Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Решение Малоритского районного Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. №119 "О Программе управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Малоритского района, на 2006 - 2010 годы"

Архив

обновление

Текст документа по состоянию на 28 марта 2007 года

<< Содержание

 
           РЕШЕНИЕ МАЛОРИТСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
                      28 декабря 2006 г. № 119

О ПРОГРАММЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МАЛОРИТСКОГО
РАЙОНА, НА 2006-2010 ГОДЫ

     На  основании решения Брестского областного Совета депутатов от
7  сентября  2006  г. № 259 «О Программе управления  государственным
имуществом,  находящимся  в  коммунальной  собственности   Брестской
области,  на  2006-2010 годы» Малоритский районный  Совет  депутатов
РЕШИЛ:
     1.  Утвердить  прилагаемую Программу управления государственным
имуществом,  находящимся  в коммунальной собственности  Малоритского
района, на 2006-2010 годы (далее - Программа).
     2. Малоритскому райисполкому:
     2.1. довести Программу до всех заинтересованных;
     2.2.  ежегодно до 1 марта утверждать мероприятия по  реализации
Программы  управления  государственным  имуществом,  находящимся   в
коммунальной  собственности Малоритского района, на  2006-2010  годы
(далее - мероприятия);
     2.3.   совместно  с  заинтересованными  обеспечить   выполнение
Программы и мероприятий.
     3.  Контроль  за  выполнением настоящего решения  возложить  на
постоянную  комиссию по экономическому развитию,  вопросам  бюджета,
сферы производства и обслуживания населения, управления коммунальной
собственностью.
     
Председатель                                               В.А.Бойко
     
                                              УТВЕРЖДЕНО
                                              Решение
                                              Малоритского районного
                                              Совета депутатов
                                              28.12.2006 № 119

ПРОГРАММА
управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности Малоритского района, на 2006-2010 годы

                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.    Программа    управления    государственным    имуществом,
находящимся  в  коммунальной собственности Малоритского  района,  на
2006-2010  годы  (далее - Программа) разработана  в  соответствии  с
Законом  Республики  Беларусь от 20 февраля  1991  года  «О  местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в редакции Закона
Республики  Беларусь  от 10 января 2000 года  (Ведамасцi  Вярхоўнага
Савета  Беларускай  ССР, 1991 г., № 11(13),  ст.  122;  Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137) и во
исполнение  решения  Брестского областного  Совета  депутатов  от  7
сентября  2006  г.  №  259  «О Программе управления  государственным
имуществом,  находящимся  в  коммунальной  собственности   Брестской
области,  на  2006-2010  годы» (Национальный реестр  правовых  актов
Республики  Беларусь,  2006  г., № 174, 9/5471)  в  целях  повышения
эффективности  использования имущества, находящегося в  коммунальной
собственности  Малоритского района, путем совершенствования  системы
управления   юридическими  лицами,  в  хозяйственном   ведении   или
оперативном   управлении  которых  находится  указанное   имущество,
контроля  за деятельностью всех участников управления и распоряжения
государственным  имуществом,  определения  мер  ответственности   за
нереализацию   либо   недобросовестную  реализацию   предоставленных
полномочий по управлению государственным имуществом.
     2.   Программа   основана   на  принципах   преемственности   и
системности  экономической политики государства,  ее  ориентации  на
обеспечение   целостности,   сохранности,   развития   и   улучшения
качественных  характеристик и параметров, эффективного использования
государственного  имущества в общенациональных интересах  Республики
Беларусь.
     3. Настоящая Программа не рассматривает управление:
     землей,  недрами,  лесами, воздушным  пространством  и  другими
природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
     государственным   имуществом,   составляющим   казну   городов,
районов и области;
     объектами  интеллектуальной собственности и правами  на  данные
объекты.
     4.  В  Программе применяются следующие основные  понятия  и  их
определения:
     государственное   имущество,   находящееся    в    коммунальной
собственности   Малоритского   района   (далее   -   государственное
имущество), - государственное имущество областной коммунальной формы
собственности,    закрепленное    за    коммунальными     унитарными
предприятиями   и   учреждениями  Малоритского   района   на   праве
хозяйственного   ведения  или  оперативного  управления   (далее   -
коммунальные  юридические лица), а также  акции  (доли)  в  уставных
фондах  негосударственных  коммерческих  организаций,  имеющих  долю
коммунальной   собственности  и  (или)  имущество,  находящееся   по
договорам   безвозмездного  пользования  у  хозяйственных   обществ,
преобразованных в открытые акционерные общества на базе коммунальных
унитарных предприятий;
     государственные  объекты недвижимости - коммунальные  унитарные
предприятия   как  имущественные  комплексы,  капитальные   строения
(здания, сооружения), изолированные помещения (за исключением  жилых
домов  и  жилых  помещений), не завершенные строительством  и  (или)
законсервированные  капитальные  строения  (кроме   не   завершенных
строительством  жилых  домов и жилых помещений)  и  иное  недвижимое
имущество,  находящиеся  в  собственности  Малоритского   района   и
переданные  коммунальным юридическим лицам на  праве  хозяйственного
ведения или оперативного управления, а хозяйственным обществам -  по
договорам безвозмездного пользования;
     органы  управления  райисполкома  -  структурные  подразделения
Малоритского   районного   исполнительного   комитета    (далее    -
райисполком), уполномоченные райисполкомом управлять предприятиями и
учреждениями, находящимися в районной коммунальной собственности;
     управление  государственным имуществом - действия  Малоритского
районного  Совета депутатов (далее - Совет), райисполкома,  сельских
исполнительных комитетов (далее - сельисполкомы), уполномоченных ими
органов,  руководителей коммунальных юридических  лиц,  связанные  с
владением,  пользованием  и  распоряжением  закрепленным   за   ними
государственным  имуществом Малоритского  района  в  соответствии  с
действующим  законодательством, включая его  приватизацию,  а  также
действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных
прав  государства  в хозяйственных обществах в части  акций,  долей,
находящихся  в  собственности Малоритского района,  направленные  на
извлечение  прибыли  от использования государственного  имущества  и
(или) достижение установленных целей управления;
     объекты  управления  -  коммунальные  унитарные  предприятия  и
учреждения  как  имущественные  комплексы,  государственные  объекты
недвижимости  и  не завершенные строительством капитальные  строения
(кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений),
акции  и  доли государства в уставных фондах хозяйственных  обществ,
имущественные права Совета, райисполкома;
     участники  управления и распоряжения государственным имуществом
Малоритского  района - райисполком, органы управления  райисполкома,
сельисполкомы, коммунальные юридические лица, а также  хозяйственные
общества,  преобразованные в открытые акционерные общества  на  базе
коммунальных    унитарных   предприятий,   которым   по    договорам
безвозмездного пользования передано государственное имущество.
                                  
                               ГЛАВА 2
            ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО МАЛОРИТСКОГО РАЙОНА
                                  
     5.  По  состоянию  на  1  января  2006  г.  по  данным  реестра
государственного    имущества,    находящегося    в     коммунальной
собственности Малоритского района, зарегистрировано:
     унитарных предприятий - 5;
     учреждений - 5.
     6.   В  реестре  государственного  имущества,  находящегося   в
коммунальной собственности Малоритского района, числился 931  объект
общей площадью 147,6 тысячи квадратных метров (далее - тыс. кв.  м).
Из них:
     сдано в аренду - 2,9 тыс. кв. м;
     передано  в  безвозмездное  пользование  -  2,8  тыс.   кв.   м
площадей.
     Не   использовалось  18,5  тыс.  кв.  м  площадей  коммунальной
собственности Малоритского района.
     Использовалось неэффективно 18,8 тыс. кв. м площадей.
     Количество    не   завершенных   строительством   объектов    с
превышением нормативного срока строительства составило 2 единицы.
     Количество   капитальных   строений  (зданий,   сооружений)   и
изолированных  помещений,  находящихся в коммунальной  собственности
Малоритского района, подлежащих государственной регистрации, -  180.
Из них зарегистрировано в общеустановленном порядке 18 объектов.
     7.  Кроме  того, на 1 января 2006 г. функционировало 1 открытое
акционерное   общество   (ОАО   «Малоритская   райагропромтехника»),
созданное в ходе преобразования государственных организаций, с долей
коммунальной  собственности  Малоритского  района  89,64  %.   Общее
количество  акций,  принадлежащих  Малоритскому  району,   составило
685 561 штуку номинальной стоимостью 3509 млн. руб.
                                  
                               ГЛАВА 3
         ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
                                  
     8.  Концептуальные  подходы Совета  и  райисполкома  в  области
управления   государственным  имуществом  направлены  на  достижение
следующих целей настоящей Программы:
     обеспечения   проведения  на  территории  Малоритского   района
единой экономической политики в сфере имущественных отношений;
     повышения    эффективности   использования    и    распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Малоритского района, на основе совершенствования системы  управления
коммунальными    унитарными   предприятиями   и   учреждениями,    в
хозяйственном ведении либо оперативном управлении которых  находится
государственное имущество;
     усиления   роли  всех  участников  управления  и   распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Малоритского района, в регулировании экономических процессов, в  том
числе    путем   институциональных   преобразований   в   экономике,
совершенствования системы реформирования имущественных отношений;
     повышения   эффективности   участия   Малоритского   района   в
хозяйственных  обществах  на основе реализации  предоставленных  ему
обязательственных  прав  участника (акционера)  в  негосударственных
коммерческих организациях;
     создания  необходимых  условий  для  привлечения  инвестиций  в
коммунальные  унитарные  предприятия  и  учреждения,   а   также   в
хозяйственные  общества,  в  уставных фондах  которых  имеется  доля
государственного имущества;
     пополнения доходов бюджета района;
     обеспечения сохранности государственного имущества;
     сокращения    количества    неиспользуемых    и    неэффективно
используемых  площадей коммунальной формы собственности Малоритского
района;
     совершенствования     системы    управления     государственным
имуществом.
     9.  Для реализации целей, определенных настоящей Программой,  в
процессе   совершенствования   системы  управления   государственным
имуществом будут решаться следующие задачи:
     9.1.    повышение   качества   правовой   поддержки   процессов
управления,     направленной     на    совершенствование     системы
заинтересованности  и  ответственности  руководителей   коммунальных
юридических  лиц, органов управления райисполкома, сельисполкомов  в
соответствии   с   действующим  законодательством,  которая   должна
обеспечить:
     оптимизацию количества коммунальных юридических лиц;
     определение  целей  управления по  каждому  объекту  управления
(кроме  акций  и  долей государства в уставных фондах  хозяйственных
обществ),  а  также  участие в определении целей управления  акциями
(долями) государства в уставных фондах хозяйственных обществ;
     реализацию   прав   государства  как  равноправного   участника
(акционера) хозяйственных обществ с участием государства;
     совершенствование   системы   реформирования    государственной
собственности в целях привлечения инвестиций;
     создание      системы     экономического     мониторинга      и
совершенствование  системы  контроля за деятельностью  руководителей
коммунальных  унитарных  предприятий,  учреждений  и  представителей
государства   в   органах   управления  хозяйственных   обществ   по
сохранности    государственного   имущества   и   его   эффективному
использованию;
     снижение    количества    убыточных   коммунальных    унитарных
предприятий Малоритского района;
     снижение    бюджетных   расходов   на   содержание   учреждений
Малоритского района;
     9.2.   формирование   и   уточнение  перечней   государственных
объектов,  имущество которых находится исключительно в собственности
Малоритского  района, а также хозяйственных обществ,  участвовать  в
которых государство экономически заинтересовано;
     9.3.  инвентаризация  государственного  имущества,  анализ  его
состояния и учет;
     9.4.  вовлечение  неиспользуемого и неэффективно  используемого
государственного имущества и объектов незавершенного строительства в
хозяйственный оборот;
     9.5.   совершенствование   системы  контроля   за   соблюдением
законодательства  в сфере управления и распоряжения  государственным
имуществом.
     10.   Система   управления  государственным  имуществом   будет
базироваться на сочетании таких элементов, как:
     учет   индивидуальных  особенностей  объектов  управления   при
принятии решений;
     самостоятельность   при   принятии  решений   всех   участников
управления  и  распоряжения  государственным  имуществом  в  рамках,
определенных действующим законодательством;
     контроль    за   состоянием   государственного   имущества    и
деятельностью   руководителей  коммунальных   юридических   лиц   по
сохранению    государственного   имущества   и   его    эффективному
использованию;
     принятие    всеми   участниками   управления   и   распоряжения
государственным  имуществом единого решения по  результатам  анализа
отчетности;
     ответственность   должностных  лиц  за  результаты   управления
государственным    имуществом   в   соответствии    с    действующим
законодательством.
     11.  Критерием  оценки эффективности управления государственным
имуществом   будет   являться  достижение   целей   управления   при
максимальной  экономии ресурсов. Данный критерий  будет  учитываться
при оценке работы коммунальных юридических лиц.
                                  
                               ГЛАВА 4
                УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
                                  
     12.   В   целях   решения   задач,   связанных   с   повышением
эффективности    использования   и   распоряжения    государственным
имуществом, предусматриваются следующие способы их реализации:
     создание новых коммунальных юридических лиц;
     отчуждение    в   соответствии   с   законодательными    актами
коммунальными  юридическими  лицами  неиспользуемого,   неэффективно
используемого государственного имущества, закрепленного за  ними  на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
     предоставление  в  соответствии с действующим законодательством
неиспользуемого   и   неэффективно  используемого   государственного
имущества в аренду, лизинг, залог;
     передача   в   соответствии  с  действующим   законодательством
неиспользуемого   и   неэффективно  используемого   государственного
имущества в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам
под гарантии создания новых рабочих мест;
     передача  государственного имущества  от  одного  коммунального
юридического    лица   другому,   из   коммунальной    собственности
Малоритского    района   в   собственность   Республики    Беларусь,
коммунальную собственность Брестской области;
     передача    государственного    имущества    из    коммунальной
собственности Малоритского района в республиканскую собственность;
     прием    государственного    имущества    из    республиканской
собственности в коммунальную собственность Малоритского района;
     прием  государственного имущества из коммунальной собственности
Брестской области в коммунальную собственность Малоритского района;
     передача находящихся в собственности Малоритского района  акций
открытых  акционерных  обществ и долей  в  доверительное  управление
участникам  управления  и  распоряжения  государственным  имуществом
Малоритского района.
     13.  Для  достижения запланированных результатов  райисполкомом
совместно с заинтересованными:
     определяются   цели   деятельности  применительно   к   каждому
коммунальному   юридическому   лицу,   которые   отражаются   в   их
учредительных документах;
     устанавливается  порядок  принятия управленческих  решений  при
недостижении целей деятельности;
     совершенствуется   организация   контроля   за    деятельностью
коммунальных юридических лиц и их руководителей;
     устанавливается    порядок    перечисления    части     прибыли
коммунальными унитарными предприятиями в местный бюджет.
     14.   Для   решения  задач,  указанных  в  пункте  9  настоящей
Программы,   райисполком   или  соответствующий   орган   управления
райисполкома  в  случае  передачи ему прав  управления  в  отношении
каждого подчиненного ему коммунального юридического лица:
     уточняет   цели   его   деятельности   путем   внесения    (при
необходимости)  соответствующих  изменений  и  дополнений  в   устав
коммунального юридического лица;
     в  порядке, установленном законодательством, вносит изменения и
дополнения   в   условия  контракта,  заключенного  с  руководителем
коммунального юридического лица;
     организует    систему    контроля   деятельности    подчиненных
коммунальных юридических лиц.
     15.  В  случае недостижения установленных целей управления  или
установления  несоответствия деятельности  коммунальных  юридических
лиц   поставленным  целям  при  наличии  оснований,  предусмотренных
законодательными  актами, будут приниматься соответствующие  решения
райисполкома о:
     реструктуризации  коммунального  унитарного   предприятия   как
имущественного комплекса;
     передаче  коммунального унитарного предприятия из  коммунальной
собственности   Малоритского  района  в  коммунальную  собственность
Брестской области;
     разгосударствлении  коммунального  унитарного  предприятия  как
имущественного  комплекса  путем  преобразования  его   в   открытое
акционерное   общество  или  его  приватизации   иным   способом   в
соответствии с действующим законодательством;
     ликвидации коммунального унитарного предприятия.
     16.  Приватизация  коммунального унитарного  предприятия  путем
его  преобразования  в  открытое акционерное  общество  или  продажа
коммунального  унитарного  предприятия как имущественного  комплекса
будет  осуществляться в соответствии с действующим законодательством
в  целях повышения эффективности деятельности коммунальных унитарных
предприятий,   привлечения  инвестиций  с   сохранением   социальной
стабильности в обществе и обеспечением единой политики по управлению
государственным имуществом.
     Для достижения указанного предполагается:
     применять  индивидуальный  подход к  приватизации  коммунальных
унитарных предприятий;
     применять    в   процессе   приватизации   различные    способы
приватизации,  продажу  коммунального  унитарного  предприятия   как
имущественного  комплекса  по  результатам  прямых   переговоров   с
инвестором,  представившим инвестиционные предложения по дальнейшему
развитию  предприятия,  в  том числе в  случае  признания  аукциона,
конкурса несостоявшимся;
     совершенствовать  условия  для развития  предпринимательства  и
привлечения инвестиций в реальный сектор экономики прежде  всего  за
счет  привлечения  отечественных и иностранных  инвесторов,  готовых
взять   на   себя  обязательства  по  реализации  инвестиционных   и
социальных условий;
     проводить   при  необходимости  реструктуризацию   коммунальных
унитарных  предприятий  в  процессе  создания  открытых  акционерных
обществ,    выделяя   из   их   числа   непрофильные   производства,
неиспользуемые и неэффективно используемые объекты, а также  объекты
социальной инфраструктуры.
     17.    Преобразование   коммунальных   унитарных    предприятий
базируется   прежде  всего  на  экономическом  эффекте,   достижение
которого  планируется  путем  изменения  их  организационно-правовой
формы,  а  перспектива  развития реформированных  предприятий  будет
увязываться с перспективой развития отрасли в целом.
     18.  В  целях сохранения и развития сложившихся организационных
и    технологических    связей   между   коммунальными    унитарными
предприятиями предлагается осуществлять одновременное преобразование
таких предприятий в открытые акционерные общества.
     19.   При  принятии  решений  о  приватизации  государственного
имущества  будут учитываться в первую очередь социальные последствия
приватизации,  включая вопросы социального развития  приватизируемых
предприятий,   территорий,  трудовой  занятости  населения,   охраны
окружающей среды и здоровья граждан.
     20.   В   целях  защиты  интересов  государства  и   работников
приватизируемых   коммунальных  унитарных   предприятий,   а   также
работников  открытых  акционерных  обществ,  созданных  в   процессе
преобразования    унитарных   предприятий,   будет    осуществляться
государственный контроль:
     обоснованности     принятия     решения     о      приватизации
государственного имущества;
     полноты проведения инвентаризации государственного имущества;
     достоверности  оценки  стоимости  государственного   имущества,
вносимого  в уставный фонд создаваемого предприятия при приватизации
коммунального унитарного предприятия;
     правильности  установления цен на продаваемое на  конкурсных  и
аукционных торгах государственное имущество;
     своевременности выполнения обязательств новым собственником,  а
также   реализации   бизнес-плана   (инвестиционного   проекта)    в
постприватизационный период.
                                  
                               ГЛАВА 5
         УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
                                  
     21.  Планируется,  что система управления  недвижимостью  будет
направлена на достижение следующих целей:
     создания   для   юридических   лиц  возможностей   эффективного
использования объектов недвижимости, обеспечения их сохранности;
     дальнейшего  развития  реального  сектора  экономики  за   счет
вовлечения   в   хозяйственный   оборот   неиспользуемых    объектов
недвижимости;
     повышения доходности государственных объектов недвижимости;
     ускорения  вовлечения в хозяйственный оборот  неиспользуемых  и
неэффективно  используемых  объектов, в  том  числе  не  завершенных
строительством.
     22.   Участники   управления  и  распоряжения   государственным
имуществом   выявляют  неиспользуемые  и  неэффективно  используемые
объекты  недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации
государственного имущества и объектов незавершенного  строительства,
вносят в райисполком предложения по их дальнейшему использованию или
отчуждению.
     23.  Для  достижения определенных настоящей Программой целей  в
части  управления  объектами недвижимости  райисполком  в  пределах,
установленных законодательными актами:
     принимает  решения  о  целесообразности дальнейшего  сохранения
объектов  недвижимости  и  объектов незавершенного  строительства  в
собственности Малоритского района;
     разграничивает и упорядочивает полномочия участников  процессов
управления   объектами   недвижимости  и  объектами   незавершенного
строительства;
     принимает   решения   о   передаче   неиспользуемых    объектов
недвижимости  и  объектов незавершенного строительства  коммунальной
собственности  Малоритского  района в республиканскую  собственность
или  в коммунальную собственность Брестской области, а также решения
о  приеме  их  из  республиканской  собственности  или  коммунальной
собственности   Брестской   области  в  коммунальную   собственность
Малоритского района;
     принимает   решения   о   передаче   неиспользуемых    объектов
недвижимости  и  объектов незавершенного строительства  коммунальной
собственности    Малоритского   района   от   одного   коммунального
юридического   лица   другому   в   целях   наиболее   эффективного,
подтвержденного   соответствующими   бизнес-планами    использования
указанных объектов;
     принимает  решения о выставлении неиспользуемых и  неэффективно
используемых    объектов   недвижимости,   объектов   незавершенного
строительства  на  аукционные торги, в том  числе  с  применением  в
соответствии   с  действующим  законодательством  метода   понижения
начальной цены;
     принимает  решения  о  продаже  неиспользуемых  и  неэффективно
используемых  объектов недвижимости, а также объектов незавершенного
строительства,  расположенных в населенных пунктах и  на  территории
бывших  военных городков, на условиях стартовой цены,  равной  одной
базовой  величине,  при  обязательном  условии  введения  объекта  в
хозяйственный оборот и создания новых рабочих мест;
     принимает  решения  о передаче в безвозмездное  пользование,  с
правом  выкупа,  под юридически оформленные гарантии создания  новых
рабочих мест.
     24. С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых  и
неэффективно    используемых   объектов    недвижимости,    объектов
незавершенного   строительства  коммунальные  юридические   лица   в
установленном райисполкомом порядке:
     сдают  их  в аренду, в том числе с правом выкупа и на  условиях
лизинга;
     продают  на  условиях  стартовой  цены,  равной  одной  базовой
величине,  при обязательном условии введения объекта в хозяйственный
оборот и создания новых рабочих мест;
     передают  в  безвозмездное пользование, с  правом  выкупа,  под
юридически оформленные гарантии создания новых рабочих мест;
     выставляют  их  на аукционные торги, в том числе с  применением
метода понижения первоначальной цены;
     осуществляют  в  установленном  законодательством  порядке   на
основании  решения райисполкома процедуру отчуждения находящегося  в
собственности Малоритского района имущества коммунальных юридических
лиц.
     25.  Органы  управления райисполкома осуществляют  контроль  за
соблюдением     законодательства    в    обеспечении    подчиненными
коммунальными  унитарными  предприятиями и учреждениями  сохранности
объектов   недвижимости  и  объектов  незавершенного  строительства,
законности их отчуждения и сдачи в аренду.
                                  
                               ГЛАВА 6
    УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В УПРАВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ С
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЕЙ В ИХ УСТАВНЫХ ФОНДАХ
                                  
     26.    Целями   эффективной   реализации   имущественных   прав
государства  в  принадлежащих  ему  акциях,  долях  в  хозяйственных
обществах являются:
     развитие  и совершенствование системы корпоративного управления
с участием государства;
     сохранность    и    эффективное    использование     имущества,
принадлежащего  хозяйственным обществам, имеющим  в  уставном  фонде
доли  (акции) государства (далее - хозяйственные общества с участием
государства);
     улучшение   финансово-экономических  показателей   деятельности
хозяйственных  обществ  с  участием государства  и  на  этой  основе
увеличение  неналоговых  доходов бюджета  района,  а  также  доходов
коммунальных  унитарных предприятий за счет дивидендов  на  акции  и
доли  государства  в уставных фондах негосударственных  коммерческих
организаций;
     привлечение  инвестиций  в хозяйственные  общества  с  участием
государства.
     27.  Интересы  государства  в органах управления  хозяйственных
обществ   с   участием   государства   защищает   райисполком    или
соответствующие органы управления райисполкома, в управление которых
переданы   находящиеся   в   государственной   собственности   акции
акционерных  обществ,  доли в уставных фондах хозяйственных  обществ
через назначенных ими представителей государства.
     28.  Интересы  коммунального унитарного предприятия  в  органах
управления  хозяйственных  обществ с  участием  данного  предприятия
защищает  руководитель  предприятия либо иное  должностное  лицо  из
числа  работников  предприятия, прошедшие  обучение  на  право  быть
назначенными   представителями  государства  в  органах   управления
хозяйственных обществ.
     29.  В  целях  оказания государственной поддержки хозяйственным
обществам,   ликвидация   которых   нецелесообразна,   в    порядке,
установленном    законодательством,   предполагается   осуществление
реструктуризации   задолженности  этих  хозяйственных   обществ   по
платежам  в  областной  и  местный  бюджеты  путем  увеличения  доли
государства в их уставных фондах.
     Помимо   этого,  планируется   шире  использовать   возможности
преимущественного права государства на приобретение долей (акций)  в
уставных  фондах  коммерческих  организаций,  созданных  в  процессе
разгосударствления   и   приватизации   объектов,   находящихся    в
государственной   собственности,  до   момента   полного   погашения
названными организациями бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также в
период оказания им иных форм государственной поддержки.
     30.  Для  повышения эффективности продажи акций, находящихся  в
коммунальной собственности Малоритского района, настоящая  Программа
предполагает  расширение применения различных способов приватизации,
осуществлять  продажу  акций  по результатам  прямых  переговоров  с
инвестором,  представившим инвестиционные предложения по дальнейшему
развитию  акционерного  общества, в том  числе  в  случае  признания
аукциона, конкурса несостоявшимся.
     Кроме  того,  в  целях  повышения  результативности  торгов  по
продаже акций, находящихся в коммунальной собственности Малоритского
района,   органам  управления  райисполкома,  в  управление  которых
переданы  указанные акции, необходимо осуществлять  широкомасштабные
маркетинговые  исследования  для  поиска  потенциальных  инвесторов,
широко  освещать  в  средствах массовой информации,  иных  средствах
коммуникаций   предполагаемые   к  продаже   акции   для   выявления
потенциального спроса на них.
                                  
                               ГЛАВА 7
            РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                                  
     31.    Разгосударствление   и   приватизация   государственного
имущества     проводятся    в    целях    повышения    эффективности
функционирования  коммунальных  унитарных  предприятий,  обеспечения
единой   государственной  политики  по  управлению   государственным
имуществом,  направленной на получение максимальной  отдачи  от  его
приватизации.
     Для   достижения   этих   целей  в  течение   2006-2010   годов
предполагается   создание   благоприятных   условий   для   развития
предпринимательства и привлечения на этой основе прямых инвестиций в
реальный сектор экономики.
     Приоритетным    способом   приватизации   небольших    объектов
предполагается в дальнейшем их аукционная и конкурсная продажа.
     32.    Преобразование   коммунальных   унитарных   и   арендных
предприятий в открытые акционерные общества планируется осуществлять
как  по  предложениям работников предприятий, так  и  по  инициативе
исполнительных комитетов, а также субъектов приватизации.
     Предполагается,   что   объекты   приватизации   в   целях   их
финансового     оздоровления     будут     разгосударствляться     и
приватизироваться также на основании предложений органов  управления
райисполкома.
     33.  Способ приватизации объекта государственной собственности,
в  том  числе и акций, будет определяться райисполкомом на основании
анализа   предложений  органов  управления  райисполкома  с   учетом
государственной важности приватизируемого объекта,  его  значения  в
структуре народнохозяйственного комплекса региона.
     34.  Предполагается,  что приватизация  коммунальных  унитарных
предприятий,   убыточно   работающих   более   двух    лет,    будет
осуществляться в том числе путем их прямой продажи инвесторам.
     Предусматривается  также  дальнейшее  использование   различных
способов приватизации за счет:
     организации  купли-продажи  акций  на  биржевом  и  внебиржевом
рынках;
     продажи  пакетов  акций  на  аукционах  с  применением   метода
понижения начальной цены.
     35.    Совершенствование   процессов    разгосударствления    и
приватизации государственного имущества будет неразрывно  связано  с
регламентацией  системы  контроля за ходом  их  проведения,  главной
целью    которой    является   обеспечение   новыми   собственниками
инвестиционных и социальных обязательств, гарантированное  получение
средств  от  приватизации в планируемых объемах  и  в  установленные
сроки,  применение  санкций за невыполнение  принятых  обязательств,
предусмотренных актами законодательства.
                                  
                               ГЛАВА 8
   КОНТРОЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
                                  
     36.  Достижению  целей  управления  государственным  имуществом
способствуют  совершенствование правовых  и  методологических  основ
организации и ведения бухгалтерского учета, установления требований,
предъявляемых   к   составлению  и  представлению  бухгалтерской   и
статистической отчетности, проведение учетной политики  юридическими
лицами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
     37.  Учет  государственного имущества позволит и  в  дальнейшем
обеспечивать:
     возможность  получения своевременной информации о  коммунальных
юридических лицах и составе закрепленного за ними имущества;
     получение    актуализированной   информации   о    деятельности
коммунальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ  с
долей государства в их уставных фондах.
     38.   Контроль   эффективности   управления   и   использования
государственного  имущества  будет  осуществляться  соответствующими
органами управления райисполкома путем:
     анализа  хода  выполнения экономических программ,  прогнозов  и
решений  по  вопросам  управления  и использования  государственного
имущества, а также приватизации;
     анализа   соблюдения  законодательства  при   использовании   и
распоряжении государственным имуществом;
     анализа    эффективности    использования    находящегося     в
коммунальной    собственности   Малоритского   района    недвижимого
имущества;
     анализа     использования     и     законности     распоряжения
государственным   имуществом,   переданным   открытым    акционерным
обществам по договорам безвозмездного пользования;
     анализа   деятельности  хозяйственных  обществ,  представителей
государства   и   коммунальных  унитарных  предприятий   в   органах
управления указанных юридических лиц;
     оценки  изменения уровня доходов от управления  находящимися  в
коммунальной собственности Малоритского района акциями и долями;
     соблюдения  договорных  условий по сохранению  и  использованию
объектов  инфраструктуры,  переданных  хозяйственным  обществам   во
владение и пользование.
     39. Предлагаются следующие меры государственного контроля:
     на  стадии  подготовки коммунального унитарного  предприятия  к
разгосударствлению и приватизации - контроль достоверности полноты и
оценки  стоимости вносимого государством имущества в  уставный  фонд
создаваемого общества, правильности установления цен на  продаваемые
на   конкурсных  и  аукционных  торгах  пакеты  акций  и  имущество,
обоснованности  принятия  решения  о  приватизации  государственного
имущества;
     в  процессе  приватизации  - анализ финансовой  состоятельности
претендентов на право участия в аукционах и конкурсах,  а  также  на
право  их участия в создании открытого акционерного общества, анализ
инвестиционных   и   социальных  обязательств,  принимаемых   новыми
собственниками;
     в   период  выполнения  новым  собственником  взятых  на   себя
обязательств  -  контроль их своевременного  и  полного  выполнения,
оказание   ему   при  необходимости  помощи  и  поддержки,   включая
консалтинговое  сопровождение, подготовки квалифицированных  кадров,
контроль  за своевременным перечислением в областной бюджет  средств
за приобретенный объект.
                                  
                               ГЛАВА 9
                      ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     40.   Последовательная   и   системная   реализация   положений
настоящей  Программы  явится  предпосылкой  качественного  улучшения
развивающей   и   стимулирующей  функций  системы   государственного
управления   в   отношении  экономики  и  улучшении  инвестиционного
климата.
     41.  Совершенствование управленческих решений по  вовлечению  в
хозяйственный  оборот  неиспользуемого и неэффективно  используемого
государственного  имущества позволит уточнить сформированный  баланс
государственного  имущества, что явится одним из условий  выполнения
задачи  привлечения  инвестиций  в  реальный  сектор  экономики,   а
осуществление мероприятий по повышению ликвидности данного имущества
позволит   повысить  эффективность  использования   государственного
имущества   в   целях   привлечения  дополнительных   инвестиционных
ресурсов.
     42.  Использование индивидуального подхода при принятии решений
о    приватизации    государственного    имущества    повысит    его
оборотоспособность, а также позволит коммунальным юридическим  лицам
оптимизировать структуру принадлежащих им активов.
     43.   Увеличение   доходов  от  использования  государственного
имущества,  а  также  оптимизация расходов на  управление  им  дадут
возможность  реинвестировать  часть полученных  доходов  в  реальный
сектор  экономики,  а оставшуюся часть направить  на  поддержание  и
развитие необходимого государственного имущества.
     


<< Назад

Перейти к другому документу
Следующий правовой акт

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы