и цехах.
Настоящие Правила не отменяют специальных требований по
организации огневых работ, установленных "Правилами безопасности в
газовом хозяйстве", "Правилами технической эксплуатации
электроустановок потребителей" и "Правилами техники безопасности при
эксплуатации электроустановок потребителей".
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1. Требования настоящих Правил распространяются на огневые
работы, выполняемые на временных местах. *)
_____________________________
*) Постоянные места для проведения огневых работ оборудуются в
соответствии с нормами и правилами пожарной, технической
безопасности, промсанитарии и определяются приказом по предприятию.
1.2. Изменения и дополнения в Правила могут вноситься органами,
утвердившими их.
1.3. На основании настоящих Правил на предприятиях могут
разрабатываться с учетом специфики производств и местных условий
собственные инструкции, которые не должны противоречить и снижать
требования данных Правил.
1.4. Организация работы по обеспечению безопасности при
проведении огневых работ на предприятии возлагается на руководителя
предприятия.
1.5. Ответственность за правильность и полноту подготовительных
мероприятий, обеспечение мер безопасности при проведении огневых
работ, квалификацию персонала, занятого на этих работах, несет
начальник подразделения, выдающий наряд-допуск на проведение огневых
работ, в ведении которого находится оборудование, механизмы, здания,
сооружения. Перечень должностных лиц, имеющих право выдачи
наряда-допуска, утверждается руководителем предприятия.
1.6. При организации огневых работ начальником подразделения из
числа специалистов предприятия, прошедших проверку знаний в
установленном порядке, назначаются лица, ответственные за подготовку
и проведение огневых работ. В обоснованных случаях ответственными
могут назначаться квалифицированные рабочие предприятия (бригадиры
слесарей, помощники мастеров, старшие аппаратчики, операторы),
прошедшие соответствующую подготовку и имеющие допуск к исполнению
должностных обязанностей специалиста.
1.7. При выполнении огневых работ сторонними организациями на
производственных объектах, территории предприятия лицом,
ответственным за проведение огневых работ, назначается специалист
сторонней организации или по согласованию специалист предприятия.
1.8. Начальник подразделения при назначении ответственным за
проведение огневых работ специалиста сторонней организации должен
убедиться в его квалификации, проверив удостоверение по технике
безопасности и талон о прохождении пожарно-технического минимума.
1.9. Контроль за соблюдением мер безопасности при проведении
огневых работ возлагается на объектовую пожарную службу (ДПД) и
службу охраны труда и техники безопасности предприятия (отдел, бюро,
инженер или лицо, на которое эти обязанности возложены приказом).
1.10. Огневые работы на действующих взрывоопасных объектах
допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно
проводить в специально отведенных местах, как правило, в дневное
время суток.
1.11. Состав бригады исполнителей при проведении огневых работ
на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должен быть не менее
2-х человек.
1.12. Исполнителями огневых работ (электросварщик, газосварщик,
газорезчик, паяльщик и др.) могут быть лица, прошедшие
соответствующую подготовку, проверку знаний, в том числе настоящих
Правил, получившие удостоверение, талон о прохождении
пожарно-технического минимума и ежегодно подтверждающие свои знания.
1.13. Персонал, занятый на огневых работах, должен уметь
пользоваться средствами индивидуальной защиты и пожаротушения, знать
взрывопожароопасные свойства веществ, используемых на объекте,
порядок действий и оповещения в случае пожара.
1.14. Огневые работы разрешается проводить при наличии
оформленного наряда-допуска (форма 1), выданного начальником
подразделения или лицом, его замещающим.
На проведение огневых работ в производственных помещениях
категории "Д", на стройках, где отсутствуют горючие вещества и
материалы, наряд-допуск может не оформляться.
1.15. Работы по ликвидации аварий могут проводиться без
оформления наряда-допуска, но только до устранения прямой угрозы
травмирования людей. Дальнейшие работы по ликвидации аварий и
локализации их последствий должны проводиться после оформления
наряда-допуска.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ
2.1. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах, на конкретное
место проведения огневых работ, на одну рабочую смену.
Первый экземпляр оформленного наряда-допуска передается
исполнителям работ, второй - старшему по смене (начальнику смены,
участка, отделения и т.п.) или руководителю подразделения, где будут
проводиться огневые работы.
2.2. При проведении огневых работ на пожароопасных объектах
пункты 4, 7, 8, 11 наряда-допуска оформляются по мере необходимости.
2.3. Наряд-допуск может выдаваться один на проведение
нескольких видов огневых работ (сварка, газорезка, пайка и т.д.) на
единичном оборудовании, аппарате, коммуникации или
металлоконструкции при условии разработки и выполнения мероприятий
по подготовке объекта ко всем видам огневых работ, обеспечения
пожарной безопасности и техники безопасности для наиболее опасного
вида работ.
2.4. О времени, месте проведения огневых работ не менее чем за
два часа должны быть уведомлены (возможно по телефону) объектовая
пожарная охрана (ДПД), служба охраны труда и техники безопасности.
В пожарной охране и службе охраны труда и техники безопасности
должны вестись журналы регистрации огневых работ (форма 2).
2.5. Лица, ответственные за подготовку и проведение огневых
работ, назначаются из числа специалистов, не занятых ведением
процесса. Данные о них заносятся в п.п.4, 5 наряда-допуска.
2.6. При проведении нескольких огневых работ на одной отметке в
пределах одного помещения, установки, а также на период остановочных
ремонтов, реконструкции объектов может назначаться одно
ответственное лицо за проведение огневых работ.
2.7. Подготовка оборудования и места к проведению огневых работ
во взрывоопасных, взрывопожароопасных помещениях, зданиях,
сооружениях осуществляется эксплуатационным персоналом по
письменному распоряжению начальника подразделения. Распоряжение
оформляется в специальном журнале с пронумерованными страницами,
прошнурованном и скрепленном печатью. Номер, дата распоряжения
заносятся в п.8 наряда-допуска.
2.8. В распоряжении определяются: объем, последовательность и
меры безопасности по остановке, освобождению, промывке, охлаждению,
отключению оборудования заглушками; мероприятия по подготовке места
огневых работ; исполнители подготовительных работ. Одновременно
оформляется схема установки заглушек.
2.9. При подготовке к огневым работам начальник подразделения
совместно с ответственными за подготовку и проведение огневых работ
определяет на месте опасную зону, границы которой четко обозначаются
предупредительными знаками и надписями.
2.10. Места сварки, резки и т.п. на оборудовании отмечаются
мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными
знаками.
2.11. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы
зданий, находящиеся в зоне проведения огневых работ, должны быть
очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных
продуктов на расстояние в зависимости от высоты их проведения над
уровнем пола и уровня прилегающей территории в соответствии с
таблицей:
--------------------T---------------------------------------------¬
¦Высота точки сварки¦ Минимальное расстояние разлета искр, м ¦
¦(резки) над уровнем+-----------------------T---------------------+
¦пола (земли) ¦ при сварке ¦ при резке ¦
+-------------------+-----------------------+---------------------+
¦ 0 ¦ 4 ¦ 6 ¦
+-------------------+-----------------------+---------------------+
¦ 2 ¦ 6 ¦ 8 ¦
+-------------------+-----------------------+---------------------+
¦ 5 ¦ 8 ¦ 10 ¦
+-------------------+-----------------------+---------------------+
¦ 7 ¦ 10 ¦ 12 ¦
+-------------------+-----------------------+---------------------+
¦ 10 ¦ 12 ¦ 14 ¦
L-------------------+-----------------------+----------------------
Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства,
связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары,
должны быть перекрыты, монтажные проемы и незаделанные отверстия в
перекрытиях и стенах закрыты несгораемым материалом.
На месте проведения огневых работ должны быть приняты меры по
недопущению разлета искр.
2.12. Во взрывоопасных, взрывопожароопасных помещениях,
зданиях, сооружениях при подготовке оборудования, конструкций к
огневым работам должен быть организован контроль за состоянием
воздушной среды. В аппаратах и коммуникациях, на которых будут
проводиться огневые работы, а также в опасной зоне содержание
взрывопожароопасных и токсичных веществ не должно превышать
предельных концентраций в соответствии с действующими санитарными и
противопожарными нормами. Результаты анализа воздушной среды
заносятся в п.7 наряда-допуска.
2.13. При организации огневых работ определяются меры
безопасности при проведении огневых работ, которые отражаются в п.10
наряда-допуска. В случае необходимости определяются особые условия
проведения огневых работ (выставление постов, взаимосвязь с другими
подразделениями, присутствие на месте ведения работ боевого расчета
пожарной охраны, в том числе со спецтехникой, участие
газоспасательной службы, установление режима работы исполнителей,
периодичности контроля воздушной среды и другие), которые заносятся
в п.11 наряда-допуска.
2.14. После выполнения всех подготовительных работ,
предусмотренных в распоряжении и наряде-допуске, лицо, ответственное
за подготовку, ставит свою подпись в п.8 и передает наряд-допуск (с
приложенной схемой установки заглушек) ответственному за проведение
огневых работ.
Ответственный за проведение огневых работ проверяет факт
установки заглушек согласно схеме, снятия напряжения и наличия
запрещающих плакатов на пусковой аппаратуре машин и механизмов,
полноту выполнения мероприятий по обеспечению безопасности при
проведении работ, рассматривает результаты анализов воздушной среды.
При положительных результатах проверки места производства работ
расписывается в п.8 наряда-допуска. Выясняет у исполнителей
состояние здоровья, наличие у сварщика удостоверения и талона о
прохождении пожарно-технического минимума, проверяет состояние
средств индивидуальной защиты, проводит текущий инструктаж о мерах
безопасности при проведении огневых работ, заполняет п.9
наряда-допуска и сообщает руководителю подразделения о готовности к
проведению огневых работ.
Разрешение на проведение огневых работ после проверки места
огневых работ дает начальник подразделения, о чем расписывается в
п.11 наряда-допуска.
2.15. Во взрывоопасных и взрывопожароопасных помещениях,
зданиях, сооружениях оформленный наряд-допуск должен быть предъявлен
дежурному электротехническому персоналу для подачи напряжения в сеть
для подключения сварочного оборудования.
3. ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
3.1. Допуск на проведение огневых работ осуществляет лицо,
ответственное за проведение огневых работ, после приемки
оборудования и места производства работ, при положительных
результатах состояния воздушной среды и с разрешения начальника
подразделения.
3.2. Работы должны проводиться в строгом соответствии с
требованиями настоящих Правил, в т.ч. приложений 1-5 по видам
огневых работ (газосварочные, электросварочные, бензорезные,
паяльные и др.).
3.3. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено
первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ведро с водой,
ящик с песком и лопата, кошма), указанными в наряде-допуске, а при
наличии в здании внутреннего противопожарного водопровода от
ближайшего пожарного крана прокладывается рукавная линия.
3.4. Эксплуатационным персоналом подразделения должны быть
приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду
взрывопожароопасных и токсичных веществ.
Запрещается вскрытие люков и крышек аппаратов, перегрузка и
слив продуктов, загрузка через открытые люки и другие операции,
которые могут привести к загазованности, проливам горючих жидкостей
и запыленности мест, где проводятся огневые работы.
3.5. В период проведения огневых работ должен быть организован
контроль за состоянием воздушной среды:
периодически, если это предусмотрено нарядом-допуском;
после установленных перерывов в работе;
при появлении на месте проведения огневых работ признаков
загазованности, запыленности.
3.6. При проведении огневых работ исполнители и ответственный
должны использовать средства защиты глаз от светоизлучения.
3.7. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при
обнаружении отступлений от требований настоящих Правил, несоблюдении
мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, и специальных
требований на виды огневых работ, возникновении опасной ситуации, по
требованию контролирующих служб предприятия, органов надзора.
3.8. Проводить огневые работы запрещается:
при неисправных средствах проведения работ;
на свежеокрашенных поверхностях оборудования, конструкций;
на аппаратах, коммуникациях, заполненных горючими и токсичными
веществами;
на аппаратах, находящихся под давлением или под электрическим
напряжением;
при отсутствии на месте проведения работ средств пожаротушения.
3.9. Во время проведения огневых работ в цехе, помещении, на
наружной установке запрещается:
проведение окрасочных работ;
осуществление технологических операций с разгерметизацией
оборудования, содержащего взрывопожароопасные и токсичные вещества;
выполнение операций по сливу и наливу горючих жидкостей в
резервуарах, расположенных в одном обваловании;
проведение других мероприятий, которые могут привести к
возникновению взрывов и пожаров из-за загазованности или
запыленности мест, где проводятся огневые работы.
3.10. По окончании огневых работ ответственный за проведение
работ расписывается в п.15 наряда-допуска и передает его для приемки
оборудования старшему по смене (начальнику смены, установки,
отделения) или начальнику подразделения. Лицо, принявшее
оборудование после огневых работ, расписывается в п.15
наряда-допуска и в течение трех часов обеспечивает наблюдение за
местом, где проводились огневые работы.
Наряд-допуск и распоряжение на подготовительные работы должны
храниться в подразделении не менее одного месяца.
3.11. Если огневые работы не закончены в течение одной смены,
наряд-допуск при неизменных условиях производства работ продлевается
начальником подразделения и ответственным за проведение огневых
работ на каждую последующую смену, о чем делается запись в п.13
наряда-допуска. О продлении наряда-допуска уведомляются: объектовая
пожарная охрана (ДПД), служба охраны труда и техники безопасности.
3.12. В случае изменения в составе бригады исполнителей работ
оформляется п.14 наряда-допуска. С введенными в состав бригады
исполнителями проводится текущий инструктаж о мерах безопасности при
проведении огневых работ.
4. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОГНЕВЫХ
РАБОТ В ЗАКРЫТЫХ ЕМКОСТЯХ
4.1. Огневые работы в закрытых емкостях разрешается проводить
только по наряду-допуску, при этом наряд-допуск на газоопасные
работы может не оформляться.
4.2. Перед началом огневых работ емкости из-под ЛВЖ или ГЖ
должны быть очищены, промыты, пропарены и продуты инертным газом,
воздухом. Проведение огневых работ в них должно производиться, как
правило, при постоянном принудительном вентилировании. Перед началом
работ емкость должна быть охлаждена до температуры, не превышающей
40°С.
4.3. В закрытых емкостях перед производством работ необходимо
обеспечить содержание кислорода не ниже 18 и не выше 23 процентов.
4.4. Перед началом работ анализ воздушной среды производится:
при плотности паров выше 0,8 плотности воздуха в нижней зоне
(части) емкости на высоте 10-30 см от дна;
при плотности паров 0,8 и ниже плотности воздуха в верхней
зоне;
в радиусе 5 м снаружи емкости.
4.5. Все коммуникации, подведенные к емкости, должны быть
перекрыты арматурой и отглушены.
4.6. Огневые работы в емкостях необходимо проводить при
открытых люках, крышках и постоянном вентилировании.
4.7. К огневым работам по ремонту сосудов, работающих под
давлением, допускаются только сварщики, имеющие соответствующее
удостоверение.
4.8. Емкость до начала огневых работ должна быть надежно
заземлена.
Сварочное оборудование должно быть оборудовано устройствами
автоматического отключения холостого хода при обрыве дуги.
4.9. Переносные провода, подводящие ток к месту сварки, должны
быть тщательно изолированы, в исполнении, предусмотренном для
тяжелых условий работ.
4.10. Внутри емкости электросварщик должен работать в
соответствующих средствах защиты (в диэлектрических перчатках,
галошах, изолирующем шлеме, в подлокотниках и наколенниках, на
диэлектрическом коврике).
4.11. Поверх спецодежды должен быть надет предохранительный
пояс лямочного типа с прикрепленной сигнально-спасательной веревкой
длиной не менее 10 м, свободный конец которой снаружи надежно
закрепляется. Узлы на веревке располагаются на расстоянии 0,5 м один
от другого. Пояс, веревка должны быть испытаны.
4.12. Для спуска исполнителей работ в емкость и подъема из нее
применяются лестницы, соответствующие требованиям Правил. Проверка
исправности, устойчивости и надежности закрепления лестницы по месту
производится ответственным за проведение работ.
4.13. Рабочие, опускающиеся в емкость или поднимающиеся из нее,
не должны держать в руках какие-либо предметы. Все необходимые для
работы инструменты и материалы опускаются в емкость в сумке или
другой таре отдельно, после спуска рабочих. Безопасность метода
спуска определяется в наряде-допуске.
4.14. В емкости разрешается работать одному человеку. Если по
условиям работы необходимо, чтобы в емкости одновременно находилось
два человека и более, следует разработать дополнительные меры
безопасности, которые должны быть изложены в наряде-допуске.
4.15. За каждым работающим внутри емкости человеком постоянно
наблюдает персональный дублер, который должен быть обеспечен
соответствующей спецодеждой, спасательными средствами защиты органов
дыхания. Все средства защиты исполнителей и дублеров должны быть
перечислены в наряде-допуске.
4.16. При работе внутри емкости двух человек и более
спасательные веревки располагаются в диаметрально противоположных
направлениях. Должна быть заранее предусмотрена последовательность
эвакуации людей из емкости при внезапном возникновении опасн |
