|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
23 мая 1993 г. г.Санкт-Петербург
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ "О
КОНСТИТУЦИОННЫХ РЕФОРМАХ В ГОСУДАРСТВАХ
- УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ"
Межпарламентская Ассамблея, признавая исключительную важность
конституционных преобразований для демократического
национально-государственного развития и международного
сотрудничества и подтверждая необходимость реализации мер,
намеченных соглашениями в рамках Содружества Независимых Государств
по обеспечению конституционных реформ, постановляет:
1. Принять к сведению информацию постоянной Комиссии по
правовым вопросам о ходе реализации постановления "О конституционных
реформах в государствах - участниках Содружества Независимых
Государств" от 29 декабря 1992 года (приложение).
2. Постоянной Комиссии по правовым вопросам обеспечить
координацию мероприятий по организации обмена опытом и информацией
по вопросам осуществления конституционных реформ на основании
разработанного ею плана, согласованного с другими постоянными
комиссиями МПА.
Председатель Совета Ассамблеи Р.ХАСБУЛАТОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ИНФОРМАЦИЯ
о реализации постановления
"О конституционных реформах
в государствах - участниках
Содружества Независимых Государств"
На состоявшемся 29 декабря 1992 года втором пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества
Независимых Государств в соответствии с пунктом 1 статьи 13 ее
Регламента было принято постановление "О конституционных реформах в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств".
Постоянная Комиссия по правовым вопросам отмечает, что процесс
конституционных реформ охватил все государства Содружества.
Конституционные реформы осуществляются в русле широкомасштабных
общественных преобразований и способствуют укреплению суверенитета
государств, активно влияют на обновление законодательства.
По состоянию на 23 мая 1993 года приняты новые конституции в
Туркменистане, в Республике Узбекистан, в Республике Казахстан, в
Кыргызской Республике. В первом чтении одобрен проект Конституции
Республики Беларусь. Завершается подготовка и проходит обсуждение
проектов конституций Республики Армения, Российской Федерации,
Республики Таджикистан, Украины.
В новых конституциях находят воплощение общепризнанные в
мировом сообществе конституционные принципы. Им присущи черты,
отражающие как общее историческое прошлое, так и новые специфические
особенности, обогащающие теорию и практику конституционализма.
Вместе с тем в ходе конституционных реформ выявились и
противоречия. Реформы проводятся не всегда комплексно и
последовательно. Существуют трудности в определении этапов
конституционных решений. При этом особую актуальность приобретает
выбор оптимальных способов принятия Конституции. Допускается
недооценка конституционной преемственности и устойчивости основ
конституционного строя.
Для поиска общих точек соприкосновения в конституционных
процессах государств - участников Содружества и выработки
предложений по разрешению возникших противоречий 2-3 марта 1993 года
в Санкт-Петербурге под эгидой Межпарламентской Ассамблеи была
проведена международная научная конференция "Конституционные реформы
в государствах - участниках Содружества Независимых Государств".
По итогам работы конференции были приняты рекомендации. В
частности, был определен круг научных проблем, нуждающихся в
безотлагательной разработке, например: определение программы
конституционных реформ и ее связи с другими реформами, механизма
защиты конституции и конституционного строя, установление способов
оптимального соотношения конституции и законодательства, вопросы
толкования положений конституции и ее непосредственной реализации.
Перед юридической наукой в государствах - участниках СНГ были
выдвинуты и новые общие задачи. Признано необходимым глубоко
исследовать тенденции конституционного развития, вопросы теории и
практической реализации конституции, выработать методологию
прогнозирования конституционного развития, шире использовать и
унифицировать научно обоснованные нормативные понятия. Большие
возможности дает широкое применение методов сравнительного анализа
конституционных процессов в государствах Содружества.
Выполнение предложенных рекомендаций может стать основой не
только для внутригосударственного конституционного развития, но и
для сближения национальных законодательств государств - участников
СНГ, а также будет способствовать формированию правового фундамента
для углубления интеграционных процессов, повышения эффективности
деятельности Содружества.
В этих же целях необходимо осуществлять широкий обмен опытом и
информацией между государствами - участниками СНГ по вопросам
реализации их конституционных реформ.
Постоянная Комиссия по
правовым вопросам
|
