Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постановление Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 25 марта 2002 г. №2-17 "Об итогах международного научно-практического семинара "Правовые акты Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества как средство сближения и унификации систем национальных законодательств"

Архив

обновление

Текст документа по состоянию на 28 марта 2007 года

<< Содержание

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
                     ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
                      25 марта 2002 г. № 2-17
                         г.Санкт-Петербург

ОБ ИТОГАХ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОГО СЕМИНАРА
"ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА КАК СРЕДСТВО СБЛИЖЕНИЯ И
УНИФИКАЦИИ СИСТЕМ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ"

     Межпарламентская Ассамблея постановляет:
     1. Принять  к  сведению  информацию  об  итогах  международного
научно-практического    семинара  "Правовые  акты   Межпарламентской
Ассамблеи   Евразийского  экономического  сообщества  как   средство
сближения и унификации систем национальных законодательств".
     2. Направить рекомендации семинара (прилагаются) в парламенты и
Интеграционный Комитет  ЕврАзЭС  для  использования  в  практической
деятельности.
     3. Опубликовать материалы семинара.

Председатель Межпарламентской Ассамблеи                   А.ВОЙТОВИЧ

                                                          Приложение

                            РЕКОМЕНДАЦИИ
            международного научно-практического семинара
             "Правовые акты Межпарламентской Ассамблеи
        Евразийского экономического сообщества как средство
    сближения и унификации систем национальных законодательств"

     29   января  2002  года  в  Санкт-Петербурге   Межпарламентская
Ассамблея    Евразийского    экономического    сообщества    провела
международный    научно-практический    семинар    "Правовые    акты
Межпарламентской  Ассамблеи  Евразийского  экономического сообщества
как    средство    сближения    и  унификации  систем   национальных
законодательств".    В   семинаре  приняли  участие   парламентарии,
должностные лица органов государственной власти, ученые-правоведы из
государств  -  членов  ЕврАзЭС,  представители  органов Сообщества и
других международных организаций.
     На семинаре обсуждены следующие вопросы:
     - типология правовых актов МПА ЕврАзЭС и их место в формируемой
международно-правовой системе Сообщества;
     -  формы  и  способы  достижения  согласованного  национального
законодательного регулирования на базе правовых актов МПА ЕврАзЭС;
     - договор    об    Основах    законодательства     Евразийского
экономического сообщества как правообразующий фактор;
     -  проблемы  регламентации  использования  правовых  актов  МПА
ЕврАзЭС в законопроектной деятельности национальных парламентов;
     - соотношение  правовых   актов   Евразийского   экономического
сообщества и других межгосударственных объединений.
     Подписание  Договора  об учреждении Евразийского экономического
сообщества создает   организационно-правовые  основы  интеграционной
деятельности,  направленной на  реализацию  ранее  намеченных  задач
формирования    Таможенного    союза    и   единого   экономического
пространства.
     Модельные    законы    Межпарламентского  Комитета   Республики
Беларусь, Республики Казахстан,  Кыргызской  Республики,  Российской
Федерации   и   Республики  Таджикистан  способствовали  нормативной
ориентации в регулировании общественных отношений и выработке  общих
подходов  при  подготовке национальных законов.  В настоящее время в
связи   с   вступлением   в   силу   Договора   и    преобразованием
Межпарламентского  Комитета  в  Межпарламентскую  Ассамблею  ЕврАзЭС
законотворческая практика должна претерпеть существенные  изменения.
Положения  статьи  14  Договора,  в  соответствии  с которой решения
органов  ЕврАзЭС  исполняются  путем  принятия   необходимых   актов
национальных   законодательств,   предъявляют   принципиально  новые
требования к  качеству  законопроектных  инициатив  Ассамблеи  и  их
юридической полноценности.
     Правовое  регулирование  отношений,  возникающих на новом этапе
экономической  интеграции,  должно  обеспечить,  как  это определено
Договором,  взаимодействие  правовых  систем государств-участников и
создание  общего  правового  пространства. В целях развития правовой
базы  Сообщества и обеспечения гармонизации (сближения и унификации)
национальных  законодательных  систем  участники  семинара  отметили
необходимость решения следующих задач.
     Первостепенное    значение  приобретает  механизм   координации
деятельности органов ЕврАзЭС и органов государственной власти каждой
страны    в  процессе  приведения  национальных  законодательств   в
соответствие  с  правовыми  актами  Сообщества. Проработка вопроса о
формах  общего  (совместного)  правотворчества  в  рамках Сообщества
должна  получить  закрепление  в регламентах парламентов и статутных
положениях   об  органах  исполнительной  власти  (министерствах   и
ведомствах) государств - членов ЕврАзЭС.
     Логика   достижения  целей  Сообщества  требует  поиска   новых
правовых    способов    и    механизмов  гармонизации   национальных
законодательств.  На  передний план выдвигаются проблемы соотношения
внутригосударственных   и  международно-правовых  актов,   требующие
преодоления расхождений,   а   также   совершенствования   процедуры
реализации международных норм и стандартов в  национальных  правовых
системах.
     В    процессе    создания  организационно-правового   механизма
достижения    парламентскими    средствами    целей,    определенных
учредительным  Договором,  особую  актуальность приобретает вопрос о
формах  и  нормативном  значении  Основ  законодательства,   типовых
проектов и законопроектных рекомендаций МПА ЕврАзЭС, а также порядке
их реализации.
     В  качестве  мер,  направленных на решение перечисленных задач,
участники семинара выработали следующие рекомендации.
     1. В  целях  юридико-методического  обеспечения деятельности по
гармонизации  национальных  законодательств  рекомендовать   научным
учреждениям  государств  -  членов  ЕврАзЭС  провести  теоретические
исследования    типологии  правовых  актов  Сообщества,  исходя   из
следующего основного значения юридических терминов:
     Основы  законодательства - основополагающий законодательный акт
Сообщества,  содержащий  совокупность  принципов  и  важнейших норм,
регулирующих  определенную  отрасль  права, в соответствии с которым
разрабатывается система национальных законов;
     типовой проект   -   модель   нормативно-правового   акта   для
разработки конкретного  национального  закона,  которая  вводится  в
национальное   законодательство   по  установленным  законодательным
процедурам;
     рекомендации  -  законопроектные  предложения  по  введению   в
действующее    национальное    законодательство      унифицированных
(единообразных)    норм;  законопроектные  предложения  о   внесении
изменений с целью исключения нормативных предписаний, препятствующих
сближению  национальных законодательств; законопроектные предложения
по    приведению    норм  актов  национального  законодательства   в
соответствие   с  договорами,  заключенными  в  рамках  ЕврАзЭС,   и
синхронизации процедур их принятия, а также предложения по правовому
обеспечению  развития  Сообщества, направляемые в Межгосударственный
Совет и Интеграционный Комитет.
     2. Предложить  Межпарламентской  Ассамблее ЕврАзЭС инициировать
подписание    Договора  об  Основах  законодательства   Евразийского
экономического   сообщества,  развивающего  учредительные  нормы   и
устанавливающего конкретный    механизм     взаимодействия     между
национальными  законодательными  системами  и  международно-правовой
системой Сообщества.
     3. С    точки   зрения  реализации  Основ  законодательства   в
национальных правовых системах необходимо придать решению о принятии
Основ  формы  международного  договора  (соглашения).  В этом случае
Основы  законодательства  становятся приложением к договору, который
после  подписания  главами  государств  направляется в установленном
порядке  для  выполнения внутригосударственных процедур, необходимых
для вступления его в силу.
     4. В    целях    включения    в    законодательный      процесс
имплементационной экспертизы  необходимо предусмотреть представление
вместе с текстом Основ законодательства перечня  нормативно-правовых
актов,  отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует
их реализация.
     5. Для    выработки  согласованных  подходов  и  во   избежание
необоснованного    дублирования    при  подготовке  проектов   Основ
законодательства следует повысить эффективность взаимодействия между
постоянными  комиссиями  МПА  ЕврАзЭС  и  комиссиями  Парламентского
Собрания Союза Беларуси и России.
     6. Считать  целесообразным  для  определения правового статуса,
видов  и  объема регулирования, структуры актов МПА ЕврАзЭС, порядка
их реализации как самоисполнимых или требующих принятия национальных
законов,  способов  участия  органов  государственной  власти  в  их
подготовке  и  применении  разработать  Положение  о  правовых актах
Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС.
     В нормативно-правовой  регламентации  нуждается  также  порядок
использования   типовых   проектов   и   рекомендаций   Ассамблеи  в
законодательствах   государств   -   членов   Сообщества,    который
целесообразно    установить    путем    принятия    соответствующего
межпарламентского соглашения.
     7. При  разработке  типовых  проектов  и  рекомендаций  следует
обеспечить  дифференцированный  подход  к  выбору предмета и методов
правового  регулирования.  С  этой  целью  предусмотреть  проведение
сравнительно-правового    анализа  национальных  законодательств   в
качестве  обязательного процедурного этапа разработки правовых актов
МПА ЕврАзЭС.
     8. При  подготовке  наиболее  значимых  для  целей  ЕврАзЭС как
международной    экономической    организации    правовых     актов,
предусматривающих  сближение  национальных  законодательств  в сфере
торгово-экономических отношений  на  основе  международных  норм   и
стандартов,    следует    исходить    из   необходимости   выработки
согласованной   позиции   государств   -   членов   Сообщества    во
взаимоотношениях с Всемирной торговой организацией.
     9. Считать   целесообразным  регулярное  проведение   семинаров
(совещаний)    с    участием    представителей   научных  кругов   и
специалистов-практиков  по  проблемам  формирования  правовой   базы
Сообщества,    определения    этапов    гармонизации    национальных
законодательств  в  соответствии  с  иерархией  правовых  актов  МПА
ЕврАзЭС, обсуждения исследовательских проектов в конкретных отраслях
права.


<< Назад

Перейти к другому документу
Следующий правовой акт

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы