|
ПРИКАЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 ноября 2006 г. № 492
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ПОГРАНИЧНЫХ
ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от
25 мая 2006 г. № 344 «Об утверждении Положения об организации
идеологической работы в государственных органах системы обеспечения
безопасности и органах прокуратуры» и на основании Положения о
Государственном комитете пограничных войск Республики Беларусь,
утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 мая
2002 г. № 260, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и
проведения идеологической работы в пограничных войсках Республики
Беларусь.
2. Настоящий приказ довести до офицеров пограничных войск.
Председатель А.А.Павловский
генерал-лейтенант
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Председателя
Государственного комитета
пограничных войск
Республики Беларусь
08.11.2006 № 492
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения идеологической работы в
пограничных войсках Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации и проведения
идеологической работы в пограничных войсках Республики Беларусь
(далее - Инструкция) определяет основные цели, задачи, принципы,
направления, виды, формы, средства, а также порядок организации и
проведения идеологической работы и морально-психологического
обеспечения в пограничных войсках Республики Беларусь (далее -
пограничные войска).
2. В настоящей Инструкции используются следующие понятия и их
определения:
идеологическая работа в пограничных войсках (далее -
идеологическая работа) - целенаправленная деятельность заместителей
Председателя Государственного комитета пограничных войск Республики
Беларусь, руководителей структурных подразделений Государственного
комитета пограничных войск Республики Беларусь, командования
соединений и частей, начальников факультета пограничных войск
учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь» и
факультета пограничных войск при государственном учреждении
образования «Институт Национальной безопасности Республики Беларусь»
(далее - командиры воинских частей), идеологических аппаратов и
офицеров пограничных войск по реализации политики белорусского
государства в области идеологии в Государственном комитете
пограничных войск Республики Беларусь (далее - Госкомпогранвойск) и
пограничных войсках, а также среди населения республики и
международной общественности в интересах эффективного решения задач
по охране и защите Государственной границы Республики Беларусь
(далее - Государственная граница);
воспитательная работа - система мер и мероприятий по
воздействию на сознание, мировоззрение, волю и чувства
военнослужащих, гражданского персонала в целях формирования в каждом
из них идейно-нравственной личности, готовой сознательно выполнять
служебные обязанности, и развития в подчиненных воинских коллективах
общей заинтересованности в повышении уровня и качества решения
задач, возложенных законодательством на пограничные войска;
информационно-пропагандистская работа - комплекс мероприятий
по своевременному доведению и разъяснению политически значимой
информации военнослужащим и гражданскому персоналу, информационному
продвижению интересов обеспечения национальной безопасности на
Государственной границе как внутри страны, так и на международном
уровне, разработке и реализации контрпропагандистских мер
противодействия негативному информационному влиянию;
социально-правовая деятельность - система мер по профилактике
негативных социальных проявлений в воинских коллективах, повышению
правовой культуры военнослужащих и гражданского персонала;
социокультурная деятельность - комплекс мероприятий,
направленных на повышение уровня служебной и личной культуры
военнослужащих и гражданского персонала, их приобщение к
традиционным культурным ценностям, здоровому образу жизни,
формирование воинских традиций и ритуалов;
психологическая работа - система согласованных и
целенаправленных мероприятий по изучению и анализу психологических
особенностей военнослужащих, обеспечению их социально-
психологической адаптации к специфическим условиям и характеру
выполнения служебных обязанностей, формированию и поддержанию у них
необходимых психологических качеств и психических состояний,
обеспечивающих психологическую готовность к успешному решению задач,
оценке социально-психологических процессов в воинских коллективах и
прогнозированию их развития, сохранению психического здоровья
военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала пограничных
войск;
психологическая подготовка - система мероприятий по
формированию и поддержанию у военнослужащих состояния
психологической готовности к преодолению отрицательного влияния
факторов обстановки и эффективному решению задач охраны и защиты
Государственной границы;
контрпропагандистская работа - мероприятия организационного,
идеологического, профилактического характера, проводимые в целях
оперативного и постоянного предупреждения, срыва, ослабления,
ликвидации последствий воздействия на военнослужащих, гражданский
персонал, членов их семей, население различных источников угроз
информационно-психологической безопасности;
идеологический аппарат - должностные лица Госкомпогранвойск,
воинских частей, в компетенцию которых непосредственно входят
вопросы, связанные с организацией и проведением идеологической
работы;
органы идеологической работы пограничных войск (далее - органы
идеологической работы) - структурные подразделения
Госкомпогранвойск, воинских частей, состоящие из идеологических
аппаратов и должностных лиц психологической службы пограничных
войск, осуществляющие в пределах своей компетенции функциональное
руководство идеологической работой;
морально-психологическая готовность - адекватное требованиям
деятельности и общения, качественное состояние компонентов морали и
психики военнослужащих и гражданского персонала.
3. Идеологическая работа проводится в соответствии с
требованиями Конституции Республики Беларусь, законов Республики
Беларусь, нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь,
Совета Министров Республики Беларусь, нормативных правовых и
правовых актов Госкомпогранвойск, правовых актов и указаний
командиров воинских частей, указаний управления идеологической
работы Госкомпогранвойск, заместителей командиров воинских частей по
идеологической работе.
4. Объектами идеологической работы являются:
военнослужащие;
гражданский персонал;
члены семей военнослужащих;
воинские коллективы;
общественный актив воинских коллективов;
офицерские собрания;
первичные организации общественного объединения «Белорусский
республиканский союз молодежи» (далее - БРСМ);
профсоюзные организации;
ветеранские организации;
население республики;
международная общественность.
5. Идеологическая работа является составной, неотъемлемой
частью оперативно-служебной деятельности пограничных войск и
одновременно выступает самостоятельным ее видом.
6. Состояние идеологической работы является одним из критериев
оценки деятельности пограничных войск.
Персональная ответственность за него возлагается на
начальников структурных подразделений Госкомпогранвойск, командиров
воинских частей, командиров подразделений.
Непосредственная организация этой работы возлагается на
помощника Председателя Госкомпогранвойск - начальника управления
идеологической работы, заместителей командиров воинских частей,
подразделений по идеологической работе.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
7. Основной целью идеологической работы является обеспечение
поддержки военнослужащими и гражданским персоналом основных
направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь, их
морально-психологической готовности к успешному решению задач,
возложенных законодательством на пограничные войска.
8. Задачами идеологической работы являются:
воспитание у военнослужащих и гражданского персонала
преданности Республике Беларусь, верности воинскому долгу по защите
личности, общества и государства;
формирование и поддержание морально-психологического состояния
военнослужащих и гражданского персонала на уровне, обеспечивающем
выполнение задач, возложенных на пограничные войска;
пропаганда основ белорусской государственности, белорусской
политической системы и социально-экономической модели, национальных
традиций, духовных и моральных ценностей;
разъяснение среди военнослужащих и гражданского персонала,
населения республики и международной общественности мер, принимаемых
государством в области обеспечения национальной безопасности
Республики Беларусь;
сплочение воинских коллективов, формирование у военнослужащих
и гражданского персонала личных качеств, обеспечивающих безупречное
выполнение ими служебных обязанностей, соблюдение воинской и
трудовой дисциплины;
обеспечение социально-психологической адаптации военнослужащих
к специфическим условиям и характеру выполнения служебных
обязанностей;
формирование у военнослужащих и гражданского персонала
целостного мировоззрения, позволяющего достичь убежденности личности
в правоте идеологии белорусского государства, стратегического курса
развития Республики Беларусь, активной жизненной позиции и
ответственных практических действий;
воспитание у военнослужащих патриотизма, личной
ответственности за защиту Отечества, верности Конституции Республики
Беларусь, Военной присяге, Боевому Знамени, боевым традициям,
дисциплинированности, смелости и мужества, готовности к
самопожертвованию во имя Родины;
достижение высокой информированности военнослужащих и
гражданского персонала по общественно-политически значимым вопросам;
выработка осознанного понимания военнослужащими и гражданским
персоналом государственной политики, требований Конституции
Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, нормативных
правовых актов Президента Республики Беларусь, нормативных правовых
и правовых актов Госкомпогранвойск, правовых актов командиров
воинских частей;
создание необходимых социальных, правовых условий жизни и
деятельности военнослужащих и гражданского персонала, обеспечивающих
соблюдение их прав;
формирование благоприятной социально-политической обстановки в
местах дислокации воинских частей и подразделений;
формирование у военнослужащих психологической устойчивости,
оказание им необходимой психологической помощи;
участие в формировании психологической готовности
военнослужащих к преодолению психологических трудностей;
защита военнослужащих и гражданского персонала от негативного
информационно-психологического воздействия;
развитие у военнослужащих эстетических вкусов, культуры
поведения, стремления к здоровому образу жизни.
9. Принципы и условия эффективности идеологической работы:
научный подход и конкретность, опора на современные знания о
человеке, методики и технологии работы с ним;
непрерывность и целеустремленность;
знание морально-психологического состояния личного состава;
анализ и прогнозирование военно-политических, социально-
экономических условий выполнения оперативно-служебных задач;
объединение сил и средств;
своевременность целесообразность принятия решений,
прогнозирование их социально-психологических последствий;
качество планирования и подготовки мероприятий;
устойчивое и непрерывное управление;
постоянное взаимодействие командиров, штабов, органов
идеологической работы и других управленческих структур;
постоянное совершенствование всеми должностными лицами умения
решать задачи идеологической работы;
поддержание взаимодействия и сотрудничества с местными
исполнительными и распорядительными органами власти, молодежными,
ветеранскими и другими организациями;
опора на общественный актив воинских коллективов, офицерские
собрания, собрания прапорщиков, профсоюзные организации, организации
БРСМ.
10. Идеологическая работа осуществляется по следующим основным
направлениям:
воспитательная работа;
информационно-пропагандистская работа;
социально-правовая деятельность;
социокультурная деятельность;
психологическая работа;
психологическая подготовка;
контрпропагандистская работа;
профилактика правонарушений.
Перечисленные направления в особый период осуществляются в
рамках морально-психологического обеспечения.
ГЛАВА 3
ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА
11. Воспитательная работа организуется и проводится постоянно
в ходе повседневной оперативно-служебной деятельности и должностной
(боевой) подготовки, а также проведением целенаправленных
мероприятий с дифференцированным подходом ко всем категориям
военнослужащих и гражданскому персоналу.
12. Основными видами воспитательной работы являются:
воинское;
гражданско-патриотическое;
духовно-нравственное;
семейно-бытовое.
13. Основными формами воспитательной работы являются: формы
индивидуальной воспитательной работы, собрания, работа советов
актива, беседы, лекции, митинги, обмен опытом, тематические вечера и
утренники, встречи с интересными людьми и другие.
14. Целенаправленные мероприятия воспитательной работы
проводятся в установленное распорядком дня время, предвыходные,
выходные и праздничные дни, а также во время, устанавливаемое
командирами воинских частей, подразделений.
15. Воинское воспитание - это систематическое и
целенаправленное влияние на духовное и физическое развитие
военнослужащих в интересах их подготовки к выполнению задач службы и
осуществляется в процессе всей деятельности военнослужащих.
15.1. Основными задачами воинского воспитания являются:
формирование морально-боевых качеств военнослужащих, их любви
к воинской службе;
разъяснение военнослужащим пограничной политики, роли
пограничных войск в обеспечении национальной безопасности Республики
Беларусь, особенностей пограничной службы и ее требований к ним;
формирование и сплочение воинских коллективов;
выработка у военнослужащих высокой дисциплинированности, норм
войскового товарищества, готовности и способности переносить тяготы
и лишения воинской службы;
развитие у военнослужащих постоянного стремления к
совершенствованию профессиональных качеств.
15.2. Основными путями воинского воспитания являются:
осуществление тесной связи процесса обучения и воспитания
военнослужащих;
поддержание установленного порядка и правил пограничной и иных
видов службы;
воспитание личным примером;
проведение индивидуальной постоянной воспитательной работы с
подчиненными;
опора на общественный актив воинских коллективов, офицерские
собрания, первичные организации БРСМ;
использование системы воинских ритуалов (принятия Военной
присяги; подъема Государственного флага Республики Беларусь; боевого
расчета; отдачи боевого приказа пограничным нарядам на охрану
Государственной границы; посвящения военнослужащих в старшие
пограничных нарядов и в пограничники; встречи молодого пополнения;
вручения оружия военнослужащим; проведения церемониала выпуска
военнослужащих после учебы; вручения военнослужащим погон, наград,
знаков отличия; встречи Боевого Знамени воинской части;
фотографирования при развернутом Боевом Знамени воинской части;
фотографирования у мемориальных мест, памятников; выноса Боевого
Знамени воинской части на торжественные мероприятия; проводы
увольняемых военнослужащих в запас).
16. Гражданско-патриотическое воспитание - это комплекс
мероприятий, направленных на формирование и развитие личности
военнослужащего, обладающей важнейшими качествами гражданина,
патриота Республики Беларусь, организуемых в соответствии с
концепцией патриотического воспитания военнослужащих пограничных
войск.
16.1. Основными задачами гражданско-патриотического воспитания
являются:
воспитание у военнослужащих и гражданского персонала любви к
Республике Беларусь, гордости за ее историческое прошлое;
воспитание у военнослужащих любви к профессии пограничника,
профессиональной чести;
формирование у военнослужащих бережного и уважительного
отношения к обычаям и традициям народа Республики Беларусь;
развитие у военнослужащих интереса к истории пограничных
войск, их традициям, приверженности к своей части, подразделению.
16.2. Основными путями гражданско-патриотического воспитания
являются:
реализация концепции патриотического воспитания военнослужащих
пограничных войск;
использование потенциала истории страны, пограничных войск,
воинских частей, памятных мест, современных символов Республики
Беларусь;
опора на ветеранов Великой Отечественной войны, пограничных
войск, ветеранские организации;
создание и организация работы ветеранских организаций
соединений и частей;
создание и организация работы музеев и комнат боевой славы;
организация работы по выполнению программ «Молодежь Беларуси»,
по увековечению памяти защитников Отечества и жертв войн;
выделение в отдельное направление работы в именных
подразделениях;
проведение военно-мемориальной работы.
17. Духовно-нравственное воспитание - это комплекс
мероприятий, воздействующих на сознание, эмоции, чувства
военнослужащих и гражданского персонала в целях формирования у них
нравственных качеств.
17.1. Основными задачами духовно-нравственного воспитания
являются:
разъяснение военнослужащим и гражданскому персоналу требований
к нравственному облику гражданина Республики Беларусь, пограничника;
развитие потребности у военнослужащих и гражданского персонала
в нравственном совершенствовании, стремления к положительному
нравственному идеалу;
формирование нравственного облика конкретной личности
военнослужащего;
создание условий для проявления нравственных качеств
военнослужащими и гражданским персоналом.
17.2. Основными путями духовно-нравственного воспитания
являются:
утверждение высоких нравственных норм во всех сферах
деятельности и взаимоотношений военнослужащих и гражданского
персонала;
реализация соглашения о сотрудничестве между пограничными
войсками и Белорусской православной церковью;
популяризация конкретных нравственных действий и поступков,
совершаемых пограничниками, особенно своей воинской части,
подразделения;
использование местных возможностей системы нравственного
воспитания населения.
18. Семейно-бытовое воспитание - это воздействие на
военнослужащих с целью создания и укрепления их семей, благоприятно
влияющих на выполнение ими служебных обязанностей.
18.1. Основными задачами семейно-бытового воспитания являются:
разъяснение военнослужащим демографической политики Республики
Беларусь, мероприятий по обеспечению охраны материнства и детства,
государственной поддержки молодых семей, укреплению семьи и ее
престижа в обществе;
популяризация среди военнослужащих и членов их семей знаний,
необходимых для воспитания детей, бережливых, уважительных отношений
между супругами, преемственности поколений;
формирование у военнослужащих уважительного отношения к
матери, женщине;
доведение военнослужащим и членам их семей ответственности
родителей за создание необходимых условий для жизни и воспитания
детей.
18.2. Основными путями семейно-бытового воспитания являются:
работа с членами семей военнослужащих;
выделение в отдельное направление работы с военнослужащими-
женщинами;
использование специалистов по проблемам семьи;
чествование семей военнослужащих с их юбилеями;
поздравление военнослужащих со свадьбой, с рождением детей;
забота о семейном отдыхе, жилищных условиях молодых семей,
трудоустройстве жен военнослужащих.
ГЛАВА 4
ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКАЯ РАБОТА
19. Информационно-пропагандистская работа осуществляется в
ходе проведения целенаправленных мероприятий, а также во время,
устанавливаемое командирами воинских частей.
19.1. Основными задачами информационно-пропагандистской работы
являются:
проведение идеологической подготовки и текущего информирования
военнослужащих и гражданского персонала;
доведение и разъяснение военнослужащим и гражданскому
персоналу политически значимой информации;
участие в управлении морально-психологическим состоянием
военнослужащих;
ориентирование военнослужащих о жизнедеятельности пограничных
войск, воинских частей и подразделений;
предоставление военнослужащим и гражданскому персоналу
необходимых сведений и информации;
повышение престижа пограничной службы, укрепление авторитета
пограничных войск, в том числе средствами рекламной деятельности;
изучение и анализ информационного поля в местах дислокации
воинских частей, подразделений и выполнения задач;
обеспечение работы телерадиовещания в воинской части,
подразделении, работы войсковых радиоузлов;
информационное продвижение интересов обеспечения национальной
безопасности Республики Беларусь внутри страны и на международном
уровне;
пропаганда среди военнослужащих и гражданского персонала основ
белорусской государственности, белорусской политической системы и
социально-экономической модели, национальных традиций, духовных и
моральных ценностей;
разъяснение среди военнослужащих и гражданского персонала,
населения республики и международной общественности мер, принимаемых
государством в области обеспечения национальной безопасности
Республики Беларусь;
использование возможностей средств массовой информации и
Интернета;
организация подписки на периодические издания;
использование возможностей стенной печати и наглядной
агитации;
получение обратной информации от военнослужащих и гражданского
персонала, членов их семей, населения страны, международной
общественности.
19.2. Основными видами информационно-пропагандистской работы
являются идеологическая подготовка и текущее информирование.
20. Идеологическая подготовка является основным предметом
боевой (должностной) подготовки военнослужащих. Она организуется и
проводится в соответствии с требованиями, установленными
Председателем Госкомпогранвойск.
21. Текущее информирование - комплекс согласованных по целям и
задачам сил, средств, форм и методов информационно-пропагандистской
работы.
21.1. В проведении текущего информирования участвуют
командиры, заместители командиров по идеологической работе, офицеры
органов управления частей и подразделений согласно плану. К
проведению информирования также привлекаются офицеры
Госкомпогранвойск, представители республиканских и местных органов
власти, общественности.
21.2. Видами текущего информирования являются:
политическая информация;
единые дни информирования (плановые, оперативные);
оперативное информирование;
информирование посредством Интернет-сайта Госкомпогранвойск;
правовое информирование;
информационно-профилактические дни;
дни правовых знаний;
информирование на особый период (боевое).
22. Политическая информация - процесс доведения до
военнослужащих и гражданского персонала информации общественно-
политического характера.
22.1. Основными задачами политической информации являются:
разъяснение военнослужащим и гражданскому персоналу внутренней
и внешней политики Республики Беларусь, решений и документов
республиканских и местных органов власти по вопросам национальной
безопасности Республики Беларусь и по другим вопросам;
доведение военнослужащим и гражданскому персоналу социально-
политической обстановки и важнейших событий в Республике Беларусь, в
местах дислокации воинских частей и подразделений, в сопредельных
странах и дальнем зарубежье;
разъяснение военнослужащим и гражданскому персоналу военно-
политической обстановки в мире, особенностей и прогноз ее развития;
информирование военнослужащих и гражданского персонала о
событиях в воинских частях и подразделениях пограничных войск;
разъяснение военнослужащим и гражданскому персоналу
направлений и конкретных фактов негативного информационно-
психологического воздействия, его целей и ожидаемых последствий.
22.2. Политическая информация проводится:
с офицерами Госкомпогранвойск, соединений и частей,
прапорщиками Госкомпогранвойск, курсантами факультета пограничных
войск учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь»
3, 4-х курсов - 1 раз в месяц до 50 минут;
с прапорщиками, военнослужащими, проходящими службу по
контракту воинских частей, - 1 раз в неделю по 30 минут;
с военнослужащими срочной службы, курсантами факультета
пограничных войск учреждения образования «Военная академия
Республики Беларусь» 1, 2-х курсов - 2 раза в неделю по 30 минут;
с гражданским персоналом - не менее 1 раза в месяц по 30
минут.
22.3. Планирование тематики политической информации
осуществляется управлением идеологической работы Госкомпогранвойск,
отделами (отделениями) идеологической работы, заместителями
командиров воинских частей по идеологической работе:
с офицерами Госкомпогранвойск - на год, соединений и частей -
на месяц;
с прапорщиками, военнослужащими, проходящими службу по
контракту воинских частей, - на месяц;
с курсантами факультета пограничных войск учреждения
образования «Военная академия Республики Беларусь» 3-5-х курсов, с
гражданским персоналом - на месяц;
с военнослужащими срочной службы, курсантами факультета
пограничных войск учреждения образования «Военная академия
Республики Беларусь» 1, 2-х курсов - на неделю.
23. Единые дни информирования - комплекс информационно-
пропагандистских и информационно-разъяснительных мероприятий,
проводимых ежемесячно (каждый третий четверг месяца) в воинских
частях с участием заместителей Председателя Госкомпогранвойск,
руководителей структурных подразделений Госкомпогранвойск,
командования воинских частей, представителей республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов власти по вопросам жизнедеятельности
государства и пограничных войск.
Единые дни информирования проводятся по тематике, определенной
Администрацией Президента Республики Беларусь, Госкомпогранвойск.
24. Оперативное информирование - это целенаправленное
экстренное доведение и разъяснение до военнослужащих и гражданского
персонала актуальной информации общественно-политического, военно-
политического и специального характера в реальном (или близком к
реальному) масштабе времени.
Оперативное информирование проводится по мере необходимости с
учетом складывающейся обстановки с использованием всех элементов
служебной деятельности, в том числе совещаний, занятий, собраний,
построений.
25. Информирование посредством Интернет-сайта
Госкомпогранвойск осуществляется в интересах реализации
конституционного права граждан Республики Беларусь на получение
достоверной и своевременной информации о деятельности
Госкомпогранвойск, пограничных войск, формирования объективного
позитивного имиджа Республики Беларусь и пограничных войск в
международном сообществе, а также эффективной информационной
поддержки внутренней и внешней политики Республики Беларусь.
Порядок и периодичность предоставления информации для
размещения на Интернет-сайте Госкомпогранвойск из структурных
подразделений Госкомпогранвойск, воинских частей осуществляется в
соответствии с требованиями, установленными Председателем
Госкомпогранвойск.
26. Правовое информирование - процесс доведения до
военнослужащих и гражданского персонала информации правового
характера.
26.1. Основными задачами правового информирования являются:
доведение и разъяснение военнослужащим, гражданскому персоналу
нормативных правовых и правовых актов, регламентирующих деятельность
пограничных войск, порядок прохождения воинской службы (работы), их
прав, льгот, обязанностей и ответственности;
разъяснение военнослужащим требований Военной присяги,
общевоинских и пограничных уставов, приказов командиров воинских
частей, а также иных правовых актов, регламентирующих различные
сферы их жизнедеятельности;
доведение военнослужащим и гражданскому персоналу требований
Президента Республики Беларусь, Председателя Госкомпогранвойск к
воинской и трудовой дисциплине, разъяснение мер по ее поддержанию и
укреплению;
разъяснение военнослужащим нормативных правовых актов по
вопросам социальной защиты членов их семей.
26.2. Правовое информирование проводится:
с офицерами в ходе должностной подготовки;
с прапорщиками, военнослужащими, проходящими службу по
контракту, - 1 раз в месяц по 30 минут во время, устанавливаемое
командирами воинских частей;
с военнослужащими срочной службы - каждую среду недели по 30
минут;
с гражданским персоналом по мере необходимости во время,
устанавливаемое командирами воинских частей.
27. Информационные предупредительно-профилактические дни -
комплекс информационно-пропагандистских мероприятий, проводимых по
мере необходимости в воинской части с участием заместителей
Председателя Госкомпогранвойск, руководителей структурных
подразделений Госкомпогранвойск, командования воинских частей в
интересах решения задач предупредительно-профилактической работы с
военнослужащими с целью выработки у них стойкой жизненной
потребности в соблюдении и неукоснительном выполнении норм
законодательных актов Республики Беларусь, требований Президента
Республики Беларусь, нормативных правовых и правовых актов
Госкомпогранвойск, правовых актов командиров воинских частей.
28. Дни правовых знаний - это комплекс проводимых в воинской
части по мере необходимости мероприятий по правовым вопросам, как
правило, с участием должностных лиц военной прокуратуры, военных
судов и должностных лиц правоохранительных органов Республики
Беларусь.
29. Для решения задач информационно-пропагандистской работы
максимально задействуются возможности центральных, региональных,
ведомственных средств массовой информации, стенной печати и
наглядной агитации.
29.1. Подписка на периодические издания осуществляется в
соответствии с требованиями, устанавливаемыми Председателем
Госкомпогранвойск.
29.2. Стенная печать подразделений выпускается со следующей
периодичностью:
29.2.1. стенгазета - не реже одного раза в месяц.
В ней отражаются:
текущие вопросы жизнедеятельности подразделения;
основные мероприятия оперативно-служебной деятельности
коллектива;
наиболее значимые мероприятия, связанные с несением
пограничной и других видов службы, укреплением воинской дисциплины;
роль и место конкретного военнослужащего в выполнении задач
службы, поддержании воинской дисциплины;
29.2.2. сатирическая газета - по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
Основным требованием к сатирической газете является
обязательное соблюдение чувства меры и такта с целью недопущения
размещения материалов, оскорбляющих или унижающих честь и
достоинство военнослужащих;
29.2.3. боевой листок (молния) - по мере необходимости.
В боевом листке (молнии) своевременно и наглядно отражаются:
успехи отдельных военнослужащих в службе и боевой учебе;
примеры высокой организованности и дисциплины, факты
правонарушений;
общественная, культурная и спортивная жизнь воинского
коллектива.
29.3. В стенной печати запрещается давать оценку деятельности
командиров воинских частей, подразделений, отданных ими приказов и
распоряжений.
29.4. Ответственность за содержание и направленность
материалов стенной печати возлагается на командиров подразделений и
их заместителей по идеологической работе.
ГЛАВА 5
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
30. Социально-правовая деятельность осуществляется постоянно,
в ходе проверок, при работе в воинских частях, подразделениях, а
также по мере необходимости.
31. Основными задачами социально-правовой деятельности
являются:
решение повседневных социальных вопросов военнослужащих,
членов их семей, гражданского персонала;
изучение и анализ социальных нужд, запросов военнослужащих и
гражданского персонала;
оказание военнослужащим и гражданскому персоналу правовой
помощи;
организация изучения общественного мнения военнослужащих и
гражданского персонала по проблемам жизнедеятельности воинских
коллективов;
реализация обращений военнослужащих, гражданского персонала.
32. Основными видами социально-правовой деятельности являются:
социальное и правовое просвещение военнослужащих и
гражданского персонала;
проведение социологических исследований (опросов) по
утвержденным методикам;
изучение условий служебной деятельности и быта военнослужащих
и гражданского персонала, состояния их социальной и правовой защиты;
контроль уровня и качества решения социально-правовых вопросов
военнослужащих и гражданского персонала;
работа с обращениями военнослужащих и гражданского персонала,
членов их семей;
подготовка предложений командирам воинских частей для принятия
решений по вопросам социально-правовой деятельности;
нормотворческая деятельность по улучшению социально-правовой
защиты военнослужащих и гражданского персонала;
обучение должностных лиц основам работы по осуществлению
вопросов социально-правовой защиты;
индивидуальная работа с военнослужащими, гражданским
персоналом, членами их семей, нуждающимися в решении вопросов
социально-правовой защиты;
проведение комплекса специальных мероприятий (работа кружков,
клубов молодой семьи, организация встреч с общественностью,
ветеранами);
привлечение общественного актива воинских коллективов к
решению социальных проблем;
поддержание взаимодействия с государственными органами,
общественными организациями, фондами в целях решения социальных
проблем военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала,
ветеранов пограничных войск;
обеспечение работы справочно-консультационных пунктов.
ГЛАВА 6
СОЦИОКУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
33. Социокультурная деятельность осуществляется постоянно,
проведением мероприятий в предвыходные, выходные и праздничные дни,
а также во время, устанавливаемое командирами воинских частей.
34. Основными задачами социокультурной деятельности являются:
культурно-художественное обслуживание военнослужащих;
воспитание военнослужащих на духовных ценностях отечественной
и мировой культуры;
изучение духовного и эмоционального состояния военнослужащих;
организация досуга военнослужащих, членов их семей;
художественно-эстетическое оформление территории и объектов
воинских частей и подразделений;
вовлечение военнослужащих, гражданского персонала, членов их
семей в социокультурную деятельность.
35. Основными видами социокультурной деятельности являются:
культурное просвещение;
проведение культурно-массовых мероприятий;
организация коллективного отдыха;
развитие художественной самодеятельности;
досуговая работа;
организация деятельности клубов, библиотек, музеев и комнат
боевой (трудовой) славы, комнат досуга и информации;
руководство военными оркестрами воинских частей;
поддержание взаимодействия с государственными органами,
творческими союзами, учреждениями культуры.
36. Основными методическими и организационными центрами
социокультурной деятельности в пограничных войсках являются:
культурно-досуговый центр пограничных войск;
клубы (культурно-досуговые центры) воинских частей;
библиотеки воинских частей;
комнаты досуга и информации;
военные оркестры;
музеи и комнаты боевой славы;
клубы офицерских собраний.
Работа клубов и библиотек проводится в соответствии с
требованиями, установленными Председателем Госкомпогранвойск.
37. Основными формами социокультурной деятельности являются:
проведение концертов и спектаклей;
смотры художественной самодеятельности;
фестивали песни;
литературные вечера, викторины;
выставки;
тематические вечера;
кинолектории и фестивали;
вечера отдыха;
показ фильмов и видеофильмов;
организация праздников;
мероприятия в музеях и комнатах боевой славы;
утренники для членов семей;
организация игр;
просмотр телепередач, прослушивание радиопередач;
библиотечные формы работы;
выпуск передач местного радио;
экскурсии.
ГЛАВА 7
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ РАБОТА
38. Психологическая работа организуется и проводится путем
постоянного психологического сопровождения военнослужащих в процессе
оперативно-служебной и всей жизнедеятельности, а также проведением
целенаправленных мероприятий с личным составом с целью формирования
и развития у них морально-психологических качеств, необходимых при
выполнении задач в любых условиях обстановки.
39. Психологическая работа осуществляется по следующим
основным направлениям:
психодиагностика;
психологическая помощь;
профессионально-психологический отбор и рациональное
распределение военнослужащих;
психологическое обеспечение оперативно-ситуационной,
пограничной, караульной и внутренней службы;
социально-психологическая адаптация военнослужащих,
гражданского персонала к специфическим условиям и характеру
выполнения служебных обязанностей;
психологическая профилактика нарушений воинской дисциплины;
противодействие негативному информационно-психологическому
воздействию на военнослужащих;
профилактика суицидального поведения военнослужащих.
40. Основные задачи психологической работы:
психологический анализ оперативно-служебной деятельности,
учебно-воспитательного процесса и выработка рекомендаций по
повышению их эффективности;
изучение индивидуально-психологических качеств и особенностей
военнослужащих, социально-психологических процессов в воинских
коллективах и прогнозирование их развития;
проведение мероприятий психологической работы по обеспечению
оперативно-ситуационной, пограничной, караульной и внутренней
службы;
профессионально-психологический отбор военнослужащих и
граждан, призываемых в пограничные войска на срочную военную службу
и военную службу по контракту, определение их социально-
психологических и психофизиологических возможностей выполнять
обязанности по должностному предназначению;
психологическая оценка профессиональных качеств курсантов
факультета пограничных войск учреждения образования «Военная
академия Республики Беларусь», их психологическое сопровождение в
период обучения, формирование у них психологических свойств,
состояний и образований к управленческой деятельности на офицерских
должностях;
психологическая экспертиза индивидуальных качеств и
особенностей военнослужащих срочной военной службы и выработка
рекомендаций по их рациональному распределению по специальностям и
подразделениям;
психологическая помощь и консультирование военнослужащих,
членов их семей, гражданского персонала пограничных войск по
вопросам, связанным с разрешением их сложных жизненных ситуаций,
принятием ими поведенческих решений;
осуществление социально-психологической реабилитации
военнослужащих;
психологическая профилактика девиантного и суицидального
поведения военнослужащих и гражданского персонала, превентивная
деятельность по предотвращению негативных проявлений в их психике и
поведении;
психологическая оценка, в пределах своей компетенции,
содержания и методов работы должностных лиц воинской части;
обучение должностных лиц воинской части формам и методам
применения психологических знаний в служебной деятельности.
41. Основные усилия в психологической работе
сосредотачиваются:
на военнослужащих, испытывающих трудности в период адаптации к
военной службе;
в подразделениях, выполняющих задачи пограничной и иных видов
службы, специальные задачи и находящихся в отрыве от пунктов
постоянной дислокации;
в воинских коллективах с неблагополучной морально-
психологической обстановкой.
42. Основными формами и методами психологической работы
являются:
анализ документов;
психодиагностическая беседа;
наблюдение;
опрос;
анкетирование;
тестирование;
прием лиц, нуждающихся в психологической помощи;
тренинги;
психопрофилактика;
психологическое консультирование;
психологическая коррекция;
психологическая реабилитация (психотерапия);
психологическое обучение и просвещение;
психологическая релаксация.
ГЛАВА 8
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА
43. В ходе проведения психологической подготовки органами
идеологической работы осуществляются мероприятия идеологической
работы.
44. Основными задачами идеологической работы в ходе проведения
психологической подготовки являются:
формирование у военнослужащих мотивационных основ оперативно-
служебной деятельности;
информирование военнослужащих о трудностях предстоящих задач и
способах их выполнения, необходимости и возможности преодоления
трудностей оперативно-служебной деятельности.
45. Основными направлениями идеологической работы в ходе
проведения психологической подготовки являются:
участие в проведении занятий по психологической подготовке;
изучение и оценка психологической готовности военнослужащих к
выполнению задач службы;
проведение специальных мероприятий с использованием форм
воспитательной работы;
индивидуальная работа с военнослужащими.
ГЛАВА 9
КОНТРПРОПАГАНДИСТСКАЯ РАБОТА
46. В ходе проведения контрпропагандистской работы органами
идеологической работы проводятся целенаправленные специальные
мероприятия.
47. Основными задачами специальных мероприятий в ходе
проведения контрпропагандистской работы являются:
мониторинг действующих и потенциальных информационных угроз,
состояния информационной безопасности воинских частей;
получение и анализ данных о замыслах, возможных силах,
средствах и способах информационно-психологического воздействия на
военнослужащих, членов их семей, гражданский персонал и
прогнозирование его результатов;
проведение мер по информационной и психологической защите от
негативного информационно-психологического воздействия;
разработка и осуществление своевременных профилактических мер
по исключению (ослаблению) негативных последствий информационно-
психологического воздействия на военнослужащих, членов их семей,
гражданский персонал.
48. Основными направлениями реализации специальных мероприятий
в ходе проведения контрпропагандистской работы являются:
разъяснение военнослужащим, гражданскому персоналу приемов и
техники ведения пропаганды, предпринимаемых психологических акций и
действий с целью формирования установок по их критическому
восприятию;
разъяснение военнослужащим и гражданскому персоналу сущности,
целей, задач, тематики, форм, методов и технических средств ведения
психологических операций, их направленности, истинных намерений и
интересов;
ознакомление военнослужащих с фактами, свидетельствующими об
изощренных приемах и методах, применяемых противником, с целью
воздействия на индивидуальное и групповое сознание военнослужащих
пограничных войск;
прогнозирование тематики и символики психологических операций,
возможных информационно-психологических действий с целью упреждения
воздействий, снижения их эффективности или нейтрализации;
контроль коллективного и общественного мнений военнослужащих и
гражданского персонала в связи с негативным информационно-
психологическим воздействием;
анализ морально-психологической обстановки (социально-
политической, национально-этнической, криминогенной и т.д.) в районе
дислокации воинских частей, подразделений и выполнения задач;
оценка степени уязвимости (подверженности) воинских
коллективов негативной пропаганде и психологическим действиям;
контроль предотвращения распространения среди военнослужащих
подрывной печатной продукции;
пресечение деморализующих слухов, фобий;
профилактика и пресечение панических настроений
военнослужащих.
ГЛАВА 10
ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
49. В ходе профилактики правонарушений органами идеологической
работы проводится комплекс мероприятий, направленных на поддержание
воинской дисциплины в воинских частях и подразделениях пограничных
войск.
50. Основными задачами мероприятий идеологической работы по
профилактике правонарушений являются:
достижение и поддержание на основе проводимой воспитательной,
информационно-пропагандистской и психологической работы, социально-
правовой и социокультурной деятельности высокого уровня воинской и
трудовой дисциплины военнослужащих и гражданского персонала;
доведение и разъяснение военнослужащим и гражданскому
персоналу требований законодательных актов Республики Беларусь,
Президента Республики Беларусь, Председателя Госкомпогранвойск к
поддержанию воинской и трудовой дисциплины.
51. Основными направлениями реализации мероприятий
идеологической работы по профилактике правонарушений являются:
осуществление сбора информации о состоянии воинской и трудовой
дисциплины в воинских частях, подразделениях и ее анализ;
ведение учета состояния воинской и трудовой дисциплины в
воинских частях и подразделениях;
представление в пределах своей компетенции информации о
состоянии воинской и трудовой дисциплины в воинских частях и
подразделениях;
мониторинг морально-психологического состояния и состояния
воинской дисциплины в воинских частях и подразделениях;
выработка мер по поддержанию воинской и трудовой дисциплины в
воинских частях и подразделениях;
осуществление целенаправленных мер по профилактике
правонарушений;
разработка нормативных правовых и правовых актов по конкретным
проблемам воинской и трудовой дисциплины в воинских частях и
подразделениях;
проведение индивидуальной воспитательной работы с
военнослужащими, гражданским персоналом;
осуществление взаимодействия с военной прокуратурой по надзору
за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках
Республики Беларусь, военными судами, органами военной
контрразведки, органами Министерства внутренних дел Республики
Беларусь.
ГЛАВА 11
СРЕДСТВА ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
52. Средствами идеологической работы являются:
технические средства идеологической работы;
Интернет-сайт Госкомпогранвойск;
средства массовой информации;
культурно-досуговое имущество.
53. Обеспечение пограничных войск техническими средствами
идеологической работы осуществляется в соответствии с приказом
Председателя Госкомпогранвойск от 23 декабря 2005 года № 570 «О
технических средствах идеологической работы и культурно-досуговом
имуществе пограничных войск Республики Беларусь» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г. № 24, 8/13820).
54. Ответственность за определение потребности, распределение,
сохранность и целесообразное использование технических средств
идеологической работы и культурно-досугового имущества несут
заместители командиров воинских частей по идеологической работе.
ГЛАВА 12
РУКОВОДСТВО ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТОЙ
55. Субъектами идеологической работы являются:
государственные институты и учреждения, общество;
средства массовой информации;
командиры и начальники всех степеней;
органы идеологической работы;
штабы, службы и другие органы управления;
воинские коллективы;
общественный актив воинских коллективов;
офицерские собрания;
первичные организации БРСМ;
ветеранские организации.
56. Общее руководство идеологической работой осуществляют
Председатель Госкомпогранвойск, командиры воинских частей.
Они уточняют задачи идеологической работы, отдают указания
подчиненным, определяют сроки и порядок их выполнения, утверждают
планы, создают условия для проведения, осуществляют контроль ее
состояния, лично проводят и принимают участие в мероприятиях.
57. Непосредственно организуют и проводят идеологическую
работу в Госкомпогранвойск, воинских частях и подразделениях органы
идеологической работы пограничных войск.
58. В планировании, подготовке и проведении мероприятий
идеологической работы участвуют штаб Госкомпогранвойск, штабы
воинских частей, структурные подразделения Госкомпогранвойск, органы
управления воинских частей.
Штаб Госкомпогранвойск, штабы воинских частей:
при организации оперативно-служебной деятельности учитывают
выводы из оценки социально-политической, экономической и морально-
психологической обстановки, морально-психологического состояния
военнослужащих, обеспечивают единство планирования и согласования
усилий в интересах идеологической работы;
своевременно информируют органы идеологической работы о
полученной задаче и принятом решении по ее выполнению, доводят до
них сведения о складывающейся обстановке и прогнозе ее развития, о
ходе и результатах оперативно-служебной деятельности.
59. Воспитательную работу и воспитание военнослужащих
осуществляют структурные подразделения Госкомпогранвойск, командиры,
штабы, органы управления и должностные лица воинских частей и
подразделений в соответствии с требованиями уставов Вооруженных Сил
Республики Беларусь, нормативных правовых и правовых актов
Госкомпогранвойск.
Органы идеологической работы организуют воспитательную работу
с использованием целенаправленных форм, осуществляют ее анализ,
проводят обучение должностных лиц формам и методам работы.
60. Информационно-пропагандистскую и психологическую работу,
социально-правовую и социокультурную деятельность осуществляют
органы идеологической работы во взаимодействии и с участием
структурных подразделений Госкомпогранвойск, органов управления
воинских частей, должностных лиц подразделений.
61. В ходе проведения психологической подготовки и
контрпропагандистской работы органы идеологической работы
осуществляют мероприятия, определенные настоящей Инструкцией.
62. Мероприятия по профилактике правонарушений проводят
структурные подразделения Госкомпогранвойск, органы управления,
должностные лица воинских частей и подразделений в соответствии с
требованиями законодательных актов Республики Беларусь, нормативных
правовых актов Президента Республики Беларусь, нормативных правовых
и правовых актов Госкомпогранвойск, правовых актов и указаний
командиров воинских частей, указаний и рекомендаций органов
идеологической работы.
Органы идеологической работы кроме этого осуществляют
мероприятия, определенные настоящей Инструкцией.
ГЛАВА 13
ОРГАНИЗАЦИЯ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
63. Организация идеологической работы включает:
изучение требований Президента Республики Беларусь,
Председателя Госкомпогранвойск, Госкомпогранвойск по вопросам
идеологической работы;
уяснение полученного распоряжения по идеологической работе
согласно приложению 1;
оценку и анализ социальной и военно-политической обстановки;
оценку и анализ угроз информационной безопасности;
оценку и анализ морально-психологического состояния
военнослужащих;
подготовку предложений командирам воинских частей по вопросам
идеологической работы и по проблемам, требующим принятия
управленческих решений;
планирование идеологической работы;
доведение задач до исполнителей;
организацию взаимодействия в интересах идеологической работы;
проведение идеологической работы;
управление органами, силами и средствами идеологической
работы;
работу в воинских частях и подразделениях по оказанию
практической помощи в организации и проведении идеологической работы
и осуществлению контроля ее состояния.
64. При получении распоряжения по идеологической работе
заместитель командира воинской части по идеологической работе должен
уяснить:
конкретизированные задачи идеологической работы;
особенности организации идеологической работы применительно к
складывающейся обстановке;
необходимость и целесообразность проведения определенного
перечня мероприятий идеологической работы;
мероприятия идеологической работы, проводимые
Госкомпогранвойск;
порядок взаимодействия с управлением идеологической работы
Госкомпогранвойск и доклада о проведенной работе.
65. Оценка и анализ социальной и военно-политической
обстановки осуществляется с учетом ее влияния на морально-
психологическое состояние военнослужащих.
При этом учитывается:
национальный и социальный состав населения, его
вероисповедание, особенности национальной психологии, обычаи и
нравы, отношение к пограничным войскам;
наличие политических партий, религиозных и общественных
организаций, деструктивных сект и других незарегистрированных
организаций, их политические ориентиры и цели, степень влияния на
население, военнослужащих, гражданский персонал, членов их семей;
наличие средств массовой информации, направление их
содержания;
криминальная обстановка;
характер и степень воздействия на население негативной
информационно-психологической информации.
66. На основе полученных выводов из оценки социальной и военно-
политической обстановки, морально-психологического состояния
военнослужащих готовятся предложения командиру воинской части по
организации и проведению идеологической работы согласно приложению
2.
В них отражаются следующие вопросы:
направления сосредоточения основных усилий идеологической
работы;
предложения для учета командиром воинской части сильных и
слабых сторон морально-психологического состояния военнослужащих и
по другим вопросам;
предложения по организации идеологической работы в сложившейся
обстановке, использованию сил и средств идеологической работы;
предложения по организации взаимодействия;
сведения о наличии, расстановке и порядке использования сил и
средств идеологической работы.
67. Планирование идеологической работы осуществляется в
Госкомпогранвойск, воинских частях и подразделениях в виде
специальных планов, разделов, отдельных мероприятий.
67.1. План идеологической работы - это комплекс конкретных
целей и соответствующих им задач, мероприятий, которые необходимо
осуществить в определенной последовательности и определенные сроки,
отображающий расстановку исполнителей, организацию контроля
исполнения намеченного согласно приложению 3.
67.2. Планы идеологической работы разрабатываются органами
идеологической работы во взаимодействии со структурными
подразделениями Госкомпогранвойск, органами управления и
должностными лицами воинских частей и подразделений.
67.3. Мероприятия идеологической работы включаются в планы
работы структурных подразделений Госкомпогранвойск, органов
управления воинских частей.
67.4. Планирование заключается в детальной проработке,
определении, обосновании мероприятий идеологической работы и
осуществляется с учетом:
требований Конституции Республики Беларусь, законодательных
актов Республики Беларусь, нормативных правовых актов Президента
Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь,
нормативных правовых и правовых актов Госкомпогранвойск, правовых
актов и указаний командиров воинских частей, указаний и рекомендаций
органов идеологической работы;
анализа военно-политической обстановки, обстановки на
Государственной границе, приграничье, общественно-политической
ситуации в Республике Беларусь;
анализа условий выполнения задач и их возможного влияния на
морально-психологическую готовность военнослужащих;
анализа морально-психологического состояния военнослужащих.
68. С целью достижения высокого качества и эффективности
идеологической работы командирами воинских частей и их заместителями
по идеологической работе организуется и осуществляется
взаимодействие между органами управления воинских частей с
республиканскими и местными исполнительными и распорядительными
органами власти, средствами массовой информации, общественными и
религиозными организациями, воинскими частями и органами Вооруженных
Сил Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики
Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь, пограничной службы Федеральной службы безопасности
Российской Федерации, подразделениями Белорусской военной
прокуратуры, военными судами.
Вопросы взаимодействия включаются в планы идеологической
работы.
Основными задачами взаимодействия являются:
согласование и координация усилий идеологической работы;
обмен информацией;
согласование и планирование мероприятий;
проведение совместных мероприятий;
обмен опытом осуществления идеологической работы;
подведение итогов проведенной работы.
69. Управление идеологической работой включает:
комплектование органов идеологической работы военнослужащими и
гражданским персоналом;
расстановку кадров органов идеологической работы;
разработку нормативных и иных правовых актов, указаний и
рекомендаций, регламентирующих вопросы организации и проведения
идеологической работы;
подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для
органов идеологической работы;
сбор, обобщение и анализ информации, донесений из воинских
частей о состоянии идеологической работы, морально-психологическом
состоянии военнослужащих, гражданского персонала;
определение содержания идеологической работы;
конкретизацию задач идеологической работы;
оказание помощи в организации и проведении идеологической
работы;
осуществление контроля состояния идеологической работы;
изучение и анализ деятельности органов идеологической работы;
обобщение и внедрение передового опыта осуществления
идеологической работы.
ГЛАВА 14
МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
70. При проведении пограничной операции, пограничного поиска,
специальных и боевых действий осуществляется морально-
психологическое обеспечение, главной целью которого является
наращивание выработки мировоззренческих, морально-политических и
духовно-нравственных качеств, воздействие на военнослужащих в
интересах обеспечения оптимального функционирования их психики,
достижения морально-психологического превосходства над противником
при условии эффективного управления их морально-психологическим
состоянием.
Морально-психологическое обеспечение осуществляется в три
этапа: при непосредственной подготовке к специальным действиям, в их
ходе и после них.
71. Основными задачами морально-психологического обеспечения
являются:
актуализация мотивационных установок военнослужащих на
самоотверженное выполнение воинского долга;
укрепление авторитета командиров, обеспечение незыблемости
выполнения их приказов;
поддержание организованности, бдительности и
дисциплинированности военнослужащих;
сплочение коллективов подразделений, установление в них
отношений боевого товарищества, взаимовыручки;
нейтрализация деморализующей информации;
формирование, поддержание и восстановление нервно-
психологической устойчивости к стрессовым факторам условий
выполнения задач;
создание условий для поддержания позитивных эмоциональных и
волевых состояний военнослужащих;
обеспечение постоянной готовности военнослужащих к
самостоятельным и грамотным действиям по выполнению поставленной
задачи;
формирование и коррекция у военнослужащих динамического образа
предстоящих действий.
72. Основными путями достижения выполнения задач морально-
психологического обеспечения являются:
72.1. В период непосредственной подготовки к выполнению
поставленных задач:
разъяснение военнослужащим важности и ответственности
выполнения поставленных задач;
доведение военнослужащим информации, демонстрирующей поддержку
государства, народа;
использование в разъяснительной работе с военнослужащими
исторических примеров;
пропаганда среди военнослужащих умелых действий, фактов
проявления мужества, примеров героизма;
показ и раскрытие военнослужащим угроз и опасностей действий
противника;
поддержание у военнослужащих позитивных групповых мнений,
традиций;
индивидуальная работа с военнослужащими, в том числе с
неформальными лидерами воинских коллективов;
проведение мероприятий по сплочению воинских коллективов,
повышению организованности и дисциплинированности военнослужащих,
укреплению авторитета командиров;
организация выступлений профессиональных и самодеятельных
артистов;
просмотр военнослужащими документальной хроники и
художественных фильмов на патриотическую тематику;
трансляция для военнослужащих мобилизующей музыки;
проведение мероприятий социально-правовой деятельности,
направленной на организацию бесперебойного материального обеспечения
и создания максимально возможных условий быта военнослужащих
(питания, обогрева, личной гигиены);
осуществление мероприятий по защите пограничных войск от
негативного информационно-психологического воздействия, в том числе
физическое недопущение распространения пропагандистских материалов
противника, предупреждение контактов военнослужащих с негативно
настроенными представителями средств массовой информации, партий,
общественных и религиозных организаций, местного населения,
разоблачение деструктивной информации, пресечение панических
настроений и фобий;
проведение мероприятий непосредственной целевой
психологической подготовки военнослужащих (четкое разъяснение задач,
организация обмена опытом, инструктирование по оптимальному
поведению в ходе выполнения задачи, оказание психологической
поддержки военнослужащим, информирование их о противнике);
грамотное распределение военнослужащих по участкам выполняемой
задачи;
создание боевого актива;
выявление военнослужащих с низкой эмоционально-волевой
устойчивостью, перемещение их в подразделения, обеспечивающие
выполнение задач;
учет факторов психофизиологии военнослужащих (суточный отдых,
оптимальное время выполнения задач).
72.2. В период выполнения задач:
постоянное знание настроений, нужд и запросов военнослужащих,
забота о своевременном их обеспечении всем необходимым для
выполнения задачи и жизни;
прогнозирование развития обстановки, морально-психологического
состояния военнослужащих;
осуществление боевого информирования военнослужащих;
проведение мероприятий с военнослужащими по их психологической
поддержке, оказанию психологической помощи (доведение мобилизующей
информации, убеждение и внушение, психологическое подкрепление и
заражение настроем, обращение с призывами, отвлечение от
психотравмирующих факторов, четкое разъяснение действий на
продолжение выполнения задачи, побуждение к выполнению одного из
приемов психологической саморегуляции и др.);
систематическое применение средств морального стимулирования в
отношении военнослужащих, отличившихся в ходе выполнения задачи;
использование невербальных приемов психологической поддержки и
помощи военнослужащим (контакт глазами, одобряющие жесты и мимика,
пожатия руки, нахождение рядом с нуждающимся в поддержке в трудную
минуту, личный пример активных и решительных действий, выдача
медикаментозных средств, эвакуация с района выполнения задачи и
др.);
своевременное осуществление эвакуации раненых и больных,
организация захоронения погибших военнослужащих.
72.3. После выполнения задач:
проведение мероприятий морально-психологического обеспечения
по восстановлению психофизиологического ресурса военнослужащих;
поддержание морально-психологической готовности военнослужащих
к выполнению новых задач;
осуществление мер по психологической реабилитации
военнослужащих.
73. Боевое информирование организуется и проводится в целях
военно-политического ориентирования военнослужащих и мобилизации их
на самоотверженное выполнение задач охраны и защиты Государственной
границы.
В ходе боевого информирования основной задачей является
доведение и разъяснение военнослужащим:
сложившейся военно-политической обстановки, вызовов и угроз
национальной безопасности Республики Беларусь, важнейших событий в
стране и мире;
целей и характера предстоящих действий;
важнейших государственных нормативных правовых актов и
документов;
поставленных перед пограничными войсками задач;
информации о ходе и успехах выполнения задач;
умелых действий, примеров мужества и героизма;
обращений к военнослужащим руководства страны,
Госкомпогранвойск;
опыта действий военнослужащих, добившихся лучших результатов в
службе, при выполнении специальных и других задач;
сильных и слабых сторон источников угроз, приемов и способов
негативного информационно-психологического воздействия на
военнослужащих пограничных войск.
74. В период подготовки к выполнению задач в особый период
органами идеологической работы выполняются мероприятия,
предусмотренные пунктами 63-65 настоящей Инструкции, уточняются
имеющиеся планы морально-психологического обеспечения на особый
период.
75. Планирование морально-психологического обеспечения
выполнения задач в особый период проводится на топографической
карте, на которой, кроме необходимой оперативной (тактической)
обстановки отражаются и обозначаются при помощи условных тактических
и специальных знаков согласно приложению 4:
сведения о деструктивных элементах на Государственной границе,
основные силы и средства их информационно-психологического
воздействия, его направленность;
данные, характеризующие военно-политическую, социально-
экономическую ситуацию в районах выполнения задач (действующая
политическая структура, местные исполнительные и распорядительные
органы власти, районы компактного проживания этнических групп,
существующие конфликты, религиозные конфессии, деструктивные секты,
криминогенная обстановка и др.);
районы размещения средств массовой информации, редакций и
типографий, памятников, домов культуры, театров, музеев, памятных
мест;
необходимые расчеты, порядок информационного обеспечения и
взаимодействия, снабжения периодической печатью, расчеты времени на
организацию морально-психологического обеспечения, привлекаемых сил
и средств морально-психологического обеспечения.
76. В пояснительной записке к плану морально-психологического
состояния, разрабатываемого на карте, отражаются:
выводы из оценки морально-психологического состояния
военнослужащих;
выводы из оценки обстановки (военно-политической, социально-
экономической и криминогенной);
цели и основные задачи морально-психологического обеспечения;
конкретные мероприятия морально-психологического обеспечения
на период подготовки, выполнения и после выполнения задач, их
содержание, формы и методы, время и место проведения, ответственные
за подготовку и проведение, привлекаемые силы и средства.
77. О ходе выполнения задач, проведенных мероприятиях морально-
психологического обеспечения, морально-психологическом состоянии
представляются донесения в управление идеологической работы
Госкомпогранвойск согласно приложению 5.
Приложение 1
к Инструкции о
порядке организации
и проведения идеологической
работы в пограничных
войсках Республики Беларусь
Требования к распоряжению об организации идеологической работы в
пограничных войсках Республики Беларусь
Распоряжение об организации идеологической работы в
пограничных войсках Республики Беларусь (далее - распоряжение)
готовится управлением идеологической работы Госкомпогранвойск на
очередной год, а также при изменении обстановки и в случае
возникающей необходимости.
Распоряжение доводится до командования соединений и частей,
каждого должностного лица органов идеологической работы пограничных
войск Республики Беларусь в части касающейся и организуется его
выполнение путем проведения конкретных мероприятий идеологической
работы (морально-психологического обеспечения) с учетом задач
соединений, частей и подразделений.
В распоряжении излагаются:
краткие выводы из оценки обстановки, ее реальное и
прогнозируемое влияние на сознание и психику военнослужащих;
сильные и слабые стороны морально-психологического состояния
военнослужащих, факторы, способные оказать существенное влияние на
него;
направления сосредоточения основных усилий идеологической
работы (морально-психологического обеспечения) в соединениях, частях
и подразделениях;
приоритетные направления деятельности органов идеологической
работы;
указания по организации и содержанию идеологической работы
(морально-психологического обеспечения);
задачи, формы и методы осуществления каждого направления
идеологической работы (морально-психологического обеспечения);
система подготовки должностных лиц органов идеологической
работы;
вопросы организации взаимодействия;
система представления информации и донесений.
Приложение 2
к Инструкции о
порядке организации
и проведения идеологической
работы в пограничных
войсках Республики Беларусь
Требования к содержанию доклада с предложениями командиру воинской
части по организации идеологической работы (морально-
психологического обеспечения)
Доклад составляется на основе анализа и оценки сложившейся
обстановки и прогноза ее развития, условий, влияющих на морально-
психологическое состояние военнослужащих в ходе выполнения задач,
реального морально-психологического состояния военнослужащих,
состояния воинской дисциплины, а также требований Инструкции о
порядке организации и проведения идеологической работы в пограничных
войсках Республики Беларусь и включает:
1. Всесторонний анализ факторов выполнения задач охраны и
защиты Государственной границы Республики Беларусь (далее -
Государственная граница):
выводы из оценки условий выполнения задач охраны и защиты
Государственной границы, оказывающих влияние на морально-
психологическое состояние военнослужащих, в том числе исходя из ее
сложности, новизны, требуемого уровня дисциплины, физических,
моральных и психологических качеств;
выводы из оценки социально-политической обстановки в
Республике Беларусь, в районе выполнения задач;
выводы из оценки социально-психологических факторов воинского
коллектива;
выводы из оценки морально-психологического состояния
военнослужащих, состояния воинской дисциплины;
обобщенный вывод о сильных и слабых компонентах морально-
психологического состояния военнослужащих, факторах и условиях,
которые существенно влияют и могут влиять на него и требуют учета
при принятии решения на охрану Государственной границы, выполнение
задач в особый период.
2. Основные направления сосредоточения усилий идеологической
работы (морально-психологического обеспечения) в соответствии с
Инструкцией о порядке организации и проведения идеологической работы
в пограничных войсках Республики Беларусь.
3. Предлагаемый порядок проведения идеологической работы
(морально-психологического обеспечения): основные мероприятия,
организация взаимодействия, расстановка сил и средств.
4. Предложения по проведению идеологической работы (морально-
психологического обеспечения) при резких изменениях обстановки,
морально-психологического состояния военнослужащих.
5. Предложения по проблемам, требующим принятия управленческих
решений.
6. Сроки и порядок информации по вопросам идеологической
работы (морально-психологического обеспечения) и морально-
психологического состояния военнослужащих.
Приложение 3
к Инструкции о
порядке организации
и проведения идеологической
работы в пограничных
войсках Республики Беларусь
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 0000_____
«__» ___________ 20__ г.
ПЛАН
идеологической работы войсковой части 0000 на
____________________________
(указывается период времени)
----T---------------------------T---------T------T-----------T-------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦Срок вы- ¦Место ¦Ответствен-¦Отметка¦
¦п/п¦ ¦полнения ¦прове-¦ные за вы- ¦ о вы- ¦
¦ ¦ ¦ ¦дения ¦ полнение ¦полне- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нии ¦
+---+---------------------------+---------+------+-----------+-------+
¦ ¦Раздел 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Воспитательная работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Информационно-пропаганди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стская работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Социально-правовая деятель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Социокультурная деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Психологическая работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Руководство идеологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Раздел 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Проведено дополнительно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+---------+------+-----------+--------
Заместитель командира войсковой части
по идеологической работе - начальник отдела (отделения)
идеологической работы (заместитель командира воинской
части по идеологической работе) ______________________
Примечания:
1. В преамбуле к плану определяются основные цели и задачи
идеологической работы.
2. Мероприятия психологической подготовки отражаются в разделе
5, контрпропагандистской работы - в разделе 2, профилактики
правонарушений - в разделе 1.
Приложение 4
к Инструкции о
порядке организации
и проведения идеологической
работы в пограничных
войсках Республики Беларусь
УСЛОВНЫЕ ЗНАКИ
и сокращенные обозначения, применяемые в графических документах по
морально-психологическому обеспечению
***На бумажном носителе
Приложение 5
к Инструкции о
порядке организации
и проведения идеологической
работы в пограничных
войсках Республики Беларусь
Основные требования к донесению по итогам осуществления морально-
психологического обеспечения
В донесении излагаются следующие вопросы:
1. Информация о выполняемой задаче, достигнутых результатах,
примерах самоотверженного и образцового действия военнослужащих.
2. Сведения о проведенной работе в период подготовки,
выполнения задачи и после нее, в том числе:
об информации об обстановке, ее влиянии на военнослужащих;
о направлениях сосредоточения основных усилий морально-
психологического обеспечения;
о характере негативного морально-психологического воздействия
на военнослужащих, проведенной работе по его нейтрализации, ее
результатах;
о формах и методах проведенной работы, их эффективности.
3. Характеристика морально-психологического состояния
военнослужащих, в том числе:
характерные черты настроения и поведения;
отношение к выполнению задачи, местному населению, к
командирам;
самочувствие, состояние здоровья, наличие психологических
травм;
уровень информированности;
степень влияния негативного информационно-психологического
воздействия;
факты допущенных правонарушений;
случаи физической усталости;
степень удовлетворенности видами довольствия и гигиены;
выводы о способности к дальнейшему выполнению поставленных
задач.
4. Сведения о необходимой помощи.
5. Информация о планируемой работе по морально-
психологическому обеспечению.
|
