|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 августа 2005 г. № 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СТИМУЛИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОФИЛАКТИКЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТРАВМАТИЗМА
В целях исполнения поручения Совета Министров Республики
Беларусь от 11 августа 2005 г. № 30/223-440 и протокола заседания
Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2005 г.
№ 28 "О ходе выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от
11 марта 2004 г. № 1 "О мерах по укреплению общественной
безопасности и дисциплины", состоянии охраны труда и
производственного травматизма в республике в первом полугодии 2005
г." ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о стимулировании
работников организаций республиканской формы собственности за
соблюдение требований по охране труда и профилактике
производственного травматизма.
2. Руководителям подчиненных организаций республиканской формы
собственности принять меры для его обязательного применения. В этих
целях, с учетом производственных и технологических особенностей
работы организации разработать и утвердить Типовые положения о
стимулировании работников организаций за соблюдение требований по
охране труда и профилактике производственного травматизма.
3. Управлениям и отделам центрального аппарата министерства
(Киселеву В.Г., Добровольскому В.П.) обеспечить контроль за
соблюдением организациями республиканской формы собственности
концептуальных подходов в вопросах организации и стимулирования
работников за соблюдение требований по вопросам охраны труда и
профилактики производственного травматизма.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на
заместителей Министра по принадлежности.
Министр В.М.Белохвостов
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства
Республики Беларусь
25.08.2005 № 126
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СТИМУЛИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ФОРМЫ
СОБСТВЕННОСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И
ПРОФИЛАКТИКЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Данное Положение разработано в целях исполнения поручения
Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2005 г. №
30/223-440 и протокола заседания Президиума Совета Министров
Республики Беларусь от 9 августа 2005 г. № 28 "О ходе выполнения
Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 "О
мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины",
состоянии охраны труда и производственного травматизма в республике
в первом полугодии 2005 г." и направлено на осуществление мер по
созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности, соблюдения
законодательства в области охраны труда и связанных с ней отношений,
профилактики, снижения производственного травматизма, общей и
профессиональной заболеваемости.
Глава II
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
2.1. Определение целей и задач по охране труда, распределение
ответственности и полномочий по их решению закреплено Программой
улучшения условий и охраны труда, сформированной в организации на
определенный период времени (год, квартал).
2.2. Осуществление оценки состояния условий и охраны труда
структурных подразделений в организации производится в разрезе
следующих факторов:
уровень организации работы по охране труда;
организация и качество обучения, инструктажа, стажировки и
проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
обеспечение безопасности труда на рабочих местах;
соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований
нормативных правовых актов, технических нормативных актов, локальных
нормативных актов, содержащих требования охраны труда;
выполнение мероприятий по охране труда;
обеспеченность работников средствами индивидуальной и
коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
состояние пожарной безопасности;
организация контроля за соблюдением законодательства об охране
труда;
состояние производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости;
другие вопросы функционирования и совершенствования системы
организации по охране труда и профилактике производственного
травматизма.
2.3. Перечень конкретных показателей для структурных
подразделений и служб организации, а также величина снижения
премиальных выплат работникам за недостатки в работе по обеспечению
охраны труда устанавливаются на основании таблиц согласно приложению
1.
2.4. При наличии несчастных случаев на производстве общее
количество баллов по структурному подразделению снижается. Размер
снижения устанавливается с учетом общего состояния работы по
управлению охраной труда, причин и обстоятельств несчастных случаев,
степени тяжести травм потерпевших:
при групповом несчастном случае, несчастном случае с тяжелым
или смертельным исходом - до 50 баллов;
при несчастном случае, не относящемся к групповым, с тяжелым
или смертельным исходом - до 10 баллов.
2.5. Итоги анализа состояния охраны труда по соответствующему
структурному подразделению оформляются в виде справки, отражающей
общую оценку состояния работы по управлению охраной труда. Сводная
таблица составляется согласно таблице 5 приложения 1. Хорошей
признается работа, если общая оценка составит от 121 до 159 баллов,
удовлетворительной - от 71 до 120, неудовлетворительной - 70 и ниже.
2.6. С учетом аналитических итогов выявляются и устраняются
недостатки по вопросам организации охраны труда в разрезе
структурных подразделений, разрабатываются мероприятия по улучшению
условий и охраны труда, совершенствуются отдельные направления
работы по охране труда, подводятся итоги за отчетный период.
Глава III
СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
И РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА
3.1. Целью материального стимулирования работников организации
по выполнению мероприятий по охране труда является повышение
материальной заинтересованности работников в соблюдении требований
охраны труда.
3.2. Виды поощрений работников за обеспечение охраны труда
определяются коллективным договором или правилами внутреннего
трудового распорядка.
3.3. Премирование работников организации производится в
соответствии с положением о премировании, которое согласовывается с
профсоюзным комитетом и утверждается руководителем организации, и в
пределах средств, выделенных на эти цели согласно смете,
сформированной на текущий период (год, квартал), с указанием
источников покрытия.
3.4. Показатели состояния охраны труда и размер снижения
премии за нарушения охраны труда приведены согласно приложению 2.
3.5. В круг премируемых лиц включаются как руководители, так и
специалисты, другие работники.
Среди руководителей и специалистов к таковым относятся те, в
должностных обязанностях которых предусмотрены обязанности по охране
труда, а также общественные инспекторы по охране труда, принявшие
активное участие в профилактической работе по охране труда.
Конкретный перечень премируемых работников устанавливается
руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом.
3.6. Не премируются работники в случае:
нарушения трудовой дисциплины, требований охраны труда;
невыполнения мероприятий по охране труда;
совершения прогула, появления на работе в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения
(отравления);
непрохождения проверки знаний по вопросам охраны труда;
наличия в отчетном периоде дисциплинарного взыскания за
допущенные нарушения требований охраны труда.
3.7. Содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны
труда, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев,
аварий и инцидентов на производственных объектах до сведения
работников организации доводятся на совещаниях, проводимых в Дни
охраны труда (на производственных совещаниях, на Днях качества
организации), там же заслушиваются лица, допустившие нарушения
требований охраны труда, обсуждаются предложения работников по
улучшению условий и охраны труда.
Проведение Дней охраны труда оформляется протоколом, в
необходимых случаях издается приказ по организации.
3.8. В Дни охраны труда в организации рассматриваются также
показатели безопасности труда структурных подразделений, ход
выполнения мероприятий по охране труда, результаты проверок
контролирующих органов, заслушиваются руководители, допустившие
снижение показателей безопасности труда в структурных
подразделениях, и другие вопросы.
Приложение 1
к Примерному положению
о стимулировании работников
организаций республиканской
формы собственности за
соблюдение требований по
охране труда и профилактике
производственного травматизма
Таблица 1
Оценка организации работы по охране труда
----T-----------------------T------------T-------------T-----------¬
¦ № ¦ Наименование работ ¦Максимальное¦ Исполнение ¦Фактическая¦
¦п/п¦ ¦ значение ¦(информация о¦ оценка ¦
¦ ¦ ¦ оценки ¦выполненной ¦ работ, ¦
¦ ¦ ¦работ, баллы¦работе, дата ¦ баллы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и № приказа,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ название ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и т.д.) ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-------------+-----------+
¦1 ¦Наличие документов ¦ 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦о назначении лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственных за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасную эксплуатацию¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов и производство¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ (грузоподъемные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизмы, сосуды, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работающие под ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦давлением, пожарная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасность, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электрохозяйство, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦газосварочные, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительные и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦другие работы) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-------------+-----------+
¦2 ¦Наличие должностных ¦ 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструкций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с изложением в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦них обязанностей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-------------+-----------+
¦3 ¦Наличие инструкций по ¦ 7 ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда по видам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ и профессиям, их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пересмотр, учет и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выдача ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-------------+-----------+
¦4 ¦Выполнение приказов ¦ 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦и распоряжений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вышестоящих органов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области охраны труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предписаний контрольных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и надзорных органов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-------------+-----------+
¦5 ¦Выполнение программ, ¦ 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦планов и мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-------------+-----------+
¦6 ¦Наличие перечня ¦ 2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессий и должностей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников, подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предварительному и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦периодическому ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинскому осмотру ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-------------+-----------+
¦7 ¦Наличие плана ¦ 7 ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по охране ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда и перечней ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контингентов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников, которым по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиям труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установлены: право ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на досрочную трудовую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсию; дополнительный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отпуск; доплата ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за условия труда; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бесплатная выдача ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молока или других ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦равноценных пищевых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов; бесплатная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выдача смывающих и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обезвреживающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств; средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-------------+-----------+
¦ ¦Итого ¦ 36 ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------+------------+-------------+------------
Таблица 2
Оценка организации обучения работников по вопросам
охраны труда
----T----------------------T------------T-------------T------------¬
¦ № ¦Наименование работ по ¦Максимальное¦ Исполнение ¦Фактическая ¦
¦п/п¦ охране труда ¦ значение ¦(информация о¦ оценка ¦
¦ ¦ ¦ оценки ¦ выполненной ¦ работ, ¦
¦ ¦ ¦работ, баллы¦работе, дата ¦ баллы ¦
¦ ¦ ¦ ¦и № приказа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ название ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ документа) ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------+
¦1 ¦Наличие программы ¦ 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения первичного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструктажа на рабочих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местах, инструкций по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------+
¦2 ¦Проведение первичного,¦ 7 ¦ ¦ ¦
¦ ¦повторного и других ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов инструктажа в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленными сроками¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и периодичностью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с записью в журналах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструктажа по охране ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------+
¦3 ¦Наличие программ и ¦ 6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных планов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения работников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структурного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------+
¦4 ¦Ведение документации ¦ 4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦по обучению по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам охраны труда:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦журналы посещения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятий, протоколы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверки знаний, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выдача удостоверений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------+
¦5 ¦Наличие кабинета ¦ 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦в организации или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уголков в структурных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделениях по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------+
¦ ¦Итого ¦ 27 ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+------------+-------------+-------------
Таблица 3
Оценка состояния охраны труда на рабочих местах
----T----------------------T-------------T-------------T-----------¬
¦ № ¦Наименование работ по ¦Максимальное ¦ Исполнение ¦Фактическая¦
¦п/п¦ охране труда ¦ значение ¦(информация о¦ оценка ¦
¦ ¦ ¦оценки работ,¦ выполненной ¦ работ, ¦
¦ ¦ ¦ баллы ¦работе, дата ¦ баллы ¦
¦ ¦ ¦ ¦и № приказа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ название ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и т.д.) ¦ ¦
+---+----------------------+-------------+-------------+-----------+
¦1 ¦Обеспечение рабочих ¦ 8 ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест технологической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и рабочей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документацией (акты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приемки объекта в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию, схемы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования, схема ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защитного заземления, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологические карты,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦журналы периодического¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля по охране ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда, инструкции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по охране труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструкции и схемы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эвакуации в случае ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожара и другая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документация) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------+-------------+-----------+
¦2 ¦Содержание ¦ 8 ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструмента и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приспособлений в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технически исправном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянии: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдение сроков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осмотра, испытания; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦текущего и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонта оборудования и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструмента ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-------------+-------- |
