|
РЕШЕНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
27 апреля 2003 г. № 119
г.Душанбе
ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества
(на уровне глав государств) РЕШИЛ:
Утвердить Основные принципы разработки и реализации
межгосударственных целевых программ Евразийского экономического
сообщества (прилагаются).
Члены Межгосударственного Совета ЕврАзЭС:
От От От От От
Республики Республики Кыргызской Российской Республики
Беларусь Казахстан Республики Федерации Таджикистан
А.Лукашенко Н.Назарбаев А.Акаев В.Путин Э.Рахмонов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Межгосударственного
Совета ЕврАзЭС
27.04.2003 № 119
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
разработки и реализации межгосударственных целевых программ
Евразийского экономического сообщества
Настоящие Основные принципы определяют общие подходы к
разработке и реализации межгосударственных целевых программ
Евразийского экономического сообщества.
1. Межгосударственные целевые программы Евразийского
экономического сообщества (далее - целевые программы) должны
содействовать достижению целей и реализации задач, определенных
Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10
октября 2000 года, другими договорами и решениями, принятыми в
рамках ЕврАзЭС.
2. Целевая программа представляет собой увязанный по ресурсам,
исполнителям и срокам осуществления комплекс
социально-экономических, организационно-хозяйственных,
научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных и
других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение поставленных
задач в области экономического, научно-технического, экологического,
социального и культурного развития государств - членов ЕврАзЭС.
Целевая программа может включать в себя отдельные подпрограммы.
3. Межгосударственная программа приобретает статус
межгосударственной целевой программы Евразийского экономического
сообщества при участии в ней не менее трех государств - членов
ЕврАзЭС и после ее утверждения в установленном порядке
Межгосударственным Советом ЕврАзЭС.
4. Участие государств - членов ЕврАзЭС в разработке и
реализации целевой программы осуществляется на добровольной основе и
определяется на стадии подготовки предложений о ее разработке.
Состав участников утверждается решением Межгосударственного Совета
ЕврАзЭС одновременно с утверждением предложения о разработке целевой
программы.
5. Выполнение в полной мере принятых на себя обязательств в
части обеспечения реализации целевой программы является обязательным
для ее участников.
6. Целевые программы разрабатываются на период, необходимый для
достижения поставленных в них целей, но, как правило, не более чем
на 5 лет.
7. Принципы и порядок распределения собственности, созданной в
результате реализации целевой программы, определяются в
соответствующем разделе целевой программы и (или) в отдельном
соглашении.
8. Инициаторами разработки целевых программ могут выступать
правительства государств - членов ЕврАзЭС, уполномоченные ими органы
государственного управления (исполнительной власти) и Интеграционный
Комитет ЕврАзЭС.
9. Источниками финансирования разработки и реализации целевых
программ могут быть бюджеты государств - членов ЕврАзЭС в пределах
средств, предусмотренных на эти цели, бюджет ЕврАзЭС и внебюджетные
средства.
10. Финансирование разработки и реализации целевых программ
может осуществляться по одной из нижеприведенных схем или их
сочетанию:
раздельное финансирование, при котором каждое государство -
член ЕврАзЭС, участвующее в реализации целевой программы,
обеспечивает финансовыми ресурсами выполняемую им часть целевой
программы на своей территории в рамках национальной программы;
финансирование из бюджета ЕврАзЭС за счет взносов
государств - членов ЕврАзЭС, участвующих в реализации целевой
программы, на конкретную целевую программу в пропорциях, не
предусмотренных статьей 15 Договора об учреждении Евразийского
экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (при условии
внесения соответствующих изменений и дополнений в нормативные
правовые акты ЕврАзЭС, устанавливающие порядок формирования бюджета
ЕврАзЭС);
финансирование из трастового фонда, который создается под
конкретную программу с соответствующим режимом его формирования и
исполнения.
11. Основанием для принятия Межгосударственным Советом ЕврАзЭС
решения о разработке целевой программы является предложение
инициаторов постановки проблемы с соответствующими обоснованиями,
согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами (в
том числе экономическими и финансовыми) и одобренное правительствами
государств - членов ЕврАзЭС, участвующих в реализации этой
программы.
12. Объем средств, предусмотренных для реализации целевой
программы, сроки ее выполнения, источники и порядок финансирования
определяются при составлении программы и утверждаются решением
Межгосударственного Совета ЕврАзЭС.
13. При финансировании целевой программы в рамках национальных
программ и (или) за счет бюджета ЕврАзЭС целевая программа должна
быть утверждена до рассмотрения проектов национальных бюджетов на
год, в котором эта программа будет финансироваться.
Утвержденная целевая программа, финансируемая из национальных
бюджетов и (или) бюджета ЕврАзЭС, должна быть обеспечена финансовыми
ресурсами, предусмотренными в национальных бюджетах
государств - членов ЕврАзЭС, участвующих в целевой программе.
14. В случае если в одной целевой программе необходимо наличие
нескольких заказчиков, то один из них осуществляет в рамках этой
программы координацию деятельности других заказчиков и является
заказчиком-координатором целевой программы.
Заказчик-координатор целевой программы назначается по
согласованию со всеми участниками реализации целевой программы.
Заказчик-координатор и заказчики утверждаются решением
Межгосударственного Совета ЕврАзЭС о разработке целевой программы.
15. Ответственность за своевременную разработку и выполнение
целевой программы, а также целевое использование выделенных средств
возлагается на заказчика-координатора, а также заказчиков целевой
программы, которые определяются на стадии подготовки предложений о
разработке проекта программы.
16. Заказчиками целевой программы могут быть органы
государственного управления (исполнительной власти)
государств - членов ЕврАзЭС, участвующих в реализации программы, и
Интеграционный Комитет ЕврАзЭС.
17. Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС совместно с
заказчиками (заказчиками-координаторами) целевых программ организует
проверки хода их реализации и о результатах докладывает
Интеграционному Комитету ЕврАзЭС.
18. В случае если целевая программа не реализуется в
установленные сроки в связи с невыполнением одним из участников
целевой программы своих обязательств, государства - члены ЕврАзЭС,
участвующие в реализации целевой программы, создают комиссию из
представителей заинтересованных органов государственного управления
(исполнительной власти) и Секретариата Интеграционного Комитета
ЕврАзЭС для выработки соответствующих предложений и, при
необходимости, механизма возмещения причиненного ущерба участникам
целевой программы.
Подготовленные по результатам работы комиссии предложения
вносятся в установленном порядке на рассмотрение Межгосударственного
Совета ЕврАзЭС.
19. Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием
положений настоящих Основных принципов, разрешаются путем
консультаций и переговоров заинтересованных государств - членов
ЕврАзЭС.
При невозможности урегулировать спорные вопросы путем
консультаций и переговоров государства - члены ЕврАзЭС обращаются в
Суд Сообщества.
|
