Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь от 13 мая 1999 г. №З-78/99 "О соответствии Конституции Республики Беларусь и международно-правовым актам части шестой статьи 209 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь"

Архив

обновление

Текст документа по состоянию на 28 марта 2007 года

<< Содержание

 
        ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      13 мая 1999 г. N З-78/99

 О СООТВЕТСТВИИ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
 И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫМ АКТАМ ЧАСТИ ШЕСТОЙ СТАТЬИ
 209 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

===

         [В  отношении настоящего  Заключения Конституционного  Суда
         Республики  Беларусь см.  Заключение Конституционного  Суда
         Республики  Беларусь  от  17  апреля  2000  г.  N З-96/2000
         (Национальный  реестр правовых  актов Республики  Беларусь,
         2000 г., N 40, 6/219)]


     Конституционный    Суд    Республики    Беларусь    в   составе
председательствующего    -    Председателя   Конституционного   Суда
Василевича  Г.А.,  заместителя  Председателя  Марыскина  A.B., судей
Бойко  Т.С.,  Воробья  Г.А.,  Кеник  К.И., Подгруши В.В., Саркисовой
Э.А.,  Тиковенко  А.Г.,  Филипчик  Р.И., Шабайлова В.И., Шишко Г.Б.,
Шуклина В.З.
     с участием представителей сторон:
     Президента Республики Беларусь, внесшего предложение о проверке
конституционности  нормативного  акта:  Лукашова  А.И.  - начальника
отделения  законодательства  по  вопросам национальной безопасности,
правоохранительных   и   судебных   органов   Национального   центра
законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь;
     Палаты   представителей   Национального   собрания   Республики
Беларусь:   Орлова   Л.К.   -   заведующего   отделом  уголовного  и
административного     законодательства     управления     экспертизы
законопроектов  Главного экспертно-правового управления Секретариата
Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;
     Совета  Республики  Национального собрания Республики Беларусь:
Сенюты   Л.Я.   -   главного  специалиста  отдела  государственного,
уголовного  и административного законодательства экспертно-правового
управления  Секретариата  Совета  Республики  Национального собрания
Республики Беларусь
     рассмотрел в  открытом  судебном заседании дело "О соответствии
Конституции Республики Беларусь и международно-правовым  актам части
шестой   статьи   209  Уголовно-процессуального  кодекса  Республики
Беларусь".
     В  судебном  заседании  приняли  участие:  Мирониченко  И.А.  -
заместитель   Председателя   Верховного  Суда  Республики  Беларусь;
Иваненко   П.И.  -  заместитель  Генерального  прокурора  Республики
Беларусь;  Сергеева  О.Г.  - заместитель Министра юстиции Республики
Беларусь.
     Производство   по  делу  возбуждено  14  апреля  1999  года  по
предложению  Президента  Республики Беларусь на основании статьи 116
Конституции   Республики   Беларусь,   статей   5   и  6  Закона  "О
Конституционном  Суде  Республики  Беларусь"  и статьи 43 Регламента
Конституционного Суда.
     Проверке подлежала       часть      шестая      статьи      209
Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (в дальнейшем -
УПК),  предусматривающая, что постановление о прекращении дела может
быть обжаловано прокурору (СЗ БССР, 1961 г., N 1, ст.5).
     В  своем  предложении  Президент  Республики  Беларусь поставил
вопрос  о  проверке  конституционности  части шестой статьи 209 УПК,
указав,  что  данная  норма противоречит статьям 22 и 60 Конституции
Республики Беларусь и общепризнанным нормам международного права.
     Заслушав  судью-докладчика  Кеник  К.И., представителей сторон,
изучив   материалы   дела,  проанализировав  положения  Конституции,
Уголовно-процессуального    кодекса,   других   законов   Республики
Беларусь,  международно-правовых  актов, а также правоприменительную
практику, Конституционный Суд установил следующее.
     Статьей   209   УПК   Республики  Беларусь  установлен  порядок
прекращения    уголовного    дела    на    стадии   предварительного
расследования.  В  частности,  этой  статьей  предусмотрено,  что  о
прекращении     дела     следователь    составляет    мотивированное
постановление,   в   котором  излагает  сущность  дела  и  основания
прекращения.  Копию  постановления  о  прекращении  дела следователь
направляет  прокурору. Одновременно следователь письменно уведомляет
о   прекращении  и  основаниях  прекращения  уголовного  дела  лицо,
привлекавшееся  в  качестве  обвиняемого, потерпевшего, а также лицо
или  учреждение,  по  заявлениям  которых  дело  было  возбуждено, и
разъясняет порядок обжалования.
     В  соответствии  с  частью  шестой  этой статьи постановление о
прекращении дела может быть обжаловано прокурору.
     Законодательное    закрепление   права   заинтересованных   лиц
обжаловать  постановление  о  прекращении  дела  прокурору позволяет
обеспечить  оперативное  устранение  ошибок и нарушений закона, если
они  были  допущены  в  ходе  дознания и предварительного следствия.
Однако  указанное  в  законе  право  на  обращение  к  прокурору для
обжалования   постановления   органов  дознания  и  предварительного
следствия   о   прекращении  дела  на  практике  воспринимается  как
единственный  путь  обжалования  решений  этих органов о прекращении
дела,  исключающий  возможность  подачи  жалобы  в  суд для проверки
законности   и   обоснованности   этого   постановления.   Об   этом
свидетельствуют  и  обращения граждан, поступающие в Конституционный
Суд Республики Беларусь.
     Согласно  статье  208  УПК  Республики  Беларусь уголовное дело
прекращается:

     1) при наличии оснований,  указанных в статьях 5, 5-1, 5-4, 5-5
УПК;

     2)   при   недоказанности   участия  обвиняемого  в  совершении
преступления,   если   исчерпаны   все   возможности  для  собирания
дополнительных доказательств;

     3) при   наличии   оснований   для  освобождения  от  уголовной
ответственности,  указанных в статьях 61,  61-1,  65-1, 74-2, 152-6,
170, 213, 213-2, 219-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

     В соответствии       с       положениями      уголовного      и
уголовно-процессуального законодательства уголовное дело может  быть
прекращено  как  при  наличии оснований,  реабилитирующих гражданина
(отсутствие  события  преступления,  отсутствие  в  деянии   состава
преступления и другие основания,  оправдывающие гражданина), так и в
случаях,  когда  по  мнению  органов  предварительного  следствия  в
деяниях  подозреваемого  или обвиняемого содержатся признаки состава
преступления,  однако  имеются  предусмотренные  законом   основания
освобождения  его  от  уголовной  ответственности  (истечение сроков
давности, акт амнистии и другие).
     При прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям
в  постановлении  о  прекращении дела указывается о наличии в деянии
лица признаков состава преступления, что фактически указывает на его
виновность в совершении преступления.
     Согласно  статье  26  Конституции  никто  не может быть признан
виновным  в  преступлении,  если его вина не будет в предусмотренном
законом  порядке  доказана  и установлена вступившим в законную силу
приговором суда.
     В случае, если уголовное дело прекращается по нереабилитирующим
основаниям,  то  есть  с  признанием наличия в деянии лица признаков
состава преступления, заинтересованному лицу не обеспечивается право
на   проверку   в  судебном  порядке  фактов,  положенных  в  основу
постановления о прекращении дела.
     Отсутствие  в  части  шестой  статьи  209  УПК нормы о праве на
судебную   защиту  существенно  ограничивает  конституционные  права
потерпевших от преступлений и других участников уголовного процесса,
чьи  права  и  законные  интересы  были нарушены прекращением дела в
стадии предварительного расследования.
     Это обусловлено тем, что часть шестая статьи 209 УПК признается
правоприменительными  органами  единственной законодательной нормой,
которая  определяет  порядок обжалования постановления о прекращении
уголовного  дела.  В  то  же  время  в  данном случае не учитываются
требования  статей  137  и  142  Конституции,  закрепляющие  принцип
верховенства  Основного  Закона, согласно статье 60 которого каждому
гарантируется  защита  его прав и свобод компетентным, независимым и
беспристрастным  судом в определенные законом сроки. Предусмотренное
в  статье  60 Конституции положение является важной гарантией защиты
прав и свобод граждан от любых нарушающих их действий и решений.
     В  соответствии  со статьей 8 Всеобщей декларации прав человека
каждый  человек  имеет  право на эффективное восстановление в правах
компетентными  национальными судами в случаях нарушения его основных
прав,  предоставленных  ему  Конституцией  или  законом.  Статья  10
Всеобщей   декларации   предусматривает,   что  каждый  человек  для
определения   его   прав   и   обязанностей   и   для   установления
обоснованности  предъявленного ему уголовного обвинения имеет право,
на  основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено
гласно  и с соблюдением всех требований справедливости независимым и
беспристрастным судом. Статьей 14 Международного пакта о гражданских
и  политических  правах  провозглашено,  что  каждый имеет право при
рассмотрении  любого  уголовного  обвинения, предъявляемого ему, или
при  определении  его  прав  и обязанностей в каком-либо гражданском
процессе   на   справедливое   и   публичное   разбирательство  дела
компетентным,  независимым  и  беспристрастным  судом,  созданным на
основании закона.
     Право  на  судебную защиту относится к общепризнанным принципам
международного   права,   приоритет   которых   согласно   статье  8
Конституции Республика Беларусь признает и обеспечивает соответствие
им законодательства.
     Это право  относится  к  таким  правам,  которые  не могут быть
ограничены. Практика применения части шестой статьи 209 УПК приводит
к   тому,   что  подозреваемые,  обвиняемые,  потерпевшие  и  другие
заинтересованные в разрешении уголовного дела лица лишаются права на
обращение  в  суд,  а  решения  органов  дознания и предварительного
следствия,  затрагивающие их права и законные интересы,  оказываются
вне  судебного  контроля.  Тем  самым  не  обеспечиваются требования
статьи 22 Конституции,  согласно которой все равны перед  законом  и
имеют  право  без  всякой  дискриминации  на  равную  защиту  прав и
законных интересов.
     Конституционный  Суд  пришел  к выводу, что часть шестая статьи
209  УПК  Республики  Беларусь,  в  которой  не  предусмотрено право
гражданина на судебное обжалование постановления о прекращении дела,
препятствует    реализации    права   каждого   на   гарантированную
Конституцией  и  международно-правовыми  актами  судебную защиту его
прав и свобод и не соответствует Конституции и международно-правовым
актам.
     На   основании   изложенного   и   руководствуясь  статьей  116
Конституции,  статьями  5,  6, 38, 40 и 43 Закона "О Конституционном
Суде Республики Беларусь", Конституционный Суд решил:

     1. Признать часть шестую  статьи  209  Уголовно-процессуального
кодекса   Республики   Беларусь  не  соответствующей  Конституции  и
Международному пакту о гражданских и политических правах в той мере,
в   какой   она  не  предусматривает  права  на  обжалование  в  суд
постановления о прекращении уголовного дела.

     2. До внесения изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный
кодекс по вопросам судебного обжалования постановления о прекращении
уголовного  дела  должна  в  соответствии  со  статьями  137  и  142
Конституции непосредственно применяться норма статьи 60 Конституции.

     3. Национальному   собранию   Республики   Беларусь   внести  в
Уголовно-процессуальный  кодекс  Республики  Беларусь  изменения   и
дополнения, обеспечивающие реализацию конституционного права граждан
на обжалование постановления о прекращении уголовного дела в суд.

     4. Опубликовать настоящее Заключение в  десятидневный  срок  со
дня принятия в "Народнай газеце" и "Звяздзе",  а также в "Ведамасцях
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь".

     5. Настоящее Заключение вступает в силу со дня  провозглашения,
является окончательным, обжалованию и опротестованию не подлежит.

 Председательствующий - Председатель
 Конституционного Суда Республики Беларусь             Г.А.ВАСИЛЕВИЧ


<< Назад

Перейти к другому документу
Следующий правовой акт

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы