Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 7 сентября 2005 г. №Р-188/2005 "О совершенствовании жилищного законодательства в части предоставления жилых помещений в собственность вместо жилых помещений, находящихся в многоквартирном жилом доме и признанных непригодными для проживания"

Архив

обновление

Текст документа по состоянию на 28 марта 2007 года

<< Содержание

 
              РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       7 сентября 2005 г. № Р-188/2005

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ ВМЕСТО ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ ЖИЛОМ ДОМЕ
И ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

     Конституционный Суд    Республики    Беларусь     в     составе
председательствующего    -    Председателя   Конституционного   Суда
Василевича Г.А.,  заместителя  Председателя  Марыскина  А.В.,  судей
Бойко  Т.С.,  Кеник К.И.,  Подгруши В.В.,  Тиковенко А.Г.,  Филипчик
Р.И.,  Шуклина В.З. рассмотрел на основании статьи 40 и части первой
статьи  116  Конституции  Республики  Беларусь обращение заместителя
председателя  Гомельского  городского  исполнительного  комитета   о
правовом   регулировании   отношений,   касающихся   передачи  жилых
помещений в частную собственность гражданам вместо жилых  помещений,
находящихся  в  их  собственности  в  многоквартирном  жилом  доме и
признанных непригодными для проживания.
     Проанализировав соответствующие      положения     Конституции,
Жилищного кодекса и других  нормативных  правовых  актов  Республики
Беларусь,   касающихся  исследуемых  вопросов,  Конституционный  Суд
установил следующее.
     Согласно части  третьей  статьи  44  Конституции собственность,
приобретенная законным способом, защищается государством.
     В статье 105 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК)
предусмотрено,  что   если   гражданину   на   праве   собственности
принадлежит  жилое  помещение,  находящееся  в многоквартирном жилом
доме,  и этот дом (жилое помещение) находится в аварийном  состоянии
или грозит обвалом, подлежит переоборудованию в нежилой или подлежит
сносу в связи с  изъятием  земельного  участка  для  государственных
нужд,  то предприятием, учреждением, организацией, которым отводится
земельный участок либо предназначается  подлежащий  переоборудованию
жилой   дом  (жилое  помещение),  предоставляется  этому  гражданину
совместно с членами  его  семьи  в  собственность  жилое  помещение,
равноценное  по  благоустройству,  по  общей  площади не менее ранее
занимаемого жилого помещения и соответствующее требованиям статьи 73
ЖК,  либо  по  его  желанию  выплачивается  денежная  компенсация за
принадлежавшее  ему  на   праве   собственности   жилое   помещение,
определенная  на  основании заключения экспертизы о стоимости жилого
помещения.
     Из содержания указанной статьи усматривается,  что собственнику
жилого помещения,  находящегося в многоквартирном жилом доме, вместо
этого  жилого  помещения  предоставляется  другое  жилое помещение в
собственность совместно с членами его семьи только в  случаях,  если
дом (жилое помещение):
     находится в аварийном состоянии или грозит обвалом;
     подлежит переоборудованию в нежилое;
     подлежит сносу  в  связи  с  изъятием  земельного  участка  для
государственных нужд.
     В соответствии с  постановлением  Совета  Министров  Республики
Беларусь  от  7  сентября  1999  г.  №  1392 "О порядке обследования
состояния  жилых  помещений,  признания   их   не   соответствующими
установленным  для  проживания санитарным и техническим требованиям,
непригодными для проживания" условия,  при которых  жилые  помещения
признаются не соответствующими санитарным и техническим требованиям,
непригодными   для   проживания,    устанавливаются    Министерством
жилищно-коммунального  хозяйства  по  согласованию  с  Министерством
архитектуры  и  строительства  и  Министерством  здравоохранения.  В
подпункте  2.2  пункта  2  и  пункте  6  постановления  Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 2 мая 2000 г.
№ 4 "Об утверждении условий,  при которых жилые помещения признаются
не   соответствующими   санитарным   и   техническим    требованиям,
непригодными   для  проживания"  определено,  что  непригодными  для
проживания  признаются  жилые  помещения,  если  фактический   износ
каменных  жилых  домов  свыше  70%,  а  жилых  домов деревянных и со
стенами из прочих материалов с  фактическим  износом  свыше  65%,  а
также  в  случае  аварийного  состояния жилых помещений,  устранение
которого невозможно.
     Согласно пунктам  11  и  12  Положения  о  порядке обследования
состояния  жилых  помещений,  признания   их   не   соответствующими
установленным  для  проживания санитарным и техническим требованиям,
непригодными для  проживания,  утвержденного  постановлением  Совета
Министров  Республики  Беларусь от 7 сентября 1999 г.  № 1392,  если
жилое  помещение  признается  исполнительным  или   распорядительным
органом не соответствующим установленным для проживания санитарным и
техническим требованиям и непригодным для проживания,  то  указанный
орган  вносит в областной (Минский городской) исполнительный комитет
предложение о восстановлении жилых помещений  для  использования  по
назначению,   переоборудовании  для  использования  в  других  целях
(переводе в нежилое) или сносе непригодного  для  проживания  жилого
помещения.  При  этом  решение  согласовывается с собственником либо
юридическим  лицом,  в   хозяйственном   ведении   или   оперативном
управлении которого находится такое помещение.
     Областной (Минский    городской)     исполнительный     комитет
рассматривает   представленные   материалы  и  принимает  решение  о
восстановлении для использования по назначению, переоборудовании для
использования   в  других  целях  (переводе  в  нежилое)  или  сносе
непригодного для проживания жилого помещения.
     При этом  Конституционный  Суд  отмечает,  что в ЖК не в полной
мере урегулированы порядок и  основания  (условия)  признания  жилых
помещений  непригодными  для  проживания по санитарным и техническим
требованиям  и  правовые  последствия  такого   признания,   о   чем
свидетельствуют возникающие на практике вопросы.
     Вместе с тем системное толкование  приведенных  норм  позволяет
сделать  вывод  о  том,  что  если  жилое  помещение,  находящееся в
многоквартирном жилом доме и принадлежащее  на  праве  собственности
гражданину,   признано   в  установленном  порядке  непригодным  для
проживания   и   не   подлежащим    восстановлению,    а    подлежит
переоборудованию    в    нежилое    помещение    или    сносу,    то
гражданину-собственнику    совместно    с    членами    его    семьи
предоставляется в собственность другое жилое помещение,  равноценное
по благоустройству,  по общей площади  не  менее  ранее  занимаемого
жилого помещения,  в пределах данного населенного пункта либо по его
желанию выплачивается денежная компенсация за принадлежавшее ему  на
праве собственности жилое помещение.
     Например, если  собственник  (состав  семьи  четыре   человека)
проживает   в  однокомнатной  квартире  общей  площадью  30,26  кв.м
многоквартирного  жилого  дома  и  указанная  квартира  признана   в
установленном   порядке  непригодной  для  проживания  и  подлежащей
переоборудованию в нежилое помещение,  то собственнику  совместно  с
членами  его  семьи должна быть предоставлена на праве собственности
однокомнатная квартира общей площадью не менее 30,26 кв.м.
     Таким образом,   по  мнению  Конституционного  Суда,  положения
статьи 105 ЖК применяются и  в  случаях  признания  в  установленном
порядке  жилых помещений непригодными для проживания по санитарным и
техническим требованиям  в  связи  с  их  аварийным  состоянием  или
износом.
     Кроме того,  законодательством установлено,  что собственник  в
таком   случае  вправе  отказаться  от  предоставляемой  квартиры  и
потребовать  денежную   компенсацию,   определенную   на   основании
заключения экспертизы о стоимости жилого помещения, непригодного для
проживания  (часть  первая  статьи  105  ЖК).  Вместе  с  тем   если
собственнику выделяется квартира общей площадью,  превышающей размер
занимаемой квартиры,  то ни ЖК,  ни другие акты законодательства  не
предусматривают   взыскания   с  собственника  разницы  в  стоимости
непригодной для проживания и предоставляемой квартиры.
     Конституционный Суд обращает внимание на то, что несовершенство
жилищного законодательства, наличие пробелов, в частности отсутствие
в   ЖК   перечня   оснований  (условий)  признания  жилых  помещений
непригодными для проживания по санитарным и техническим  требованиям
и  правовых  последствий  такого  признания,  не  только  затрудняют
применение на практике норм права,  но и не  обеспечивают  в  полной
мере защиту жилищных прав и законных интересов как собственника, так
и государства.
     В связи  с  этим  Конституционный  Суд  отмечает  необходимость
надлежащего правового регулирования порядка  и  оснований  (условий)
предоставления  жилых  помещений в собственность в случаях признания
непригодными для проживания жилых помещений, принадлежащих гражданам
на праве собственности и находящихся в многоквартирном жилом доме, в
частности в связи с  их  аварийным  состоянием  или  износом,  путем
совершенствования положений ЖК.
     При этом Конституционный Суд,  исходя  из  того,  что  правовые
предписания  и  основанные  на  них  решения  должны базироваться на
принципах разумности и справедливости с максимальным учетом  частных
и  публичных  интересов,  считает  возможным предложить законодателю
предусмотреть  правило,  в  соответствии  с   которым   по   желанию
собственника  ему  может быть предоставлено жилое помещение большего
размера  с  оплатой  стоимости  площади,  превышающей  размер  ранее
занимаемого   и   признанного   непригодным  для  проживания  жилого
помещения.
     На основании  изложенного  и руководствуясь статьей 40,  частью
первой статьи 116 Конституции,  статьями 1,  7,  36,  38,  40,  40-1
Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", Конституционный
Суд РЕШИЛ:
     1. В     целях    более    полной    защиты    жилищных    прав
граждан-собственников и законных  интересов  государства  предложить
Палате  представителей  Национального  собрания  Республики Беларусь
предусмотреть в  Жилищном  кодексе  Республики  Беларусь  надлежащее
правовое  регулирование порядка и оснований (условий) предоставления
жилых помещений в случаях признания жилых помещений,  находящихся  в
многоквартирном  жилом  доме  и  принадлежащих  гражданам  на  праве
собственности,  не  соответствующими  установленным  для  проживания
санитарным и техническим требованиям и непригодными для проживания в
связи с их аварийным состоянием или износом.
     2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
     3. Опубликовать   настоящее   решение    в    соответствии    с
законодательством.

Председательствующий -
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь                                    Г.А.Василевич


<< Назад

Перейти к другому документу
Следующий правовой акт

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы