|
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Первый Председатель Председатель
зам.Председателя Госкомстата Госимущества
Госэкономплана Республики Беларусь при Совете Министров
Республики Беларусь Республики Беларусь
Г.Н.Вечерко В.Н.Ничипорович В.П.Матюшевский
25 июня 1993 г. 30 июня 1993 г. 25 июня 1993 г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Министр Министр
Госстроя финансов юстиции
Республики Беларусь Республики Беларусь Республики Беларусь
Г.В.Тишкевич С.П.Янчук Л.А.Дашкевич
28 июня 1993 г. 22 июня 1993 г. 25 июня 1993 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОЦЕНКЕ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу в связи с принятием Положения по оценке
стоимости объектов государственной собственности,
утвержденного Министерством экономики 14 мая 1996 г.,
Министерством статистики и анализа 13 мая 1996 г.,
Министерством по управлению государственным имуществом и
приватизации 16 апреля 1996 г. (рег. N 1428)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение устанавливает порядок оценки объектов
государственной собственности при разгосударствлении и приватизации,
а также оценке зданий, сооружений, оборудования, транспортных
средств, инвентаря, сырья и других материальных ценностей,
продаваемых и передаваемых государственным предприятием в
соответствии со статьей 37 Закона Республики Беларусь "О
предприятиях в Республике Беларусь".
1.2. Настоящее положение является обязательным при проведении
оценки объектов государственной собственности в промышленности,
строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, в торговле,
общественном питании, сфере бытовых услуг и других отраслях
народного хозяйства.
1.3. В соответствии с настоящим положением производится
определение:
суммы выкупа имущества государственного предприятия, в том
числе имущества, сданного в аренду организации арендаторов или
другим арендаторам;
начальной цены продажи на аукционе или по конкурсу;
величины уставного фонда акционерного общества;
стоимости имущества, передаваемого безвозмездно без права
распоряжения с условием гарантий сохранения его целевого
использования;
стоимости имущества государственного предприятия, продаваемого
или передаваемого в соответствии со статьей 37 Закона Республики
Беларусь "О предприятиях в Республике Беларусь" другим субъектам
хозяйствования негосударственной формы собственности;
стоимости имущества государственных предприятий, отдельных
зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, инвентаря,
инструмента и других материальных ценностей при передаче их в
аренду.
1.4. Оценка объектов государственной собственности
определяется, как правило, имущественным методом путем оценки
материальных и нематериальных активов.
Для определения величины уставного фонда обществ, предприятий с
участием иностранных партнеров допускается производить оценку
методом капитализации прибыли, а также на основании зарубежных
аналогов и выставления средневзвешенной цены указанных методов
оценки.
Оценка осуществляется:
при приватизации и при сдаче государственного имущества
(предприятия) в аренду - комиссией по приватизации или комиссией,
образованной из представителей арендодателя и арендатора (далее
комиссия);
при отчуждении государственного имущества в соответствии со
статьей 37 Закона Республики Беларусь "О предприятиях в Республике
Беларусь" - предприятиями.
Отчуждение государственными предприятиями имущества,
относящегося к республиканской собственности, производится в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 30 ноября 1992 г. N 715 "О пределах распоряжения государственным
имуществом", а по объектам коммунальной собственности - в порядке,
определяемом местными Советами народных депутатов.
1.5. Органы приватизации, образовавшие комиссии по оценке
объектов государственной собственности, проводят экспертизу
достоверности оценки. Экспертиза достоверности оценки неденежных
вкладов в уставные инвестиционные фонды производится в соответствии
с действующим законодательством.
2. СОСТАВ ОЦЕНИВАЕМОГО ИМУЩЕСТВА
И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕГО СТОИМОСТИ
2.1. В состав оцениваемого имущества объектов приватизации
включаются все активы по балансу: долгосрочные, нематериальные,
текущие.
Земельные участки, на которых находятся объекты государственной
собственности, подлежат оценке и оплате после принятия и введения в
действие законодательства о продаже земельных участков.
Долгосрочные активы включают:
основные средства: здания, сооружения, передаточные устройства,
машины и оборудование, вычислительную технику, измерительные,
регулирующие приборы, транспортные средства, инструмент,
производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный
скот, многолетние насаждения и другие основные средства, как
действующие, так и находящиеся на консервации или в запасе, а также
сданные в аренду;
капитальные вложения инвентарного характера в земельные
участки, недра, лесные и другие угодья, представляемые предприятию в
пользование, в арендованные здания, сооружения и другие объекты,
относящиеся к основным средствам;
капитальные вложения и авансы, включая незаконченные
строительством и не введенные в эксплуатацию объекты, а также
оборудование, переданное в монтаж;
долгосрочные (на срок более года) финансовые вложения, включая
вклады предприятия в доходные активы (акции, облигации и другие
ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации внутренних
государственных и местных займов, вклады в уставные фонды (капиталы)
других предприятий и прочие;
прочие статьи по разделу "Долгосрочные активы" баланса
предприятия.
Нематериальные активы включают:
стоимость приобретенных предприятием за плату прав пользования
землей, водой, полезными ископаемыми и другими природными ресурсами,
зданиями, сооружениями, оборудованием, патенты, лицензии, права на
товарные знаки и торговые марки, а также иных имущественных прав (в
том числе на использование изобретений, "ноу-хау"), брокерских мест
(приобретенных прав торговли на бирже), программное обеспечение,
организационные расходы (по подготовке производства,
опытно-конструкторские и т.д.), маркетинг и другие активы, не
имеющие материально-вещественной основы.
Текущие активы включают:
производственные запасы (сырье, материалы, топливо, малоценные
и быстроизнашивающиеся предметы, запасные части, тара и т.п.),
незавершенное производство, расходы будущих периодов, товары
отгруженные, товары и прочие запасы и затраты;
денежные средства в кассе, на счетах банков и прочие денежные
средства, краткосрочные (на срок не более одного года) финансовые
вложения предприятия в доходные активы (акции, облигации и другие
ценные бумаги) других предприятий, объединений и организаций.
2.2. В имущественный комплекс объекта приватизации включаются
не отраженные по каким-либо причинам в бухгалтерском учете объекты,
а именно: временно находящиеся в капитальном ремонте и модернизации,
на консервации, в запасе или резерве; объекты, переданные в аренду
или пользование, неоконченные, неоформленные актами приемки объекты
строительства; средства, вложенные предприятием в акции, паи других
предприятий на территории Республики Беларусь и за рубежом; иные
ценные бумаги, вклады, финансовые вложения, денежные средства на
счетах банков, в том числе за рубежом; имущество, переданное по
лизингу.
2.3. Оценка объектов приватизации осуществляется в следующей
последовательности:
инвентаризация и оценка основных средств, в том числе:
зданий и сооружений;
машин, оборудования и других основных средств;
инвентаризация и оценка оборудования к установке;
инвентаризация и оценка незавершенных капитальных вложений;
инвентаризация и оценка запасов и затрат;
инвентаризация и оценка нематериальных активов;
оценка финансовых активов;
оценка статей пассива баланса, исключаемых из оценочной
стоимости объекта приватизации;
определение оценочной (совокупной) стоимости объекта
приватизации.
2.4. Оценка основных средств, незавершенных капитальных
вложений, оборудования к установке, запасов и затрат, нематериальных
активов осуществляется по результатам инвентаризации, которая
проводится в соответствии с Основными положениями по инвентаризации
основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и
расчетов, утвержденными Министерством финансов СССР 30 декабря 1982
г. N 179, с последующими изменениями и дополнениями, а также
Указаниями о порядке проведения инвентаризации незавершенного
производственного строительства, утвержденными постановлением
Госкомстата СССР от 10 ноября 1989 г. N 207.
Результаты инвентаризации объекта приватизации в обязательном
порядке отражаются на его бухгалтерских счетах и в балансе.
3. ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
3.1. Базой для оценки основных средств является их остаточная
стоимость, которая принимается по данным последней переоценки
основных фондов, проведенной в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30 марта 1992 г. N 173 и в порядке,
определяемом Методикой по переоценке основных фондов предприятий,
организаций и учреждений, утвержденной постановлением Госкомстата 21
июля 1992 г. N 39.
Комиссия имеет право проверки соответствия результатов
переоценки методическим указаниям Госкомстата. В случае нарушения
последних комиссия вносит необходимые правки в результаты
переоценки.
3.2. Учет уровня инфляции производится путем корректировки
остаточной стоимости основных фондов на доводимые Госкомстатом
индексы изменения их стоимости на первое число месяца,
предшествующего оценке.
Индексы изменения стоимости основных фондов определяются по
отношению к базисному уровню. За базисный уровень по машинам,
оборудованию и другим основным средствам принимается уровень их цен
по состоянию на 1 июля 1992 г., по строительно-монтажным работам -
по состоянию на 1 июня 1992 г.
Если основные фонды приобретены, введены в эксплуатацию
соответственно после 1 июля 1992 г. и 1 июня 1992 г., то за базисный
уровень принимаются год и месяц их приобретения, введения в
эксплуатацию. Учет изменения стоимости в этом случае ведется с этой
даты.
3.3. Инвентаризация и определение оценочной стоимости зданий,
сооружений, машин, оборудования и других основных средств
производится по отдельным инвентарным или номенклатурным объектам, а
также отдельно по основным средствам, подлежащим продаже, остающимся
в государственной собственности и социальной инфраструктуры
(Приложение 1, 2).
3.4. Оценке подлежат как действующие основные средства, так и
находящиеся на консервации или в запасе, а также сданные в аренду.
При этом, если после последней переоценки основных фондов, на
предприятии введены в действие основные средства, числящиеся как
оборудование к установке, то они подлежат переоценке в соответствии
с указаниями Госкомстата по переоценке основных фондов и индексами
изменения их стоимости.
3.5. При оценке в составе единого имущественного комплекса
отдельных видов основных средств, за исключением зданий, сооружений,
передаточных устройств, транспорта, оборудования, приобретенного за
валюту, и других основных средств, определяющих развитие
национальной экономики, комиссия, по согласованию с соответствующим
органом приватизации, может учитывать коэффициент учета морального
износа.
Коэффициент учета морального износа определяется как отношение
технико-производственных показателей работы или конструктивных
параметров оцениваемого оборудования (производительность,
энергоемкость и т.д.) к тем же показателям современного оборудования
аналогичного назначения.
Моральный износ учитывается в том случае, если
восстановительная стоимость оцениваемого оборудования выше
действующей цены современного оборудования, а износ по данным
бухгалтерского учета превышает пятьдесят процентов.
3.6. При продаже полностью амортизированных основных средств
применяется экспертная оценка их фактического физического износа,
которая в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь" проводится с привлечением независимых экспертов
на договорной основе и оформляется соответствующим актом. Данные
фактического физического износа (в процентах) используются комиссией
для определения фактической остаточной стоимости основных средств,
подлежащих экспертной оценке.
Если полностью амортизированные основные средства продаются в
составе единого имущественного комплекса, то их оценочную стоимость,
за исключением зданий, дорожно-строительных машин и транспортных
средств, допускается определять на уровне не ниже десяти процентов
от их восстановительной стоимости с учетом переоценки, а по
согласованию с соответствующим органом приватизации отдельные их
виды, за исключением зданий, дорожно-строительных машин и
транспортных средств, могут не оцениваться.
3.7. При определении остаточной стоимости зданий, если их износ
по данным бухгалтерского учета превышает пятьдесят процентов, в
расчет принимаются материалы технической инвентаризации по их
фактическому физическому износу.
По договорам с бюро технической инвентаризации (БТИ) проводится
обследование и полная техническая инвентаризация. В случае, если
износ по данным БТИ выше, чем по данным бухгалтерского учета, то для
расчета остаточной стоимости принимаются данные бухгалтерского
учета, о чем делается отметка в графе "Примечание" соответствующего
акта.
3.8. Если органами приватизации принимается решение о продаже
зданий общежитий, то необходимо, путем умножения их остаточной
стоимости на коэффициент 14.5, привести ее к базисному уровню 1 июня
1992 г. и скорректировать с учетом индекса изменения сметной
стоимости строительно-монтажных работ на момент оценки.
3.9. Оценка жилых помещений, находящихся в ведении предприятий,
осуществляется в порядке, определенном Инструкцией по переоценке
жилых домов государственного и общественного жилищного фонда в ценах
1991 года по состоянию на 1 января 1992 г., утвержденной
Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь 28
февраля 1992 года.
Приватизация жилья производится в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О приватизации жилищного фонда в Республике
Беларусь".
3.10. При оценке зданий предприятий торговли, общественного
питания, бытовых услуг, а также зданий, подлежащих продаже вне
имущественного комплекса, в том числе зданий ликвидируемых
предприятий, оценочная стоимость может быть по предложению комиссии
увеличена с учетом рыночных факторов. В этом случае комиссия, с
учетом предложений Госстроя и местных Советов народных депутатов,
исходит из насыщенности территории застройки инженерными
коммуникациями, доступности здания, его близости к центру
населенного пункта, архитектурно-художественной, исторической и
ландшафтной ценности застройки и прилегающей территории, состояния
окружающей среды, микроклиматических и санитарно-гигиенических
условий, развитости функции культурно-бытового обслуживания
населения и т.п.
4. ОЦЕНКА ОБОРУДОВАНИЯ К УСТАНОВКЕ
4.1. К оборудованию к установке относится технологическое,
энергетическое и производственное оборудование, требующее монтажа, и
предназначенное для установки в строящихся (реконструируемых)
объектах капитальных вложений.
4.2. Оборудование к установке, в случае его приватизации,
передачи в аренду или отчуждения государственным предприятием
подлежит инвентаризации и оценке в порядке, аналогичном переоценке
основных фондов. Восстановительная стоимость оборудования к
установке приводится к базисному уровню 1 июня 1992 г. путем
умножения первоначальной (балансовой) стоимости оборудования на
соответствующие коэффициенты пересчета в зависимости от года выпуска
(изготовления) оборудования. Коэффициенты пересчета первоначальной
(балансовой) стоимости оборудования к установке определяются по
Методическим указаниям Госкомстата по переоценке основных фондов
предприятий, организаций и учреждений по аналогичным группам
основных фондов.
4.3. Применение комиссией коэффициента учета морального износа
допускается только по согласованию с органом приватизации и в
случае, если оборудование к установке не введено в эксплуатацию в
течение не менее пяти лет с момента его изготовления.
4.4. Акты оценки оборудования к установке готовятся отдельно по
оборудованию, подлежащему продаже (передаче в аренду), остающемуся в
государственной собственности и социальной инфраструктуры
(Приложение 3).
5. ОЦЕНКА НЕЗАВЕРШЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
5.1. Оценка незавершенных капитальных вложений производится в
той части сметной стоимости строительства объекта, которая освоена
на момент оценки и осуществляется раздельно по следующим группам:
проектно-сметная документация;
строительно-монтажные работы;
оборудование, не требующее монтажа.
5.2. Затраты на разработку проектно-сметной документации
подразделяются на:
проектные работы и разработку документации для изготовления
нестандартизированного оборудования;
изыскательские работы.
При определении оценочной стоимости проектно-сметной
документации учитывается изменение уровня цен с момента разработки
этой документации.
Определяемая по смете к договору на выполнение проектных работ
и разработку документации для изготовления нестандартизированного
оборудования, базисная их цена (освоенная часть), рассчитанная по
Сборнику цен на проектные работы, корректируется с учетом
устанавливаемого Госстроем на момент оценки усредненного
коэффициента изменения стоимости проектных работ.
В аналогичном порядке определяется рассчитанная по
соответствующему Сборнику цен восстановительная стоимость
изыскательских работ.
5.3. Восстановительная стоимость строительно-монтажных работ
приводится к базисному уровню 1 июня 1992 года путем умножения
сметной стоимости выполненных работ на соответствующие коэффициенты
перерасчета в зависимости от периода выполнения работ согласно
Методическим указаниям по переоценке основных фондов предприятий,
организаций и учреждений, утвержденным постановлением Госкомстата от
21 июля 1992 года N 39, и корректируется на индекс изменения
стоимости строительно-монтажных работ на момент оценки.
Если строительство осуществлялось в разные периоды, то
производится разбивка сметной стоимости выполненных работ по этим
периодам.
5.4. Определение восстановительной стоимости оборудования, не
требующего монтажа (транспортные средства, свободно стоящие станки,
строительные механизмы, сельскохозяйственные машины, измерительные и
другие приборы), производится в порядке, аналогичном определению
стоимости оборудования к установке (Раздел 4 настоящего Положения).
5.5. При продаже любых объектов незавершенного строительства
вне состава единого имущественного комплекса, включая объекты,
находящиеся в стадии консервации, для определения оценочной
стоимости строительно-монтажных работ комиссии необходимо, по
аналогии с определением оценочной стоимости зданий (пункт 3.10.
Положения), учитывать значение рыночных факторов по незавершенному
строительству.
Форма акта инвентаризации и оценки незавершенных капитальных
вложений приведена в Приложении 4.
6. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ И ОЦЕНКА ЗАПАСОВ И ЗАТРАТ
6.1. Оценка стоимости запасов и затрат производится по
балансовой стоимости (Приложения 5, 6). Данные баланса должны
соответствовать учетным бухгалтерским данным и результатам
инвентаризации на момент оценки.
В связи с тем, что в состав запасов и затрат входит имущество,
которое числится на разных бухгалтерских счетах и находится в
подотчете у разных материально-ответственных лиц, при составлении
актов инвентаризации и оценки запасов и затрат допускается
группировать их в порядке, принятом на предприятии. Однако, при
составлении сводного акта оценки запасов и затрат его сверка с
данными баланса предприятия является обязательной.
6.2. В случаях, когда субъект, приобретающий государственную
собственность, не принимает на себя обязательств приватизируемого
предприятия по выполнению договорных обязательств на поставку
продукции и товаров, запасы и затраты, учитываемые в балансе
предприятия по фактической цене приобретения или фактической
(производственной, полной) себестоимости, подлежат оценке в
соответствии со сложившимся уровнем цен на товарно-сырьевых биржах
республики.
7. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ И ОЦЕНКА НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
7.1. Нематериальные активы предприятия принимаются в оценке по
балансу за вычет |
