Валерий Левоневский

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа








НАЙТИ ДОКУМЕНТ


Постановление Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от 16 июня 1998 г. №6-6 "О модельном законе "О надзоре и контроле за соблюдением законодательства об охране труда"

Архив

обновление

Текст документа по состоянию на 28 марта 2007 года

<< Содержание

             ПОСТАНОВЛЕНИЕ  МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО КОМИТЕТА
             РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
            КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 16 июня 1998 г. N 6-6                             г.Санкт-Петербург

 О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О НАДЗОРЕ И КОНТРОЛЕ
 ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА"

     Рассмотрев одобренный  Постоянной комиссией МПК по социальным и
гуманитарным вопросам проект модельного закона "О надзоре и контроле
за  соблюдением законодательства об охране труда",  Межпарламентский
Комитет постановляет:

     1. Принять модельный закон "О надзоре и контроле за соблюдением
законодательства об охране труда" (прилагается).

     2. Направить  указанный модельный закон в парламенты государств
- участников Договора от 29 марта 1996 года и рекомендовать его  для
использования в национальных законодательствах.

 Председатель
 Межпарламентского  Комитета                              А.ЭРКЕБАЕВ

                                               Приложение

                      МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ КОМИТЕТ
             РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
            КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                          МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О надзоре и контроле за соблюдением законодательства
                          об охране труда

     Настоящий Закон устанавливает порядок организации и обеспечения
надзора и контроля за соблюдением законодательства об  охране  труда
работников  на  предприятиях,  в учреждениях и организациях (далее -
организации)  независимо  от организационно-правовых  форм  и   форм
собственности  и  направлен на обеспечение работодателями здоровых и
безопасных условий труда.

                      Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные термины и определения

     Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
     надзор за    охраной    труда    -    деятельность   специально
уполномоченных органов за соблюдением и точным исполнением  органами
власти  и  управления,  юридическими  и физическими лицами,  а также
должностными  лицами  законодательства  об  охране  труда   и   иных
нормативных правовых актов по охране труда;
     контроль за   охраной   труда   -   проверка    представителями
(должностными    лицами)    специально    уполномоченных    органов,
общественных организаций соблюдения законодательства об охране труда
и иных нормативных правовых актов по охране труда;
     инспектор по  охране  труда  -  должностное  лицо,   являющееся
представителем  специально  уполномоченного органа либо профсоюзного
органа и имеющее установленные нормативными правовыми  актами  права
надзора  и контроля за соблюдением законодательства об охране труда,
а также права наложения санкций за его нарушения на работодателей  и
должностных   лиц  организаций.  Конкретное  наименование  должности
инспектора  по  охране  труда  соответствующего  органа  надзора   и
контроля устанавливается национальным законодательством;
     инспекция труда - специально уполномоченный государственный или
профсоюзный  орган,  осуществляющий  функции  надзора  и контроля за
соблюдением законодательства по охране труда.

     Статья 2. Законодательство о надзоре и контроле
               за охраной труда

     Законодательство о  надзоре и контроле за охраной труда состоит
из соответствующих положений  национальных  законов  о  труде  и  об
охране  труда,  настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними
законов и иных нормативных правовых актов.

     Статья 3. Статус инспектора по охране труда

     Инспектор по  охране  труда  является  служащим,   деятельность
которого  не  зависит  от  государственных органов,  работодателей и
должностных лиц.  В соответствии с законодательством  инспектору  по
охране  труда  гарантируются  необходимые  права  и  меры социальной
защиты, а также обеспечение личной безопасности.

     Статья 4. Задачи надзора и контроля

     Задачами надзора и контроля являются:
     - защита   прав   работников   на   охрану  труда,  обеспечение
безусловного исполнения и правильного применения законодательства  о
труде и об охране труда;
     - профилактика производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости;
     - принятие мер воздействия  за  нарушения  законодательства  об
охране труда;
     - разработка предложений по совершенствованию  законодательства
об  охране  труда,  стандартов,  правил  и  норм,  иных  нормативных
правовых актов по охране труда;
     - оказание   помощи  организациям,  работодателям,  должностным
лицам в овладении знаниями по охране труда.

     Статья 5. Объекты надзора и контроля

     Объектами надзора и контроля являются:
     - действующие,   строящиеся,  реконструируемые,  проектируемые,
законсервированные и ликвидируемые организации как  государственной,
так  и  частной форм собственности,  в том числе склады,  хранилища,
предприятия    торговли,    сельскохозяйственные    предприятия    и
организации,  в том числе фермерские хозяйства, учреждения культуры,
здравоохранения, образования и другие организации;
     - условия  труда  на  рабочих местах и местах,  к которым имеют
доступ работники в организациях;
     - документация по вопросам охраны труда в организациях;
     - заводы-изготовители  и  ремонтные  организации,  поставляющие
колесную   и  гусеничную  технику,  транспортные  средства,  станки,
подъемные    машины    и    механизмы,     электрооборудование     и
электроустановки,  приборы,  аппаратуру  и  другое  производственное
оборудование в части соблюдения ими требований и норм  охраны  труда
при выпуске указанной продукции,  а также условия труда работников в
этих организациях;
     - научно-исследовательские,           проектно-конструкторские,
технологические учреждения,  институты, лаборатории, центры и другие
специализированные  организации  в части соблюдения ими требований и
норм охраны труда при разработке продукции,  а также  условия  труда
работников этих учреждений и организаций;
     - средства производства (машины,  станки,  механизмы и т.д.)  и
транспорта  (железнодорожный,  водный,  воздушный и т.д.),  средства
коллективной и индивидуальной защиты,  приборы и аппаратура контроля
за состоянием условий и охраны труда (соответствие правилам и нормам
охраны труда и правильность эксплуатации);
     - тарифные  соглашения,  коллективные  договоры  и  соглашения,
трудовые договоры (контракты) в части включения в них  и  выполнения
требований и норм охраны труда;
     - материалы  расследования  и  учета  несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний;
     - испытательные    сертификационные    центры    (лаборатории),
осуществляющие  испытания  на  соответствие правилам и нормам охраны
труда объекты, средства производства и защиты работающих.

       Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
                ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

     Статья 6. Структура и основные полномочия системы органов
               государственного надзора и контроля за соблюдением
               законодательства об охране труда

     Государственный надзор     и     контроль     за    соблюдением
законодательства   об   охране    труда    осуществляют    следующие
государственные органы.

     6.1. Прокуратура.
     Прокуратура осуществляет   высший   надзор   и   контроль    за
выполнением  законодательных  и  иных  нормативных правовых актов по
охране труда.

     6.2. Государственная  инспекция   труда   как   самостоятельная
государственная  структура либо при специально уполномоченном органе
по  труду.   В   соответствии   с   национальным   законодательством
государственный   надзор   и   контроль   могут  быть  возложены  на
техническую инспекцию труда профессиональных союзов.
     Государственная инспекция труда:
     - осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением
законодательства  о  труде  и охране труда,  а также связанных с ним
законодательных и иных нормативных правовых актов,  в  том  числе  о
возмещении   вреда,   причиненного  здоровью  работника,  социальном
страховании,  занятости,  банкротстве и приватизации организаций,  а
также  в  коллективных  договорах (соглашениях),  трудовых договорах
(контрактах);
     - определяет  главные  направления  и  приоритеты  деятельности
государственных инспекций труда;
     - осуществляет   организационное   и  методическое  руководство
деятельностью     государственных      инспекций      труда,      их
нормативно-правовое и материальное обеспечение;
     - анализирует  причины  нарушений   законодательства   и   иных
нормативных  правовых  актов  о  труде  и  охране  труда  и  готовит
соответствующие предложения по совершенствованию указанных актов;
     - анализирует состояние и причины производственного травматизма
и разрабатывает предложения по их профилактике;
     - в  установленном  порядке  принимает  участие в расследовании
несчастных случаев на производстве;
     - проводит  предупредительный  надзор за строительством новых и
реконструкцией (ликвидацией) действующих объектов  производственного
назначения   с   целью   предотвращения   отступлений  от  проектов,
ухудшающих условия труда, снижающих его безопасность;
     - участвует  в  обучении работодателей и работников по вопросам
охраны труда;
     - дает заключения по проектам строительных норм и правил (СНиП)
и  других  нормативных  документов  по  вопросам  строительства   на
соответствие их требованиям норм и правил по охране труда;
     - участвует в  разработке  государственных  стандартов  Системы
стандартов безопасности труда (ССБТ);
     - ведет прием и рассматривает заявления,  письма, жалобы и иные
обращения      работников      о     нарушениях     их     трудовых,
социально-экономических прав и прав на охрану труда,  принимает меры
по их устранению;
     - информирует  общественность  о  выявленных   в   организациях
нарушениях нормативных правовых актов о труде и охране труда,  ведет
разъяснительную работу о трудовых правах работников;
     - готовит  и  представляет  в  установленном порядке президенту
государства ежегодный доклад о деятельности инспекции  и  соблюдении
законодательства о труде и охране труда.

     6.3. В   соответствии   с  национальным  законодательством  при
органах по труду создается государственная экспертиза условий труда,
которая осуществляет государственный контроль за:
     - состоянием  условий  труда  в  организациях   и   реализацией
государственной   политики   по   их  приведению  в  соответствие  с
требованиями нормативных правовых актов по условиям и охране труда;
     - правильностью     предоставления    работникам    организаций
предусмотренных законодательством льгот  и  компенсаций  за  тяжелые
работы и работы с вредными и/или опасными условиями труда;
     - соблюдением требований нормативных правовых актов  по  охране
труда   при   проектировании   новых   и  реконструкции  действующих
производственных объектов,  аттестации  рабочих  мест,  сертификации
производственных  объектов  на  соответствие  требованиям  по охране
труда и лицензировании отдельных видов деятельности.

     6.4. Госгортехнадзор.
     Госгортехнадзор осуществляет  надзор  за соблюдением требований
безопасности на подконтрольных производствах,  объектах  и  работах,
проверяет в   случае   необходимости   на   заводах-изготовителях  и
ремонтных   предприятиях   соответствие   требованиям   безопасности
(стандартам, правилам и нормам) подконтрольного оборудования.

     6.5. Госкомсанэпиднадзор.
     Госкомсанэпиднадзор осуществляет                государственный
санитарно-эпидемиологический  надзор на территории страны,  проводит
государственную  регистрацию  потенциально  опасных   химических   и
биологических веществ, создает государственную  систему  наблюдения,
оценки и прогнозирования состояния  здоровья  населения  в  связи  с
состоянием среды обитания человека.

     6.6. Государственная автомобильная инспекция.
     На госавтоинспекцию   возлагается   контроль   за   соблюдением
стандартов и нормативов,  устанавливающих требования к конструкции и
техническому  состоянию  находящихся  в  эксплуатации   механических
транспортных средств и прицепов к ним в части безопасности дорожного
движения,  наличию  дорожных  знаков,  а  также  нормативных  актов,
устанавливающих  требования  безопасности  движения  при  перевозках
тяжеловесных, опасных и негабаритных грузов.

     6.7. Госпожнадзор.
     Госпожнадзор осуществляет  надзор за соблюдением предприятиями,
должностными лицами и гражданами законодательства в области пожарной
безопасности,  требований  пожарной безопасности стандартов,  норм и
правил,  а также контроль за пожарной безопасностью товаров,  работ,
услуг.

     6.8. Госстандарт.
     Госстандарт осуществляет  надзор  за  соблюдением  обязательных
требований    государственных    стандартов    Системы    стандартов
безопасности труда  (ССБТ),  контроль  за  правильностью  проведения
сертификации,  применяет  в пределах своей компетенции санкции за их
несоблюдение.

     6.9. Госатомнадзор.
     Госатомнадзор организует  и  осуществляет надзор за соблюдением
действующих правил и норм ядерной и  радиационной  безопасности  при
производстве,  обращении  и использовании в мирных и оборонных целях
атомной  энергии,  ядерных  материалов,  радиоактивных   веществ   и
изделий,  разрабатываемых и выпускаемых на их основе, за разработкой
и проведением мероприятий по предупреждению аварий  на  поднадзорных
объектах;    проводит    инспекции,   связанные   с   осуществлением
регулирования и  надзора  за  безопасностью  поднадзорных  объектов,
применяет  санкции  при  нарушениях  требований  правил  и  норм  по
безопасности.

     6.10. Госэнергонадзор.
     Госэнергонадзор осуществляет      надзор     за     соблюдением
предприятиями правил устройства электрических установок, технической
эксплуатации  электрических,  теплоиспользующих  установок и техники
безопасности при их эксплуатации.

     6.11. Ведомственные органы надзора.
     Ведомственные органы  надзора могут создаваться в  соответствии
с национальным законодательством в органах хозяйственного управления
всех  уровней  и  осуществляют свои функции на основании положений о
них, утвержденных в установленном порядке.

     Статья 7. Контроль региональных и местных органов
               исполнительной власти и органов по труду

     Региональные и местные органы исполнительной власти и органы по
труду:
     - организуют  разработку  и  контроль  за  реализацией программ
(мероприятий)  по  охране  труда,  имеющих  межотраслевое  значение,
выполнением   коллективных  договоров  на  территории,  обеспечением
работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
     - обеспечивают  координацию  и взаимодействие органов надзора и
контроля;
     - информируют   общественность  о  состоянии  охраны  труда  на
территории,  ведут  разъяснительную   работу   о   трудовых   правах
работников, организуют обмен опытом организаций по охране труда.

     Статья 8. Внутриведомственный контроль

     Министерства, ведомства     осуществляют    внутриведомственный
контроль за соблюдением законодательства об охране труда  работников
в подчиненных организациях.

     Статья 9. Общественный контроль за охраной труда

     Общественный контроль за охраной труда осуществляют:
     - профессиональные союзы в лице соответствующих органов и  иные
уполномоченные  работниками  представительные  органы.  В этих целях
профсоюзы имеют право создавать собственные инспекции;
     - работники  организаций  через  избранных  ими  уполномоченных
(доверенных лиц) по охране труда.
     Допускаются и  другие  формы  общественного контроля за охраной
труда в соответствии с национальным законодательством.

             Глава 3. ПРАВА ОРГАНОВ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

     Статья 10. Права органов государственного надзора и контроля

     Должностные лица органов государственного надзора и контроля за
охраной труда имеют право:
     - беспрепятственно,     при     предъявлении      удостоверения
установленного  образца,  посещать в любое время суток,  в том числе
без предупреждения,  организации в  целях  осуществления  надзора  и
контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых
актов о труде и охране труда;
     - осуществлять проверки органов исполнительной власти,  органов
местного самоуправления по реализации ими государственной политики в
области охраны труда (в пределах их компетенции);
     - запрашивать и получать бесплатно  от  органов  исполнительной
власти субъектов государства и местного самоуправления,  организаций
документы,  объяснения и иную информацию, необходимую для выполнения
надзорных и контрольных функций; изымать в организациях во временное
пользование  документы  или  их  копии  в  целях  выполнения   своих
функциональных обязанностей;
     - участвовать  в  переговорах  при  заключении  генерального  и
тарифных соглашений, а также коллективных договоров;
     - привлекать специалистов в качестве экспертов;
     - проводить  собеседования и опросы работников организаций и их
представителей,  а также руководителей  и  специалистов  проверяемой
организации;
     - осуществлять надзор и контроль трудовой деятельности граждан,
работающих по договорам на дому;
     - участвовать   в   комиссиях   по   испытаниям    и    приемке
производственных   объектов,   средств   производства,  транспортных
средств, средств защиты работающих;
     - налагать  в  установленном  законодательством  государства об
административных правонарушениях порядке  штрафы  на  работодателей,
должностных  лиц  и  других  ответственных  работников  организаций,
виновных в нарушении законов и иных  нормативных  правовых  актов  о
труде и охране труда;
     - предъявлять  работодателям,  должностным   лицам   и   другим
ответственным  работникам  организаций  обязательные  для исполнения
предписания  об  устранении  нарушений   законодательства   и   иных
нормативных  правовых  актов  о труде и охране труда,  о привлечении
виновных в этих  нарушениях  к  дисциплинарной  ответственности  или
отстранении их от должности в установленном порядке;
     - приостанавливать    работу     отдельных     производственных
подразделений и оборудования при выявлении нарушений законодательных
и иных нормативных правовых актов о труде и  охране  труда,  которые
создают  угрозу  жизни  и  здоровью  работников,  до устранения этих
нарушений;
     - отстранять  от  работы  лиц,  не  прошедших  в  установленном
порядке обучение,  инструктаж и  проверку  знаний,  правил,  норм  и
инструкций по охране труда;
     - пользоваться техническими средствами организации в  служебных
целях.
     Руководители государственных инспекций имеют право:
     - рассматривать   с  органами  исполнительной  власти  вопросы,
относящиеся  к  компетенции  государственной  инспекции,   требовать
устранения  допускаемых  нарушений  национального законодательства и
иных нормативных правовых актов о труде и охране труда;
     - направлять  в  соответствующие  правоохранительные и судебные
органы информацию,  исковые требования и иные  материалы  по  фактам
нарушений  законодательства  о  труде  и охране труда,  невыполнения
предписаний государственных инспекторов;
     - принимать  обязательные для исполнения решения о приостановке
работы организаций,  на которых  выявлены  нарушения  требований  по
охране труда,  представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до
устранения этих нарушений;
     - запрещать  производство средств индивидуальной и коллективной
защиты,  не имеющих сертификата безопасности или не  соответствующих
требованиям стандартов и технических условий.

     Статья 11. Права органов общественного контроля

     Профессиональные союзы   в   лице  их  соответствующих  органов
(технической  инспекции  труда  профсоюзов)  и  иные  уполномоченные
работниками представительные органы имеют право:
     - осуществлять контроль за соблюдением работодателями законов и
иных нормативных правовых актов по охране труда;
     - проводить независимую экспертизу условий труда и  обеспечения
безопасности работников организаций;
     - принимать  участие  в  расследовании  несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных заболеваний,  а также осуществлять
самостоятельное их расследование;
     - получать   информацию   от   работодателей,  должностных  лиц
организаций о состоянии условий и  охраны  труда,  а  также  о  всех
подлежащих   регистрации   несчастных   случаях  на  производстве  и
профессиональных заболеваниях;
     - предъявлять   требования   о   приостановке  работ  в  случае
непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
     - осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению
и выполнению предписаний (представлений)  об  устранении  выявленных
нарушений законов и иных нормативных актов по охране труда;
     - осуществлять  проверку  состояния  условий  и  охраны  труда,
выполнения  обязательств  работодателей  по  вопросам  охраны труда,
предусмотренных коллективными договорами и  соглашениями,  трудовыми
договорами (контрактами);
     - принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в
эксплуатацию  производственных  объектов  и  средств  производства в
качестве независимых экспертов;
     - участвовать  в  переговорах  при  заключении  генерального  и
тарифных соглашений, а также коллективных договоров;
     - принимать  участие  в  разработке  и согласовании нормативных
правовых актов по охране труда;
     - обращаться   в   установленном  законодательством  порядке  в
соответствующие   органы   с   требованиями    о    привлечении    к
ответственности  работодателей  и  иных должностных лиц,  виновных в
нарушении  нормативных  требований   по   охране   труда,   сокрытии
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

     Статья 12. Право на разработку нормативных правовых актов
                по охране труда

     Органы государственного надзора и  контроля  в  соответствии  с
положениями   о   них   имеют   право   на  разработку,  утверждение
самостоятельно  или  совместно  с  заинтересованными   организациями
обязательных  для  исполнения  норм  и  правил  в области сохранения
здоровья работающих,  охраны и безопасности труда;  рассматривают  и
согласовывают проекты стандартов,  норм и правил, других нормативных
документов, участвуют в разработке государственных программ (планов)
по  указанным вопросам,  рассматривают и согласовывают в части учета
требований  охраны  и  безопасности   труда,   сохранения   здоровья
работающих   документацию   на  строительство,  капитальный  ремонт,
реконструкцию,  расширение и техническое перевооружение организаций,
зданий и сооружений, бытовых комплексов организаций.

              Глава 4. СОТРУДНИЧЕСТВО И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
                       ОРГАНОВ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

     Статья 13. Сотрудничество и взаимодействие государственных
                органов надзора и контроля с общественными
                организациями и органами исполнительной власти,
                ведомственными органами надзора

     Основные принципы     и     направления     сотрудничества    и
взаимодействия:
     - добросовестная  защита  прав  и гарантий работников на охрану
труда;
     - сохранение  единства  принципов и направлений государственной
политики по охране труда;  согласованная подготовка предложений  при
разработке  и  пересмотре  принципов  и  направлений государственной
политики в области охраны труда;
     - согласованное  принятие  мер по решению важнейших направлений
охраны труда,  создание безопасных техники и технологий, обеспечение
работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, льготами
и   компенсациями   за   вредные   условия    труда,    сертификация
производственных   объектов,   возмещение   вреда   потерпевшим   на
производстве,  определение приоритетов  в  научных  исследованиях  и
разработках по охране труда;
     - координация деятельности по совершенствованию законодательных
и иных нормативных правовых актов по охране труда;
     - проведение совместных комплексных проверок состояния  условий
и охраны труда в организациях, рассмотрение их результатов, принятие
согласованных решений и мер воздействия к организациям.
     Сотрудничество и взаимодействие по отдельным видам деятельности
в области надзора и контроля за охраной труда между органами надзора
и  контроля  регулируются положениями об этих органах и соглашениями
между ними.

     Статья 14. Сотрудничество и взаимодействие органов
                надзора и контроля с аналогичными органами
                за рубежом

     Органы надзора и контроля в установленном порядке  осуществляют
международное  сотрудничество,  в  том  числе участвуют в разработке
международных договоров и  соглашений,  разработке  и  осуществлении
совместно    с    заинтересованными    организациями    мероприятий,
обеспечивающих выполнение  обязательств,  принятых  государством  по
вопросам  условий  и  охраны  труда,  входящих в компетенцию органов
надзора и контроля.

     Статья 15. Информация и консультации

     Органы надзора и контроля информируют население, а также органы
власти и управления о состоянии условий и охраны труда.
     Органы надзора и контроля информируют друг друга:
     - об утверждении норм,  правил, стандартов по условиям, гигиене
и безопасности труда работающих, а также об изменениях и дополнениях
к ним; о других руководящих и методических документах;
     - о плановых проверках состояния условий и охраны труда;
     - о   проводимых  научно-исследовательских  работах  в  области
условий и охраны труда;
     - о  рассмотрении  важнейших  вопросов  по  условиям,  гигиене,
охране и безопасности труда на своих заседаниях.
     Органы надзора и контроля оказывают консультативную помощь:
     - органам исполнительной власти,  работодателям и  общественным
организациям  при разработке и заключении ими коллективных договоров
и соглашений;
     - органам  исполнительной власти,  работодателям,  общественным
организациям  и  отдельным  работникам  по  вопросам  правильного  и
наиболее  эффективного  использования  ими их прав и обязанностей по
вопросам охраны труда.

     Статья 16. Решения органов надзора и контроля

     Решения органов надзора и  контроля  должны  быть  конкретными,
подкреплены ссылками (при необходимости - выдержками,  извлечениями)
на действующее законодательство о труде  и  об  охране  труда,  иные
нормативные  правовые  акты  по  охране  труда и не должны допускать
двоякого толкования.

     Статья 17. Обжалование решений органов надзора и контроля

     Решения инспекторов по охране труда могут  быть  обжалованы  их
руководителям по подчиненности.  Решения инспекторов по охране труда
и органов надзора и контроля могут быть обжалованы также в  судебном
порядке.  Подача  жалобы  или  обращение  в  суд не приостанавливает
действия принятого органом надзора и контроля (инспектором) решения,
предписания, штрафа.
     Решения руководителей  инспекций  и   главных   государственных
инспекторов могут быть обжалованы в судебном порядке.

    Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ
             ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

     Статья 18. Финансирование органов надзора и контроля

     Финансирование деятельности государственных органов  надзора  и
контроля  осуществляется  за  счет  средств  бюджета  государства  и
выделяется   в   нем   отдельной   строкой    в    соответствии    с
законодательством.
     Дополнительными источниками финансирования деятельности органов
надзора  и контроля могут быть внебюджетные средства,  образуемые за
счет:
     - части средств,  взысканных с предприятий и должностных лиц за
нарушения  законодательства  о  труде  и  об  охране   труда,   иных
нормативных правовых актов по охране труда;
     - средств, поступающих от деятельности по организации работы по
охране  труда  и  получаемых  по  договорам непосредственно органами
надзора и контроля;
     - средств,   поступающих   за   выполнение  специализированными
учреждениями органов надзора и контроля работ и услуг по договорам с
организациями (работодателями);
     - средств от издательской деятельности;
     - добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений,
организаций, общественных объединений и отдельных граждан.
     Внебюджетные средства используются для участия в финансировании
работ по созданию новых средств коллективной и индивидуальной защиты
работающих,  приобретения  средств  надзора  и  контроля,  улучшения
материально-технического обеспечения  органов  надзора  и  контроля,
стимулирования труда работников этих органов.

     Статья 19. Материально-техническое обеспечение деятельности
                органов надзора и контроля

     В целях осуществления эффективной  деятельности  по  надзору  и
контролю,    проведения    максимального   количества   обследований
закрепленных организаций органам надзора  и  контроля  компетентными
органами     власти     и    управления    должны    быть    созданы
материально-технические условия, в том числе:
     - помещения   и   их   оборудование   (достаточная  площадь,  с
возможностью  приема  посетителей  наедине,  проведения   совещаний,
освещение,   отопление,  вентиляция,  санитарно-бытовые  устройства,
защита  от  проникновения  посторонних  лиц,  множительная  техника,
компьютер, пишущая машинка, радио, сейф или несгораемый шкаф, мебель
(столы,  стулья),  холодильник,  шкафы  и   полки   для   размещения
литературы, документов);
     - бланки  установленного  образца,   печати   с   изображениями
государственного  герба  (для  государственных  инспекций)  и своими
наименованиями;
     - средства связи (телефон, телефакс, пейджер и т.д.);
     - транспорт  (выделяется  легковая  автомашина   на   несколько
человек, на инспекцию или регион);
     - технические средства надзора и контроля  (карманного  типа  -
для   экспресс-контроля  уровней  шума,  вибрации,  радиоактивности,
освещенности и т.д.;  при наличии автотранспорта - те же,  но  более
совершенные;  фотоаппарат,  видео- или кинокамера и принадлежности к
ним,  средства  просмотра  и  прослушивания  отснятого  материала  -
телевизоры, видеомагнитофоны, аудиоаппаратура);
     - компостеры и пломбы установленного образца  для  опечатывания
запрещенных к эксплуатации производственных объектов;
     - льготы и компенсации  для  осуществления  функций  надзора  и
контроля    (внеочередное   приобретение   билетов   на   все   виды
общественного  транспорта,  в  том  числе   по   льготному   тарифу,
размещение  в  гостиницах,  льготное  пользование  средствами связи,
льготная  оплата  коммунальных  услуг   за   пользование   служебным
помещением и его оборудованием);
     - возмещение   расходов   (транспортных   -   за    пользование
общественным  транспортом  по предъявлении проездных документов либо
выделение наличных средств с учетом максимально возможных  разъездов
для  осуществления  функций  надзора  и  контроля;  на  приобретение
канцелярских товаров,  расходных материалов к компьютеру, телефаксу,
на топливо для автомашины, ее содержание и эксплуатацию).

     Статья 20. Делопроизводство органов надзора и контроля

     Делопроизводство органов надзора и контроля включает:
     - банк законодательных и иных  нормативных  правовых  актов  по
охране труда;
     - распоряжения вышестоящих организаций;
     - данные    о    состоянии   травматизма   и   профессиональной
заболеваемости;
     - планы работы, графики проверок, картотеку;
     - материалы надзора и контроля, обследований;
     - предписания и санкции;
     - материалы расследования несчастных случаев  на  производстве,
профзаболеваний;
     - данные о  контроле  выполнения  предписаний,  мероприятий  по
несчастным случаям;
     - письма,  обращения и жалобы работников;  решения, принятые по
ним;
     - переписку,  разъяснения, отчеты, справки, доклады и т.д.,  не
противоречащие   функциональным   обязанностям   органов  надзора  и
контроля.

                 Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21. Отчетность и гласность работы органов
                надзора и контроля

     Органы надзора  и  контроля обеспечивают отчетность и гласность
своей деятельности в соответствии с установленным порядком.
     При этом должны соблюдаться:
     - периодичность;
     - конфиденциальность;
     - четкость и правдивость содержания докладов.

     Статья 22. Запрет на отдельные виды деятельности
                и действий должностных лиц органов надзора
                и контроля

     Должностным лицам органов надзора и контроля запрещается:
     - как-либо  участвовать  в  коммерческой  и предпринимательской
деятельности организаций,  прямо или  косвенно  находящихся  под  их
контролем,  в  том числе участвовать в управлении организацией лично
или через членов семьи,  а также получать с них доход,  выраженный в
любой форме (деньги, акции и т.д.), получать подарки или услуги;
     - разглашать    производственную    и    коммерческую     тайну
подконтрольных   предприятий,  способы  разработки,  изготовления  и
эксплуатации продукции предприятий,  применяемых технологий, ноу-хау
и т.д.;
     - разглашать сведения об  источнике  жалоб  и  обращений,  если
заинтересованное лицо не дает разрешения на их разглашение;
     - совмещать работу в органе государственного надзора и контроля
с депутатской деятельностью;
     - использовать в неслужебных  целях  материально-технические  и
финансовые   средства   обеспечения,   государственное  имущество  и
служебную информацию.

     Статья 23. Ответственность органов надзора и контроля

     Должностные лица,   осуществляющие   надзор   и   контроль   за
соблюдением  законодательства  о  труде,  об  охране  труда  и  иных
нормативных правовых актов по охране труда в государстве,  несут,  в
соответствии  с  законодательством,  ответственность  за  выполнение
возложенных на них  обязанностей  и  за  неправильное  использование
предоставленных им прав.

     Статья 24. Ответственность работодателей и должностных лиц

     Работодатели и   должностные   лица,   виновные   в   нарушении
законодательства об охране труда и иных нормативных  правовых  актов
по  охране  труда,  препятствующие  деятельности  органов  надзора и
контроля,   привлекаются   к   ответственности    (административной,
дисциплинарной,    уголовной)    в   соответствии   с   национальным
законодательством.



<< Назад

Перейти к другому документу
Следующий правовой акт

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (избанное), постановления, архив

Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

О защите прав потребителя

ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы



Рассылка


Content.Mail.Ru


 

Приколы, фото, юморПриколы