|
РЕШЕНИЕ МАЛОРИТСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
10 ноября 2006 г. № 106
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МАЛОРИТСКОГО РАЙОНА НА 2006-2010 ГОДЫ
На основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь», постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 20 августа 1998 г. № 1321 «О мерах
по реализации Закона Республики Беларусь «О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Республики Беларусь» Малоритский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития Малоритского района на 2006-2010 годы (далее - Программа).
2. Контроль за выполнением Программы возложить на постоянные
комиссии Малоритского районного Совета депутатов.
Председатель В.А.Бойко
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Малоритского районного
Совета депутатов
10.11.2006 № 106
ПРОГРАММА
социально-экономического развития Малоритского района
на 2006-2010 годы
В Программе социально-экономического развития Малоритского
района на 2006-2010 годы (далее - Программа) дан анализ достигнутого
уровня социально-экономического развития района за прошедшую
пятилетку, определены цели и задачи, основные направления,
приоритеты социально-экономического развития района на 2006-2010
годы, система мер правового, социально-экономического характера по
их реализации, определены необходимые ресурсы и возможные социально-
экономические последствия.
ГЛАВА 1
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА ЗА 2001-2005 ГОДЫ
1. В прошедшей пятилетке работа предприятий и организаций
района была направлена на решение задач и выполнение заданий
Программы социально-экономического развития района на 2001-2005
годы, реализацию ежегодных прогнозов социально-экономического
развития.
Принятые меры способствовали увеличению объемов производства и
улучшению качественных параметров функционирования реального сектора
экономики.
В результате за 2001-2005 годы район обеспечил выполнение всех
прогнозных показателей, предусмотренных программами социально-
экономического развития Республики Беларусь и Брестской области на
2001-2005 годы.
2. В 2001-2005 годах высокими темпами развивалась
промышленность.
Темп роста промышленного производства составил 112,7 %
(среднегодовой прирост - 8,2 %), выпуска потребительских товаров -
103,6 % (8,5 %).
Опережающими темпами развивались предприятия таких отраслей,
как пищевая промышленность, лесная и деревообрабатывающая
промышленность.
Основные проекты, реализованные за период:
проведена реконструкция цеха сушья под цех детского питания
открытого акционерного общества «Малоритский консервно-
овощесушильный комбинат» (далее - ОАО «Малоритский КОСК»);
организовано государственное лесохозяйственное учреждение
«Малоритский лесхоз» (далее - ГЛХУ «Малоритский лесхоз»).
3. Темп роста экспорта товаров по району составил 274,6 %.
4. Темп роста импорта товаров составил 337,7 %. Увеличение
закупок за пределами Республики Беларусь машин, оборудования,
комплектующих, сырья было обусловлено необходимостью наращивания
объемов производства, экспорта.
5. Сельское хозяйство района специализируется на молочно-
мясном животноводстве при развитом производстве зерна.
За 2001-2005 годы в отрасли произошли позитивные изменения.
Проведено реформирование агропромышленного комплекса района.
Реорганизованы 3 убыточных хозяйства путем присоединения к финансово
устойчивым сельскохозяйственным, промышленным и иным организациям.
Проведена реорганизация всех обслуживающих предприятий.
Прирост валовой продукции сельского хозяйства за пятилетку
составил в сельскохозяйственных организациях - 36,2 %, среднегодовой
прирост - 5,2 %. Все сельскохозяйственные организации вышли на
безубыточную работу.
Значительный прирост валовой продукции сельского хозяйства
получен за счет увеличения объемов производства растениеводческой
продукции, в частности зерна и кормов.
В сельскохозяйственных организациях производится около 80 %
мяса и молока. Производство молока в расчете на 100 гектаров
сельскохозяйственных угодий возросло на 70 %. Реализация мяса - на
20,5 %. Рост обусловлен значительным повышением продуктивности
общественного скота. Среднегодовой удой молока от 1 коровы
увеличился на 54 %, среднесуточный привес крупного рогатого скота -
на 52 %.
6. Предприятиями и организациями района проводилась активная
работа по привлечению инвестиций в основной капитал. В результате
объем инвестиций увеличился только за 2005 год на 81,6 % к уровню
2004 года.
В 2005 году в структуре инвестиций в основной капитал по
источникам финансирования собственные средства предприятий и
организаций занимали 9,48 %, кредиты банков - 20,6 %,
республиканский бюджет - 21,5 %, местный бюджет - 12,5 %.
За счет всех источников финансирования введено в действие 12,8
тысячи квадратных метров (далее - тыс. кв. м) жилья. Обеспеченность
жильем в среднем на одного жителя района в 2005 году увеличилась до
25,3 кв. м.
7. В районе сохранялась устойчивая тенденция роста объемов
розничного товарооборота. Прирост розничного товарооборота составил
80,7 %, среднегодовой прирост - 16,1 %.
За пятилетку в значительной части проведено реформирование
предприятий торговли и общественного питания, обеспечена
сбалансированность спроса и предложения на рынке товаров, расширено
их предложение, в том числе за счет обновления ассортимента и
улучшения качества, оказания послепродажных услуг.
Доля государственной торговли в объеме розничного
товарооборота торговых организаций снизилась с 75 % в 2000 году до
45,6 % в 2005 году.
Увеличилась сеть организаций розничной торговли: на 1 января
2006 г. она составила 137 торговых объектов и 14 объектов
общественного питания.
В районе функционирует один смешанный рынок на 157 мест.
Обслуживание сельского населения в основном осуществляется
предприятиями розничной торговли потребительской кооперации и
индивидуальными предпринимателями.
8. Прирост объема платных услуг, оказанных населению через все
каналы реализации, за пятилетку составил 60,4 %.
Высокими темпами росли объемы услуг связи (темп роста за 2005
год - 118,8 %), физической культуры и спорта (156,7 %), туристских
(115,93 %) и услуг банков (201,2 %), транспортные услуги (169,2 %).
Почти в 2 раза выросли объемы бытовых услуг.
9. Развитие отраслей социальной сферы осуществлялось в
соответствии с отраслевыми мероприятиями по внедрению системы
государственных социальных стандартов обслуживания населения.
Развитие системы образования осуществлялось в соответствии с
президентской программой «Дети Беларуси». За 2001-2005 годы введена
в эксплуатацию пристройка Доропеевичской школы на 30 мест.
10. За пятилетку прирост количества основных телефонных
аппаратов в районе составил 7,6 тысячи штук (далее - тыс. шт.) при
задании 7,6 тыс. шт., в том числе на городских телефонных сетях -
4,0 тыс. шт., сельских - 3,6 тыс. шт. Количество телефонных
аппаратов у населения увеличилось на 6,4 тыс. шт. (задание - 6,4
тыс. шт.). Фактически каждая семья имеет квартирный телефон.
В районе установлена современная цифровая телефонная станция.
В городе Малорита создана опорная кольцевая сеть передачи
данных, необходимая для развития широкополосного доступа в сеть
Интернет.
11. Дальнейшее развитие получил негосударственный сектор
экономики. Количество субъектов малого предпринимательства района
составили 8 субъектов. Среднесписочная численность работников на
малых предприятиях за 2005 год составила 115 человек.
Численность работающих в малом и среднем бизнесе составляет
680 человек, или 4,4 % от трудоспособного населения.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг)
предприятиями малого предпринимательства в 2005 году составила 5065
миллионов рублей и увеличилась за 2001-2005 годы в 7 раз.
12. За годы прошедшей пятилетки обеспечен выход на прогнозный
показатель регистрируемой безработицы. За 2005 год он снизился с 2,1
до 1,8 %. Численность безработных уменьшилась на 220 человек.
За счет различных источников финансирования в 2001-2005 годах
в области создано более 900 рабочих мест, в том числе 50 с
использованием средств государственного фонда содействия занятости.
13. За 2001-2005 годы номинальная средняя заработная плата в
целом по району возросла в 8,6 раза (с 38,3 тысячи рублей (далее -
тыс. руб.) в 2000 году до 328,6 тыс. руб. в 2005 году). Реальная
заработная плата за эти годы увеличилась в 2,0 раза.
В декабре 2005 года в районе обеспечен уровень заработной
платы, эквивалентный 216 долларам Соединенных Штатов Америки (далее
- долл. США), при задании 216 долл. США.
Основные итоги развития района в 2001-2005 годах приведены в
приложении 1 к Программе.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РАЙОНА НА 2006-2010 ГОДЫ
14. Основной целью социально-экономического развития
Малоритского района на 2006-2010 годы является дальнейшее повышение
уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного
использования человеческого потенциала, технического перевооружения
и совершенствования структуры экономики, роста ее
конкурентоспособности.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
создание благоприятных условий и возможностей для
интеллектуального и физического развития человека;
обеспечение роста реальной заработной платы и снижение уровня
малообеспеченности;
повышение уровня конкурентоспособности экономики на основе
технико-технологического перевооружения и обеспечение значительного
роста инвестиций в развитие;
развитие сферы услуг, прежде всего образования,
здравоохранения, культуры как основы эффективного накопления и
использования человеческого потенциала, телекоммуникационных,
информационных, финансовых, страховых и других видов услуг;
повышение эффективности агропромышленного комплекса, развитие
социальной инфраструктуры села;
ускоренное развитие города Малориты.
Особое внимание со стороны государства в текущей пятилетке
будет уделено развитию города Малориты и населенных пунктов,
преобразуемых в агрогородки. Основной задачей является обеспечение
роста благосостояния населения на основе повышения уровня
комплексного развития производственных сил и конкурентоспособности
экономики.
В городе Малорите и агрогородках предусматривается создание
новых рабочих мест, ускоренное строительство жилья, объектов
физической культуры и спорта, развитие сферы услуг. Намечается
проведение целенаправленной политики стимулирования размещения новых
предприятий, филиалов и цехов действующих производств, а также
развитие малого предпринимательства.
Основные показатели социально-экономического развития района
на 2006-2010 годы приведены в приложении 2 к Программе.
15. Главной целью развития промышленного комплекса района
является более полное удовлетворение потребностей народного
хозяйства и населения района в продукции производственного
назначения и потребительских товаров на основе повышения
эффективности промышленного производства и конкурентоспособности
выпускаемой продукции на внешнем и внутреннем рынках, обеспечение
устойчивых темпов наращивания производства.
Важнейшим средством достижения этой цели является продолжение
создания высокотехнологического и конкурентоспособного по мировым
критериям промышленного производства.
Основные направления - разработка и внедрение новой
высокопроизводительной техники и прогрессивных ресурсосберегающих
технологий; совершенствование внешнеэкономической деятельности на
основе повышения конкурентоспособности отечественной продукции,
улучшения маркетинговой деятельности.
Немаловажная задача, стоящая перед промышленным комплексом, -
это активизация инвестиционной деятельности, в том числе за счет
привлечения внешних инвестиций с целью модернизации и технического
перевооружения производств, организации выпуска новой
конкурентоспособной продукции.
Значимое место в повышении конкурентоспособности продукции
будет уделено внедрению международных систем качества и технологий.
На 1 июля 2006 г. системы качества сертифицированы на 2 предприятиях
из 3. В связи с поставленной Правительством республики задачей по
обеспечению практически повсеместного внедрения системы менеджмента
качества в соответствии с международными стандартами данная работа
будет продолжена на предприятиях без ведомственной подчиненности.
Реализация государственных программ по развитию консервной
отрасли:
ОАО «Малоритский КОСК» планирует ввести технологическое
оборудование общей стоимостью 3400,0 тыс. долл. США, или 7,3
миллиарда рублей:
«Пресс Брюхер» для отжима соков (для получения качественных
соков неосветленных, выход 92-94 %);
комплексная линия по производству сока концентрированного
неосветленного и их расфасовке в бочкотару;
линия по розливу соков в ПЭТ-бутылку.
В промышленности строительных материалов:
комплексная разработка месторождения «Хотиславское» и развитие
мощностей по производству строительных материалов (поэтапное
освоение).
Основные показатели развития промышленного комплекса района
приведены в приложении 3 к Программе.
16. Главной задачей развития агропромышленного комплекса
остается формирование эффективного, конкурентоспособного,
устойчивого производства сельскохозяйственного сырья и продукции, ее
переработки с целью удовлетворения спроса внутреннего рынка и
увеличения поставок на экспорт.
Среднегодовой прирост валовой продукции сельского хозяйства в
2006-2010 годах составит 6,7-7,3 %, а в целом за пятилетку -
36,7-40,5 %.
Развитие агропромышленного комплекса района будет
осуществляться в соответствии с Программой возрождения и развития
села на 2005-2010 годы, утвержденной решением Малоритского районного
Совета депутатов от 17 июня 2005 г. № 67, и другими
государственными программами.
Приоритетными направлениями в развитии сельскохозяйственной
отрасли останутся:
совершенствование специализации сельскохозяйственного
производства;
развитие отраслей растениеводства и животноводства,
крупнотоварных форм организации производства;
повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных
земель;
развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных
хозяйств.
Ведущая роль в сельскохозяйственном производстве района
принадлежит животноводству. Потенциал отрасли животноводства при
достаточном обеспечении кормами позволит произвести в 2010 году в их
организациях молока - 96,9 тыс. тонн, мяса скота и птицы в живом
весе - 44 тыс. тонн.
Достижение указанных объемов производства будет осуществляться
при интенсивном развитии отрасли на базе сельскохозяйственных
организаций.
Намечены реконструкция и техническое переоснащение 5 крупных
молочнотоварных ферм, что позволит перейти на
высокопроизводительные, кормосберегающие и энергосберегающие
технологии содержания сельскохозяйственных животных.
Производство говядины будет осуществляться во всех
сельскохозяйственных организациях района при некотором росте
численности крупного рогатого скота за счет закупа молодняка у
населения.
Для оптимизации структуры растениеводства планируются:
расширение в структуре посевных площадей зернобобовых культур
до 1600 гектаров (далее - га);
увеличение посевных площадей рапса до 1400 га и доведение
объема производства маслосемян до 2450 тонн;
увеличение посевных площадей кормовых корнеплодов до 800 га и
доведение валового сбора до 31,2 тыс. тонн;
увеличение производства картофеля в сельскохозяйственных
организациях до 5000 тыс. га;
развитие системы кормопроизводства на основе рационального
сочетания посевов высокопродуктивных культур с учетом региональных
условий;
совершенствование структуры посевов многолетних трав,
доведение посевов бобовых до 52 %, бобово-злаковых смесей - до 26 %;
сохранение на уровне 6 тыс. га посевных площадей кукурузы на
силос;
расширение посевов зерновых культур в смеси с горохом,
люпином;
увеличение посевов однолетних трав (преимущественно бобовых и
крестоцветных) до 2,6 тыс. га.
К 2010 году производство основных видов растениеводческой
продукции во всех категориях хозяйств достигнет: зерна - 33,7 тыс.
тонн, картофеля - 5 тыс. тонн, сахарной свеклы - 3 тыс. тонн,
маслосемян рапса - 2,5 тыс. тонн.
Особая роль отводится крестьянским (фермерским) и личным
подсобным хозяйствам. Для их организации будут выделяться гражданам
земельные участки, пригодные для выращивания сельскохозяйственных
культур, не требующие, как правило, дополнительных затрат на
улучшение плодородия, а также сенокосы и пастбища для частного скота
в установленном законодательством порядке. Также для их поддержки
предусматривается создать в агрогородках коммунально-бытовые
структуры для оказания услуг по возделыванию сельскохозяйственных
культур и уборке урожая, заготовке кормов, обеспечению топливом,
реализации выращенной продукции.
Основные показатели развития агропромышленного комплекса района
приведены в приложении 4 к Программе.
17. Основное условие дальнейшего развития экономического
потенциала народного хозяйства района - дальнейшее наращивание
объема инвестиций в основной капитал, как за счет максимального
использования собственных средств субъектов хозяйствования, так и
путем привлечения инвестиций в экономику региона за счет всех
источников финансирования.
В 2006 году благодаря принятым мерам ожидается значительное
улучшение финансового положения предприятий и организаций района,
что позволит направлять больше собственных средств и получать
долгосрочные кредиты на инвестиционные цели. К 2010 году
прогнозируется увеличение до 60 % удельного веса собственных средств
и кредитов предприятий и организаций района в общем объеме
инвестиций.
Ежегодный прирост инвестиций в основной капитал составит около
15 %.
В консервной отрасли с целью расширения выпуска плодоовощной
продукции планируется дальнейшее техническое перевооружение ОАО
«Малоритский КОСК».
В жилищном строительстве планируется ввести в эксплуатацию
более 699 тыс. кв. м общей площади жилья. Основными источниками
финансирования будут кредиты банков и средства населения.
В целях привлечения инвестиций в развитие района в 2006 году
намечается создание и распространение электронного банка данных
неиспользуемых объектов, вовлекаемых в оборот под создание рабочих
мест.
Основные показатели по привлечению инвестиций и развитию
строительного комплекса района приведены в приложении 5 к Программе.
18. Приоритетными направлениями в области развития связи
станут развитие сетей стационарной и подвижной электрической связи
(далее - электросвязи), повышение надежности их функционирования,
техническое перевооружение и совершенствование технической
эксплуатации средств электросвязи, внедрение новых перспективных
технологий электросвязи и информационных технологий, расширение
номенклатуры услуг, оказываемых населению.
За пятилетку емкость городских телефонных сетей прогнозируется
увеличить на 935 номеров, или на 12,6 % к уровню 2005 года, сельских
- на 535 номеров, или на 15,1 %.
Количество основных телефонных аппаратов у населения в 2010
году составит 8,5 тыс. аппаратов и увеличится по сравнению с 2005
годом на 4,1 тыс. аппаратов, или на 15,1 %.
Планируется дальнейшее развитие сельской телефонной связи. В
соответствии с Государственной программой возрождения и развития
села на 2005-2010 годы предусмотрено к 2010 году обеспечить все
населенные пункты сельской местности стационарной или сотовой
связью. Приоритетом развития связи в сельской местности станет
обеспечение доступности и качества услуг связи.
К концу 2010 года обеспеченность телефонными аппаратами на 100
жителей составит в целом по району 32,3 телефона, в том числе в
городе - 41 телефон, в сельской местности - 26,2 телефона.
Основные показатели развития транспорта и связи в районе
приведены в приложении 6 к Программе.
19. Основной задачей развития торговли на текущую пятилетку по-
прежнему будет стабильное обеспечение населения высококачественными
товарами широкого ассортимента, а также увеличение сопутствующих
услуг.
Для этого предусматриваются следующие меры:
внедрение передовых форм и методов торговли, повышение
качества обслуживания;
совершенствование взаимодействия предприятий торговли и
промышленности;
поддержка малого и среднего бизнеса в сфере торговли.
Сеть магазинов по району увеличится на 15 единиц и в 2010 году
составит 152 магазина.
Будет развиваться фирменная торговля. Число фирменных
магазинов и секций в объектах торговли составит 9 единиц.
С целью выравнивания уровня торгового обслуживания городского
и сельского населения |
