|
ПРИКАЗ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОНЦЕРНА
17 марта 1998 г. № 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ЛИЦЕНЗИЙ)
НА МОНТАЖ, НАЛАДКУ, ДИАГНОСТИРОВАНИЕ, РЕМОНТ И
ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ, БЛОК-СТАНЦИЙ И
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ, ЭЛЕКТРО- И ТЕПЛОМЕХАНИЧЕСКОГО
ОБОРУДОВАНИЯ (ИСКЛЮЧАЯ ОБЪЕКТЫ КОТЛОНАДЗОРА) ДЛЯ НИХ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 8 сентября 1997 г. № 1190 "Об изменении и признании
утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики
Беларусь", согласно которому функции лицензирования переданы
концерну "Белэнерго" (по согласованию с Министерством экономики),
приказываю:
1. Утвердить "Положение о порядке выдачи специальных разрешений
(лицензий) на монтаж, наладку, диагностирование, ремонт и
эксплуатацию электрических станций, блок-станций и электрических
сетей, электро- и тепломеханического оборудования (исключая объекты
котлонадзора) для них" (прилагается).
2. Указанное Положение ввести в действие с момента
государственной регистрации.
3. Для рассмотрения материалов и принятия решений о выдаче
лицензий создать комиссию в составе:
Кордубы В.Г. - председатель
Щербича А.В. - заместитель председателя
Антоника В.В.
Киселева В.В.
Перцевой С.В. - секретарь
Севрюка З.Б.
Сивца Л.М.
Спиридонова С.П.
Боровцова И.А.
Таращука М.Г.
Харлана С.Б.
4. На председателя комиссии вице-президента Кордубу В.Г.
возложить обязанности по организации контроля за соблюдением условий
лицензирования субъектами хозяйствования и предоставить право
подписи лицензий и назначения экспертизы.
5. Заместителю председателя комиссии Щербину А.В. предоставить
право:
- назначения экспертизы и организации контроля в случае
отсутствия председателя;
- подписи приложений к лицензиям и удостоверения их печатью для
лицензий.
6. Во избежание срыва сроков выдачи лицензий (30 дней)
установить срок рассмотрения документов, представляемых на получение
лицензий, каждым членом комиссии не более двух дней.
7. Руководителям объединений, предприятий и организаций
концерна "Белэнерго" не допускать на вверенных предприятиях
осуществление лицензируемых видов деятельности без соответствующих
лицензий.
8. Управлению делами (Столбанову) в установленном порядке
изготовить бланки лицензий и печать для лицензий.
9. Управлению финансов, учета, отчетности и контроля (Гречихе)
обеспечить необходимое финансирование по пункту 8 настоящего
приказа.
10. Контроль за выполнением приказа возложить на Управление
научно-технического прогресса и сводных программ (Щербича).
Президент В.В.ГЕРАСИМОВ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра Приказ
предпринимательства и Белорусского государственного
инвестиций энергетического концерна
Республики Беларусь 17.03.1998 № 33
А.И.Ахрамчук
30.04.1998
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра Министр юстиции
экономики Республики Беларусь
Республики Беларусь Г.Н.Воронцов
В.А.Найдунов 30.04.1998
10.04.1998
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра
промышленности
Республики Беларусь
В.Н.Бобров
24.03.1998
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий)
на монтаж, наладку, диагностирование, ремонт и
эксплуатацию электрических станций, блок-станций и
электрических сетей, электро- и тепломеханического
оборудования (исключая объекты котлонадзора) для них
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. № 386 (СП
Республики Беларусь, 1991 г., № 29, ст.352) в редакции постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1992 г. № 573
(СП Республики Беларусь, 1992 г., № 26, ст.493), постановления
Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1995 г., № 24, ст.591; 1996 г., № 1, ст.26),
постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 ноября
1995 г. № 652 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 34, ст.832) и
постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 февраля
1996 г. № 101 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1996 г., № 5, ст.127),
постановления Совета Министров от 8 сентября 1997 г. № 1190
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1997 г., № 25, ст.870) и определяет порядок
выдачи и отмены концерном "Белэнерго" специальных разрешений
(лицензий) субъектам хозяйствования (юридическим и физическим лицам)
на монтаж, наладку, диагностирование, ремонт и эксплуатацию
электрических станций, блок-станций и электрических сетей, электро-
и тепломеханического оборудования (исключая объекты котлонадзора)
для них.
Основные применяемые термины приведены в приложении 1.
Виды работ в пределах видов деятельности определены приложением
2.
1.2. На каждый вид деятельности, подлежащий лицензированию
(монтаж, наладка, диагностирование, ремонт и эксплуатация), выдается
отдельная лицензия.
1.3. Настоящее Положение является обязательным для всех
субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности,
зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории
Республики Беларусь.
Субъекты хозяйствования, зарегистрированные за пределами
Республики Беларусь, но осуществляющие свою деятельность полностью
или частично на территории Республики Беларусь, обязаны получить
лицензию в порядке, определенном настоящим Положением.
1.4. Выданные лицензии действительны только на территории
Республики Беларусь, если иное не предусмотрено
межправительственными соглашениями с иными государствами.
1.5. Осуществление видов деятельности, определенных п.1.1, без
соответствующих лицензий запрещается.
2. Выдача лицензий
2.1. Лицензия выдается субъектам хозяйствования:
- на группу технологически и (или) организационно связанных
видов деятельности;
- на конкретные виды деятельности с указанием видов работ,
исходя из технических и организационных возможностей субъекта
хозяйствования, с соблюдением требований нормативно-технической
документации собственника.
2.2. Лицензия выдается сроком на 5 лет.
2.3. За выдачу лицензий с субъектов хозяйствования,
осуществляющих свою деятельность с образованием юридического лица,
взимается плата в размере пятнадцати минимальных заработных плат, а
за продление лицензии - в размере семи минимальных заработных плат.
За выдачу лицензии с предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица, взимается плата в
размере двух минимальных заработных плат, а за продление лицензии -
в размере одной минимальной заработной платы.
В случае изменения размера минимальной заработной платы в
период рассмотрения документов производится доплата в соответствии с
минимальной заработной платой, действующей на момент выдачи
лицензии.
Плата и доплата за выдачу (продление) лицензии зачисляются в
республиканский бюджет.
2.4. Для получения лицензий на виды деятельности, указанные в
приложении 2, субъекты хозяйствования представляют документы
согласно приложению 3 (формы 1, 2, 3) с оплатой за каждый вид
деятельности.
2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается комиссией концерна "Белэнерго" в течение 30 дней с
момента подачи заявления с приложением необходимых документов.
Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдаются заявителю в срок
до 5 дней после принятия соответствующего решения. В решении об
отказе в выдаче лицензии должны быть названы причины отказа и
правовые нормы, являющиеся его основанием.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке и в
сроки, предусмотренные для ее получения.
2.6. Необходимость проведения экспертизы определяет концерн
"Белэнерго".
В случае, если для принятия решения о выдаче лицензии требуется
проведение экспертизы, окончательное решение принимается в
15-дневный срок после получения экспертного заключения. При этом
экспертиза должна быть проведена в течение 45 дней с момента подачи
заявления и необходимых документов в концерн "Белэнерго".
Экспертиза также может быть назначена в случае приостановления
действия лицензии для принятия решения о возобновлении либо
прекращении ее действия из-за выявленных нарушений правил (условий)
осуществления деятельности субъектом хозяйствования.
Эксперты (юридические и физические лица) несут ответственность
за достоверность результатов экспертизы в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
В случае несогласия субъекта хозяйствования с назначением
экспертизы или с ее результатами он имеет право обжаловать решение
об ее назначении и представленное заключение в суд или хозяйственный
суд по месту нахождения ответчика.
Расходы по проведению экспертизы возмещаются за счет заявителя
в порядке, определенном Министерством финансов Республики Беларусь.
2.7. В лицензии (приложение 6) указываются наименование органа,
выдавшего лицензию; наименование и адрес юридического лица или
фамилия, имя и отчество, место жительства гражданина,
осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица; наименование вида деятельности, на который
выдается лицензия, особые условия и правила осуществления данного
вида деятельности; номер регистрации лицензии, дата ее выдачи, срок
действия. Лицензия подписывается ответственным за выдачу лицензии
должностным лицом и заверяется печатью концерна "Белэнерго".
2.8. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых
передается заявителю, второй хранится в концерне "Белэнерго". В
случае утраты лицензии выдается дубликат с оплатой 50 процентов ее
стоимости.
2.9. Концерн "Белэнерго" ведет учет выданных лицензий.
3. Порядок приостановления действия
или аннулирования лицензии
3.1. В случае нарушения субъектом хозяйствования указанных в
лицензии особых условий и правил осуществления данного вида
деятельности концерн "Белэнерго" по представлению соответствующих
органов надзора, обоснованных претензий юридических лиц и граждан и
по итогам собственных проверок может приостановить ее действие до
устранения допущенных нарушений или на определенный срок, либо дать
указание об устранении нарушений, не приостанавливая действия
лицензии.
Субъекты хозяйствования обязаны беспрепятственно допускать
специалистов концерна "Белэнерго", осуществляющих контроль, на
территорию предприятия и в помещения, в которых осуществляется
лицензируемая деятельность. При этом им должна быть предоставлена
возможность проверки документов, относящихся к виду деятельности, на
который выдана лицензия, и фактическое выполнение условий
лицензирования.
При повторном или грубом нарушении правил осуществления
деятельности, на которую выдана лицензия, эта лицензия может быть
аннулирована по решению концерна "Белэнерго". Грубым нарушением
правил осуществления деятельности является нарушение технологии и
качества выполняемых работ, вызывающее отказ оборудования
электрических станций, блок-станций, электрических сетей и электро-
и тепломеханического оборудования (2 и более раз в течение
квартала), снижающее надежность, долговечность и технические
характеристики оборудования.
3.2. Концерн "Белэнерго" может без предупреждения лишить
субъект хозяйствования лицензии за нарушения законодательства или
совершение действий, в результате которых возникает опасность
аварий, катастроф, угроза гибели людей или нанесения ущерба их
здоровью, других тяжких последствий, а также при обнаружении
недостоверных данных в документах, представленных для получения
лицензии, при ликвидации и реорганизации предприятия.
3.3. В случае аннулирования лицензии субъект хозяйствования
имеет право повторно получить лицензию на выполняемые виды
деятельности в установленном порядке только после устранения
нарушений, повлекших применение указанной санкции.
3.4. В случае аннулирования лицензии субъект хозяйствования
обязан вернуть оригинал лицензии в концерн "Белэнерго".
3.5. Решение концерна "Белэнерго" о приостановлении действия
или аннулировании лицензии вносится в соответствующие реестры
концерна "Белэнерго".
4. Ответственность за нарушение
настоящего Положения
4.1. Контроль за выполнением субъектами хозяйствования
настоящего Положения осуществляется концерном "Белэнерго" и
государственными контролирующими органами.
4.2. В случае осуществления вида деятельности, подлежащего
лицензированию, без лицензии субъект хозяйствования несет
ответственность, предусмотренную статьей 9 Закона Республики
Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь" (Ведомости Верховного Совета Республики
Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75).
4.3. Незаконная выдача уполномоченными на то должностными
лицами лицензий влечет ответственность в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
4.4. Решение об отказе в выдаче лицензии, аннулировании или о
приостановлении ее действия может быть обжаловано в суд или
хозяйственный суд в течение 30 дней по месту нахождения концерна
"Белэнерго".
В случае признания судом решения о лишении лицензии
необоснованным субъекту хозяйствования выдается повторная лицензия
без взимания платы.
Приложение 1
к приказу Белорусского
государственного
энергетического концерна
17.03.1998 № 33
Основные применяемые термины *)
________________________________
*) При определении терминов использованы:
1. ГОСТ 23875-88, ГОСТ 18322-78, ГОСТ 25866-83, РДПр
34-38-030-84
2. "Правила технической эксплуатации электрических станций и
сетей", Энергоатомиздат, Москва, 1989 г.
1. Эксплуатация - использование объекта (изделия) по
назначению, включающее транспортирование, хранение, техническое
обслуживание, техническое диагностирование, текущий ремонт (группа
технологически и (или) организационно связанных видов деятельности).
Лицензия на эксплуатацию электрических станций, блок-станций и
электрических сетей дает право выполнять текущий ремонт и
техническое диагностирование всего оборудования, которое входит в
состав электрических станций, блок-станций и электрических сетей.
2. Капитальный ремонт - ремонт, выполняемый для восстановления
исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса
изделия с заменой или восстановлением любых его частей, включая
базовые.
3. Средний ремонт - ремонт, выполняемый для восстановления
исправности и частичного восстановления ресурса изделий с заменой
или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и
контролем технического состояния составных частей, выполняемых в
объеме, установленном в нормативно-технической документации.
4. Текущий ремонт - ремонт, выполняемый для обеспечения или
восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и
(или) восстановлении отдельных частей.
5. Режимная наладка - это работы по обеспечению
работоспособности оборудования, выявлению дефектов и отклонений в
работе, настройке оптимальных режимов работы оборудования,
определению технико-экономических показателей с помощью штатных
приборов, составлению режимных карт и др.
6. Пусконаладочные работы - это работы, обеспечивающие
подготовку и ввод оборудования в эксплуатацию.
7. Экспериментально-наладочные работы - это комплекс работ по
проведению наладки и испытаний оборудования с целью разработки
мероприятий по повышению экономичности, надежности, а также
совершенствования технологии и эксплуатации оборудования.
8. Виброналадка - наладка вращающихся механизмов,
обеспечивающая условия их эксплуатации по параметрам виброскорости и
виброперемещения подшипниковых опор или других элементов механизма.
9. Диагностирование (техническое) - определение технического
состояния объекта.
10. Электрическая сеть - совокупность электроустановок для
передачи и распределения электрической энергии, состоящая из
подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных
(ВЛ) и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной
территории.
11. Стационарные аккумуляторные батареи включают в себя помимо
химических источников электроэнергии щит постоянного тока
(управление, контроль, сигнализация, распределение).
12. Система контроля, защиты, управления и регулирования:
- управление, информационные программно-аппаратные комплексы
электро- и тепломеханического оборудования;
- устройства релейной защиты, автоматики, измерений,
телемеханики;
- устройства регулирования, защиты, автоматики и измерений
тепломеханического оборудования.
13. Статические электрические аппараты - выпрямители,
преобразователи напряжения.
14. Блок-станция - электростанция (включая объекты
нетрадиционной и малой энергетики), работающая в энергетической
системе и оперативно управляемая диспетчерской службой, но не
входящая в число предприятий системы по ведомственной
принадлежности.
Приложение 2
к приказу Белорусского
государственного
энергетического концерна
17.03.1998 № 33
ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности, подлежащих лицензированию
(видов работ)
1. Эксплуатация:
1.1. Электрических станций.
1.2. Блок-станций.
1.3. Электрических сетей 0,38-750 кВ.
2. Монтаж:
2.1. Турбоагрегатов со всем вспомогательным оборудованием и
трубопроводами.
2.2. Общестанционного технологического оборудования,
питательных, сетевых, циркуляционных и других насосов, вращающихся
механизмов с их системами и оборудованием.
2.3. Систем контроля, защиты, управления электро- и
тепломеханического оборудования.
2.4. Приборов и систем коммерческого учета и регулирования
тепловой и электрической энергии.
2.5. Измерительных трансформаторов, ограничителей
перенапряжения, разрядников, изоляторов.
2.6. Аккумуляторных батарей (стационарных).
2.7. Воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-750 кВ.
2.8. Кабельных линий электропередачи 0,38-110 кВ.
2.9. Трансформаторных подстанций до 750 кВ и РП 6-35 кВ.
2.10. Турбогенераторов, синхронных компенсаторов и
гидрогенераторов.
2.11. Трансформаторов и реакторов 6-750 кВ.
2.12. Высоковольтных выключателей и разъединителей 6-750 кВ.
2.13. Электродвигателей напряжением до 1000 В.
2.14. Электродвигателей напряжением выше 1000 В.
2.15. Статических электрических аппаратов.
2.16. Масляного хозяйства.
2.17. Химводоподготовки и очистных сооружений.
2.18. Основного технологического оборудования нетрадиционных
источников энергии.
2.19. Дизельных стационарных установок (для выработки энергии).
3. Ремонт:
3.1. Капитальный и средний ремонт:
3.1.1. Турбоагрегатов со всем вспомогательным оборудованием и
трубопроводами.
3.1.2. Общестанционного технологического оборудования,
питательных, сетевых, циркуляционных и других насосов, вращающихся
механизмов с их системами и оборудованием.
3.1.3. Систем контроля, защиты, управления электро- и
тепломеханического оборудования.
3.1.4. Измерительных трансформаторов, ограничителей
перенапряжения, разрядников, изоляторов.
3.1.5. Аккумуляторных батарей (стационарных).
3.1.6. Воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-750 кВ.
3.1.7. Кабельных линий электропередачи 0,38-110 кВ.
3.1.8. Трансформаторных подстанций до 750 кВ и РП 6-35 кВ.
3.1.9. Турбогенераторов, синхронных компенсаторов и
гидрогенераторов.
3.1.10. Трансформаторов и реакторов 6-750 кВ.
3.1.11. Высоковольтных выключателей и разъединителей 6-750 кВ.
3.1.12. Электродвигателей напряжением до 1000 В.
3.1.13. Электродвигателей напряжением выше 1000 В.
3.1.14. Статических электрических аппаратов.
3.1.15. Мазутного и масляного хозяйства.
3.1.16. Химводоподготовки и очистных сооружений.
3.1.17. Систем технического водоснабжения.
3.1.18. Дымовых труб.
3.1.19. Основного технологического оборудования нетрадиционных
источников энергии.
3.1.20. Дизельных стационарных установок (для выработки
энергии).
3.2. Текущий ремонт:
3.2.1. Турбоагрегатов со всем вспомогательным оборудованием и
трубопроводами.
3.2.2. Общестанционного технологического оборуд |
