|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 июня 2006 г. № 45
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 28 НОЯБРЯ 2002 г. № 97
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 15 марта
2006 г. № 151 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента
Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673" и в целях
организации эффективной работы подразделений таможенной инспекции
таможенных органов Республики Беларусь, установления единообразия в
оформлении материалов проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Инструкцию о порядке организации и проведения
проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности лиц,
осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на
таможенные органы Республики Беларусь, утвержденную постановлением
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28
ноября 2002 г. № 97 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 21, 8/9098), следующие дополнения и изменения:
1.1. пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:
"Настоящая Инструкция не распространяется на совершение
таможенными органами процессуальных действий, предусмотренных в
Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь, производство по
материалам и делам об административных правонарушениях,
оперативно-розыскную деятельность, проведение иных форм таможенного
контроля.";
1.2. абзац шестой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"представители проверяемого субъекта - руководитель
проверяемого юридического лица (обособленного подразделения
юридического лица), при его отсутствии - представитель юридического
лица (обособленного подразделения юридического лица) либо
индивидуальный предприниматель, при его отсутствии - представитель
индивидуального предпринимателя, а также лицо, выполняющее функции
главного (старшего на правах главного) бухгалтера проверяемого
субъекта;";
1.3. в пункте 6:
абзац тринадцатый дополнить словами ", а также подписания акта
проверки, в том числе промежуточного, или справки проверки
представителями проверяемого субъекта";
в абзаце двадцать втором слова "передавать по согласованию с
лицом, назначившим проверку, материалы в правоохранительные органы"
заменить словами "передавать в установленном порядке материалы
проверок и (или) решения по актам проверок в правоохранительные
органы";
1.4. подпункт 8.1. пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8.1. по отношению к плану проверок:
плановые - проверки, включенные в координационный план
контрольной деятельности в Республике Беларусь или в области
(г.Минске);
внеплановые - иные проверки;";
1.5. в части первой пункта 12:
абзац первый после слова "проверки" дополнить словами "(за
исключением встречных проверок)";
абзац второй и третий изложить в следующей редакции:
"при наличии сведений о нарушениях законодательства, контроль
за исполнением которого возложен на таможенные органы;
на основании поручения Президента Республики Беларусь,
Премьер-министра Республики Беларусь и его заместителей,
Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь
и его заместителей, председателей комитетов государственного
контроля областей и их заместителей, советов по координации
контрольной деятельности в Республике Беларусь, в областях и
г.Минске, Председателя Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь и его заместителей, уполномоченных должностных
лиц правоохранительных и судебных органов в пределах их
компетенции;";
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"при поступлении обращений, требующих проведения проверки.";
1.6. дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:
"12-1. О проведении внеплановых проверок, назначенных по
основаниям, указанным в абзаце третьем части первой пункта 12
настоящей Инструкции, таможенный орган, проводящий проверку, обязан
проинформировать Совет по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь (совет по координации контрольной деятельности в
области или г.Минске).
До назначения внеплановых проверок, за исключением назначения
по основаниям, указанным в абзаце третьем части первой пункта 12
настоящей Инструкции, руководитель таможенного органа обязан
согласовывать решения о проведении таких проверок с Советом по
координации контрольной деятельности в Республике Беларусь (советом
по координации контрольной деятельности в области или г.Минске).";
1.7. пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Плановые проверки назначаются руководителем таможенного
органа Республики Беларусь (его уполномоченным заместителем) в
соответствии с координационным планом контрольной деятельности в
Республике Беларусь или в области (г.Минске).
Плановые проверки одного и того же проверяемого субъекта могут
проводиться не более одного раза в течение календарного года.";
1.8. пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Обоснованность назначения внеплановой проверки, за
исключением проводимой по поручению Президента Республики Беларусь,
Премьер-министра Республики Беларусь и его заместителей,
Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь
и его заместителей, советов по координации контрольной деятельности
в Республике Беларусь, в областях и г.Минске, может быть обжалована
проверяемым субъектом в Государственный таможенный комитет
Республики Беларусь либо в Совет по координации контрольной
деятельности в Республике Беларусь (совет по координации контрольной
деятельности в области или г.Минске).
Подача жалобы не приостанавливает проведение внеплановой
проверки.";
1.9. в абзаце втором части второй пункта 15 слова "учетный
номер налогоплательщика (далее - УНН)" заменить словами "учетный
номер плательщика (далее - УНП)";
1.10. пункты 20, 21, 22 и 23 исключить;
1.11. в пункте 24:
в абзаце третьем части первой слова "УНН" заменить словами
"УНП";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Действие настоящего пункта не распространяется на случаи,
когда проверка назначается по основаниям, указанным в абзаце третьем
части первой пункта 12 настоящей Инструкции, и при назначении
встречной проверки.";
часть третью и четвертую исключить;
1.12. дополнить пунктами 24-1 и 24-2 следующего содержания:
"24-1. В случае принятия руководителем таможенного органа
решения о проведении внеплановой проверки по результатам
подготовительной работы:
материалы подготовительной работы подлежат приобщению к
материалам проверки;
с докладной запиской, содержащей результаты подготовительной
работы, ознакамливается руководитель подразделения собственной
безопасности таможенного органа для определения порядка оперативного
сопровождения проверок, в необходимых случаях - определения порядка
взаимодействия в ходе проверки;
в необходимых случаях для получения оперативно-значимой
информации в отношении проверяемого субъекта и обстоятельств
совершения правонарушений, а также в целях определения порядка
взаимодействия в ходе проверки с докладной запиской, содержащей
результаты подготовительной работы, ознакамливаются руководители
отдела таможенных расследований, борьбы с контрабандой и
административными правонарушениями и отдела таможенного оформления и
контроля соответствующего таможенного органа.
24-2. В случае принятия руководителем таможенного органа
решения о нецелесообразности проведения внеплановой проверки по
результатам подготовительной работы формируется дело "Материалы
подготовительной работы", которому присваивается номер в
соответствии с номенклатурой дел структурного подразделения
таможенного органа, проводившего подготовительную работу.";
1.13. в абзаце третьем пункта 26 слова "УНН" заменить словами
"УНП";
1.14. пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Перед началом проведения проверки проверяющие обязаны
предъявить представителям проверяемого субъекта служебное
удостоверение, предписание на проведение проверки, а также внести
необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий).
Ознакомление с предписанием осуществляется посредством
проставления подписи одним из представителей проверяемого субъекта
на бланке предписания.
В случае отказа представителей проверяемого субъекта от подписи
проверяющими вносится соответствующая запись на бланке предписания.
В случае отсутствия у проверяемого субъекта книги учета
проверок (ревизий) проверяющими в предписание вносится
соответствующая запись, которая подписывается одним из
представителей проверяемого субъекта.";
1.15. в части первой пункта 31 слова "должностные лица
проверяемого субъекта" заменить словами "должностные лица, иные
работники проверяемого субъекта";
1.16. часть пятую пункта 32 изложить в следующей редакции:
"О продлении проверки должен быть проинформирован проверяемый
субъект.";
1.17. дополнить пунктами 32-1, 32-2 следующего содержания:
"32-1. Проведение проверки может прерываться по следующим
основаниям:
направление проводящим проверку таможенным органом проверяемому
субъекту (вручение представителям проверяемого субъекта) требования
о представлении документов, сведений, исполнение которого повлечет
длительный (свыше 5 рабочих дней) период времени;
направление проводящим проверку таможенным органом запроса на
получение документов и сведений.
Проведение проверки прерывается на период времени между днем
начала перерыва в проведении проверки и днем окончания
соответствующего перерыва в проведении проверки.
Днем начала перерыва в проведении проверки является день,
следующий за днем уведомления проводящим проверку таможенным органом
проверяемого субъекта о начале перерыва в проведении проверки.
Днем окончания перерыва в проведении проверки является день
уведомления проводящим проверку таможенным органом проверяемого
субъекта об окончании соответствующего перерыва в проведении
проверки.
Уведомлением проверяемого субъекта о начале либо окончании
перерыва в проведении проверки может являться:
подписание представителями проверяемого субъекта
соответствующей записи за подписью руководителя (его уполномоченного
заместителя) таможенного органа, назначившего проверку, на бланке
предписания;
получение проверяемым субъектом соответствующего письменного
сообщения (в случае отсутствия проверяемого субъекта по юридическому
адресу (индивидуального предпринимателя по месту жительства) -
фиксация учреждением связи факта отсутствия по указанному адресу).
На период прерывания проведения проверки контрольные действия
проверяющими не осуществляются.
Сведения о периоде (периодах) прерывания проведения проверки
отражаются в акте (справке) проверки.
На период перерывов в проведении проверки срок проведения
проверки может быть продлен в порядке, установленном пунктом 32
настоящей Инструкции.
32-2. Если проверка назначена по основаниям, указанным в абзаце
третьем части первой пункта 12 настоящей Инструкции, продление и
прерывание проверки осуществляются по согласованию с лицами,
поручившими ее проведение.";
1.18. в частях первой, четвертой-шестой пункта 35, части второй
и абзаце третьем части восьмой пункта 39, частях первой и четвертой
пункта 40 слова "представитель (иное должностное лицо) проверяемого
субъекта" заменить словами "представитель проверяемого субъекта,
иной работник проверяемого субъекта" в соответствующих падеже и
числе;
1.19. в абзаце третьем части третьей пункта 43 слова "УНН"
заменить словами "УНП";
1.20. в пункте 48:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"должности, фамилии и инициалы представителей проверяемого
субъекта с обязательным указанием периода их работы на занимаемых
должностях, обязанных в соответствии с настоящей Инструкцией
подписать акт (справку) проверки, фамилии и инициалы руководителя
юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) и
лица, выполнявшего функции главного (старшего на правах главного)
бухгалтера проверяемого субъекта, занимавших указанные должности в
проверяемом периоде;";
в абзаце девятом слова "УНН" заменить словами "УНП";
1.21. пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. Акт (справка) подписывается проверяющими. Руководитель
юридического лица (обособленного подразделения юридического лица),
при его отсутствии - представитель юридического лица (обособленного
подразделения юридического лица) либо индивидуальный
предприниматель, при его отсутствии - представитель индивидуального
предпринимателя, а также лицо, выполняющее функции главного
(старшего на правах главного) бухгалтера проверяемого субъекта
(обособленного подразделения юридического лица), обязаны подписать
акт (справку) проверки. При необходимости акт (справка) проверки
(ревизии) подписывается иными участниками проверки (ревизии).";
1.22. части первую и вторую пункта 54 изложить в следующей
редакции:
"54. В случае отказа лица, указанного в пункте 53 настоящей
Инструкции, от подписания акта (справки) проверки в нем делается
соответствующая запись и акт (справка) направляется проверяемому
субъекту (вручается его представителю).
При этом лицо, отказавшееся от подписания акта (справки)
проверки, имеет право письменно изложить мотивы отказа от подписания
акта (справки).";
1.23. часть третью пункта 55 изложить в следующей редакции:
"Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, проверяется
проверяющими, и по ним составляется письменное заключение, с которым
должны быть ознакомлены лица, представившие в установленном порядке
возражения по акту проверки, в том числе путем направления в адрес
проверяемого субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении. Данное заключение согласовывается с руководителем
подразделения таможенной инспекции, юридической службы таможенного
органа и подписывается руководителем (уполномоченным заместителем)
таможенного органа.";
1.24. пункт 58 изложить в следующей редакции:
"58. В целях обеспечения взыскания экономических санкций в ходе
проверки может устанавливаться факт наличия (отсутствия) дебиторской
задолженности у проверяемого субъекта.";
1.25. в пункте 59:
1.25.1. в части первой:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"59. В случае, если в целях обеспечения взыскания экономических
санкций устанавливается наличие дебиторской задолженности, у
проверяемых субъектов подлежат установлению следующие сведения:";
в абзаце втором слова "УНН" заменить словами "УНП";
1.25.2. часть вторую изложить в следующей редакции:
"Результаты установления данных сведений обобщаются и
отражаются в акте (справке) проверки.";
1.26. пункт 60 исключить;
1.27. в пункте 65 слова "в течение 5 рабочих дней со дня его
подписания руководителем таможенного органа" заменить словами "в
5-дневный срок со дня его вынесения";
1.28. в пункте 71 цифру "5" заменить цифрами "10";
1.29. в пункте 72:
1.29.1. в части первой:
абзацы четвертый-шестой изложить в следующей редакции:
"оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
отменить решение полностью или частично;
отменить решение и назначить проведение дополнительной
проверки;";
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"внести изменения в решение.";
1.29.2. часть третью изложить в следующей редакции:
"Проверяемый субъект вправе обратиться в хозяйственный суд с
заявлением о признании решения таможенного органа недействительным
при несогласии с полученным решением Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь об отказе (полностью или частично) в
удовлетворении жалобы либо по истечении 40 дней со дня подачи
жалобы, если ответ на нее не получен.
Заявление о признании недействительным решения таможенного
органа может быть подано в течение одного года со дня вынесения
такого решения.";
1.30. приложения 1 и 2 исключить;
1.31. в приложении 3 позицию 1 исключить;
1.32. в приложениях 4, 5, 13, 14, 15, 18 и 20 слова "УНН"
заменить словами "УНП";
1.33. приложение 16 исключить;
1.34. приложение 17 изложить в следующей редакции:
"Приложение 17
к Инструкции о порядке организации
и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности
лиц, осуществляющих деятельность,
контроль за которой возложен
на таможенные органы
Республики Беларусь
(в редакции постановления
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
14.06.2006 № 45)
Руководителю ___________________________
(фамилия, инициалы)
________________________________________
(наименование проверяемого субъекта,
место нахождения)
РЕШЕНИЕ
по акту проверки № _____________________
Я, ____________________________________________________________
(фамилия, инициалы руководителя (заместителя руководителя)
____________________________________________________________________
таможенного органа Республики Беларусь)
рассмотрев акт проверки № _______________________ от _______________
____________________________________________________________________
(наименование проверяемого субъекта, УНП, место нахождения)
проведенной ________________________________________________________
(указать кем)
установил, что выявлены факты нарушения таможенного законодательства
____________________________________________________________________
(кратко излагаются факты установленных нарушений с указанием
____________________________________________________________________
конкретных статей актов законодательства, которые нарушены
____________________________________________________________________
и (или) предусматривают ответственность за данное нарушение)
На основании изложенного, руководствуясь Порядком организации и
проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и
применения экономических санкций, утвержденным Указом Президента
Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 "О некоторых мерах по
совершенствованию координации деятельности контролирующих органов
Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций",
Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2003 г. № 185 "О
некоторых вопросах применения таможенными органами Республики
Беларусь экономических санкций, наложения ими ареста на имущество и
признании утратившими силу некоторых указов и положений указов
Президента Республики Беларусь", а также статьей 124 Таможенного
кодекса Республики Беларусь, решил:
1. Применить к ________________________________________________
(наименование проверяемого субъекта)
экономические санкции с взысканием начисленных сумм таможенных
платежей, пени, процентов ___________ тыс.рублей и ____________ (в
иностранной валюте), в том числе:
----T-----------------T-------------T-----------T-------------T----¬
¦ ¦ ¦ Валюта ¦ Сумма ¦ Сумма ¦ ¦
¦ № ¦ Наименование ¦ платежа ¦таможенных ¦экономических¦Пеня¦
¦п/п¦ платежа ¦(тыс.рублей, ¦ платежей ¦ санкций ¦ ¦
¦ ¦ ¦долларов США)¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+-------------+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+-------------+----+
¦ 1 ¦Сборы за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+-------------+----+
¦ 2 ¦Таможенная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пошлина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+-------------+----+
¦ 3 ¦Акциз (по видам) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+-------------+----+
¦ 4 ¦Налог на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦добавленную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+-------------+----+
¦ 5 ¦Иные виды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+-------------+----+
¦ 6 ¦ ИТОГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------+-----------+-------------+----+
¦ 7 ¦ ВСЕГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------+-------------+-----------+-------------+-----
2. ____________________________________________________________
(наименование проверяемого субъекта)
устранить выявленные проверкой (ревизией) нарушения и письменно
проинформировать таможенный орган, вынесший решение.
Суммы экономических санкций и начисленных таможенных платежей,
пени, процентов должны быть уплачены в течение 15 дней со дня
получения (вручения) настоящего решения, а в случае обжалования
решения - в течение 15 дней со дня получения решения об отказе в
удовлетворении жалобы либо со дня вынесения судом решения об
оставлении в силе (полностью или частично) настоящего решения.
Суммы, не внесенные в установленные сроки, списываются в
бесспорном порядке по распоряжению таможенного органа.
Настоящее решение может быть обжаловано проверяемым субъектом в
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь в течение 10
рабочих дней со дня его получения.
Настоящее решение может быть оспорено в хозяйственном суде
путем подачи заявления о признании решения недействительным при
несогласии с полученным решением Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь об отказе (полностью или частично) в
удовлетворении жалобы либо по истечении 40 дней со дня подачи
жалобы, если ответ на нее не получен.
Заявление о признании недействительным решения таможенного
органа может быть подано в течение одного года со дня вынесения
решения.
Руководитель (заместитель руководителя)
таможенного органа _______________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Ознакомлен, экземпляр решения получил на руки.
Представитель проверяемого субъекта ______________________________
(должность, подпись,
__________________________________________________________________".
инициалы, фамилия, дата получения)
2. Начальникам таможен довести содержание настоящего
постановления до личного состава таможен.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2006 г.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь Дубика И.И.
Председатель А.Ф.Шпилевский
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
21.06.2006
|
