|
РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
2 апреля 1999 г. N 123
О ЦЕЛЕВОМ СБОРЕ
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Решение утратило силу решением Гродненского областного
исполнительного комитета от 22 февраля 2000 г. N 72
[Изменения и дополнения:
решение Гродненского областного исполнительного комитета
от 22 июля 1999 г. N 307]
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете
Республики Беларусь на 1999 год", решением областного Совета
депутатов от 3 марта 1999 года N 68 "О бюджете области на 1999 год"
областной исполнительный комитет решил:
1. Утвердить с 1 марта 1999 года Положение о порядке
образования и использования целевого сбора по финансированию
расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда,
включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества
собственников, и на субсидии предприятиям и организациям по
возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных
услуг населению (прилагается).
2. Учет поступающего целевого сбора осуществляют налоговые
органы.
3. Возложить на финансовое управление облисполкома и финансовые
отделы гор(рай)исполкомов организацию финансирования и контроля за
целевым использованием средств вышеуказанного целевого сбора.
4. Финансовому управлению облисполкома совместно с
гор(рай)исполкомами довести настоящее решение до сведения всех
предприятий, организаций и объединений независимо от форм
собственности.
5. Считать утратившим силу решение облисполкома от 19.01.1998
г. N 24 "О целевом бюджетном фонде для финансирования расходов на
содержание ведомственного жилищного фонда".
Председатель А.И.ДУБКО
Управляющий делами Р.К.СИДОРЧИК
УТВЕРЖДЕНО
Решение Гродненского
облисполкома
02.04.1999 N 123
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке образования и использования целевого сбора
по финансированию расходов, связанных с содержанием
и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии
предприятиям и организациям по возмещению части затрат,
связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению
с 1 марта 1999 года
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 11
Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999
год", пунктом 15 решения областного Совета депутатов от 3 марта 1999
года N 68 "О бюджете области на 1999 год" и определяет порядок
формирования и использования с 1 марта 1999 года средств целевого
сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии предприятиям и
организациям по возмещению части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению.
II. ПЛАТЕЛЬЩИКИ ОТЧИСЛЕНИЙ, РАЗМЕР И ОБЪЕКТЫ ОТЧИСЛЕНИЙ
2. Целевой сбор для финансирования расходов, связанных с
содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии предприятиям
и организациям по возмещению части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению (в дальнейшем - целевой сбор)
создается за счет отчислений всеми юридическими лицами Республики
Беларусь и их структурными подразделениями независимо от форм
собственности, имеющими обособленный (отдельный) баланс и расчетный
(текущий) и иной счет, участниками договора о совместной
деятельности, которым поручено ведение общих дел, либо которые
получили выручку до ее распределения, и осуществляющими
хозяйственную деятельность.
3. Отчисления плательщиками по продукции, отгруженной с 1 марта
1999 года производятся в размере 1,0 процента выручки от реализации
продукции, работ, услуг (банками, за исключением управления
Национального банка Республики Беларусь по Гродненской области от
дохода, снабженческо-сбытовыми, заготовительными, торговыми и
торгово-закупочными организациями, торговыми базами, предприятиями
общественного питания и другими предприятиями, реализующими товары и
прочие активы, - от валового дохода; страховыми организациями - от
балансовой прибыли).
III. ЛЬГОТЫ ПО ОТЧИСЛЕНИЯМ
4. Не учитываются при определении целевого сбора ассигнования,
выделяемые из бюджета на субсидии и возмещение убытков.
IV. ОСОБЕННОСТИ ОТЧИСЛЕНИЙ
5. Отчисления сумм в целевой сбор с учетом особенностей
деятельности отдельных предприятий и организаций производятся:
- бюджетными организациями и учреждениями - от выручки,
полученной от хозяйственной деятельности;
- предприятиями бытового обслуживания населения - от объема
реализации продукции (работ, услуг) за минусом стоимости отдельно
оплачиваемых заказчиками материалов и запасных частей;
- предприятиями общественного питания - от суммы валового
дохода без учета доходов от собственного производства;
- организациями, осуществляющими лотерейную деятельность - от
полученных доходов от реализации лотерейных билетов за минусом
фактически начисленного призового фонда лотереи;
- предприятиями и организациями, осуществляющими согласно их
уставу разные виды деятельности (производство продукции, работ,
оказание снабженческо-сбытовых, торговых и других услуг) - от
выручки, дохода и валового дохода по каждому из видов деятельности;
- при покупке готовых товаров и их реализации уплата отчислений
в целевой сбор производится в установленном размере от валового
дохода, который исчисляется как разница между продажной и покупной
стоимостью реализованных товаров.
6. Если предприятие покупает сырье (полуфабрикат), подвергает
его дальнейшей обработке самостоятельно или с помощью сторонних
организаций, а затем реализует произведенную из этого сырья готовую
продукцию (товары), то отчисления в целевой сбор производятся исходя
из выручки от реализации продукции (товаров).
7. Предприятия и организации по транспортировке и поставке газа
по роду своей деятельности относятся к снабженческим организациям и
отчисления в целевой сбор производят от валового дохода.
8. Предприятия Белорусской железной дороги производят
отчисления в целевой сбор самостоятельно из выручки от реализации
продукции, работ и услуг от основной деятельности по перевозкам и
подсобно-вспомогательной деятельности.
Предприятия, входящие в баланс основной деятельности, не
производят отчислений в указанный сбор от реализации продукции,
работ и услуг по подсобно-вспомогательной деятельности между
предприятиями внутри отделения дороги, а также между объединениями и
организациями дорожного подчинения внутри системы Белорусской
железной дороги.
9. При выполнении научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ суммы отчислений в целевой сбор
определяются исходя из объемов, выполненных собственными силами.
10. Строительные организации производят отчисления в целевой
сбор исходя из объема работ, выполненных собственными силами.
Строительные организации, осуществляющие строительство объектов
на территории Российской Федерации, освобождаются от уплаты
отчислений в целевой сбор по объемам строительных работ, выполняемых
ими на территории Российской Федерации, при наличии раздельного
учета.
11. Страховые организации отчисления в целевой сбор производят
с общей суммы балансовой прибыли.
12. Предприятия и организации (кроме страховых организаций) не
производят отчисления в целевой сбор от внереализационных доходов.
13. По предприятиям и объединениям, имеющим внутризаводской и
внутрифабричный обороты, расчеты отчислений в целевой сбор
производятся без учета этих оборотов.
14. Производственные мастерские, опытно-экспериментальные
заводы, подсобные хозяйства и другие предприятия учебных заведений
не производят отчислений в целевой сбор из выручки за практическое
обучение студентов и учащихся.
15. Предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства и
предприятия, осуществляющие городские и пригородные пассажирские
перевозки, исключают из общей суммы выручки доходы от реализации
услуг населению по фиксированным тарифам и объемы работ,
профинансированные за счет бюджетных средств.
16. Не производят отчисления в целевой сбор ученические
предприятия и предприятия системы образования, если численность
учеников составляет не менее 80% от среднесписочной численности
работающих; предприятия, использующие труд инвалидов, если
численность инвалидов в них составляет не менее 70% от
среднесписочной численности промышленно-производственного персонала;
общества и ассоциации инвалидов, предприятия ветеранов труда,
Вооруженных Сил, воинов-интернационалистов, предприятия по
изготовлению протезно-ортопедических изделий, средств реабилитации и
обслуживания инвалидов - от реализации выпускаемых ими товаров
(работ, услуг), кроме оборотов по торгово-закупочной и
посреднической деятельности; клубы, дворцы, дома культуры,
спортивные школы, организации ДОСААФ и другие предприятия и
организации по видам деятельности, содержащимся за счет средств
родителей, взносов граждан и благотворительной помощи.
17. Банки производят отчисления в целевой сбор по
финансированию расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда:
- от доходов, исчисленных как разница между суммой процентных
доходов и расходов; комиссионных доходов и расходов; прочих доходов
и расходов по операциям с ценными бумагами; прочих доходов и
расходов по операциям на валютном рынке и рынке драгоценных
металлов; доходов и расходов по оказанным (полученным)
консультационным, информационным и аудиторским услугам; доходов по
предоставленным платежным средствам и расходов по использованию
платежных средств, прочих банковских доходов и расходов;
- от реализации банками прочих активов (основных средств,
малоценных и быстроизнашивающихся предметов, материалов,
товарно-материальных ценностей и прочих активов) по валовому доходу.
Если по отдельным счетам вышеназванных доходов и расходов
расходы превышают полученные доходы, облагаемый оборот уменьшается
на сумму этого превышения.
Банки, имеющие межфилиальные обороты, отчисления в целевой сбор
производят без учета этих оборотов.
Не производятся отчисления в целевой сбор:
- от внереализационных доходов, определенных Основными
положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции
(работ, услуг);
- от сумм уменьшения резервов по сомнительной задолженности,
так как снижение размера резервных отчислений сомнительных долгов в
случаях снижения риска невозврата задолженности не является доходом
банка;
- от сумм, поступивших в порядке возврата подоходного налога
после погашения задолженности по ссудам, выданным гражданам,
работающим в финансово-кредитных учреждениях;
- от доходов, полученных банками по заключенным договорам и
выданным ссудам до 1 февраля 1995 года и не пролонгированным с 1
февраля 1995 года.
Банки не позднее 19 июля 1999 года представляют налоговым
органам по месту своего нахождения уточненные расчеты целевого сбора
за январь-июнь 1999 года и производят доплату (зачет) не позднее 21
июля 1999 года без применения финансовых санкций и начисления пени.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 17 - в редакции решения Гродненского областного
исполнительного комитета от 22 июля 1999 г. N 307
17. Для банков отчисления в целевой сбор производятся от
доходов, исчисленных как разница между суммой процентных
доходов и расходов за исключением процентных расходов по
финансовому лизингу; комиссионных доходов и комиссионных
расходов; прочих доходов и расходов по операциям с ценными
бумагами; прочих доходов и расходов по операциям на
валютном рынке и рынке драгоценных металлов; доходов и
расходов по оказанным (полученным) консультационным
услугам, за исключением расходов по аудиторским услугам;
доходов по представленным платежным средствам и расходов по
исполненным платежным средствам; прочих доходов и расходов
по операциям между филиалами; прочих банковских доходов и
расходов.
Если по отдельным вышеназванным статьям расходы
превышают полученные доходы, облагаемый оборот уменьшается
на сумму этого превышения.
Не производятся отчисления в указанный фонд от
внереализационных доходов, к которым относятся:
- доходы, полученные на территории Республики Беларусь и
за ее пределами от долевого участия в деятельности других
предприятий, дивиденды по акциям и доходы по облигациям и
другим ценным бумагам, принадлежащим предприятию;
- доходы от сдачи имущества в аренду;
- поступления долгов, ранее списанных как безнадежные;
- кредиторская и депонентская задолженность, по которой
истекли сроки исковой давности;
- присужденные или признанные должником штрафы, пени,
неустойки и другие санкции за нарушение хозяйственных
договоров от возмещения причиненных убытков;
- прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году;
- излишки материальных ценностей, денежных средств и
других активов, выявленные при инвентаризации;
- другие доходы, поступающие в собственность банка от
операций, непосредственно не связанных с реализацией работ,
услуг.
Не производится отчисление от сумм уменьшения резервов
по сомнительной задолженности, так как в соответствии с
Планом счетов бухгалтерского учета в коммерческих банках
Республики Беларусь по группе 84 "Уменьшение резервов"
отражается снижение размера резервных отчислений
сомнительных долгов в случаях снижения риска невозврата
задолженности, что не является доходом банка.
От доходов, полученных банками по договорам,
заключенным, выданным до 1 февраля 1995 года и не
пролонгированным с 1 февраля 1995 года ссудам, отчисления в
целевой сбор не производятся.
Начисленные средства в указанный сбор исчисляются в
первоочередном порядке из налогооблагаемого дохода,
отражаются на счете N 9339 "Прочие налоги и внебюджетные
платежи" и относятся на расходы банка.
_______________________________________________ _______ ___ _
V. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ОТЧИСЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ
18. Суммы целевого сбора учитываются при формировании отпускной
цены производителя, исключаются из выручки от реализации продукции
(работ, услуг), товарооборота, дохода, валового дохода и не
учитываются при расчете акцизов, налога на добавленную стоимость и
налога на прибыль, а также при подсчете других платежей,
уплачиваемых в бюджет и государственные бюджетные целевые фонды.
19. Отчисления в целевой сбор предприятиями и организациями,
осуществляющими торговую и торгово-производственную деятельность
производятся от суммы валового дохода, уменьшенного на размер
отчислений в размере 6 процентов для пополнения собственных
оборотных средств.
20. Участники договора о совместной деятельности, которым
поручено ведение расчетов с бюджетом в связи с осуществлением
совместной деятельности, обязаны пройти специальную регистрацию в
инспекции Государственного налогового комитета по месту нахождения и
представлять в указанную инспекцию отдельные расчеты отчислений в
целевой сбор по совместной деятельности.
21. Отчисления сумм в целевой сбор в размере 1% выручки от
реализации продукции производятся плательщиками ежемесячно, начиная
с 1 марта 1999 года нарастающим итогом с начала года. Размер
подлежащей перечислению суммы определяется исходя из облагаемого
объекта. Начисленные к уплате суммы отражаются в бухгалтерском учете
по дебету счетов: 46 "Реализация продукции (работ, услуг)", 47
"Реализация и прочее выбытие основных средств" и 48 "Реализация
прочих активов" в корреспонденции с кредитом счета 68 "Расчеты с
бюджетом". Перечисление указанных средств отражается по дебету счета
68 "Расчеты с бюджетом" и кредиту счета 51 "Расчетный счет".
22. Плательщики, на балансе у которых нет жилищного фонда,
представляют налоговым органам по месту своего нахождения расчеты,
начиная с расчетов за январь-март 1999 г. по отчислениям в бюджет
средств целевого сбора не позднее 20 числа месяца, следующего за
отчетным, по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему
Положению. Перечисление средств, причитающихся к уплате в целевой
сбор, производится один раз в месяц не позднее 22 числа месяца,
следующего за отчетным, на специально открытые субсчета районного
(городского) бюджета по месту нахождения плательщика, с отражением
по дебету счета 68 "Расчеты с бюджетом" в корреспонденции со счетом
51 "Расчетный счет".
Предприятия и организации, на балансе которых находится
жилищный фонд или арендуется жилищный фонд у других субъектов
хозяйствования и у которых исчисленные суммы целевого сбора
превышают затраты по содержанию жилья, также представляют инспекциям
ГНК по городам и районам расчеты по отчислениям в бюджет средств
целевого сбора по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему
Положению в вышеуказанном порядке.
VI. ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ ОТЧИСЛЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ
БЮДЖЕТ И ОТРАЖЕНИЕ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ ОСНОВНЫХ
ОПЕРАЦИЙ ПО ДВИЖЕНИЮ СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО СБОРА
23. Средства целевого сбора аккумулируются на счете N
3700000000010 областного бюджета ОПЕРО ОУ АСБ "Беларусбанк"
г.Гродно, код 687, раздел 30, параграф 05, ст.30.02.01/1
классификации доходов бюджета.
Финансовыми отделами гор(рай)исполкомов открываются субсчета
областного целевого сбора.
В течение месяца суммы, поступившие на субсчета,
гор(рай)финотделы перечисляют отдельным платежным поручением на счет
областного бюджета, но не позднее 5 дней после их зачисления, а в
последний рабочий месяц - сумму остатка средств, числящегося на
субсчете.
24. В случае образования переплаты по отчислениям в целевой
сбор по отдельным плательщикам излишне уплаченные суммы по
заключению налогового органа в установленном порядке возвращаются
плательщику со счета областного бюджета либо засчитываются в уплату
других платежей в областной бюджет.
25. Учет доходов целевого сбора ведется бухгалтерией налогового
органа в соответствии с Бюджетной классификацией Республики Беларусь
от 29.12.1997 г. N 202 в категории "Текущие доходы" по подразделению
1 03 05 22 01 "Отчисления в целевые бюджетные фонды местных Советов
депутатов для финансирования расходов на содержание ведомственного
жилищного фонда";
учет расходов ведется бухгалтерией финансового органа в разделе
31 подраздел 05 "Фонды местных Советов депутатов для финансирования
расходов на содержание ведомственного жилищного фонда" по
соответствующим подразделениям текущих и капитальных расходов.
26. Бухгалтерские записи, операций по доходам отражаются по
субсчету 040 "Доходы бюджета"; по расходам по субсчету 020 "Расходы
бюджета" в корреспонденции с соответствующими счетами аналитического
учета по исполнению местных бюджетов.
VI. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВОГО СБОРА
27. Средства целевого сбора в размере 60 процентов поступивших,
начиная с расчетов за март 1999 г., сумм направляются на возмещение
расходов, связанных с текущим содержанием ведомственного жилищного
фонда (жилых домов, общежитий), включая жилищно-строительные
кооперативы и товарищества собственников, а 40 процентов поступивших
средств целевого сбора - на субсидии предприятиям и организациям
жилищно-коммунального хозяйства по возмещению части затрат,
связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению и на этой
основе уменьшения перекладывания ими на юридических лиц при
формировании тарифов части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению. При этом расходы по жилфонду
принимаются в фактических суммах по данным бухгалтерского учета
(счет 29 "Обслуживающие производства и хозяйства").
В состав расходов, связанных с текущим содержанием
ведомственного жилищного фонда, включаются:
- содержание домохозяйства, включая расходы по уборке
территории домовладений, вывозу отходов и мусора, очистка дымоходов,
освещение и содержание мест общего пользования, лифтов;
электроэнергия, использованная на приготовление пищи в общежитиях и
прочие расходы по содержанию домохозяйства;
- текущий ремонт жилищного фонда (жилых домов, общежитий),
включая расходы на оплату постоянных и временных рабочих
(каменщиков, слесарей, плотников и других рабочих, занятых текущим
ремонтом), на материалы для проведения текущего ремонта, на работы,
выполняемые подрядными организациями (планово-предупредительные
ремонты лифтов, газового оборудования, ремонт коллекторов и сетей
водопровода, канализации);
- содержание обслуживающего персонала, включая оплату
обслуживающего персонала (дворников, уборщиц, лифтеров и других
работников, связанных с содержанием внутридомовых помещений и
дворовых территорий);
- со |
