|
ПРИКАЗ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА ПО ГУМАНИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 апреля 2001 г. № 44од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ, ПОЛУЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратил силу постановлением Управления делами Президента
Республики Беларусь от 30 июня 2004 г. № 8
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/443 от
22.07.2004 г.)
[Изменения и дополнения:
Приказ Директора Департамента по гуманитарной
деятельности при Президенте Республики Беларусь от 27 мая
2001 г. N 71од (зарегистрирован в Национальном реестре - N
8/6228 от 07.06.2001 г.);
Приказ Департамента по гуманитарной деятельности при
Президенте Республики Беларусь от 30 августа 2001 г. N 97од
(зарегистрирован в Национальном реестре - N 8/6940 от
07.09.2001 г.)].
Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 12
марта 2001 г. № 8 "О некоторых мерах по совершенствованию порядка
получения и использования иностранной безвозмездной помощи"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 28, 1/2464) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке регистрации,
получения и использования иностранной безвозмездной помощи.
2. Признать утратившим силу приказ Директора Департамента по
гуманитарной деятельности при Президенте Республики Беларусь от 7
декабря 2000 г. № 02-04-97 "Об утверждении Положения о порядке
получения, учета, хранения и распределения ввозимой в Республику
Беларусь гуманитарной помощи" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 9, 8/4645).
Помощник Президента
Республики Беларусь по особым поручениям -
Директор Департамента В.Ф.КУЧИНСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Директора Департамента
по гуманитарной деятельности при
Президенте Республики Беларусь
12.04.2001 № 44од
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке регистрации, получения и использования
иностранной безвозмездной помощи
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о порядке регистрации, получения и
использования иностранной безвозмездной помощи (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь
от 12 марта 2001 г. № 8 "О некоторых мерах по совершенствованию
порядка получения и использования иностранной безвозмездной помощи"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 28, 1/2464).
2. В настоящей Инструкции используются следующие термины и
определения:
иностранная безвозмездная помощь - это денежные средства, в том
числе в иностранной валюте, товары (имущество), безвозмездно
предоставляемые в пользование, владение, распоряжение юридическим и
физическим лицам Республики Беларусь (далее - получатели)
иностранными государствами, международными организациями,
иностранными организациями и гражданами, а также лицами без
гражданства и анонимными жертвователями.
Гуманитарная помощь является составной частью иностранной
безвозмездной помощи;
удостоверение - документ, подтверждающий регистрацию
иностранной безвозмездной помощи.
_______________________________________________ _______ ___ _
Абзац четвертый пункта 2 - с изменениями, внесенными
приказом Департамента по гуманитарной деятельности при
Президенте Республики Беларусь от 30 августа 2001 г. N 97од
(зарегистрирован в Национальном реестре - N 8/6940 от
07.09.2001 г.)
удостоверение - документ, подтверждающий регистрацию
иностранной безвозмездной помощи, получателям которой в
установленном порядке Президентом Республики Беларусь
предоставлены льготы по налогам и таможенным платежам с
указанием размеров иностранной безвозмездной помощи,
поступившей единовременно.
_______________________________________________ _______ ___ _
3. Иностранная безвозмездная помощь используется для:
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
проведения научных исследований, разработок, обучения, а также
реализации научно-исследовательских программ;
содействия охране, восстановлению, созданию историко-культурных
ценностей и развитию природоохранных заповедников;
оказания медицинской помощи;
оказания социальной помощи малообеспеченным и социально не
защищенным гражданам;
иных целей по решению Департамента по гуманитарной деятельности
при Президенте Республики Беларусь (далее - Департамент),
согласованному с Президентом Республики Беларусь.
Глава 2. Порядок регистрации иностранной безвозмездной помощи
4. Иностранная безвозмездная помощь регистрируется в
Департаменте по заявлениям получателей.
5. Не подлежит регистрации в Департаменте иностранная
безвозмездная помощь в виде денежных средств, товаров (имущества) в
размере (стоимости), не превышающем 30 минимальных заработных плат в
месяц, либо в эквивалентной сумме в иностранной валюте,
предназначенная для использования малоимущими, пенсионерами,
инвалидами I и II групп, многодетными и неполными семьями,
беженцами.
6. Не подлежат регистрации денежные средства, в том числе в
иностранной валюте, предоставляемые для использования юридическим
лицам - получателям иностранной безвозмездной помощи в размере, не
превышающем 50 минимальных заработных плат, либо в эквивалентной
сумме в иностранной валюте, полученные единовременно, но не более
чем 1 раз в месяц.
7. Иностранная безвозмездная помощь, полученная наличными
денежными средствами, в том числе в иностранной валюте, и подлежащая
регистрации в Департаменте, должна быть внесена получателями на
счета в банках Республики Беларусь в течение 5 банковских дней со
дня ее получения или ввоза на территорию Республики Беларусь.
8. Основанием для регистрации иностранной безвозмездной помощи
является договор, заключенный в письменной форме, или дарственный
сертификат, предусматривающий условия и цели использования
иностранной безвозмездной помощи. Юридические лица, получившие в
установленном порядке лицензии Департамента на осуществление
деятельности, связанной с получением и распределением гуманитарной
помощи (далее - лицензия Департамента), а также организации,
финансируемые за счет бюджетных средств, имеют право получать
иностранную безвозмездную помощь на основании согласованных с
Департаментом гуманитарных программ.
9. Для регистрации иностранной безвозмездной помощи необходимо
представить следующие документы:
заявление установленной формы (приложение 1, 2);
спецификация на иностранную безвозмездную помощь в виде товаров
(имущества) с указанием наименования, количества и стоимости либо
документ, подтверждающий внесение (поступление) иностранной
безвозмездной помощи в виде денежных средств, в том числе в
иностранной валюте, на счет в банке Республики Беларусь, в 2
экземплярах, при необходимости - договор (приложение 3).
Для юридических лиц (далее - организация-получатель), не
имеющих лицензии Департамента, необходимо представить договор с
иностранным партнером, предусматривающий условия и цели
предоставления иностранной безвозмездной помощи, для юридических
лиц, имеющих лицензии Департамента, а также организаций,
финансируемых за счет бюджетных средств, - план целевого
использования (распределения) (приложение 4) в 2 экземплярах.
При заключении долгосрочного договора и при указании общей
суммы договора юридическое или физическое лицо имеет право
обратиться в Департамент с просьбой о регистрации иностранной
безвозмездной помощи в виде денежных средств до получения документа,
подтверждающего внесение иностранной безвозмездной помощи на счета в
банки Республики Беларусь. После поступления денежных средств на
счета банков юридическое или физическое лицо обязано предоставить в
Департамент банковский документ, подтверждающий данное поступление.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 9 дополнен абзацем приказом Департамента по
гуманитарной деятельности при Президенте Республики
Беларусь от 30 августа 2001 г. N 97од (зарегистрирован в
Национальном реестре - N 8/6940 от 07.09.2001 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
10. На основании решения Президента Республики Беларусь о
предоставлении льгот по налогам и таможенным платежам получателю
выдается удостоверение о регистрации иностранной безвозмездной
помощи установленной формы (приложение 5). В удостоверении
указываются: наименование органа, выдавшего удостоверение,
наименование и адрес юридического лица, наименование вида
иностранной безвозмездной помощи, размер иностранной безвозмездной
помощи, номер регистрации удостоверения, дата его выдачи, факт
предоставления получателю Президентом Республики Беларусь льгот по
налогам и таможенным платежам либо право использования без
предоставления указанных льгот в зависимости от цели использования.
При регистрации денежных средств в удостоверении указываются общая
сумма, а при регистрации товаров (имущества) - общая стоимость. К
удостоверению при предъявлении в таможенный орган прилагаются
спецификация груза и план распределения (договор), заверенные
печатью Департамента.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 10 - с изменениями, внесенными приказом Департамента
по гуманитарной деятельности при Президенте Республики
Беларусь от 30 августа 2001 г. N 97од (зарегистрирован в
Национальном реестре - N 8/6940 от 07.09.2001 г.)
10. На основании решения Президента Республики Беларусь
о предоставлении льгот по налогам и таможенным платежам
получателю выдается удостоверение о регистрации иностранной
безвозмездной помощи установленной формы (приложение 5).
При регистрации денежных средств в удостоверении
указываются общая сумма, а при регистрации товаров
(имущества) - общая стоимость. К удостоверению при
предъявлении в таможенный орган прилагаются спецификация
груза и план распределения (договор), заверенные печатью
Департамента.
_______________________________________________ _______ ___ _
11. Удостоверение о регистрации иностранной безвозмездной
помощи выдается путем записи в журнале выдачи удостоверений о
регистрации иностранной безвозмездной помощи.
12. Для получения иностранной безвозмездной помощи в виде
товаров (имущества) и оформления ее в таможенном режиме выпуска для
свободного обращения получатель предоставляет в таможенный орган
копию удостоверения, спецификацию и план распределения (договор).
Для использования денежных средств на счетах в банке получатель
представляет в банк копию удостоверения.
Глава 3. Порядок получения и использования иностранной
безвозмездной помощи в виде товаров (имущества)
13. Для организации приема, оценки и распределения иностранной
безвозмездной помощи в виде товаров (имущества) приказом
(распоряжением) руководителя организации-получателя создается
комиссия по приему и распределению иностранной безвозмездной помощи.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с положением о
комиссии по приему и распределению иностранной безвозмездной помощи
в виде товаров (имущества), утвержденным руководителем
организации-получателя.
14. В состав комиссии входят руководитель организации (или его
заместитель), бухгалтер, материально ответственное лицо, другие
представители организации-получателя или общественности.
Руководители организаций-получателей несут персональную
ответственность за обеспечение сохранности и учета поступившей
иностранной безвозмездной помощи в виде товаров (имущества).
15. Комиссия по приему и распределению иностранной
безвозмездной помощи в виде товаров (имущества) в течение 5 дней с
момента поступления груза на пункт таможенного оформления
осуществляет вскрытие опломбированного груза, прием иностранной
безвозмездной помощи в виде товаров (имущества) путем составления
акта приемки (приложение 6), которые производятся в присутствии
представителя местного исполнительного и распорядительного органа и
таможенного органа. Количественные и качественные расхождения с
данными товаросопроводительных документов отражаются в акте
приемки*.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 15 - с изменениями, внесенными приказом Департамента
по гуманитарной деятельности при Президенте Республики
Беларусь от 30 августа 2001 г. N 97од (зарегистрирован в
Национальном реестре - N 8/6940 от 07.09.2001 г.)
15. Комиссия по приему и распределению иностранной
безвозмездной помощи в виде товаров (имущества) в течение 5
дней с момента поступления груза на пункт таможенного
оформления осуществляет вскрытие опломбированного груза,
прием иностранной безвозмездной помощи в виде товаров
(имущества) путем составления акта приемки (приложение 6),
которые производятся в присутствии представителя местного
исполнительного и распорядительного органа и
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
Количественные и качественные расхождения с данными
товаросопроводительных документов отражаются в акте
приемки*.
_______________________________________________ _______ ___ _
_______________________________________
*В случае отсутствия в сопроводительных документах стоимости
поступающей иностранной безвозмездной помощи или несоответствия
стоимости комиссия производит ее оценку применительно к стоимости
аналогичных вещей отечественного или зарубежного производства с
учетом износа.
16. Иностранная безвозмездная помощь в виде товаров (имущества)
оприходуется актом приемки в 4 экземплярах, один из которых остается
у материально ответственного лица, второй экземпляр передается в
бухгалтерию для отражения в бухгалтерском учете, третий - в орган
исполнительной власти. Четвертый экземпляр акта приемки вместе с
сопроводительными документами подлежит представлению в таможенный
орган.
17. Зарегистрированные в таможенном органе декларация и акт
приемки служат основанием для постановки иностранной безвозмездной
помощи в виде товаров (имущества) на учет.
18. Получение и оприходование иностранной безвозмездной помощи
отражается на счетах бухгалтерского учета в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-XII "О
бухгалтерском учете и отчетности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 34, ст.566, Ведамасцi Нацыянальнага
сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 27, ст.468; 1998 г., № 2,
ст.7).
19. Распределение иностранной безвозмездной помощи производится
по накладным, актам приема-передачи, ведомостям в установленном
порядке (приложение 7). При этом система учета должна позволять
эффективно контролировать получение, адресное распределение и
конечное использование иностранной безвозмездной помощи.
20. При поступлении продуктов питания с просроченным сроком
годности, с низкими органолептическими свойствами, а также товаров,
непригодных к применению, комиссией по приему и распределению
иностранной безвозмездной помощи организации-получателя в
присутствии представителя местного исполнительного и
распорядительного органа и Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь составляются акты непригодной иностранной
безвозмездной помощи для последующего уничтожения (приложение 8). В
случае распределения продуктов питания с просроченным сроком
годности, с низкими органолептическими свойствами, а также товаров,
непригодных к применению, виновные руководители
организации-получателя несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
20-1. Иностранная безвозмездная помощь, принятая
организацией-получателем, которой решением Президента Республики
Беларусь предоставлены льготы по налогам и таможенным платежам, в
случае невозможности ее использования по целевому назначению по
согласованию с Департаментом может быть передана другому
юридическому лицу Республики Беларусь для аналогичного целевого
использования.
_______________________________________________ _______ ___ _
Инструкция дополнена пунктом 20 - 1 приказом Департамента
по гуманитарной деятельности при Президенте Республики
Беларусь от 30 августа 2001 г. N 97од (зарегистрирован в
Национальном реестре - N 8/6940 от 07.09.2001 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
21. В 15-дневный срок со дня оформления иностранной
безвозмездной помощи в таможенном режиме выпуска для свободного
обращения получатель направляет в Департамент отчет о получении и
оприходовании иностранной безвозмездной помощи в виде товаров
(имущества) (приложение 9).
Организация имеет возможность использовать иностранную
безвозмездную помощь в течение трех месяцев с момента оформления в
таможенном режиме выпуска для свободного обращения. По истечении
этого срока организация - получатель иностранной безвозмездной
помощи должна представить в Департамент отчет о распределении
иностранной безвозмездной помощи в виде товаров (имущества)
(приложение 11).
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 21 дополнен абзацем приказом Директора Департамента
по гуманитарной деятельности при Президенте Республики
Беларусь от 27 мая 2001 г. N 71од (зарегистрирован в
Национальном реестре - N 8/6228 от 07.06.2001 г.)
_______________________________________________ _______ ___ _
22. В случае неоднократного нарушения сроков предоставления
отчетов в Департамент заявление получателя иностранной безвозмездной
помощи в виде товаров (имущества) о предоставлении льгот по налогам
и таможенным платежам не рассматривается.
Глава 4. Порядок предоставления иных льгот для получателей
иностранной безвозмездной помощи и их иностранных партнеров
23. Льготы, предусмотренные настоящей главой, предоставляются
юридическим лицам, имеющим лицензию Департамента, а также
организациям, финансируемым за счет бюджетных средств.
24. Товары, ввезенные в Республику Беларусь в качестве
иностранной безвозмездной помощи до решения Президента Республики
Беларусь о предоставлении льгот по налогам и таможенным платежам,
могут быть помещены на склады получателей иностранной безвозмездной
помощи, которые следует рассматривать как места временного хранения,
при условии предъявления в таможенный орган
заявления-обязательства.
25. Для содействия при прохождении иностранной безвозмездной
помощи таможенных постов в приоритетном порядке получателю
иностранной безвозмездной помощи необходимо заблаговременно
представить в Департамент сведения о месте и времени пересечения
границы гуманитарной помощи, марках и регистрационных номерах
транспортных средств, осуществляющих ее доставку, водителях,
сопровождающих лицах и маршруте следования (приложение 10).
26. Лица, доставляющие в Республику Беларусь иностранную
безвозмездную помощь в виде товаров (имущества) или сопровождающие
такие грузы, размещаются в гостиницах в первоочередном порядке на
основании предъявленных таможенных документов, подтверждающих факт
доставки иностранной безвозмездной помощи в виде товаров
(имущества). Руководители иностранных благотворительных организаций,
прибывшие в Республику Беларусь для проведения переговоров о
предоставлении иностранной безвозмездной помощи, имеют право
первоочередного размещения в гостиницах на основании ходатайств
Департамента. При этом оплата лицами, доставляющими или
сопровождающими иностранную безвозмездную помощь в виде товаров
(имущества), и руководителями иностранных благотворительных
организаций, прибывающих для проведения переговоров, оказываемых им
услуг производится по тарифам, установленным для граждан Республики
Беларусь.
27. Владельцы и пользователи автотранспортных средств
иностранных государств, осуществляющие доставку грузов иностранной
безвозмездной помощи в виде товаров (имущества), освобождаются от
уплаты сбора за проезд по автомобильным дорогам общего пользования
Республики Беларусь. Основанием для предоставления указанной льготы
являются сопроводительные документы груза иностранной безвозмездной
помощи в виде товаров (имущества).
28. Министерство иностранных дел Республики Беларусь по
предложению Департамента осуществляет выдачу бесплатных виз лицам,
доставляющим иностранную безвозмездную помощь в виде товаров
(имущества) в Республику Беларусь, а также лицам, ее
сопровождающим.
Глава 5. Ответственность получателей иностранной безвозмездной
помощи за нарушение настоящей Инструкции
29. В случае нарушен |
